導(dǎo)語(yǔ)：新業(yè)態(tài)從業(yè)者勞動(dòng)權(quán)益保障思考一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

摘要:互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展帶來(lái)整個(gè)社會(huì)的勞動(dòng)方式的轉(zhuǎn)變，新業(yè)態(tài)從業(yè)人數(shù)越來(lái)越多，而勞動(dòng)法的修訂卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上社會(huì)的發(fā)展和變遷。新業(yè)態(tài)從業(yè)者的就業(yè)具有靈活性、自主性、多樣性等突出特點(diǎn)，同時(shí)，也面臨法律關(guān)系的復(fù)雜性和權(quán)益保護(hù)的困難性。結(jié)合實(shí)踐中存在的相關(guān)法律法規(guī)不健全、難以認(rèn)定從業(yè)人員與用工單位之間的法律關(guān)系、從業(yè)風(fēng)險(xiǎn)高以及相關(guān)部門監(jiān)管不完善等困境，提出了建立健全相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)范用工單位與從業(yè)人員的法律關(guān)系、加大社會(huì)保障機(jī)制的覆蓋面、完善政府部門的監(jiān)管等法律意見(jiàn)，以期在當(dāng)前互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)下新業(yè)態(tài)從業(yè)者的勞動(dòng)權(quán)益能受到更好的保護(hù)。

關(guān)鍵詞:互聯(lián)網(wǎng);新業(yè)態(tài)從業(yè)者;勞動(dòng)法;權(quán)益保護(hù)

一、引言

互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展，催生了淘寶、美團(tuán)、餓了嗎等平臺(tái)類軟件的出現(xiàn)，這些平臺(tái)類軟件在豐富人們的生活方式、提高生活質(zhì)量的同時(shí)，也改變著傳統(tǒng)的勞動(dòng)用工方式和就業(yè)方式，新業(yè)態(tài)從業(yè)者隨之產(chǎn)生，如外賣小哥、專車司機(jī)、網(wǎng)絡(luò)主播等。隨著社會(huì)的發(fā)展，這些新業(yè)態(tài)從業(yè)者的數(shù)量不斷增加，隨之而來(lái)的涉及他們合法權(quán)益的糾紛也呈逐年上升趨勢(shì)，運(yùn)用法律對(duì)其進(jìn)行保護(hù)已經(jīng)迫在眉睫。2018年5月，累計(jì)接單1573次、累計(jì)繳納了3696元保障費(fèi)的某網(wǎng)約車平臺(tái)代駕司機(jī)王燦在湖南發(fā)生交通事故意外去世，隨后其家屬發(fā)現(xiàn)，該平臺(tái)此前承諾的最高120萬(wàn)元的意外身故保險(xiǎn)“縮水”成了1萬(wàn)元。同年12月，佛山市中級(jí)人民法院對(duì)佛山滴滴司機(jī)被劫殺案作出判決，對(duì)犯搶劫罪、故意殺人罪的被告人李某決定執(zhí)行死刑，剝奪政治權(quán)利終身，并處罰金5000元，案件成功告破后被害人家屬表示，雖然犯罪人已經(jīng)得到應(yīng)有懲罰，但是滴滴作為平臺(tái)方也需要對(duì)此事承擔(dān)一定責(zé)任。目前，我國(guó)通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)提供服務(wù)的網(wǎng)約工人數(shù)約為7000萬(wàn);到2020年，這一數(shù)字預(yù)計(jì)將超過(guò)1億，其中全職人員約為2000萬(wàn)人［1］。王燦等人的遭遇并不是孤例，由于所從事的工作特點(diǎn)，這些新業(yè)態(tài)從業(yè)者大多奔波在路上，遭遇意外傷害的可能性較高。如果意外發(fā)生，像王燦這樣的新業(yè)態(tài)從業(yè)者能否享受工傷待遇?互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)是否要承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任?其合法權(quán)益能否得到保障?這都需要全社會(huì)進(jìn)一步來(lái)思考。

二、新業(yè)態(tài)從業(yè)者的特點(diǎn)

