導(dǎo)語：黑龍江農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣現(xiàn)況問題及策略一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣作為農(nóng)業(yè)科研與農(nóng)民、政府與農(nóng)民之間聯(lián)系的橋梁和紐帶，在農(nóng)業(yè)發(fā)展中起著舉足輕重的作用，是農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系和國家對農(nóng)業(yè)支持保護(hù)體系的重要組成部分，是實(shí)施科教興農(nóng)戰(zhàn)略的重要載體。目前，發(fā)達(dá)國家的農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率已高達(dá)70%~80%，而我國僅35%~40%，且真正具有規(guī)模的轉(zhuǎn)化率不到20%。如此低的轉(zhuǎn)化率說明，我國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣過程中，存在著一系列障礙因素，農(nóng)業(yè)技術(shù)增長的空間還相當(dāng)大?；谵r(nóng)業(yè)技術(shù)推廣規(guī)律，針對我省推廣過程中存在的主要障礙因素，構(gòu)建農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系，對于成功實(shí)施農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣，具有重要的理論和實(shí)踐意義。

1黑龍江省農(nóng)業(yè)推廣體系的現(xiàn)狀

目前，黑龍江省已形成省、市(地)、縣、鄉(xiāng)四級推廣網(wǎng)絡(luò),全省共建立了67個縣級農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站，全省1210個鄉(xiāng)鎮(zhèn),已建成881個鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合服務(wù)站,占全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)總數(shù)的72.8%，達(dá)到五有(辦公室、實(shí)驗(yàn)室、經(jīng)營門市部、倉庫、試驗(yàn)地)標(biāo)準(zhǔn)；有近8000人專門從事農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作，全省14490個村設(shè)立了農(nóng)民技術(shù)員，屯有科技示范戶，基本建成以縣中心為龍頭，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)站為紐帶，農(nóng)民技術(shù)員和科技示范戶為依托的全省基層農(nóng)技推廣網(wǎng)絡(luò)，全省服務(wù)功能齊全的合格服務(wù)站占綜合站總數(shù)的65%以上?？萍歼M(jìn)步因素對農(nóng)業(yè)增長的貢獻(xiàn)率已由90年代初的35%，提高到目前的44.5%，已有30萬農(nóng)民接受綠證培訓(xùn)，其中有21萬人獲得農(nóng)民綠色證書。

2黑龍江省農(nóng)業(yè)推廣體系的存在的問題

2.1農(nóng)業(yè)推廣人員配備不合理、人才資源匱乏

從國家正式編制人員分析，縣鄉(xiāng)兩級種植業(yè)和畜牧業(yè)技術(shù)人員均占國家正式編制總?cè)藬?shù)的36%，農(nóng)機(jī)、經(jīng)管則分別占11%和13%，這一比例與目前的農(nóng)業(yè)內(nèi)部生產(chǎn)結(jié)構(gòu)存在著較大的差距，農(nóng)民生產(chǎn)上所急需的水產(chǎn)養(yǎng)殖、經(jīng)濟(jì)作物、園藝等專業(yè)，其技術(shù)人員的比例均不超過4%；由于農(nóng)業(yè)推廣人員知識結(jié)構(gòu)不合理、素質(zhì)低，使得農(nóng)業(yè)推廣人員良莠不齊，自然在技術(shù)方面很難勝任，農(nóng)技推廣人員推廣的技術(shù)或者方法解決不了農(nóng)民在生產(chǎn)中遇到的問題，于是造成了農(nóng)民對農(nóng)業(yè)推廣人員的不信任。

2.2推廣內(nèi)容單一，推廣主體間缺乏有效的溝通

現(xiàn)行的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系在推廣內(nèi)容上，單純以推廣技術(shù)為基本點(diǎn)，橫向?qū)挾炔粔?，限制了農(nóng)技推廣工作的開展，使農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率低。另外，研究機(jī)構(gòu)中的研究者、推廣機(jī)構(gòu)中的推廣者、技術(shù)的終極用戶農(nóng)民之間存在著明顯的斷層現(xiàn)象，科研單位長期處于傳統(tǒng)的科研管理模式中，立題、科研、試驗(yàn)、鑒定、申報(bào)成果這種管理模式與推廣部門、用戶農(nóng)民沒有直接的聯(lián)系，使一大部分科研項(xiàng)目變成了以獲獎為目的，真正先進(jìn)實(shí)用的科技沒有推廣到千家萬戶。

