三峽工程監(jiān)理研究論文

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三峽工程監(jiān)理研究論文

1監(jiān)理工作概述

三峽工程監(jiān)理工作及監(jiān)理管理分兩個(gè)階段,第一階段(1993-1997年)為一期工程階段,主要是醞釀籌備,初步建立監(jiān)理組織體系,初步展開(kāi)監(jiān)理工作;第二階段是1998年以后,主要是完善監(jiān)理組織體系,全面開(kāi)展監(jiān)理工作,并向規(guī)范化發(fā)展。1999年5月,三峽工程首次聘請(qǐng)了外國(guó)監(jiān)理公司,監(jiān)造三峽水輪發(fā)電機(jī)組。2000年8月,成立了三峽工程質(zhì)量總監(jiān)辦公室,聘請(qǐng)了奧地利的羅伯特等中外專家擔(dān)任專業(yè)質(zhì)量總監(jiān)。2001年1月,成立了安全總監(jiān)辦公室,聘請(qǐng)了日本前田株式會(huì)社的廣島、田瀨等專家擔(dān)任安全總監(jiān)。

在三峽工程第一階段建設(shè)期間,監(jiān)理單位主要有長(zhǎng)江水利委員會(huì)、中南勘測(cè)設(shè)計(jì)研究院等10家。

在三峽工程第二階段建設(shè)期間,主要監(jiān)理單位有12家。與以往不同的是,三峽工程水輪發(fā)電機(jī)組的制造,業(yè)主聘請(qǐng)外國(guó)公司監(jiān)造。5家外國(guó)公司參加競(jìng)標(biāo),最后由法國(guó)技術(shù)監(jiān)督局與法國(guó)電力公司組成的聯(lián)合體——EDF/BV中標(biāo)。

三峽監(jiān)理工作制度分為業(yè)主和監(jiān)理單位兩個(gè)層次。中國(guó)三峽總公司于1994年11月編制并《三峽工程建設(shè)監(jiān)理統(tǒng)一管理辦法》(試行)。該管理辦法原則規(guī)定了三峽工程監(jiān)理工作的內(nèi)容、方法、程序、措施等。進(jìn)場(chǎng)各監(jiān)理單位依據(jù)業(yè)主統(tǒng)一管理辦法的原則以及本單位制定的監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理細(xì)則開(kāi)展工作。

中國(guó)三峽總公司工程建設(shè)部統(tǒng)一組織和指導(dǎo)各監(jiān)理單位工作。三峽工程監(jiān)理單位按工程項(xiàng)目或工程部位分別設(shè)置。監(jiān)理單位均與業(yè)主簽訂監(jiān)理委托合同,相互間沒(méi)有隸屬關(guān)系。監(jiān)理組織機(jī)構(gòu)由建安工程監(jiān)理和永久工程設(shè)備監(jiān)造兩個(gè)部分組成。根據(jù)工程建設(shè)發(fā)展需要,三峽工程還按專業(yè)聘請(qǐng)了質(zhì)量總監(jiān)和安全總監(jiān)。

2三峽工程監(jiān)理管理機(jī)制

業(yè)主的監(jiān)理管理部門(mén)制定了三峽工程建設(shè)監(jiān)理統(tǒng)一管理辦法,以總體協(xié)調(diào)三峽工程各監(jiān)理單位的監(jiān)理工作。

監(jiān)理單位的選擇與委托。三峽一期工程監(jiān)理單位選擇與委托的主要方式是邀請(qǐng)招標(biāo),通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)選擇并委托。三峽二期工程監(jiān)理單位的選擇與委托方式主要是議標(biāo)。

監(jiān)理委托合同的簽訂。監(jiān)理單位的委托必須簽訂監(jiān)理委托合同書(shū)。合同書(shū)按《三峽工程建設(shè)監(jiān)理委托合同書(shū)編制樣本》(試行)規(guī)定的格式和內(nèi)容進(jìn)行編寫(xiě)。