(一)就業(yè)的靈活性與自主性。新業(yè)態(tài)從業(yè)者的組成多種多樣，人員流動(dòng)頻繁，就業(yè)形式靈活多樣。他們中既有在校學(xué)生、在職人員兼職，也有人員做全職;他們的職業(yè)有網(wǎng)約車司機(jī)、快遞員、外賣員等。其就業(yè)的靈活性與自主性主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:第一，人員選任和去留的靈活性。對(duì)于新業(yè)態(tài)從業(yè)者來(lái)說(shuō)，如外賣員、快遞員等，并沒(méi)有較高的入職門檻，也無(wú)過(guò)多的教育背景要求，只要身體健康、有能力使用一些配送工具即可勝任這份工作。根據(jù)工作的需要，新業(yè)態(tài)從業(yè)者既可兼職，亦可全職，相對(duì)于傳統(tǒng)企業(yè)職工，他們的去留也更加容易，流動(dòng)更加頻繁。第二，選擇的自主性。面對(duì)市場(chǎng)上各種有用工需求的企業(yè)，新業(yè)態(tài)從業(yè)者具有更多的選擇空間和自主權(quán)。他們可以選擇全職或兼職工作，也可以對(duì)工作的時(shí)間和地點(diǎn)自由選擇，甚至還可以選擇在多個(gè)用工單位工作，具有較大的自主性。(二)工作的多樣性。面對(duì)客戶的多群性需求，新業(yè)態(tài)從業(yè)者能夠發(fā)揮其能動(dòng)性積極應(yīng)對(duì)，從而更好地適應(yīng)社會(huì)的發(fā)展和競(jìng)爭(zhēng)的要求。他們?cè)诠ぷ鞯姆绞健⒌攸c(diǎn)以及時(shí)間上有以下顯著特點(diǎn):第一，工作方式、方法的多樣性。就拿外賣送餐員舉例，不同的客戶有不同的需求，一些客戶追求高品質(zhì)的服務(wù)，于是高端外賣送餐員就應(yīng)運(yùn)而生，他們不同于那些大街小巷常見(jiàn)的電動(dòng)車外賣送餐員，而是大都駕駛著汽車配送餐食，這就為他們?cè)跐M足客戶需求的同時(shí)又增加了自身的競(jìng)爭(zhēng)力。第二，工作時(shí)間、地點(diǎn)的多樣性。為了滿足客戶的多樣性需求，很多企業(yè)不再拘泥于傳統(tǒng)的打卡上班。一些互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)，允許勞動(dòng)者在家辦公，只要完成所規(guī)定的任務(wù)即可;另一些互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)，通過(guò)平臺(tái)任務(wù)，由勞動(dòng)者自主認(rèn)領(lǐng)，完成相應(yīng)的工作任務(wù)［2］。多種多樣的工作時(shí)間和形式在滿足消費(fèi)者需求的同時(shí)，也給新業(yè)態(tài)從業(yè)者的工作帶來(lái)了便利，他們可以自主安排工作時(shí)間，從而大大提升了工作效率。(三)法律關(guān)系的復(fù)雜性與權(quán)益保護(hù)的困難性。新業(yè)態(tài)從業(yè)者就業(yè)的靈活性和工作的多樣性給自身和消費(fèi)者帶來(lái)了便利，但他們與用工單位之間法律關(guān)系的不明確也使得自身權(quán)益難以得到有效保護(hù)。首先，新業(yè)態(tài)從業(yè)者的就業(yè)靈活性較高，他們中既有全職人員亦有兼職人員，既有長(zhǎng)期從業(yè)者又有短期從業(yè)者，加之他們的工作方式及工作時(shí)間與傳統(tǒng)行業(yè)又有很大的區(qū)別，所以新業(yè)態(tài)從業(yè)者與用工單位之間的關(guān)系較為復(fù)雜，這對(duì)新業(yè)態(tài)從業(yè)者合法權(quán)益的保護(hù)也產(chǎn)生了不利影響。其次，新業(yè)態(tài)從業(yè)者就業(yè)門檻低，人員結(jié)構(gòu)較為復(fù)雜，教育背景參差不齊，甚至不少新業(yè)態(tài)從業(yè)者連最基本的九年義務(wù)教育都未接受過(guò)，從而使得他們的法律意識(shí)、維權(quán)意識(shí)相對(duì)淡薄，與用工單位亂簽訂勞動(dòng)合同或勞務(wù)合同，甚至不簽訂勞動(dòng)合同的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，導(dǎo)致其與用工單位之間的法律關(guān)系難以認(rèn)定，在合法權(quán)益受到損害時(shí)也就無(wú)法有效地使用法律武器保護(hù)自身的合法權(quán)益。此外，新業(yè)態(tài)從業(yè)者的受教育水平不同，選擇的維權(quán)手段也不盡相同。有不少新業(yè)態(tài)從業(yè)者選擇了放棄維權(quán)，甚至還有極少數(shù)人選擇用違法的手段維護(hù)自身的合法權(quán)益，從而走上了違法犯罪的道路，加劇了社會(huì)的不穩(wěn)定性。所以解決新業(yè)態(tài)從業(yè)者權(quán)益保護(hù)的問(wèn)題刻不容緩。

