導(dǎo)語(yǔ)：略析建筑鋼構(gòu)企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系的構(gòu)建一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢(xún)客服老師，歡迎參考。

一、建筑鋼構(gòu)企業(yè)勞動(dòng)法律關(guān)系現(xiàn)狀

建筑鋼結(jié)構(gòu)企業(yè)既有車(chē)間生產(chǎn)，又要施工安裝，其用工性質(zhì)兼具一般生產(chǎn)企業(yè)和建筑企業(yè)的雙重特點(diǎn)，從業(yè)人員半工半農(nóng)，流動(dòng)性大，組織觀念不強(qiáng)，價(jià)值觀比較單純，法律意識(shí)和職業(yè)素養(yǎng)普遍不高，勞動(dòng)關(guān)系方面出現(xiàn)的問(wèn)題也日益明顯．

1.觀念較落后，法律意識(shí)低由于我國(guó)推行建筑勞務(wù)企業(yè)化時(shí)間較短，企業(yè)還存在“重承包、輕勞務(wù)”的落后觀念，對(duì)規(guī)范勞動(dòng)關(guān)系沒(méi)有引起足夠重視，法律意識(shí)不強(qiáng)．企業(yè)不能兌現(xiàn)法律規(guī)定的勞動(dòng)條件，隨意拖欠工資、延長(zhǎng)工作時(shí)間，安全防護(hù)措施缺失，不愿為職工辦理和交納社會(huì)保險(xiǎn)等違反勞動(dòng)法制的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生．

2.法制欠完善，保障難到位從目前法律制定情況看，調(diào)整和規(guī)范勞動(dòng)關(guān)系的法律體系基本形成，但仍存在盲區(qū)或不適應(yīng)勞動(dòng)關(guān)系紛繁復(fù)雜變化的情況，勞動(dòng)立法相對(duì)滯后，部分法規(guī)與政策存在沖突，給具體適用帶來(lái)困難．因此，在法律漏洞未消除、法規(guī)制度不夠健全和完善的情況下，勞動(dòng)者合法權(quán)益難以得到有效保障．

3.工會(huì)起步晚，維權(quán)機(jī)制差目前大部分建筑鋼構(gòu)企業(yè)屬于民營(yíng)性質(zhì)，從浙江的情況看，大多是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展而來(lái)，工會(huì)組織起步較晚，所起作用較弱，并且由于建筑工地分布廣、地域散，勞動(dòng)關(guān)系很難通過(guò)工會(huì)組織及時(shí)協(xié)調(diào)．同時(shí)，我國(guó)目前實(shí)行勞動(dòng)仲裁前置的救濟(jì)機(jī)制，在一定程度上剝奪了當(dāng)事人的訴訟與反訴權(quán)利，勞動(dòng)爭(zhēng)議的處理成本大大增加．

二、鋼構(gòu)企業(yè)勞動(dòng)法律糾紛的成因分析

造成上述建筑鋼構(gòu)企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系所呈現(xiàn)問(wèn)題的原因是多方面的，有來(lái)自經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的大環(huán)境因素，有建筑行業(yè)的通病，也有一些是鋼構(gòu)企業(yè)的特殊性造成的．

1.建筑市場(chǎng)結(jié)構(gòu)不合理，勞動(dòng)供求關(guān)系失衡我國(guó)鋼結(jié)構(gòu)建筑產(chǎn)業(yè)大發(fā)展的時(shí)間并不長(zhǎng)，由于建筑鋼構(gòu)企業(yè)其具有車(chē)間生產(chǎn)等特殊性，專(zhuān)門(mén)從事鋼結(jié)構(gòu)勞務(wù)分包的建筑企業(yè)力量不強(qiáng)，與整個(gè)建筑行業(yè)較為合理的“以總包為龍頭、專(zhuān)業(yè)承包為依托、勞務(wù)分包為基礎(chǔ)”的金字塔形結(jié)構(gòu)體系相差甚遠(yuǎn)．現(xiàn)階段，隨著國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)低迷和宏觀調(diào)控政策持續(xù)，我國(guó)的勞動(dòng)就業(yè)壓力逐年增大，在勞動(dòng)力供給競(jìng)爭(zhēng)激烈的情況下，供需雙方對(duì)勞動(dòng)條件的承諾會(huì)縮水，對(duì)勞動(dòng)力價(jià)格的預(yù)期會(huì)下降，勢(shì)必給勞動(dòng)者造成不利局面．

