學(xué)習(xí)黨的十八屆五中全會(huì)的五大發(fā)展新理念

時(shí)間:2022-12-24 11:03:24

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學(xué)習(xí)黨的十八屆五中全會(huì)的五大發(fā)展新理念

黨的八屆五中全會(huì)在“十三五”規(guī)劃建議中正式提出,必須牢固樹立并切實(shí)貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念。理念是行動(dòng)的先導(dǎo),我們一定要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央精神上來,深刻理解樹立五大發(fā)展理念的重要意義,認(rèn)真貫徹到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作的各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)環(huán)節(jié),用科學(xué)的新理念引領(lǐng)新的發(fā)展。經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下需要樹立新的發(fā)展理念。認(rèn)識(shí)新常態(tài)、適應(yīng)新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài),保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展,必須有新思路、新舉措。創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享這五大發(fā)展理念,符合“十三五”時(shí)期我國(guó)發(fā)展所處的歷史方位和特定階段,揭示了我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新特征、新趨勢(shì),有利于我國(guó)在未來國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中贏得主動(dòng),集中體現(xiàn)了我國(guó)在“十三五”乃至更長(zhǎng)時(shí)期的發(fā)展思路、發(fā)展方向和發(fā)展著力點(diǎn),充分反映了我們黨對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律認(rèn)識(shí)的不斷深化。以五大理念為“十三五”時(shí)期乃至更長(zhǎng)時(shí)期發(fā)展布局謀劃是五中全會(huì)精神一大亮點(diǎn)。黑龍江省要找到結(jié)合點(diǎn)和創(chuàng)新點(diǎn),將五大發(fā)展新理念落實(shí)到位。

一、創(chuàng)新發(fā)展

在知識(shí)經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展,創(chuàng)造力經(jīng)濟(jì)悄然興起的新經(jīng)濟(jì)時(shí)代,要實(shí)現(xiàn)持續(xù)創(chuàng)新發(fā)展,應(yīng)與時(shí)俱進(jìn)地不斷進(jìn)行理念創(chuàng)新,并指導(dǎo)全面創(chuàng)新。技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新等要以相應(yīng)的理念創(chuàng)新為基礎(chǔ),理念創(chuàng)新是創(chuàng)新型企業(yè)持續(xù)發(fā)展的力量源泉。堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展,將發(fā)展基點(diǎn)放在創(chuàng)新上,以此解決發(fā)展的新動(dòng)力源問題,從過去的要素驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),將創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略真正落實(shí)到位。創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略聯(lián)系實(shí)際可細(xì)化為四個(gè)創(chuàng)新。一是觀念創(chuàng)新出活力。觀念是指人們?cè)谔囟ǖ奈幕尘跋聦?duì)客觀事物形成的相對(duì)定型化了的認(rèn)識(shí)、看法、觀點(diǎn)和思想,它是思維活動(dòng)的結(jié)果。觀念創(chuàng)新就是對(duì)傳統(tǒng)觀念的否定和揚(yáng)棄。以觀念更新推動(dòng)理念創(chuàng)新,就是以揚(yáng)棄為手段對(duì)傳統(tǒng)的思想觀念進(jìn)行審視梳理,緊密結(jié)合實(shí)踐,樹立起與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、企業(yè)發(fā)展和時(shí)代精神相適應(yīng)的理念體系。我們要?jiǎng)?chuàng)新思想,徹底摒棄小農(nóng)意識(shí)和計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的舊觀念,樹立市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)意識(shí),樹立發(fā)展新理念。二是體制創(chuàng)新出動(dòng)力。通過體制創(chuàng)新,政府簡(jiǎn)政放權(quán),徹底摒除計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代留下的舊體制、舊機(jī)制,通過政府簡(jiǎn)政放權(quán),優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境,打造新制度紅利,解決發(fā)展的動(dòng)力源問題。三是結(jié)構(gòu)創(chuàng)新出潛力。實(shí)踐證明:速度決定增長(zhǎng),結(jié)構(gòu)決定發(fā)展。只有優(yōu)化調(diào)整結(jié)構(gòu),才能培養(yǎng)發(fā)展的潛力和后勁。黑龍江省受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)影響,計(jì)劃經(jīng)濟(jì)留下的舊結(jié)構(gòu)明顯制約著黑龍江省經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。重工業(yè)太重、輕工業(yè)太輕、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)不發(fā)達(dá),都是制約黑龍江省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的結(jié)構(gòu)性障礙。去年黑龍江省經(jīng)濟(jì)下滑,是結(jié)構(gòu)性下滑引發(fā)的。黑龍江省要遏制下滑,經(jīng)濟(jì)保增長(zhǎng)就必須注重治本,在結(jié)構(gòu)創(chuàng)新上下功夫,為今后經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造潛力和后勁。四是科技創(chuàng)新出競(jìng)爭(zhēng)力。黑龍江省有哈工大、哈工程等一大批國(guó)家名校,人才濟(jì)濟(jì),成果頗豐。黑龍江省要通過科技成果的孵化和轉(zhuǎn)化,變成現(xiàn)實(shí)增長(zhǎng)力,為黑龍江省經(jīng)濟(jì)發(fā)展培養(yǎng)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。黑龍江省要重點(diǎn)扶植1000戶科技企業(yè),實(shí)施三年行動(dòng)計(jì)劃,將哈工大的3D打印技術(shù)和機(jī)器人技術(shù)進(jìn)一步產(chǎn)業(yè)化,通過科技創(chuàng)新推動(dòng)科技興省,真正抓住“創(chuàng)新”這把金鑰匙,實(shí)現(xiàn)科技與經(jīng)濟(jì)的深度融合。我國(guó)已進(jìn)入“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展的新時(shí)代,通過信息技術(shù)的不斷創(chuàng)新發(fā)展,黑龍江省要充分發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”,發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)“;互聯(lián)網(wǎng)+工業(yè)”,發(fā)展智能制造業(yè);“互聯(lián)網(wǎng)+旅游”,發(fā)展智慧旅游。只有黑龍江省主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)智能化,才能建成智慧龍江。