三、新業(yè)態(tài)從業(yè)者合法權(quán)益保護(hù)現(xiàn)存困境

隨著新業(yè)態(tài)從業(yè)者人數(shù)的不斷增加，許多問(wèn)題和矛盾也隨之顯現(xiàn)，其中用工單位與勞動(dòng)者之間的矛盾最為尖銳;但是新業(yè)態(tài)從業(yè)者合法權(quán)益保護(hù)現(xiàn)存困境不僅僅只體現(xiàn)在與用工單位的矛盾上，還體現(xiàn)在法律法規(guī)不健全、社會(huì)保障體系不全面、從業(yè)者法律意識(shí)淡薄等方面。(一)相關(guān)法律法規(guī)不健全。我國(guó)現(xiàn)行勞動(dòng)法制定于1994年，1995年1月1日起施行，至今僅有2009年和2018年兩次修改。這兩次修改對(duì)法治事業(yè)的進(jìn)步具有重大意義，但仍不足以滿足社會(huì)變化以及勞動(dòng)方式變化的需要，現(xiàn)實(shí)中仍存在許多問(wèn)題尚無(wú)法通過(guò)相關(guān)的法律法規(guī)解決。目前我國(guó)的勞動(dòng)法律法規(guī)和相關(guān)企業(yè)管理制度仍舊建立在大工業(yè)時(shí)代傳統(tǒng)單位制生產(chǎn)關(guān)系之上，在勞動(dòng)法框架下的靈活就業(yè)僅有非全日制、勞務(wù)派遣等用工模式;勞動(dòng)管理制度不適應(yīng)跨行業(yè)、跨區(qū)域、流動(dòng)性強(qiáng)等復(fù)雜用工模式［3］。正是由于相應(yīng)的法律法規(guī)未能順應(yīng)時(shí)展的要求，及時(shí)地進(jìn)行完善，從而導(dǎo)致實(shí)踐中存在不少用工單位利用法律的漏洞去侵犯新業(yè)態(tài)從業(yè)者合法權(quán)益的現(xiàn)象。(二)從業(yè)者與用工單位之間的法律關(guān)系難以界定。首先，由于就業(yè)靈活性、工作多樣性等特點(diǎn)，使得從業(yè)者與用工單位之間的法律關(guān)系難以認(rèn)定。目前，我國(guó)現(xiàn)行勞動(dòng)法并未對(duì)這種新型的勞動(dòng)關(guān)系做出明確的相關(guān)規(guī)定，對(duì)于工作時(shí)間的區(qū)分也僅有全日制和非全日制，并未對(duì)這種多樣性工作時(shí)間加以規(guī)定，故在適用法律、認(rèn)定法律關(guān)系上難以具體應(yīng)用。在司法實(shí)踐中也存在缺乏統(tǒng)一的法律規(guī)范來(lái)界定新業(yè)態(tài)從業(yè)者與用工單位之間的關(guān)系，從而導(dǎo)致類似案件在不同法院的判決中產(chǎn)生不同的判決結(jié)果。例如，《胡宗偉與宜昌溪旭網(wǎng)絡(luò)科技有限公司勞動(dòng)爭(zhēng)議一審民事判決書》①中認(rèn)為，外賣配送員胡宗偉與溪旭公司之間不存在勞動(dòng)關(guān)系。認(rèn)定理由如下:胡宗偉與溪旭公司之間沒(méi)有建立勞動(dòng)關(guān)系的合意;由于外賣配送員對(duì)上下班時(shí)間和工作量的選擇具有自主性，所以其與用人單位之間也不存在人身依附和嚴(yán)格的管理和被管理的關(guān)系，二者之間未形成勞動(dòng)關(guān)系。