2.用工形式不規(guī)范，日常管理難到位由于建筑鋼構(gòu)企業(yè)工程量的不確定性等原因，企業(yè)對(duì)用工數(shù)量很難進(jìn)行掌控，企業(yè)真正深入到項(xiàng)目部進(jìn)行勞務(wù)用工管理的力量不到位；而實(shí)際工作中則往往由工長(zhǎng)根據(jù)工程量隨變隨招，人員流動(dòng)大．在這種情況下，鋼構(gòu)企業(yè)與務(wù)工者簽訂合同比較復(fù)雜，勞動(dòng)者也擔(dān)心受束縛而沒(méi)有太大的積極性，企業(yè)只與工長(zhǎng)聯(lián)絡(luò)，結(jié)算工資，造成層級(jí)累加，鋼構(gòu)企業(yè)與個(gè)體務(wù)工者之間的勞務(wù)關(guān)系很難得到法律的保障．

3.政府部門(mén)監(jiān)管不夠，勞動(dòng)執(zhí)法力度不足雖然一系列勞動(dòng)法規(guī)的出臺(tái)給勞動(dòng)者維護(hù)自身合法權(quán)益創(chuàng)造了法制基礎(chǔ)，但在實(shí)際執(zhí)行過(guò)程中，勞動(dòng)者要向政府部門(mén)投訴或?qū)で笏痉ň戎窂讲⒉豁槙常畡趧?dòng)者即使勝訴也得不到合理結(jié)果的情況屢見(jiàn)不鮮，無(wú)奈地接受調(diào)解方案在某種程度上看實(shí)際上是對(duì)勞動(dòng)者的另一種傷害．地方政府在經(jīng)濟(jì)管理中，與企業(yè)方存在著一定的利益共同關(guān)系，對(duì)企業(yè)不遵守法律規(guī)定的行為不予積極處理，勞動(dòng)部門(mén)公正執(zhí)法的力度和效果也不明顯，而鋼構(gòu)企業(yè)的務(wù)工者大多來(lái)自外地，其權(quán)益的維護(hù)就更加艱難．

4.勞動(dòng)關(guān)系不對(duì)等，勞動(dòng)維權(quán)成本高新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)認(rèn)為，交易成本主要包括信息搜尋成本、談判成本、簽約成本以及監(jiān)督成本，勞動(dòng)者一方的監(jiān)督成本主要表現(xiàn)為訴訟成本，即通過(guò)法律訴訟途徑監(jiān)督企業(yè)履行契約．雖然勞動(dòng)合同制度的建立使勞動(dòng)關(guān)系逐漸規(guī)范，但勞動(dòng)關(guān)系雙方仍存在著事實(shí)上的不平等．毋庸置疑，勞動(dòng)者一方作為被動(dòng)的弱者，在舉證過(guò)程中存在著很大困難，因此往往為保飯碗、求安耽而放棄追究，否則，最終耗費(fèi)太多的時(shí)間和金錢(qián)反而得不償失．此外，建筑鋼構(gòu)企業(yè)的生產(chǎn)和施工勞動(dòng)條件相對(duì)差、科技含量也不高，一直靠拼人力、拼設(shè)備等粗放式增長(zhǎng)方式發(fā)展，一線生產(chǎn)和作業(yè)人員的文化素質(zhì)較低、組織程度較差，在合法權(quán)益受到侵害時(shí)，自我維護(hù)的意識(shí)和能力相對(duì)缺乏．同時(shí)，由于建筑鋼構(gòu)企業(yè)施工和質(zhì)量驗(yàn)收等具有階段性的特點(diǎn)，資金結(jié)算不能按月進(jìn)行，部分包工頭還無(wú)故克扣工資，造成“欠薪”假象，加上建設(shè)工程領(lǐng)域一直存在非常明顯的甲方市場(chǎng)，導(dǎo)致務(wù)工者討薪的情況時(shí)有發(fā)生．