監(jiān)理委托合同的履行。業(yè)主依據(jù)監(jiān)理委托合同對(duì)監(jiān)理單位履行合同的行為給予檢查和監(jiān)督。

三峽工程實(shí)行分項(xiàng)目管理。監(jiān)理單位一方面要接受各相應(yīng)項(xiàng)目部對(duì)監(jiān)理工作具體的檢查監(jiān)督,另一方面還要接受業(yè)主工程建設(shè)部工程信息部的檢查與指導(dǎo)。

業(yè)主試驗(yàn)中心、測(cè)量中心及金屬結(jié)構(gòu)設(shè)備質(zhì)量監(jiān)督檢測(cè)中心等既是對(duì)工程總體質(zhì)量監(jiān)督的專門(mén)機(jī)構(gòu),又是業(yè)主開(kāi)展監(jiān)理管理工作的主要手段之一。

業(yè)主單位各項(xiàng)目部通過(guò)工程建設(shè)部的每月監(jiān)理工作例會(huì)了解三峽工程監(jiān)理工作開(kāi)展情況。工程建設(shè)部通過(guò)例會(huì)協(xié)調(diào)解決監(jiān)理單位提出的帶有共性的問(wèn)題,并在合同范圍內(nèi),根據(jù)工程的最新進(jìn)展和出現(xiàn)的新情況對(duì)監(jiān)理提出一些具體的工作要求。

為加強(qiáng)對(duì)三峽工程質(zhì)量和安全的控制和管理,業(yè)主在工程建設(shè)部下設(shè)了質(zhì)量總監(jiān)辦公室、安全總監(jiān)辦公室,聘請(qǐng)國(guó)內(nèi)外知名的水工、機(jī)電、焊接和安全專家擔(dān)任總監(jiān)。業(yè)主每周一召開(kāi)專業(yè)質(zhì)量總監(jiān)、項(xiàng)目總監(jiān)聯(lián)席會(huì)議和安全工作會(huì)議,及時(shí)解決工程施工中出現(xiàn)的質(zhì)量和安全問(wèn)題。

3三峽工程質(zhì)量總監(jiān)辦公室

為進(jìn)一步完善三峽工程建設(shè)的質(zhì)量保證體系,加強(qiáng)三峽工程建設(shè)的質(zhì)量管理,確保三峽工程的一流質(zhì)量,2000年8月,中國(guó)三峽總公司按專業(yè)設(shè)立了三峽工程質(zhì)量總監(jiān),成立三峽工程質(zhì)量總監(jiān)辦公室。

3.1三峽工程專業(yè)質(zhì)量總監(jiān)的職責(zé)

質(zhì)量總監(jiān)不替代監(jiān)理工程師的職能,監(jiān)理工程師仍按合同授予的職責(zé)開(kāi)展工作。專業(yè)質(zhì)量總監(jiān)的主要職責(zé)為:

1)按專業(yè)行使對(duì)三峽工程施工質(zhì)量進(jìn)行高層次、有權(quán)威性的監(jiān)督。

2)研究和發(fā)現(xiàn)三峽工程施工中可能出現(xiàn)的質(zhì)量問(wèn)題,并及時(shí)提出警示和建議。

3)為實(shí)現(xiàn)三峽工程的一流質(zhì)量,對(duì)工程質(zhì)量控制、施工技術(shù)與工藝提出意見(jiàn)和建議。

4)對(duì)已經(jīng)出現(xiàn)的工程質(zhì)量缺陷和事故,提出糾正和處理措施。

5)對(duì)施工中發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量隱患和違反質(zhì)量技術(shù)要求的行為提出意見(jiàn),行使質(zhì)量一票否決權(quán),并在授權(quán)范圍內(nèi)行使對(duì)質(zhì)量監(jiān)理的決策權(quán)。

6)在了解設(shè)計(jì)意圖的基礎(chǔ)上,為保證工程最終質(zhì)量,提出優(yōu)化設(shè)計(jì)的建議。

7)根據(jù)需要對(duì)總公司和監(jiān)理單位的質(zhì)量管理人員進(jìn)行專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。