但是，《光鑫與山西權(quán)泰機(jī)械設(shè)備有限公司勞動(dòng)爭(zhēng)議糾紛一審民事判決書》②中認(rèn)為，作為外賣配送員的原告光鑫與用工單位存在勞動(dòng)關(guān)系，并且對(duì)被告提出的外賣配送員對(duì)上下班時(shí)間和工作量的選擇具有自主性的辯解理由不予采信。其次，新業(yè)態(tài)從業(yè)者的教育背景參差不齊，自身法律意識(shí)和維權(quán)意識(shí)較為淡薄，在實(shí)踐中不與用工單位簽訂相關(guān)合同的現(xiàn)象屢見(jiàn)不鮮。正是由于缺乏合同等書面證明材料，這給勞動(dòng)者與企業(yè)之間的法律關(guān)系認(rèn)定又增加了一重障礙。最后，由于相關(guān)法律法規(guī)未得到及時(shí)的完善，這就給一些不良企業(yè)得以“鉆法律的空子”的機(jī)會(huì)，違法轉(zhuǎn)包、層層分包等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，這對(duì)新業(yè)態(tài)從業(yè)者與企業(yè)之間法律關(guān)系的認(rèn)定也是十分不利的。(三)社會(huì)保障機(jī)制不全面。新業(yè)態(tài)從業(yè)者與企業(yè)之間不簽訂相關(guān)合同的現(xiàn)象頻發(fā)，給了一些用工單位可乘之機(jī)。由于缺失書面證明文件，難以認(rèn)定法律關(guān)系，這些用工單位就有不給從業(yè)者繳納社會(huì)保險(xiǎn)的托詞。我國(guó)規(guī)定了“五險(xiǎn)一金”的保障制度，但勞動(dòng)者在享受這項(xiàng)待遇時(shí)都需要以與用工單位有明確的勞動(dòng)關(guān)系為基礎(chǔ)。而新業(yè)態(tài)從業(yè)者和用人單位之間，通常難以明確認(rèn)定為有勞動(dòng)關(guān)系，從而導(dǎo)致社會(huì)保障機(jī)制對(duì)于新業(yè)態(tài)從業(yè)者的覆蓋率遠(yuǎn)低于對(duì)傳統(tǒng)勞動(dòng)方式的勞動(dòng)者的覆蓋率。據(jù)2018年全國(guó)總工會(huì)權(quán)益保障部對(duì)網(wǎng)約駕駛員、送餐員和快遞員這三類從業(yè)者的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，三類從業(yè)者的參保情況較差:由平臺(tái)繳納社會(huì)保險(xiǎn)的占9%，其他企業(yè)繳納的占24%，兩者合計(jì)占三分之一;另有三分之一的從業(yè)者由自己通過(guò)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老醫(yī)療保險(xiǎn)、靈活就業(yè)人員社會(huì)保險(xiǎn)等渠道繳納;還有三分之一完全沒(méi)有參保。(四)從業(yè)者勞動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)高于傳統(tǒng)行業(yè)。外賣員、快遞員為了保障配送時(shí)效而造成安全事故，直播帶貨的主播因熬夜直播導(dǎo)致猝死，類似的新聞事件時(shí)常發(fā)生。我們不難看出對(duì)于新業(yè)態(tài)從業(yè)者而言，其勞動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)遠(yuǎn)高于傳統(tǒng)行業(yè)。