三、構(gòu)建鋼構(gòu)企業(yè)和諧勞動(dòng)關(guān)系的對(duì)策

企業(yè)作為社會(huì)經(jīng)濟(jì)的細(xì)胞，其生存和發(fā)展離不開(kāi)和諧的社會(huì)環(huán)境，同樣，和諧社會(huì)的構(gòu)建離不開(kāi)和諧的勞動(dòng)關(guān)系，而企業(yè)是勞動(dòng)關(guān)系的主要載體，構(gòu)建和諧的勞動(dòng)關(guān)系，對(duì)維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益，推進(jìn)平等、法制建設(shè)具有積極作用．建筑鋼構(gòu)企業(yè)和諧勞動(dòng)關(guān)系的形成是一個(gè)系統(tǒng)工程，需要政府、企業(yè)、勞動(dòng)者等多方共同合力構(gòu)建．

1.針對(duì)行業(yè)特性，完善制度法規(guī)鋼結(jié)構(gòu)因其自重輕、規(guī)?；a(chǎn)、便于安裝且可再生利用等優(yōu)勢(shì)在國(guó)內(nèi)外建筑行業(yè)中已逐步被推廣采用，但相對(duì)于傳統(tǒng)土木工程常用的磚混和框架結(jié)構(gòu)形式，鋼結(jié)構(gòu)建筑一般應(yīng)用于超高層或大跨度空間，其施工既有簡(jiǎn)便之處又有特殊難度，且具有大量的機(jī)械制造加工過(guò)程．因此，在進(jìn)一步健全和完善勞動(dòng)法律法規(guī)體系時(shí)，應(yīng)針對(duì)鋼構(gòu)行業(yè)特性，建立切實(shí)可行和科學(xué)規(guī)范的企業(yè)用工制度，并且要加強(qiáng)勞動(dòng)監(jiān)察執(zhí)法力度，克服地方保護(hù)主義，衛(wèi)生、安全、消防等行政部門(mén)要密切合作，有針對(duì)性地開(kāi)展企業(yè)用工檢查活動(dòng)，提高勞動(dòng)監(jiān)督工作主動(dòng)性，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理勞動(dòng)違法行為和勞動(dòng)糾紛案件．

2.規(guī)范勞務(wù)管理，及時(shí)簽訂合同從目前浙江的鋼構(gòu)企業(yè)情況看，正式招聘錄用的管理人員及車(chē)間工人的勞動(dòng)合同簽約率普遍較高，但項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)施工人員則往往交由外包隊(duì)全權(quán)負(fù)責(zé)，勞動(dòng)合同簽約情況不盡理想．勞動(dòng)合同是保障勞動(dòng)關(guān)系雙方合法權(quán)益的法律依據(jù)，也是規(guī)范企業(yè)用工的基礎(chǔ)，必須嚴(yán)格依照《勞動(dòng)合同法》要求，在錄用員工后本著平等自愿、協(xié)商一致的原則“及時(shí)”①簽訂勞動(dòng)合同．勞動(dòng)合同的期限、地點(diǎn)、作息、報(bào)酬及保險(xiǎn)等主要條款要具體明確，在切實(shí)保障勞動(dòng)者合法權(quán)益的同時(shí)，也有利于建筑鋼構(gòu)企業(yè)自身法律風(fēng)險(xiǎn)的防范．

3.實(shí)行“人本管理”，創(chuàng)建和諧氛圍如前所述，和諧勞動(dòng)關(guān)系與和諧企業(yè)的創(chuàng)建是和諧社會(huì)的基石，建筑鋼構(gòu)企業(yè)的健康發(fā)展離不開(kāi)職工積極性和創(chuàng)造性的發(fā)揮．事實(shí)證明，越來(lái)越多的企業(yè)已經(jīng)認(rèn)識(shí)到關(guān)愛(ài)職工、實(shí)現(xiàn)雙贏的重要性和必要性，將職工作為企業(yè)最重要的“利益相關(guān)者”．鋼構(gòu)企業(yè)應(yīng)注重“以人為本”的管理理念，實(shí)施親情管理、軟性管理，積極營(yíng)造和諧的勞動(dòng)氛圍．通過(guò)分紅、入股等激勵(lì)方式增強(qiáng)組織凝聚力，把職工看成“最具內(nèi)在建設(shè)性潛力”的因素，充分尊重和信任職工，創(chuàng)造寬松、舒心的工作環(huán)境．

