導語：簡述縣級水利工程質(zhì)量監(jiān)督一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

【摘要】水利工程的質(zhì)量好壞直接關(guān)系到地方經(jīng)濟發(fā)展和公共安全以及人民群眾的切身利益，對水利工程的質(zhì)量監(jiān)督工作也提出了新的要求，縣級水利水電質(zhì)量監(jiān)督站應運而生，按照要求做好質(zhì)量監(jiān)督工作，水利工程建設(shè)質(zhì)量就多了一道保障。文章認為，針對基層水利工程點多、面廣、量大的特點，縣級質(zhì)量監(jiān)督站配合市級監(jiān)督站可以實行全覆蓋的監(jiān)督，從而達到對質(zhì)量的有效管理，確保工程質(zhì)量。

【關(guān)鍵詞】水利工程;質(zhì)量監(jiān)督;管理

1縣級質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)的定位

水利部《水利工程質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定》：水行政主管部門主管水利工程質(zhì)量監(jiān)督工作，水利工程質(zhì)量監(jiān)督站是水利部門對水利工程質(zhì)量管理的專管機構(gòu)。水利工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)分為總站、中心站、站，縣級質(zhì)量管理機構(gòu)是2016年提出并增設(shè)的一級機構(gòu)，這是一級新的質(zhì)量管理機構(gòu)，因此要加大機構(gòu)建設(shè)和投入，包括匹配的專職質(zhì)量監(jiān)督人員、足夠的質(zhì)量監(jiān)督經(jīng)費，必要的檢測設(shè)備，納入本級財政預算，建立健全相關(guān)的法律和制度等，以強化質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)的執(zhí)法屬性，使得基層的質(zhì)量管理人員可以放開手腳強力執(zhí)行工程的質(zhì)量監(jiān)督，建好基層水利工程，更好地服務基礎(chǔ)水利經(jīng)濟。

2質(zhì)量監(jiān)督的方法和要點

影響工程質(zhì)量的因素錯綜復雜，從實踐情況來看，主要有兩方面的因素：一是人的因素，主要包括參建各方的資質(zhì)等級、管理人員和工人的技術(shù)水平、質(zhì)量管理體系、建設(shè)行為等，二是客觀因素，主要包括原材料、施工工藝、施工設(shè)備及環(huán)境因素。因此抓工程質(zhì)量監(jiān)督必須有針對性、有重點地進行監(jiān)督。（1）嚴格執(zhí)行質(zhì)量監(jiān)督程序，在質(zhì)量監(jiān)督過程中嚴格按程序辦事，在工程開工前辦理好質(zhì)量報監(jiān)手續(xù)和項目劃分報批手續(xù)，明確工程主要分部工程和關(guān)鍵部位；在工程實施過程中，遇有項目劃分調(diào)整、重大設(shè)計變更等必須報質(zhì)監(jiān)站批復和備案；在工程實施的各階段，及時進行了質(zhì)量等級的核定。（2）監(jiān)督檢查各參建單位工程質(zhì)量責任制的落實情況，工程建設(shè)項目是質(zhì)量終身負責制。每一個水利工程的項目法人代表、施工單位的法人代表和項目經(jīng)理、監(jiān)理單位的法人代表和總監(jiān)理工程師、設(shè)計單位的法人代表和項目設(shè)計負責人都要依法對其經(jīng)手的工程質(zhì)量負終生責任。在工程實施過程中，重點監(jiān)督檢查工程質(zhì)量管理制度的建立，以及各參建單位工程質(zhì)量責任制的落實情況。（3）加強對質(zhì)量保證和控制體系的檢查，重點對監(jiān)理、設(shè)計、施工和檢測單位的資質(zhì)進行核查，監(jiān)督檢查建設(shè)、監(jiān)理單位的質(zhì)量檢查體系、施工單位的質(zhì)量保證體系以及設(shè)計單位的現(xiàn)場服務質(zhì)量，監(jiān)督檢查有關(guān)工程質(zhì)量的法律、法規(guī)、規(guī)章和有關(guān)規(guī)程、規(guī)范、質(zhì)量評定標準的執(zhí)行情況，檢查施工單位、監(jiān)理單位、建設(shè)單位對工程質(zhì)量進行檢驗和評定的情況。①加大對原材料、設(shè)備采購的質(zhì)量監(jiān)督：a、抽查原材料的性能、質(zhì)量是否符合設(shè)計要求和強制性標準。b、通過招投標采購的檢查是否是中標廠家生產(chǎn)，出廠合格證、技術(shù)標準是否與設(shè)計要求相符。c、重點檢查施工機械設(shè)備是否符合要求、性能是否良好。d、核查檢測單位出具的檢測報告的準確性和真實性，確保材料設(shè)備的質(zhì)量。②對工程實體質(zhì)量進行監(jiān)督檢查：a、每個工程開工前，找出關(guān)鍵節(jié)點，關(guān)鍵部位，重點工序，重要的隱蔽工程，然后進行重點監(jiān)督，確保每一個關(guān)鍵環(huán)節(jié)都經(jīng)得起檢驗，保證每一道工序都滿足要求。b、嚴抓外觀質(zhì)量，通過現(xiàn)場檢查，使得外觀質(zhì)量達到設(shè)計和規(guī)范要求。c、通過對工程質(zhì)量檢驗資料的抽查和對工程實物質(zhì)量的抽查，以及檢查監(jiān)理單位開展的平行檢測，使得每一道工序，每一個隱蔽工程都合格，然后才進入下一道工序施工，確保施工質(zhì)量。

