地勘單位內(nèi)部審計質(zhì)量控制論文
時間:2022-08-15 08:50:57
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一、如何加強內(nèi)部審計證據(jù)質(zhì)量的控制
審計證據(jù)是內(nèi)審人員用以佐證審計結(jié)論,通過實施審計程序所獲取、處理的依據(jù)。包括書面證據(jù)、實物證據(jù)、電子視聽證據(jù)、口頭證據(jù)、環(huán)境證據(jù)。審計證據(jù)必須具有充分性、相關(guān)性、可靠性,才能形成合理的審計結(jié)論,能夠支持審計報告和審計結(jié)論揭示的問題,讓管理層認可,改善經(jīng)營管理。首先,為保證審計證據(jù)質(zhì)量,取證之前要系統(tǒng)分析決策,了解被審計單位的經(jīng)營特點,行業(yè)特點,制訂詳細可行的審計計劃,做到心中有數(shù),不能僅憑經(jīng)驗盲目取證。綜合考慮審計風險,兼顧成本效益原則,盡可能去滿足所可能提出的一切合理的疑問。例如對現(xiàn)金、存貨、固定資產(chǎn)等實物要實地監(jiān)盤,取得詳細的一手資料。不能因為節(jié)省時間和成本,僅僅要求經(jīng)辦人員在存貨程序表上簽字,或直接取得存貨盤點表加蓋公章,這些減少審計程序的做法,嚴重影響了審計證據(jù)的真實性、可靠性,要予以堅決杜絕。其次,在內(nèi)部審計三個標準中,相關(guān)性是特別強調(diào)的標準。內(nèi)審人員必須首先明確審計目標,在選擇審計證據(jù)時,處處圍繞審計目標展開,規(guī)避審計風險。這樣既節(jié)省了時間和費用,又保證了審計證據(jù)的相關(guān)性。不同證據(jù)之間相互關(guān)聯(lián),形成一個合理的證據(jù)鏈,又提高了審計證據(jù)的可靠性。再次,要使審計證據(jù)可靠,就必須使審計證據(jù)能夠充分反映交易或事項的實質(zhì)。因此選擇審計證據(jù)時,審計人員應(yīng)當收集能夠證明審計事項的原始資料、有關(guān)文件和實物;不能或者不宜取得原始資料、有關(guān)文件和實物的,可以采取文字記錄、摘錄、復印、拍照、轉(zhuǎn)儲、下載等方式取得審計證據(jù)。盡可能采用實物證據(jù),避免口頭證據(jù)。最后,為使審計證據(jù)可靠,還必須采取適當?shù)娜∽C方法。這需要內(nèi)審人員根據(jù)職業(yè)判斷,考慮審計目標、被審單位內(nèi)部管理狀況、審計方式等因素,合理選擇,節(jié)省時間和成本,降低審計風險。
二、地勘單位應(yīng)制定《內(nèi)部審計質(zhì)量考核辦法》,建立考核指標體系
當前地勘單位內(nèi)部審計機構(gòu)獨立性不強,受單位負責人的個人意愿指揮。內(nèi)審人員違規(guī)或者失職的懲罰成本太低,基本處于“無風險狀態(tài)”,僅靠內(nèi)審人員的道德自律軟指標來約束,沒有建立審計責任倒查追究制度,上升到制度硬指標層次,使得內(nèi)審工作質(zhì)量大打折扣。為改變這種狀況,筆者建議地勘單位制定《內(nèi)部審計質(zhì)量考核辦法》。該辦法從工作態(tài)度、工作業(yè)績、創(chuàng)新管理方面出發(fā),設(shè)立一級指標,予以量化考核。在一級指標下,再細化出各項二級質(zhì)量性指標,每個質(zhì)量性指標2-5分,總分值100分。三個部分分別占總分值的30%、40%、30%。按照考核得分排名,確定考核等級:優(yōu)秀(占20%)、良好(占40%),一般(占30%)和較差(占10%)??己私Y(jié)果與獎懲掛鉤,優(yōu)秀人員予以獎勵,一般人員進行再培訓教育,較差人員考慮轉(zhuǎn)崗,不再從事內(nèi)審工作?!秲?nèi)部審計質(zhì)量考核辦法》可由考核指導思想與原則、考核內(nèi)容與計分辦法、考核依據(jù)、組織領(lǐng)導、獎懲規(guī)定等五章組成,后附設(shè)計的百分考核表。工作態(tài)度考核內(nèi)容主要包括:是否按照審計設(shè)計要求,認真參與并及時報送審計項目成果資料,報送資料滿足規(guī)定要求;是否按時報送審計工作計劃、總結(jié)、報表;是否主動參與審計理論、審計課題研究,完成分工任務(wù),是否在省級以上期刊登載發(fā)表審計專業(yè)論文、課題成果,積累經(jīng)驗;是否積極參加審計培訓;是否對上級部門下達的審計任務(wù)提供積極配合,及時、準確提供審計組需要的資料、數(shù)據(jù),保證審計工作順利開展;是否重視審計人員隊伍建設(shè);對審計任務(wù)開展組織是否得力。工作業(yè)績考核的內(nèi)容主要包括審計目標、審計工作方案、審計程序、審計方法、審計成果和審計責任追究六個方面。具體考核通過審計工作程序?qū)嵤徲媽嵤┓桨福@得的審計成果是否使審計目標得以實現(xiàn);審計成果是否產(chǎn)生良好的審計效果,審計建議采納情況;審計程序是否規(guī)范;審計技術(shù)方法是否得當;是否有審計差錯造成重大審計風險的情況發(fā)生;是否重視審計成果運用,建立審計成果運用機制;審計整改率是否達到100%。創(chuàng)新管理考核的內(nèi)容主要包括審計工作標準化、信息化、集約化方面。審計制度建設(shè)是否完善,執(zhí)行是否有力;是否在日常管理中全面貫徹落實審計制度相關(guān)規(guī)定和要求;是否積極利用現(xiàn)代信息手段,為提高審計工作質(zhì)量提供技術(shù)支持、資源支持,完善本單位的審計信息系統(tǒng)建設(shè);優(yōu)秀審計人才在本單位使用情況,是否發(fā)揮作用;審計工作合理化建議利用情況。地勘單位可由隊領(lǐng)導、各部門負責人、職工代表組成考核小組,采取打分的辦法,對審計項目質(zhì)量進行考核。部門領(lǐng)導打分結(jié)果占60%,其他人員占40%,加權(quán)平均計算出考核結(jié)果,并對外予以公布。
三、結(jié)語
隨著形勢的發(fā)展,內(nèi)部審計工作的角色已經(jīng)發(fā)生了轉(zhuǎn)變,不僅是國有資產(chǎn)安全的監(jiān)督者,也是國有資產(chǎn)經(jīng)營管理的參謀助手。地勘單位只有提高領(lǐng)導重視程度,強化機構(gòu)設(shè)置,配備專職審計人員,對局下屬各隊、子公司所有經(jīng)營管理、財務(wù)狀況、內(nèi)控執(zhí)行等情況進行內(nèi)部審計,對其經(jīng)濟效益的真實性、合理性、合法性做出合理評價,才能降低風險,提高效益。因此加強地勘單位內(nèi)審質(zhì)量控制,建立考核指標體系,已是勢在必行。
作者:李莉 單位:河南省有色金屬地質(zhì)礦產(chǎn)局第七地質(zhì)大隊