導(dǎo)語(yǔ)：養(yǎng)植污染治理如何推進(jìn)漁業(yè)綠色發(fā)展一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

近年來(lái)，鹽城市立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，積極持續(xù)開(kāi)展水產(chǎn)養(yǎng)殖污染綜合治理，推進(jìn)漁業(yè)綠色發(fā)展、生態(tài)健康、環(huán)境友好。

（一）突出重點(diǎn)，大力開(kāi)展“一蝦兩魚(yú)”高密度水產(chǎn)養(yǎng)殖場(chǎng)整治。2019年市政府下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)水產(chǎn)養(yǎng)殖污染防治工作的實(shí)施意見(jiàn)》，在全省率先開(kāi)展設(shè)施大棚蝦、黑魚(yú)、泥鰍等“一蝦兩魚(yú)”高密度水產(chǎn)養(yǎng)殖治理。采取強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)、加大技術(shù)培訓(xùn)、深化服務(wù)引導(dǎo)、加強(qiáng)督查檢查等措施，實(shí)行建改整治一批、調(diào)整轉(zhuǎn)產(chǎn)一批、退出養(yǎng)殖一批等“三個(gè)一批”辦法，有力地推進(jìn)水產(chǎn)養(yǎng)殖污染整治工作。2019年全市“一蝦兩魚(yú)”高密度水產(chǎn)養(yǎng)殖場(chǎng)整治率達(dá)100%，建成尾水凈化設(shè)施或配套生態(tài)凈化區(qū)220戶，調(diào)整轉(zhuǎn)產(chǎn)68戶，退出養(yǎng)殖100戶，累計(jì)投入整治資金1700余萬(wàn)元，配套養(yǎng)殖尾水凈化區(qū)4308畝，凈化區(qū)面積平均占比達(dá)17.29%。2020年以來(lái)，針對(duì)設(shè)施大棚南美白對(duì)蝦養(yǎng)殖無(wú)序發(fā)展的亂象，繼續(xù)加大整治力度，一方面，依法清理違規(guī)設(shè)施大棚蝦。對(duì)違規(guī)占用基本農(nóng)田、非法取用地下水、未通過(guò)環(huán)評(píng)審批備案、造成耕地土壤鹽漬化的設(shè)施大棚蝦養(yǎng)殖，明確要求各地依法堅(jiān)決予以整治清退。東臺(tái)、大豐、射陽(yáng)、建湖、濱海等縣相繼出臺(tái)實(shí)施辦法，東臺(tái)市專項(xiàng)清理了沿海新建在建的設(shè)施大棚蝦養(yǎng)殖面積7000多畝，響水縣清理了利用基本農(nóng)田開(kāi)展設(shè)施大棚蝦養(yǎng)殖面積300多畝。一方面，對(duì)合法合規(guī)養(yǎng)殖的設(shè)施大棚蝦實(shí)行“逐戶管理”制度，建立設(shè)施大棚蝦養(yǎng)殖檔案卡，標(biāo)明養(yǎng)殖基本情況及土地、取水、環(huán)評(píng)等手續(xù)情況、尾水配套面積，實(shí)行“一戶一卡”上墻，確保做到“兩個(gè)到位、一個(gè)保證”，即養(yǎng)殖尾水處理設(shè)施和尾水凈化區(qū)配套到位，養(yǎng)殖尾水排放申報(bào)備案到位，保證養(yǎng)殖尾水達(dá)標(biāo)排放。

（二）實(shí)施池塘生態(tài)化改造，全面推進(jìn)養(yǎng)殖尾水達(dá)標(biāo)排放。一是編制池塘生態(tài)化改造方案。結(jié)合全省養(yǎng)殖尾水達(dá)標(biāo)排放試點(diǎn)建設(shè)工作要求，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、生態(tài)環(huán)境局編制出臺(tái)了《鹽城市養(yǎng)殖池塘生態(tài)化改造實(shí)施方案（2020-2022）》，計(jì)劃用3年時(shí)間對(duì)全市120萬(wàn)畝養(yǎng)殖池塘實(shí)施生態(tài)化建設(shè)，有效減少不達(dá)標(biāo)尾水排放。二是開(kāi)展規(guī)模連片養(yǎng)殖池塘生態(tài)化改造。根據(jù)養(yǎng)殖品種技術(shù)要求，采取多種模式，對(duì)池塘結(jié)構(gòu)、進(jìn)排水系、設(shè)施配套、尾水處理等4個(gè)方面進(jìn)行技術(shù)改造，2019-2021年主要開(kāi)展集中連片池塘養(yǎng)殖生態(tài)化改造，全市已累計(jì)完成池塘生態(tài)化改造面積33.49萬(wàn)畝，占全市池塘養(yǎng)殖面積26.8%。三是進(jìn)一步完善監(jiān)管機(jī)制。嚴(yán)格對(duì)照池塘養(yǎng)殖尾水排放標(biāo)準(zhǔn)，督促養(yǎng)殖戶落實(shí)尾水治理主體責(zé)任，切實(shí)做好尾水排放登記備案工作，做好“三個(gè)嚴(yán)禁”，即嚴(yán)禁違禁投入品使用，嚴(yán)禁直排偷排，嚴(yán)禁不達(dá)標(biāo)養(yǎng)殖尾水排入公共水域，確保尾水達(dá)標(biāo)排放或循環(huán)利用。