3質(zhì)量監(jiān)督中存在的問題

（1）質(zhì)量監(jiān)督體制的問題。縣級質(zhì)量監(jiān)督站在業(yè)務上接受市級質(zhì)量監(jiān)督站的指導。當前縣級的水利工程項目，項目法人由縣水利局承擔或者由縣水利局組建，縣級水利工程質(zhì)量監(jiān)督站又隸屬于縣水利局，要縣級水利工程質(zhì)量監(jiān)督站監(jiān)督，由縣水利局成立的項目法人，其實就是兒子管老子，監(jiān)督的力度和權(quán)威性就大打折扣了，想管好卻難以管好，要解決這個問題恐怕還得從制度設(shè)計上著手。（2）檢測體系的問題。水利工程的檢測手段主要是試塊檢測，以試塊檢測結(jié)果來評價工程實體質(zhì)量，但試塊的質(zhì)量和工程實體的質(zhì)量還是有區(qū)別的，比如混凝土試塊的振搗、養(yǎng)護和實體混凝土有區(qū)別，如果再加上人為的“做試塊”，那么混凝土試塊的質(zhì)量就根本不能代表工程實體質(zhì)量，因此必須加強工程實體質(zhì)量的監(jiān)督。（3）質(zhì)量監(jiān)督人員素質(zhì)的問題。水利工程質(zhì)量監(jiān)督人員監(jiān)督檢查工程建設(shè)的整個過程，還包括對業(yè)主、設(shè)計、監(jiān)理、施工單位進行質(zhì)量監(jiān)督的任務，從業(yè)性質(zhì)決定了監(jiān)督人員要有較高的素質(zhì)，良好的業(yè)務技能，良好的職業(yè)道德。縣級質(zhì)量監(jiān)督站的監(jiān)督人員往往業(yè)務素質(zhì)不高，技能參差不齊，整體水平不高，難以達到監(jiān)督的效果。（4）各參建單位建設(shè)不規(guī)范。一些施工單位缺少質(zhì)量保證體系，或者只做不執(zhí)行，重視經(jīng)濟效益，不重視質(zhì)量等。監(jiān)理單位履職不到位，現(xiàn)場監(jiān)理人員缺失，存在“只監(jiān)不理”現(xiàn)象。設(shè)計單位沒有堅持原則，隨便同意施工、業(yè)主提出的設(shè)計變更，或者設(shè)計沒有優(yōu)化，仍然采用較老的工藝，在一定程度上存在質(zhì)量隱患。

4結(jié)語

縣級水利工程質(zhì)量監(jiān)督站是水利經(jīng)濟體制改革、順應市場經(jīng)濟發(fā)展、水利工程建設(shè)需要的產(chǎn)物，它建設(shè)的好壞關(guān)系到基礎(chǔ)水利設(shè)施的質(zhì)量，關(guān)系到廣大老百姓的生命財產(chǎn)安全，只有創(chuàng)新水利工程質(zhì)量監(jiān)督的機制，培養(yǎng)出一批合格勝任的質(zhì)量監(jiān)督人員，才能使得基層水利工程質(zhì)量監(jiān)督上一個新的臺階，為社會經(jīng)濟建設(shè)提供更有力的水利支撐。

作者:朱敏 單位:醴陵市水利局