其靈活的工作時(shí)間和不固定的工作場(chǎng)所在為其帶來(lái)便利和效率的同時(shí)也大大增加了安全隱患。加之對(duì)于新業(yè)態(tài)從業(yè)者的社會(huì)保障制度不完善，一旦發(fā)生安全事故，這些從業(yè)者將會(huì)處于一個(gè)孤立無(wú)援的境地。他們既沒(méi)有辦法運(yùn)用法律手段來(lái)維護(hù)自己的合法權(quán)益，又無(wú)法得到社會(huì)保障機(jī)制的幫助。所以新業(yè)態(tài)從業(yè)者的勞動(dòng)安全問(wèn)題越來(lái)越成為影響相關(guān)行業(yè)整體發(fā)展的重要問(wèn)題。(五)從業(yè)者維權(quán)意識(shí)不足。新業(yè)態(tài)從業(yè)者受教育程度普遍不高是導(dǎo)致他們?nèi)狈Ψ梢庾R(shí)和維權(quán)意識(shí)的最主要原因。在這些人員中，有的勞動(dòng)者未與企業(yè)簽訂相關(guān)合同，從而不利于維護(hù)其自身權(quán)益;有的即使意識(shí)到自己的合法權(quán)益受到了侵害需要得到維護(hù)，也可能由于受其教育水平的局限不知道該采用何種手段來(lái)進(jìn)行維護(hù);更有甚者，可能會(huì)選擇錯(cuò)誤的方式維權(quán)，導(dǎo)致自己從“被害者”轉(zhuǎn)變?yōu)椤笆┖φ摺?。因此，只有提高新業(yè)態(tài)從業(yè)者的法律意識(shí)和維權(quán)意識(shí)，才能切實(shí)有效的保障這些新興產(chǎn)業(yè)更好地發(fā)展。(六)相關(guān)單位監(jiān)管不完善。一方面，由于相關(guān)法律法規(guī)并未與社會(huì)發(fā)展的需要相匹配，相關(guān)單位即使想對(duì)用人單位進(jìn)行監(jiān)管也因?yàn)闆](méi)有法律依據(jù)而無(wú)從下手，更有甚者還以沒(méi)有法律的規(guī)定來(lái)逃避監(jiān)管責(zé)任。對(duì)于相關(guān)新業(yè)態(tài)，我國(guó)勞動(dòng)法并未像對(duì)于傳統(tǒng)企業(yè)一樣規(guī)定必須與勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)(勞務(wù))合同，所以相關(guān)單位在監(jiān)管時(shí)就處于“無(wú)法可依”的窘境。另一方面，互聯(lián)網(wǎng)等相關(guān)平臺(tái)對(duì)于新業(yè)態(tài)從業(yè)者“以罰代管”現(xiàn)象屢見(jiàn)不鮮，這更是進(jìn)一步損害了勞動(dòng)者的合法權(quán)益。在生活中，我們經(jīng)常會(huì)看到一些送餐員闖搶紅燈、超速騎行等行為，其實(shí)他們也知道要遵守交通法規(guī)，也知道騎車要相互禮讓，但是受送餐時(shí)效性的約束，如未在規(guī)定時(shí)間送達(dá)，有可能會(huì)收到差評(píng)被平臺(tái)扣錢，一整天的努力就付諸東流了［4］。而相關(guān)監(jiān)管單位由于缺少法律依據(jù)，對(duì)于這種現(xiàn)象也難以進(jìn)行規(guī)制。所以只有明確相關(guān)單位的監(jiān)管責(zé)任，才能更好地履行監(jiān)管職責(zé)，從而更好地保障新業(yè)態(tài)從業(yè)者的合法權(quán)益。