（三）轉(zhuǎn)變養(yǎng)殖方式，發(fā)展生態(tài)健康養(yǎng)殖。一是積極發(fā)展池塘工業(yè)化循環(huán)養(yǎng)殖。建成了全省最大的池塘工業(yè)化循環(huán)養(yǎng)殖示范基地，示范點(diǎn)發(fā)展到32個(gè)、12.95萬(wàn)平方米，占全省的三分之一。池塘工業(yè)化循環(huán)養(yǎng)殖模式，通過(guò)對(duì)養(yǎng)殖水槽、增氧推水設(shè)備、殘餌與糞便回收系統(tǒng)的創(chuàng)新性研究和示范應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)了對(duì)養(yǎng)殖尾水的有效處理和養(yǎng)殖水體的循環(huán)利用，基本實(shí)現(xiàn)養(yǎng)殖尾水零排放。二是大力發(fā)展稻漁綜合種養(yǎng)。充分利用已有的稻田資源，將水稻、水產(chǎn)兩個(gè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)有機(jī)結(jié)合，一田雙用，稻漁互促，提質(zhì)增效，生態(tài)環(huán)保。全市發(fā)展多種模式的稻漁綜合種養(yǎng)面積38萬(wàn)畝，產(chǎn)生了較好的“穩(wěn)糧、增收、生態(tài)”的三重疊加效應(yīng)。三是探索發(fā)展湖區(qū)生態(tài)增殖養(yǎng)殖。鹽都區(qū)對(duì)大縱湖分別于2011年、2018年兩次實(shí)施退漁還湖工程，分別清退260戶養(yǎng)殖戶、養(yǎng)殖水面14160.1畝和134戶養(yǎng)殖戶、水面4479畝，實(shí)現(xiàn)了湖區(qū)零人工養(yǎng)殖。從2020年開(kāi)始連續(xù)兩年進(jìn)行了增殖放流，實(shí)行“人放天養(yǎng)”，恢復(fù)了湖區(qū)水域生態(tài)環(huán)境，常年水質(zhì)達(dá)三級(jí)以上標(biāo)準(zhǔn)。鹽城市推進(jìn)水產(chǎn)污染防治和水產(chǎn)綠色轉(zhuǎn)型，雖然做了一些工作，取得了一定成效，但也存在一些困難和問(wèn)題：一是思想認(rèn)識(shí)不夠到位。一些人認(rèn)為池塘水能養(yǎng)好水產(chǎn)品，本身水質(zhì)差不到哪里，談不上水產(chǎn)養(yǎng)殖污染，水產(chǎn)養(yǎng)殖污染比起畜禽養(yǎng)殖污染要好得多，開(kāi)展水產(chǎn)污染防治有點(diǎn)小題大做，多此一舉，因而對(duì)加強(qiáng)水產(chǎn)養(yǎng)殖污染防治，主動(dòng)性不強(qiáng)，積極性不高，行動(dòng)不快。二是尾水處理技術(shù)不夠成熟。水產(chǎn)養(yǎng)殖尾水達(dá)標(biāo)排放處理技術(shù)還處于試驗(yàn)示范階段，還不夠成熟，現(xiàn)多采取尾水生物凈化、物理處理等方式，效果好壞不一。如何根據(jù)不同的養(yǎng)殖品種和養(yǎng)殖方式，因地制定采取不同的水達(dá)標(biāo)排放處理技術(shù)，還需要深入試點(diǎn)試驗(yàn)探索。三是資金投入機(jī)制不夠健全。推進(jìn)尾水處理設(shè)施或尾水凈化區(qū)建設(shè)所需投入資金較大，財(cái)政暫無(wú)明確的資金扶持政策，養(yǎng)殖戶視養(yǎng)殖尾水處理為負(fù)擔(dān)，投入的主觀能動(dòng)性不強(qiáng)。四是尾水排放監(jiān)管不夠有力。水產(chǎn)養(yǎng)殖污染防治工作面廣量大，且水產(chǎn)養(yǎng)殖尾水排放的隨意性較強(qiáng)，排放時(shí)間和排放量也具有不確定性和不可計(jì)量性，取證難度較大，對(duì)造成污染的違法行為，查處的法律支撐不夠，執(zhí)法手段不足，工作任務(wù)非常艱巨。

作者：楊群義