民企內(nèi)部審計(jì)問題及措施
時(shí)間:2022-02-02 10:04:35
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1.合理設(shè)置民營企業(yè)的內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)。
①股東會(huì)主導(dǎo)的內(nèi)部治理審計(jì)。企業(yè)經(jīng)營者的自身利益目標(biāo)與資產(chǎn)所有者可能不相同。經(jīng)營者控制著公司經(jīng)營權(quán),但當(dāng)信息不對稱時(shí),經(jīng)營者做出的選擇可能會(huì)發(fā)生道德風(fēng)險(xiǎn),進(jìn)而損害了股東的利益,這樣由股東會(huì)主導(dǎo)而來的內(nèi)部治理審計(jì)是維護(hù)所有者利益的一種必然選擇。這種公司治理審計(jì)包括監(jiān)事對董事會(huì)、績效審計(jì)、經(jīng)營者開展財(cái)務(wù)審計(jì)等,向股東會(huì)提交檢測報(bào)告,然后董事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)或經(jīng)授權(quán)的財(cái)務(wù)總監(jiān)在企業(yè)內(nèi)部領(lǐng)導(dǎo)對經(jīng)營者進(jìn)行相關(guān)審計(jì)工作的履行。②董事會(huì)主導(dǎo)的內(nèi)部治理審計(jì)。相對于那些股權(quán)較集中的公司,股東分散的公司,股東大會(huì)的控制力度略顯不足,這樣就形成了以董事會(huì)為核心主導(dǎo)的治理結(jié)構(gòu)。在董事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下建立相應(yīng)的內(nèi)部審計(jì)制度,確立新的審計(jì)與被審計(jì)之間的委托關(guān)系,通過內(nèi)部審計(jì)這一程序?qū)崿F(xiàn)對經(jīng)營者再控制。由董事會(huì)直接領(lǐng)導(dǎo)建立的內(nèi)部審計(jì),賦予內(nèi)部審計(jì)部門的權(quán)力相對較大,它在公司中所能審計(jì)的活動(dòng)非常廣,充分發(fā)揮了審計(jì)的職能,替代了只進(jìn)行監(jiān)控的效果。③監(jiān)事會(huì)主導(dǎo)的內(nèi)部治理審計(jì)。我國《公司法》賦予了監(jiān)事會(huì)的職責(zé)之一就是應(yīng)當(dāng)定期與不定期的去檢查公司財(cái)務(wù),對公司重大對外投資和支出進(jìn)行專項(xiàng)性的檢查,監(jiān)事會(huì)可以通過內(nèi)部審計(jì)來獲取公司財(cái)務(wù)信息,將一些重大權(quán)力進(jìn)行分離管理,相互制衡,在一定程度上可以防止經(jīng)營者私用權(quán)力。④經(jīng)營者主導(dǎo)的內(nèi)部治理審計(jì)??偨?jīng)理負(fù)責(zé)對公司的日常經(jīng)營活動(dòng)進(jìn)行管理和領(lǐng)導(dǎo)。內(nèi)部審計(jì)直接由總經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo),更能接近經(jīng)營管理層,這樣更有利于根據(jù)企業(yè)經(jīng)營管理所需,以經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)為出發(fā)點(diǎn),更好地為企業(yè)增值服務(wù)。但如果內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)是由總經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo),那么在監(jiān)督本公司經(jīng)濟(jì)活動(dòng)時(shí)將存在諸多困難,即便對下屬單位經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的監(jiān)督,也會(huì)因受總經(jīng)理的意圖而遭到限制。因此,內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)在總經(jīng)理的領(lǐng)導(dǎo)之下,難免會(huì)影響內(nèi)部審計(jì)的獨(dú)立性,不利于內(nèi)部審計(jì)的經(jīng)濟(jì)監(jiān)督職能的發(fā)揮。
2.重視提高內(nèi)部審計(jì)人員素質(zhì)。
目前我國民營企業(yè)內(nèi)審人員素質(zhì)現(xiàn)狀不容樂觀,在此可以采取以下途徑來給予改善。一方面是對現(xiàn)有的內(nèi)審人員進(jìn)行嚴(yán)格的分流,對于那些不符合的內(nèi)審人員條件的,及早、及時(shí)的分離出去;對于那些本身專業(yè)知識水平能力還可以但也有待提高的內(nèi)審人員,企業(yè)應(yīng)該讓他們參加后續(xù)教育。另一方面是招聘嚴(yán)把關(guān),招聘時(shí)可提出“三個(gè)要求”:學(xué)歷高、知識面廣并經(jīng)常培訓(xùn)教育。
3.提高管理者對內(nèi)部審計(jì)的認(rèn)識,改變審計(jì)觀念。
在我國,單位領(lǐng)導(dǎo)對內(nèi)部審計(jì)工作的重視程度與內(nèi)部審計(jì)的優(yōu)汰密不可分。內(nèi)部審計(jì)的目標(biāo)就是不斷地改進(jìn)經(jīng)營活動(dòng),為企業(yè)增值最大化。內(nèi)部審計(jì)的服務(wù)對象其實(shí)就是企業(yè)所有者。因此,要盡其所能的找到辦法和措施,以便提高企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對內(nèi)部審計(jì)工作的全方位的認(rèn)識、重視,轉(zhuǎn)變企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者的審計(jì)觀念,使其對內(nèi)部審計(jì)的認(rèn)知從最初的監(jiān)督觀念轉(zhuǎn)向內(nèi)審部門是領(lǐng)導(dǎo)核心所在處,真正發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)的權(quán)威性,從而有效地推動(dòng)內(nèi)部審計(jì)工作的健康穩(wěn)定發(fā)展。
4.完善內(nèi)部審計(jì)相關(guān)法律制度。
時(shí)代在發(fā)展,內(nèi)部審計(jì)的地位也應(yīng)該水漲船高,當(dāng)下迫在眉睫之事時(shí)完成我國民營企業(yè)內(nèi)部審計(jì)的立法工作,制定一部確實(shí)能為民營企業(yè)所用的《內(nèi)部審計(jì)法》,在此基礎(chǔ)上再制定與內(nèi)部審計(jì)相關(guān)的專業(yè)法規(guī)和制度,完善關(guān)于民營企業(yè)內(nèi)部審計(jì)的法律體系,明確內(nèi)部審計(jì)在社會(huì)中所處的法律地位、義務(wù)、職責(zé)等,使內(nèi)部審計(jì)工作有法可依。
作者:魏晶晶歐陽紅峰單位:九江學(xué)院南昌陸軍學(xué)院