3.2三峽工程專業(yè)質(zhì)量總監(jiān)的聘任和工作方式

專業(yè)質(zhì)量總監(jiān)由中、外專家和有關(guān)部門(mén)高素質(zhì)技術(shù)人員擔(dān)任。所聘專家應(yīng)具備本專業(yè)扎實(shí)的理論知識(shí)和豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),有良好的品德素質(zhì),經(jīng)嚴(yán)格遴選確定。可根據(jù)工程建設(shè)需要,在不同時(shí)段聘請(qǐng)不同的專業(yè)質(zhì)量總監(jiān),實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。

專業(yè)質(zhì)量總監(jiān)主要在施工現(xiàn)場(chǎng)獨(dú)立進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督,在授權(quán)范圍內(nèi)通過(guò)項(xiàng)目部的配合,對(duì)監(jiān)理工程師提出建議或下達(dá)指令,一般不直接對(duì)施工承包商下達(dá)指令。

專業(yè)質(zhì)量總監(jiān)在質(zhì)量總監(jiān)辦公室的統(tǒng)一組織和協(xié)調(diào)下開(kāi)展質(zhì)量監(jiān)督工作。

3.3三峽工程質(zhì)量總監(jiān)辦公室職責(zé)

三峽工程質(zhì)量總監(jiān)辦公室設(shè)在工程建設(shè)部,受三峽工程質(zhì)量管理委員會(huì)和工程建設(shè)部的雙重領(lǐng)導(dǎo),負(fù)責(zé)組織和管理專業(yè)質(zhì)量總監(jiān)的工作,向總監(jiān)提供必要的設(shè)計(jì)和其它技術(shù)文件。

質(zhì)量總監(jiān)辦公室除行使專業(yè)質(zhì)量總監(jiān)的職責(zé)外,還承擔(dān)以下職責(zé):

1)參與對(duì)三峽工程各參建單位的質(zhì)量保證體系和質(zhì)量規(guī)程、要求進(jìn)行檢查和指導(dǎo)。

2)掌握三峽工程質(zhì)量狀況,對(duì)三峽工程的質(zhì)量管理和質(zhì)量狀況進(jìn)行階段性分析和總結(jié)。匯總和編寫(xiě)向上級(jí)有關(guān)部門(mén)的質(zhì)量匯報(bào)材料和有關(guān)文件。

3)參與對(duì)工程質(zhì)量缺陷和質(zhì)量事故進(jìn)行調(diào)查和評(píng)定,審大質(zhì)量事故的處理方案。

4)協(xié)助和配合三峽樞紐工程質(zhì)量檢查專家組行使對(duì)三峽樞紐工程的質(zhì)量檢查和監(jiān)督,負(fù)責(zé)與質(zhì)量檢查專家組及其工作組的日常聯(lián)系。

5)監(jiān)督工程建設(shè)部各項(xiàng)目部和監(jiān)理單位對(duì)質(zhì)量控制和質(zhì)量管理的情況。

4安全總監(jiān)辦公室

為加強(qiáng)三峽工程安全生產(chǎn)的監(jiān)督與管理,力爭(zhēng)安全生產(chǎn)零事故,2001年1月,中國(guó)三峽總公司成立了安全總監(jiān)辦公室。安全總監(jiān)辦公室設(shè)在工程建設(shè)部,受三峽工程安全生產(chǎn)委員會(huì)和工程建設(shè)部的雙重領(lǐng)導(dǎo)。安全總監(jiān)辦公室除配備安全專職工作人員外,增加土建、施工設(shè)備專業(yè)工作人員各一名,并聘請(qǐng)數(shù)名專家擔(dān)任安全總監(jiān)。

4.1三峽工程安全總監(jiān)的職責(zé)

安全總監(jiān)不替代監(jiān)理工程師的職能。安全總監(jiān)的主要職責(zé)為:

1)對(duì)三峽工程施工安全進(jìn)行有權(quán)威性的監(jiān)督。

2)研究和發(fā)現(xiàn)三峽工程施工中可能出現(xiàn)的安全問(wèn)題,及時(shí)提出警示和建議。

3)對(duì)三峽工程的安全保證體系,安全規(guī)程、規(guī)范,安全生產(chǎn)措施提出意見(jiàn)和建議。

4)對(duì)施工中發(fā)現(xiàn)的安全隱患和違反安全規(guī)程的作業(yè)提出意見(jiàn),由現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理工程師行使職權(quán),監(jiān)督整改。

5)根據(jù)需要,對(duì)各參建單位的安全管理人員進(jìn)行安全培訓(xùn)。

4.2三峽工程安全總監(jiān)的聘任和工作方式

聘請(qǐng)?jiān)谒娛┕ぶ杏胸S富經(jīng)驗(yàn)的中、外專家和安全管理人員擔(dān)任安全總監(jiān)。所聘專家應(yīng)有較深的專業(yè)造詣和豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),有良好的品德素質(zhì)??筛鶕?jù)工程建設(shè)需要,在不同時(shí)段聘請(qǐng)不同的專業(yè)安全總監(jiān),實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。

安全總監(jiān)主要在施工現(xiàn)場(chǎng)獨(dú)立進(jìn)行安全監(jiān)督,在授權(quán)范圍內(nèi)通過(guò)項(xiàng)目部的配合,對(duì)監(jiān)理工程師提出建議或下達(dá)指令,一般不直接對(duì)施工承包商下達(dá)指令。

安全總監(jiān)在安全總監(jiān)辦公室的統(tǒng)一組織和協(xié)調(diào)下開(kāi)展安全監(jiān)督工作。

4.3三峽工程安全總監(jiān)辦公室職責(zé)

1)參與選聘安全總監(jiān)和負(fù)責(zé)管理安全總監(jiān)的日常工作。

2)安全總監(jiān)辦公室是安全總監(jiān)的窗口,安全總監(jiān)的意見(jiàn)、指令由辦公室傳達(dá)和貫徹。

3)參與對(duì)三峽工程各參建單位的安全保證體系、安全規(guī)程的檢查和指導(dǎo)工作。

4)掌握三峽工程安全狀況,對(duì)三峽工程的安全管理和安全狀況進(jìn)行階段性分析和總結(jié)。

5)參與對(duì)安全事故的調(diào)查和評(píng)定。

6)監(jiān)督項(xiàng)目部和監(jiān)理單位的安全管理工作。

三峽工程第一階段監(jiān)理單位及承擔(dān)的監(jiān)理(監(jiān)造)工程項(xiàng)目

1、長(zhǎng)江水利委員會(huì):監(jiān)理工程項(xiàng)目有右岸一期工程、二期圍堰等項(xiàng)目,1993年5月進(jìn)場(chǎng)。

2、中南勘測(cè)設(shè)計(jì)研究院:監(jiān)理工程項(xiàng)目有永久船閘一期開(kāi)挖等項(xiàng)目,1993年12月進(jìn)場(chǎng)。

3、華東勘測(cè)設(shè)計(jì)研究院:監(jiān)理工程項(xiàng)目為臨時(shí)船閘及升船機(jī)工程,1993年12月進(jìn)場(chǎng)。

4、鐵道部第三勘測(cè)設(shè)計(jì)研究院:監(jiān)理工程項(xiàng)目為對(duì)外交通專用公路工程,1993年12月進(jìn)場(chǎng)。

5、鐵道部科學(xué)研究院:監(jiān)理工程項(xiàng)目有西陵長(zhǎng)江大橋、覃家沱大橋等項(xiàng)目,1993年12月進(jìn)場(chǎng)。

6、西北勘測(cè)設(shè)計(jì)研究院:監(jiān)理工程項(xiàng)目有左岸廠房1至6號(hào)機(jī)組段一期開(kāi)挖、第13至第16小區(qū)房建等項(xiàng)目,1994年1月進(jìn)場(chǎng)。