4.加強(qiáng)教育培訓(xùn)，提升從業(yè)素質(zhì)勞動(dòng)關(guān)系的和諧離不開(kāi)企業(yè)和勞動(dòng)者的共同努力，對(duì)于勞動(dòng)者來(lái)說(shuō)，必須具有對(duì)企業(yè)忠誠(chéng)的意識(shí)，服從并執(zhí)行企業(yè)安排，保持高度責(zé)任心，努力為企業(yè)創(chuàng)造更多效益；企業(yè)要繁榮，必須以職工不斷提高工作能力、增加工作熱情、更新知識(shí)結(jié)構(gòu)為支撐．因此，要重視職業(yè)發(fā)展和行業(yè)培訓(xùn)，讓員工在經(jīng)歷車(chē)間生產(chǎn)、施工安裝、深化設(shè)計(jì)、行政管理、業(yè)務(wù)洽談及售后服務(wù)等多環(huán)節(jié)不同崗位的歷練中不斷成長(zhǎng)，在保障鋼構(gòu)企業(yè)良性發(fā)展的同時(shí)也提升了勞動(dòng)者自身維權(quán)意識(shí)和能力．

5.注重勞動(dòng)防護(hù)，減少職業(yè)傷害建筑鋼構(gòu)企業(yè)的車(chē)間生產(chǎn)和施工安裝都屬于特殊工種．在構(gòu)件制造環(huán)節(jié)的一線工人往往要經(jīng)受噪音、粉塵、光輻射及有毒氣體的傷害，實(shí)際加工過(guò)程中，工人們常對(duì)配備的防護(hù)裝置嫌笨重而棄之不用．施工安裝環(huán)節(jié)一般交外包隊(duì)承接，施工時(shí)要特別搭建臨時(shí)平臺(tái)和支架，操作工人在高空作業(yè)，精確程度要求高，且要完成緊固與涂裝等工序，極易帶來(lái)生命財(cái)產(chǎn)安全傷害．因此要特別注重勞動(dòng)防護(hù)，及時(shí)辦理保險(xiǎn)，發(fā)包方撥付的人身傷害賠償資金也要保證足量到位，減少職業(yè)傷害．

6.發(fā)揮工會(huì)作用，完善保障機(jī)制工會(huì)組織的重要使命和本質(zhì)屬性是要維護(hù)職工群眾的合法權(quán)益，對(duì)于建筑鋼構(gòu)企業(yè)來(lái)說(shuō)，部分工會(huì)組織不健全的企業(yè)可以由勞動(dòng)管理部門(mén)扶持或建立跨廠區(qū)的行業(yè)性工會(huì)，對(duì)企業(yè)簽訂勞動(dòng)合同的情況、作息制度安排等開(kāi)展監(jiān)督，切實(shí)保障職工的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)．要積極利用和充分發(fā)揮工會(huì)、企業(yè)和社會(huì)各方面的維權(quán)資源，增強(qiáng)維權(quán)組織合力和實(shí)效，努力形成各級(jí)黨政重視、各部門(mén)相互支持配合，工會(huì)整合運(yùn)作的多層次、多渠道的“大維權(quán)格局”．

四、結(jié)語(yǔ)

建筑業(yè)是勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，目前我國(guó)建設(shè)工程領(lǐng)域的勞動(dòng)關(guān)系復(fù)雜、隊(duì)伍參差不齊，一方面企業(yè)面臨較大的勞務(wù)用工壓力與風(fēng)險(xiǎn)，另一方面勞動(dòng)者的合法權(quán)益難以得到有效保障．建筑鋼構(gòu)企業(yè)的生產(chǎn)方式和勞動(dòng)關(guān)系有其特殊性，構(gòu)建鋼構(gòu)企業(yè)和諧勞動(dòng)關(guān)系需要政府、企業(yè)、勞動(dòng)者各方共同努力，進(jìn)一步完善法規(guī)制度，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)管，形成企業(yè)信任、員工忠誠(chéng)、互惠雙贏的良好局面．要充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮各種有利條件和因素減少勞動(dòng)糾紛的發(fā)生，妥善處理勞動(dòng)爭(zhēng)議，共同營(yíng)造和諧企業(yè)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)境效益和社會(huì)效益相統(tǒng)一．

作者：吳章土龔銅權(quán)單位：浙江樹(shù)人大學(xué)