四、互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)下新業(yè)態(tài)從業(yè)者勞動(dòng)權(quán)益保障的完善建議

(一)建立健全相關(guān)法律法規(guī)體系。無(wú)規(guī)矩不成方圓。只有建立健全相關(guān)法律法規(guī)體系才是保障新業(yè)態(tài)從業(yè)者合法勞動(dòng)權(quán)益的最主要手段。同時(shí)，要增強(qiáng)立法的靈活性，使得法律法規(guī)既能適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的需要，又不會(huì)因?yàn)轭l繁變動(dòng)而損害法律的權(quán)威性?；ヂ?lián)網(wǎng)背景下的用工關(guān)系淡化了傳統(tǒng)用工關(guān)系中勞動(dòng)者的“從屬性”色彩，勞動(dòng)者選擇的“自主性”得到了強(qiáng)化。為順應(yīng)現(xiàn)下勞動(dòng)關(guān)系靈活化的轉(zhuǎn)變，制度也需要做出相應(yīng)的改革。因此，應(yīng)當(dāng)適時(shí)修改勞動(dòng)法，增加勞動(dòng)法在管理、規(guī)制勞動(dòng)關(guān)系時(shí)的彈性［5］。建立健全相關(guān)法律法規(guī)體系，不僅有利于統(tǒng)一法院的裁判標(biāo)準(zhǔn)，維護(hù)司法公信力;還可以更好地滿足多種多樣的新業(yè)態(tài)從業(yè)者的權(quán)益保護(hù)需求，體現(xiàn)國(guó)家對(duì)新興產(chǎn)業(yè)的保護(hù)與扶持，更是對(duì)科學(xué)立法的生動(dòng)詮釋。(二)規(guī)范新業(yè)態(tài)從業(yè)者與用人單位之間的法律關(guān)系。規(guī)范新業(yè)態(tài)從業(yè)者與用人單位之間的法律關(guān)系，最主要的措施就是督促企業(yè)與勞動(dòng)者簽訂相關(guān)的勞動(dòng)合同或者法律文書。通過(guò)簽訂相關(guān)的法律文書，一是可督促企業(yè)履行相應(yīng)的合同義務(wù)，從而保障新業(yè)態(tài)從業(yè)者的合法權(quán)益;二是在勞動(dòng)者權(quán)益受到侵害時(shí)，相應(yīng)的法律文書可作為相關(guān)的證據(jù)材料來(lái)維護(hù)其自身的合法權(quán)益，以減輕勞動(dòng)者的舉證壓力，不用再為難以證明其與企業(yè)之間是否存在勞動(dòng)(勞務(wù))關(guān)系而擔(dān)憂，大大提升了訴訟勝率，從而更好地保護(hù)了新業(yè)態(tài)從業(yè)者的勞動(dòng)權(quán)益。(三)增加社會(huì)保障制度對(duì)新業(yè)態(tài)從業(yè)者的保護(hù)。社會(huì)保障機(jī)制對(duì)于勞動(dòng)者權(quán)益保障具有積極的意義。互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代背景下的工作方式具有復(fù)雜性、多樣性的特點(diǎn)，越來(lái)越多的人選擇靈活就業(yè)，社會(huì)保障機(jī)制也應(yīng)隨著形勢(shì)變化有所調(diào)整。很多新業(yè)態(tài)從業(yè)者的勞動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)遠(yuǎn)高于傳統(tǒng)行業(yè)從業(yè)者的勞動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)，在他們發(fā)生安全事故時(shí)，社會(huì)保障機(jī)制可作為其“安全網(wǎng)”來(lái)保障這些新業(yè)態(tài)從業(yè)者不至于處于孤立無(wú)援的境地，避免選擇用極端的方式保護(hù)自身;同時(shí)，良好的社會(huì)保障制度還能增加新業(yè)態(tài)從業(yè)者的就業(yè)信心，增強(qiáng)其對(duì)用人單位的歸屬感、責(zé)任感。因此，只有不斷增加社會(huì)保障機(jī)制對(duì)新業(yè)態(tài)從業(yè)者的保護(hù)，才能更好地維護(hù)社會(huì)的穩(wěn)定，促進(jìn)新興行業(yè)的發(fā)展。(四)提高新業(yè)態(tài)從業(yè)者的法律意識(shí)。新業(yè)態(tài)從業(yè)者大多學(xué)歷較低，法律意識(shí)較為缺乏，往往在其權(quán)益受到損害時(shí)也不知應(yīng)當(dāng)如何維護(hù)自身權(quán)益，所以提高新業(yè)態(tài)從業(yè)者的法律意識(shí)、增強(qiáng)其運(yùn)用合法手段維權(quán)的能力是非常有必要的。