7、中國(guó)三峽總公司多能公司:監(jiān)理工程項(xiàng)目為場(chǎng)內(nèi)交通、房建、三通及場(chǎng)平工程,1994年1月進(jìn)場(chǎng)。

8、葛洲壩水力發(fā)電廠:監(jiān)理工程項(xiàng)目為施工供水供電等項(xiàng)目,1994年1月進(jìn)場(chǎng)。

9、南京工苑建設(shè)監(jiān)理公司:監(jiān)理工程項(xiàng)目為右岸東岳廟辦公生活小區(qū)建設(shè)項(xiàng)目,1993年8月進(jìn)場(chǎng)。

10、武漢鋼鐵設(shè)計(jì)研究院:監(jiān)理工程項(xiàng)目為建設(shè)者之家工程,1995年12月進(jìn)場(chǎng)。

三峽工程第二階段監(jiān)理單位及承擔(dān)的監(jiān)理(監(jiān)造)工程項(xiàng)目

1、長(zhǎng)江水利委員會(huì):監(jiān)理工程項(xiàng)目有泄洪壩段及左岸11號(hào)?14號(hào)機(jī)組廠房壩段、右岸茅坪溪防護(hù)土石壩一期、金結(jié)及機(jī)電監(jiān)造、塔帶機(jī)監(jiān)理等項(xiàng)目。

2、西北勘測(cè)設(shè)計(jì)研究院:監(jiān)理工程項(xiàng)目有左非12號(hào)?左岸10號(hào)機(jī)組廠房壩段及左岸電站廠房,金結(jié)及機(jī)電監(jiān)造項(xiàng)目。

3、中南勘測(cè)設(shè)計(jì)研究院:監(jiān)理工程項(xiàng)目有永久船閘二期工程、金結(jié)及機(jī)電監(jiān)造、98.7米拌和系統(tǒng)設(shè)備監(jiān)理及運(yùn)行監(jiān)理等項(xiàng)目。

4、華東勘測(cè)設(shè)計(jì)研究院:監(jiān)理工程項(xiàng)目為升船機(jī)工程、上游引航道工程。

5、東北勘測(cè)設(shè)計(jì)研究院:監(jiān)理工程項(xiàng)目有茅坪溪防護(hù)土石壩一期瀝青混凝土心墻及二期工程、右岸地下電站進(jìn)水口洞挖及混凝土預(yù)建工程等項(xiàng)目,1997年8月進(jìn)場(chǎng)。

6、中國(guó)三峽總公司多能公司:監(jiān)理工程項(xiàng)目為下岸溪人工砂石系統(tǒng)開(kāi)采等項(xiàng)目。

7、葛洲壩水力發(fā)電廠:監(jiān)理工程項(xiàng)目為左岸14臺(tái)水輪機(jī)埋件監(jiān)造。

8、水電第十三工程局:監(jiān)理工程項(xiàng)目有門(mén)塔機(jī)、土石方機(jī)械監(jiān)理等項(xiàng)目,1998年11月進(jìn)場(chǎng)。

9、武漢水利電力大學(xué):監(jiān)理工程項(xiàng)目有纜機(jī)、門(mén)機(jī)監(jiān)理等項(xiàng)目,1998年11月進(jìn)場(chǎng)。

10、鄭州機(jī)械設(shè)計(jì)研究所:監(jiān)理工程項(xiàng)目為啟閉機(jī)監(jiān)造項(xiàng)目,2000年4月進(jìn)場(chǎng)。

11、北京起重機(jī)械設(shè)計(jì)研究所:監(jiān)理工程項(xiàng)目為門(mén)橋機(jī)監(jiān)造項(xiàng)目,2000年4月進(jìn)場(chǎng)。

12、EDF/BV:監(jiān)理工程項(xiàng)目為左岸電站14臺(tái)機(jī)組監(jiān)造項(xiàng)目,1995年5月進(jìn)場(chǎng)。