二、協(xié)調(diào)發(fā)展

總結(jié)黑龍江省近幾年發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),看到經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須注重城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、注重經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展、注重三大產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展,包括拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“三駕馬車”中,投資與消費(fèi)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,注重從投資為主轉(zhuǎn)為消費(fèi)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì),這也是協(xié)調(diào)發(fā)展的過程。黑龍江省是農(nóng)業(yè)大省,也是工業(yè)大省,按照協(xié)調(diào)發(fā)展的理念,黑龍江省要做到三產(chǎn)三做。一產(chǎn)要做強(qiáng),解決農(nóng)業(yè)大而不強(qiáng)的問題。注重農(nóng)產(chǎn)品深加工,延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈,解決附加值低的問題,把大糧倉(cāng)變成大廚房,將農(nóng)業(yè)大省升級(jí)為農(nóng)業(yè)強(qiáng)省,加快現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)建設(shè)步伐。二產(chǎn)要做優(yōu),注重解決工業(yè)大省結(jié)構(gòu)欠優(yōu)問題。黑龍江省是東北老工業(yè)基地的重點(diǎn)省份,制造業(yè)比重較大,工業(yè)大但結(jié)構(gòu)欠優(yōu)化,傳統(tǒng)制造業(yè)比重過大,戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)比重過少,高科技產(chǎn)業(yè)欠發(fā)達(dá),所以黑龍江省工業(yè)要做優(yōu),貴在優(yōu)化工業(yè)結(jié)構(gòu),解決計(jì)劃經(jīng)濟(jì)年代留下的工業(yè)結(jié)構(gòu)不合理的問題。三產(chǎn)要做大,解決現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展晚、比重低的問題。黑龍江省受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)影響,現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展慢、比重低,去年黑龍江省經(jīng)濟(jì)下滑,從三產(chǎn)結(jié)構(gòu)分析,一產(chǎn)略有增長(zhǎng),基本持平;二產(chǎn)工業(yè)下滑太大,基本是慢增長(zhǎng);三產(chǎn)增長(zhǎng)較快,年均在10%左右,也為遏制下滑做出了貢獻(xiàn)。但黑龍江省目前三產(chǎn)比重仍偏低,縱向和過去相比,可以說發(fā)展很快、變化很大,但橫向和南方發(fā)達(dá)省份相比,黑龍江省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的比重仍然偏低。結(jié)合黑龍江省實(shí)際,注重協(xié)調(diào)發(fā)展,特別是三大產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展,做到一產(chǎn)做強(qiáng),解決黑龍江省農(nóng)業(yè)大而不強(qiáng)問題;二產(chǎn)做優(yōu),解決黑龍江省二產(chǎn)結(jié)構(gòu)欠優(yōu)化問題;三產(chǎn)做大,解決現(xiàn)代服務(wù)業(yè)比重低的問題。只有這樣才能通過三產(chǎn)的協(xié)調(diào)拉動(dòng),帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。黑龍江省產(chǎn)業(yè)要努力實(shí)現(xiàn)中央五中全會(huì)提出的產(chǎn)業(yè)高端化要求,堅(jiān)持實(shí)現(xiàn)智能制造業(yè)立省,戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)強(qiáng)省,現(xiàn)代服務(wù)業(yè)富省。