首先，相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)積極開(kāi)展普法宣傳和普法教育，并且開(kāi)辦相關(guān)的普法講座，組織勞動(dòng)者學(xué)習(xí)法律知識(shí)，同時(shí)當(dāng)新業(yè)態(tài)從業(yè)者的權(quán)益受到損害時(shí)提供必要的法律援助。其次，勞動(dòng)者應(yīng)當(dāng)意識(shí)到法律才是保護(hù)自身合法權(quán)益最有力的武器，積極參與相關(guān)的普法活動(dòng)，主動(dòng)學(xué)習(xí)相關(guān)的法律知識(shí)，做到知法、學(xué)法、懂法、用法。當(dāng)自身合法權(quán)益遭受損害時(shí)，應(yīng)懂得及時(shí)保存相關(guān)證據(jù)，必要時(shí)積極向勞動(dòng)行政監(jiān)察部門檢舉，同時(shí)學(xué)會(huì)合理運(yùn)用法律手段維護(hù)自己合法權(quán)益，如申請(qǐng)仲裁或向法院提起訴訟［6］。(五)發(fā)揮工會(huì)在保護(hù)新業(yè)態(tài)從業(yè)者勞動(dòng)權(quán)益中的積極作用。2018年10月22日，王滬寧在中國(guó)工會(huì)第十七次全國(guó)代表大會(huì)中強(qiáng)調(diào)，中國(guó)工會(huì)的基本職責(zé)是維護(hù)職工合法權(quán)益、竭誠(chéng)服務(wù)職工群眾［7］。工會(huì)作為維護(hù)勞動(dòng)者權(quán)益的第一道保障，不僅應(yīng)當(dāng)代表新業(yè)態(tài)從業(yè)者去維護(hù)他們的合法勞動(dòng)權(quán)益，同時(shí)還應(yīng)當(dāng)積極履行工會(huì)保護(hù)勞動(dòng)者的職責(zé)。首先，工會(huì)應(yīng)當(dāng)樹(shù)立創(chuàng)新型思維，主動(dòng)深入了解新業(yè)態(tài)從業(yè)者在勞動(dòng)過(guò)程中所遇到的困難，積極承擔(dān)起維護(hù)勞動(dòng)者權(quán)益的職責(zé)，主動(dòng)幫助勞動(dòng)者解決困難，成為勞動(dòng)者與企業(yè)之間就矛盾沖突溝通的橋梁。其次，工會(huì)應(yīng)當(dāng)做到與時(shí)俱進(jìn)，積極學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)，及時(shí)了解相關(guān)政策法規(guī)的變動(dòng)，在維護(hù)勞動(dòng)者權(quán)益的同時(shí)緊緊跟上時(shí)代的步伐，使維權(quán)的方式方法與現(xiàn)行法律規(guī)范相協(xié)調(diào)。最后，應(yīng)允許新業(yè)態(tài)從業(yè)者加入工會(huì)，享受工會(huì)無(wú)差別待遇，受工會(huì)保護(hù)，在基本權(quán)利受到侵害時(shí)工會(huì)能幫助勞動(dòng)者積極維權(quán)［8］。(六)完善政府有關(guān)部門對(duì)相關(guān)新業(yè)態(tài)的監(jiān)管。在當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，政府的監(jiān)管對(duì)于維護(hù)新業(yè)態(tài)從業(yè)者的合法權(quán)益具有重要意義。以網(wǎng)約工為例，網(wǎng)約工依賴互聯(lián)網(wǎng)而生，有別于傳統(tǒng)的“公司+員工”工作模式，且相關(guān)法律法規(guī)具有一定滯后性，相關(guān)部門要意識(shí)到網(wǎng)約工合法權(quán)益保障的重要性，及時(shí)更新監(jiān)督管理理念，做好網(wǎng)約工權(quán)益保障工作［9］。首先，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)積極履職，深入了解新業(yè)態(tài)從業(yè)者在維護(hù)自身合法權(quán)益時(shí)所遇到的困難，落實(shí)對(duì)新業(yè)態(tài)從業(yè)者合法權(quán)益的保障，拓寬社會(huì)保障體系的覆蓋面。其次，政府等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的監(jiān)管，對(duì)于個(gè)別企業(yè)“以罰代管”等錯(cuò)誤手段堅(jiān)決予以糾正和制止，同時(shí)督促企業(yè)主動(dòng)與勞動(dòng)者簽訂相關(guān)的合同，并對(duì)合同的簽訂情況定期進(jìn)行檢查監(jiān)督。最后，政府及有關(guān)部門在積極為新業(yè)態(tài)從業(yè)者提供法律援助的同時(shí)，也應(yīng)簡(jiǎn)化相應(yīng)的申請(qǐng)流程或?qū)趧?dòng)爭(zhēng)議頻發(fā)的某些行業(yè)提供專門的渠道予以幫助，從而提高維護(hù)勞動(dòng)者權(quán)益的效率。

