導(dǎo)語：綜合執(zhí)法下的文化市場論文一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、全面推進(jìn)文化市場綜合執(zhí)法制度體系建設(shè)，為規(guī)范執(zhí)法提供制度保障

執(zhí)法制度體系建設(shè)是規(guī)范執(zhí)法的前提和基礎(chǔ)，依據(jù)《文化市場行政執(zhí)法管理辦法》，著力抓好制度建設(shè)，做到職權(quán)清晰、責(zé)任到人，促進(jìn)執(zhí)法人員嚴(yán)格執(zhí)法程序，確保文化市場綜合執(zhí)法工作的規(guī)范化、制度化。重點(diǎn)抓好五個(gè)方面：一是完善業(yè)務(wù)工作制度和崗位責(zé)任制度。二是完善執(zhí)法狀況考評(píng)制度。三是完善執(zhí)法責(zé)任追究機(jī)制。四是完善執(zhí)法監(jiān)督制約機(jī)制。五是完善協(xié)調(diào)協(xié)作和信息通報(bào)制度。加強(qiáng)各相關(guān)部門之間協(xié)作聯(lián)動(dòng)和交流互通，是提高文化市場綜合執(zhí)法效能的有效途徑。進(jìn)一步建立完善文化市場管理許可與行政執(zhí)法部門以及與公安、工商等相關(guān)部門在文化執(zhí)法中的協(xié)調(diào)協(xié)作制度，對(duì)日常工作情況、重大案件情況、市場最新動(dòng)態(tài)等情況進(jìn)行通報(bào)，加強(qiáng)交流、溝通和互相告知，從而形成執(zhí)法一盤棋，增強(qiáng)執(zhí)法合力。

二、建立文化市場監(jiān)控和指揮系統(tǒng)

文化綜合執(zhí)法特別是網(wǎng)吧、網(wǎng)絡(luò)管理科技含量高，要對(duì)網(wǎng)吧、網(wǎng)絡(luò)實(shí)行有效監(jiān)管，必須充分利用現(xiàn)代科技手段，從目前的人對(duì)人、面對(duì)面的傳統(tǒng)監(jiān)管模式，轉(zhuǎn)變?yōu)檫\(yùn)用現(xiàn)代科技手段進(jìn)行有效的監(jiān)管模式，升級(jí)建設(shè)文化市場行政執(zhí)法技術(shù)監(jiān)控平臺(tái)，或加強(qiáng)與公安機(jī)關(guān)的協(xié)調(diào)，探索推進(jìn)與公安網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控平臺(tái)資源共享，建立起統(tǒng)一、高效的文化市場監(jiān)控和指揮系統(tǒng)，推動(dòng)執(zhí)法工作信息化、數(shù)字化，實(shí)現(xiàn)技術(shù)監(jiān)管與人工監(jiān)管的有效結(jié)合，彌補(bǔ)執(zhí)法人員不足的現(xiàn)狀，避免執(zhí)法人員的交差檢查和重復(fù)檢查，解決文化市場管理方式和手段較為落后的局面，提高工作效率和監(jiān)管效能，增強(qiáng)應(yīng)急處置和快速反應(yīng)能力。

三、大力加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，著力提高執(zhí)法能力和水平

加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，提高執(zhí)法能力和水平是規(guī)范執(zhí)法的有效途徑。一是加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。根據(jù)編制總額配備執(zhí)法人員，對(duì)于缺編人員盡快補(bǔ)充并按規(guī)定考試錄用，確保建設(shè)一支力量充足的文化市場綜合執(zhí)法隊(duì)伍。在全市統(tǒng)一實(shí)行文化市場行政執(zhí)法人員執(zhí)法資格準(zhǔn)入制度，新錄用人員必須通過執(zhí)法資格考試。進(jìn)一步加大引進(jìn)網(wǎng)絡(luò)、法律等專業(yè)人才力度，充實(shí)一線執(zhí)法隊(duì)伍，提高執(zhí)法人員的專業(yè)能力。二是加強(qiáng)業(yè)務(wù)能力建設(shè)。根據(jù)文化綜合執(zhí)法工作發(fā)展的需要，按照專業(yè)化、規(guī)范化、信息化的要求，堅(jiān)持以教育培訓(xùn)為基礎(chǔ)，以“專業(yè)化”建設(shè)為方向，采取舉辦法規(guī)培訓(xùn)班、專家講座、教學(xué)執(zhí)法、案例研討、知識(shí)競賽、案卷講評(píng)、交流和觀摩、學(xué)習(xí)借鑒兄弟省市文化市場綜合執(zhí)法的好經(jīng)驗(yàn)好做法等多種形式和方法，下大力氣抓好隊(duì)伍業(yè)務(wù)能力建設(shè)，不斷提高執(zhí)法人員的執(zhí)法水平和能力，力爭造就一批專家型、復(fù)合型、創(chuàng)新型執(zhí)法骨干。三是深入開展網(wǎng)上執(zhí)法辦案。深化文化執(zhí)法辦公系統(tǒng)和監(jiān)察系統(tǒng)的應(yīng)用管理工作，切實(shí)將受理、調(diào)查、審核、處罰等工作全部在網(wǎng)上進(jìn)行操作，杜絕網(wǎng)外循環(huán)，進(jìn)一步規(guī)范案件辦理。四是要加強(qiáng)紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)。對(duì)執(zhí)法人員要高標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)要求。

四、加強(qiáng)文化綜合執(zhí)法保障體系建設(shè)，調(diào)動(dòng)執(zhí)法人員積極性

一是積極爭取政府財(cái)政經(jīng)費(fèi)保障，積極爭取有關(guān)部門加大對(duì)文化執(zhí)法的支持力度，確保文化執(zhí)法各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)落到實(shí)處。二是加強(qiáng)政策法規(guī)保障。隨著時(shí)代的發(fā)展和高科技的廣泛應(yīng)用，現(xiàn)有的一些文化市場管理法律法規(guī)條例已嚴(yán)重滯后，給文化綜合執(zhí)法有效監(jiān)管帶來了很多困難和制約。建議省級(jí)主管部門對(duì)這些政策法規(guī)進(jìn)行梳理，在總結(jié)文化體制改革及實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，該修訂的修訂，該廢止的廢止。三是加強(qiáng)執(zhí)法安全保障。文化市場綜合執(zhí)法點(diǎn)多面廣，特別是個(gè)別經(jīng)營單位受利益驅(qū)使，暴力抗法現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，執(zhí)法人員的人身安全時(shí)刻受到威脅。為此，應(yīng)統(tǒng)一建立執(zhí)法人員職業(yè)保險(xiǎn)，使執(zhí)法人員解除后顧之憂，敢于嚴(yán)格執(zhí)法、大膽執(zhí)法。

作者：楊文強(qiáng)單位：吉林省長白縣文化市場綜合執(zhí)法大隊(duì)