高校經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)研究
時(shí)間:2022-02-02 11:51:06
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一、高校經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果的需求方
(一)審計(jì)機(jī)關(guān)運(yùn)用審計(jì)結(jié)果高校審計(jì)部門應(yīng)該根據(jù)審計(jì)查證的事實(shí)或核定的資料,依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)、及公認(rèn)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,對(duì)被審計(jì)人經(jīng)濟(jì)責(zé)任履行情況全面評(píng)價(jià),并撰寫審計(jì)報(bào)告。充分發(fā)揮審計(jì)保障國家經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康運(yùn)行的“免疫系統(tǒng)”功能,把查出問題與完善制度、加強(qiáng)管理、促進(jìn)改革、推動(dòng)發(fā)展結(jié)合起來,對(duì)審計(jì)結(jié)果進(jìn)行多角度分析,注重從體制、機(jī)制和制度上提出宏觀性、前瞻性和針對(duì)性的審計(jì)建議。(二)組織人事部門運(yùn)用審計(jì)結(jié)果組織人事部門將審計(jì)結(jié)果同干部管理和使用工作結(jié)合起來,將經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果報(bào)告等審計(jì)文書和審計(jì)結(jié)果運(yùn)用情況存入干部本人實(shí)績檔案,審計(jì)評(píng)價(jià)意見作為干部考察考核、選任的重要參考依據(jù)。根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)干部工作的德、能、勤、績、廉情況,結(jié)合經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果,對(duì)任職期間的經(jīng)濟(jì)責(zé)任,在考核中予以正確的評(píng)價(jià),并作為今后提拔重用或組織處理的依據(jù)。對(duì)受到到非議或群眾有疑問的領(lǐng)導(dǎo)干部,依據(jù)審計(jì)結(jié)果依法予以澄清,及時(shí)化解社會(huì)矛盾和不穩(wěn)定因素,支持和保護(hù)干部。(三)紀(jì)檢監(jiān)察部門運(yùn)用審計(jì)結(jié)果紀(jì)檢監(jiān)察部門應(yīng)充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果在黨風(fēng)廉政建設(shè)工作中的積極作用,對(duì)審計(jì)部門提出的問責(zé)建議,及時(shí)核實(shí),研究啟動(dòng)問責(zé)程序,要求被審計(jì)單位解釋說明,依據(jù)有關(guān)規(guī)定作出問責(zé)或終止問責(zé)的決定。對(duì)審計(jì)結(jié)果報(bào)告中反映的有嚴(yán)重違法違規(guī)、貪污受賄等方面問題的領(lǐng)導(dǎo)干部及相關(guān)責(zé)任人,應(yīng)及時(shí)進(jìn)行立案調(diào)查。經(jīng)過紀(jì)檢監(jiān)察手段發(fā)現(xiàn)涉嫌違法犯罪的,及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)。把對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果報(bào)告作為考核干部廉政情況以及完善干部廉政監(jiān)督制度的重要依據(jù)。(四)資產(chǎn)管理部門運(yùn)用經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果資產(chǎn)管理部門要充分利用經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果,根據(jù)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理的有關(guān)規(guī)定,對(duì)結(jié)果報(bào)告中反映的問題和審計(jì)建議,提出整改要求,下達(dá)整改通知,督促被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部及其所在單位限期整改違反財(cái)經(jīng)法規(guī)的問題,加強(qiáng)內(nèi)部控制和管理,保證國有資產(chǎn)安全和保值增值。對(duì)限期內(nèi)未切實(shí)落實(shí)整改的,依法追究主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。(五)被審計(jì)部門及其上級(jí)主管部門運(yùn)用經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果被審計(jì)部門及其上級(jí)主管部門也是經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果執(zhí)行的責(zé)任主體,要嚴(yán)格要求,深入落實(shí),用活、用好審計(jì)結(jié)果。要在黨政領(lǐng)導(dǎo)班子或部門內(nèi)部通報(bào)審計(jì)結(jié)果,對(duì)審計(jì)結(jié)果報(bào)告中反映的問題,進(jìn)行認(rèn)真分析,查找原因,不斷完善內(nèi)部管理制度和內(nèi)部控制機(jī)制。對(duì)審計(jì)結(jié)果報(bào)告體現(xiàn)的問題,在職權(quán)范圍內(nèi)進(jìn)行調(diào)查處理,對(duì)其所屬單位及相關(guān)責(zé)任人員視情況分別進(jìn)行批評(píng)教育和責(zé)任追究,按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)作出相應(yīng)處理。上級(jí)主管部門對(duì)結(jié)果報(bào)告中發(fā)現(xiàn)的突出問題或共性問題,應(yīng)制定相應(yīng)的管理和監(jiān)督措施。
二、高校經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果運(yùn)用的原則
(一)客觀公正的原則經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持審計(jì)評(píng)價(jià)與審計(jì)內(nèi)容相一致的原則,審計(jì)結(jié)論應(yīng)當(dāng)有審計(jì)證據(jù)和事實(shí)、法規(guī)為支撐,依法應(yīng)該審計(jì)什么就審計(jì)什么,審計(jì)什么就評(píng)價(jià)什么,審計(jì)到什么程度就評(píng)價(jià)到什么程度。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果應(yīng)公正的體現(xiàn)該領(lǐng)導(dǎo)干部任期內(nèi)制定的政策、措施以及取得的成效,從而對(duì)其履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任情況進(jìn)行完整的描述。(二)注重實(shí)效的原則經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)應(yīng)注重計(jì)劃性,合理安排審計(jì)任務(wù),及時(shí)提交審計(jì)結(jié)果。紀(jì)檢監(jiān)察、組織人事、資產(chǎn)管理等部門應(yīng)結(jié)合實(shí)際充分應(yīng)用審計(jì)結(jié)果,同時(shí)審計(jì)、檢查部門還要定期做好審計(jì)整改的督察落實(shí)工作,避免審計(jì)結(jié)果運(yùn)用滯后給工作帶來被動(dòng)。(三)獎(jiǎng)懲分明原則依法運(yùn)用審計(jì)結(jié)果,對(duì)負(fù)有經(jīng)濟(jì)責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)格按照規(guī)定啟動(dòng)問責(zé)程序,及時(shí)糾正違反國家法律法規(guī)和宏觀經(jīng)濟(jì)政策的行為,對(duì)履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任較好的領(lǐng)導(dǎo)干部要在選拔任用時(shí)優(yōu)先予以考慮,從而形成正確的工作導(dǎo)向和用人導(dǎo)向,規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部的從政行為。(四)防范風(fēng)險(xiǎn)的原則審計(jì)部門應(yīng)嚴(yán)格按照審計(jì)程序和審計(jì)實(shí)施方案進(jìn)行操作,注意分析鑒別被審計(jì)單位和相關(guān)人員的意見和陳述,多方面多渠道收集審計(jì)線索。要充分認(rèn)識(shí)到經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)只是加強(qiáng)干部監(jiān)督管理的一種重要手段,審計(jì)機(jī)關(guān)的精力、職權(quán)和手段畢竟有限,不能包羅領(lǐng)導(dǎo)干部的全部經(jīng)濟(jì)責(zé)任,防止經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果運(yùn)用陷入絕對(duì)化和盲目信任的狀態(tài)。
作者:張?zhí)扉獑挝唬褐心县?cái)經(jīng)政法大學(xué)審計(jì)部