五、結(jié)語(yǔ)

互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展在給我們的生活帶來(lái)便利的同時(shí)也拉動(dòng)了新興產(chǎn)業(yè)的就業(yè)，新業(yè)態(tài)從業(yè)者已經(jīng)成為我國(guó)就業(yè)群體的重要組成部分，這對(duì)于提高就業(yè)率、推動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮著重要作用。但對(duì)于新興產(chǎn)業(yè)，相關(guān)法律法規(guī)及配套設(shè)施的建設(shè)仍有待完善，新業(yè)態(tài)從業(yè)者自身的觀念、用工單位的觀念仍然需要轉(zhuǎn)變。新業(yè)態(tài)從業(yè)者需要認(rèn)識(shí)到合法權(quán)益保護(hù)的重要性，只有更加重視對(duì)新業(yè)態(tài)從業(yè)者合法權(quán)益的保護(hù)，才能更好地鼓勵(lì)和推動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展;只有更加重視對(duì)新業(yè)態(tài)從業(yè)者合法權(quán)益的保護(hù)，才能使社會(huì)更加和諧穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)更加健康發(fā)展?？傊?，完善對(duì)新業(yè)態(tài)從業(yè)者勞動(dòng)權(quán)益保障之路任重而道遠(yuǎn)，制度、法律和人的思想觀念環(huán)環(huán)相扣，缺一不可。

參考文獻(xiàn)

［1］國(guó)家統(tǒng)計(jì)局．中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒:2019［M］．北京:中國(guó)統(tǒng)計(jì)出版社，2019:103．

［2］熊志豪．論互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)與網(wǎng)約工勞動(dòng)關(guān)系的認(rèn)定［D］．武漢:中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)，2020．

［3］汪雁．關(guān)于共享經(jīng)濟(jì)平臺(tái)網(wǎng)約工勞動(dòng)權(quán)益保障的研究［J］．中國(guó)勞動(dòng)關(guān)系學(xué)院學(xué)報(bào)，2019(6):77－87．

［4］李溫蔓．我國(guó)“網(wǎng)約工”的勞動(dòng)關(guān)系認(rèn)定及權(quán)益保護(hù)［J］．人才資源開(kāi)發(fā)，2020(2):73－75．

［5］黃潔，譚萍．論互聯(lián)網(wǎng)勞動(dòng)關(guān)系的保護(hù)［J］．天津市工會(huì)管理干部學(xué)院學(xué)報(bào)，2020(1):39－44．

［6］楊曉揚(yáng)．“網(wǎng)約工”模式下的勞動(dòng)關(guān)系與權(quán)益保障［J］．財(cái)訊周刊，2018(10):126－127．

［7］王滬寧在中國(guó)工會(huì)第十七次全國(guó)代表大會(huì)上的致詞［EB/OL］．(2018－10－22)［2020－09－25］．

［8］牛方舟．群團(tuán)改革背景下工會(huì)組織群眾性問(wèn)題研究［D］．濟(jì)南:山東大學(xué)，2019．

［9］陳洪娟．網(wǎng)約工勞動(dòng)權(quán)益如何保障［J］．人民論壇，2020(15):142－143．

作者:郭宇燕 王聰  單位:太原科技大學(xué)法學(xué)院