三、綠色發(fā)展

綠色發(fā)展針對(duì)的是人與自然的和諧問題,黑龍江省要堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國(guó)策,走出一條生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展之路。經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不能靠犧牲生態(tài)、破壞環(huán)境換得GDP的高增長(zhǎng),這是粗放增長(zhǎng)的集中表現(xiàn)。黑龍江省今后的發(fā)展要注重生態(tài)環(huán)保。今年,到貴州視察時(shí)提出經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展兩條底線,一是發(fā)展,二是生態(tài)。十八大以來,加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)是黨中央、國(guó)務(wù)院集中強(qiáng)調(diào)的新理念、新戰(zhàn)略。黑龍江省作為生態(tài)大省、資源大省,應(yīng)從這些比較優(yōu)勢(shì)出發(fā),大力發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì),培育黑龍江省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)。黑龍江省的綠色經(jīng)濟(jì)應(yīng)從以下四點(diǎn)著手實(shí)施。一是發(fā)展綠色有機(jī)食品產(chǎn)業(yè)。黑龍江省是全國(guó)的農(nóng)業(yè)大省,全國(guó)的大糧倉(cāng)。黑龍江省要借助寒地黑土原生態(tài)優(yōu)勢(shì),多生產(chǎn)無公害的綠色食品、無化肥的有機(jī)食品和山間林地生產(chǎn)的非轉(zhuǎn)基因食品,打造三大品牌,注重開發(fā)專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)、電子商務(wù)市場(chǎng)、期貨市場(chǎng)和資本市場(chǎng),把綠色食品產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng),做出品牌,做出效益來,為全國(guó)人民的食品安全做出貢獻(xiàn)。二是發(fā)展綠色生態(tài)旅游。黑龍江省有大冰雪、大界江、大森林、大草原、大濕地、大湖泊這六大生態(tài)優(yōu)勢(shì),應(yīng)將這些優(yōu)勢(shì)整合起來,走綠色路,打生態(tài)牌,推出冰夏兩都生態(tài)游,開發(fā)綠色生態(tài)旅游品牌,讓全國(guó)的游客冬天到黑龍江玩賞冰雪,夏天到黑龍江避暑旅游,吸引全國(guó)游客,將黑龍江省旅游業(yè)做出品牌,做出特色來。三是發(fā)展綠色新能源。黑龍江省受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)影響,能源結(jié)構(gòu)不合理,以燒煤、油等化石能源為主,造成資源枯竭,空氣污染等不良后果。今后黑龍江省要注重利用資源優(yōu)勢(shì),多開發(fā)水能、風(fēng)能、生物質(zhì)能、太陽(yáng)能、地?zé)崮艿刃履茉?,做大綠色新能源產(chǎn)業(yè),徹底改變黑龍江省的能源結(jié)構(gòu)。四是發(fā)展綠色建筑業(yè)。黑龍江省今后基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)都要采取綠色節(jié)能的建筑新材料,過去城鄉(xiāng)小區(qū)建筑,也要通過綠色節(jié)能改造,降低煤耗量和排污量,還老百姓一片綠水青山,這種原生態(tài)的財(cái)富才更有意義。

四、開放式發(fā)展

我國(guó)改革開放35年來,一直堅(jiān)持用開放帶改革,用改革促發(fā)展,用發(fā)展惠民生。我們不能關(guān)起門來閉關(guān)鎖國(guó)搞發(fā)展,應(yīng)該融入世界經(jīng)濟(jì)全球化的大格局,研究黑龍江省的發(fā)展思路和布局謀篇問題。在開放式發(fā)展中,黑龍江省有兩個(gè)亮點(diǎn)問題,需要我們進(jìn)行進(jìn)一步研究探索。一是黑龍江省是我國(guó)北部沿邊開放第一大省,主打俄羅斯,輻射帶動(dòng)?xùn)|北亞。黑龍江省在沿邊開放有得天獨(dú)厚的比較優(yōu)勢(shì),要建成全國(guó)沿邊開放的橋頭堡和樞紐站。黑龍江省近幾年對(duì)俄貿(mào)易占全國(guó)的1/3,對(duì)俄投資量占全國(guó)的1/4,是全國(guó)對(duì)俄沿邊開放第一大省。黑龍江省要抓住對(duì)外開放的新環(huán)境、新機(jī)遇,加快黑龍江省開放式發(fā)展。二是2014年10月國(guó)務(wù)院正式批準(zhǔn)中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊黑龍江陸海絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略,納入省委“1543”工作新思路之中。今年中俄博覽會(huì),龍江絲路帶成為了一個(gè)新的亮點(diǎn),對(duì)外開放的主旋律贏得社會(huì)各界關(guān)注和參與。黑龍江省要抓住龍江絲路帶建設(shè)的新熱點(diǎn),注重培育黑龍江省對(duì)國(guó)家一帶一路建設(shè)的貢獻(xiàn)點(diǎn)、沿邊開放的新增長(zhǎng)點(diǎn)和黑龍江省經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)點(diǎn),將黑龍江省對(duì)外開發(fā)開放徹底融入開放式發(fā)展的新格局之中,十三五要堅(jiān)持基礎(chǔ)建設(shè)先行,建設(shè)好八大道路,建成“一核、四帶、一環(huán)、一外”的產(chǎn)業(yè)新格局,為全國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和對(duì)外開放做出新的更大貢獻(xiàn)。黑龍江省要積極向上爭(zhēng)取政策,盡快申報(bào)建成東部以綏芬河、牡丹江為支撐的中俄日韓自貿(mào)區(qū),西部以哈大齊滿為依托的中蒙俄自貿(mào)區(qū)。

五、共享式發(fā)展

共享式發(fā)展的本質(zhì)是發(fā)展的均衡、公平與普惠。發(fā)展不僅僅是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),它是經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化、政治的全面進(jìn)步;共享式發(fā)展是為了進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)發(fā)展的公平性;共享是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)或發(fā)展的意義和目的所在,沒有共享,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)不但沒有意義,而且是有害的,必然導(dǎo)致社會(huì)分裂和動(dòng)蕩。通過協(xié)調(diào)式發(fā)展和開放式發(fā)展,共享改革發(fā)展的成果,讓全體人民在共建共享的發(fā)展中有更多的獲得感,對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果有認(rèn)同感,對(duì)惠及民生有更多的幸福感,三感疊加,提升黑龍江省居民的幸福指數(shù)。今后要把共享式、包容式發(fā)展納入黑龍江省經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路中,在發(fā)展中注重分配公平,徹底消除貧困,摘掉黑龍江省部分地區(qū)貧困縣的帽子,在住房、醫(yī)療、教育、養(yǎng)老等領(lǐng)域讓黑龍江省居民共享改革發(fā)展的民生成果。我們要對(duì)以上五個(gè)發(fā)展新理念深刻理解,統(tǒng)一認(rèn)識(shí),內(nèi)化于心,外化于行,以更加堅(jiān)定的決心,更加有力的措施,更加完善的制度來貫徹落實(shí),真正把黨的十八屆五中全會(huì)提出的五個(gè)新的發(fā)展理念轉(zhuǎn)化為“十三五”時(shí)期引領(lǐng)發(fā)展的強(qiáng)大力量,實(shí)現(xiàn)良性的可持續(xù)發(fā)展,大美龍江的明天一定會(huì)更美好。

作者:陳永昌 單位:黑龍江省科技經(jīng)濟(jì)顧問委員會(huì)