2.3農(nóng)技推廣部門經(jīng)費(fèi)不足，基礎(chǔ)設(shè)施差

公益型的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣，應(yīng)主要由政府來承擔(dān)。政府要加大投資力度和管理，但目前農(nóng)技推廣部門的經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足，直接導(dǎo)致農(nóng)技推廣部門特別是縣級以下推廣機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施辦公條件很差，大多數(shù)縣級站不能上網(wǎng)，有的連電腦也沒有，推廣手段比較落后；交通工具缺乏而且落后，影響田間調(diào)查及科技下鄉(xiāng)等工作的順利開展。

2.4政府宏觀調(diào)控不到位，與市場體制不相適應(yīng)

目前有關(guān)政策著力點(diǎn)主要集中在促進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)的供給上，對刺激農(nóng)業(yè)技術(shù)需求和協(xié)調(diào)技術(shù)供求均衡機(jī)制重視不夠;農(nóng)業(yè)技術(shù)市場活動沒有真正納入法制管理的軌道，技術(shù)無償外流;我國法律對動植物新品種不給予專利保護(hù)，栽培規(guī)范、耕作制度等非物化技術(shù)成果形式更不在專利保護(hù)之列。

3提高黑龍江省農(nóng)業(yè)推廣體系的對策研究

3.1推進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的組織創(chuàng)新，完善社會服務(wù)體系創(chuàng)新農(nóng)業(yè)推廣體系，發(fā)揮政府農(nóng)技推廣隊(duì)伍的先鋒作用。由政府建立一支履行公益職能的農(nóng)技推廣隊(duì)伍，不但是我國農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀需要，也是絕大多數(shù)國家農(nóng)業(yè)發(fā)展的共同經(jīng)驗(yàn)。各級推廣機(jī)構(gòu)在切實(shí)履行公益性職能的前提下，可以興辦經(jīng)營實(shí)體，實(shí)行“一站兩制”、股份制和股份合作制等新的管理運(yùn)行機(jī)制。鼓勵中小企業(yè)、農(nóng)民等參與農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣，大力培育多種成分、多種形式的農(nóng)技服務(wù)組織，形成社會力量廣泛參與的農(nóng)業(yè)技術(shù)社會化服務(wù)體系。農(nóng)技推廣主體逐漸走向多元化，農(nóng)業(yè)科研、教育單位廣泛地在農(nóng)村開展科技成果開發(fā)、推廣活動；農(nóng)業(yè)企業(yè)越來越多地開展技術(shù)推廣服務(wù)工作；各種農(nóng)民技術(shù)協(xié)會也成為農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)領(lǐng)域的重要力量。

3.2加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的制度創(chuàng)新

確立農(nóng)民對技術(shù)需求的主體地位，提高農(nóng)民采納農(nóng)業(yè)新技術(shù)的自愿性。農(nóng)民是農(nóng)業(yè)經(jīng)營的主體，也是農(nóng)業(yè)技術(shù)的需求主體，市場主體。采納新的農(nóng)業(yè)技術(shù)應(yīng)該是農(nóng)民市場經(jīng)營的理性選擇。今后要注重建立農(nóng)民參與選擇推廣技術(shù)的機(jī)制，改變“你給的我不要，我要的你沒有”的技術(shù)供給狀況。作為政府職能部門的農(nóng)業(yè)推廣部門應(yīng)該及時地把市場需求的正確信息、先進(jìn)技術(shù)傳遞給農(nóng)民，讓農(nóng)民自己選擇，引導(dǎo)千家萬戶自愿采納農(nóng)業(yè)新技術(shù)。著力解決農(nóng)業(yè)推廣體系中激勵機(jī)制的問題。廣泛采取市場化的激勵手段，進(jìn)行推廣機(jī)制的創(chuàng)新，大力調(diào)動農(nóng)民、企業(yè)等社會力量參與農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的積極性。在現(xiàn)行農(nóng)技推廣機(jī)制下，農(nóng)業(yè)技術(shù)成果轉(zhuǎn)化還缺乏市場激勵機(jī)制，技術(shù)人員和推廣人員的工作還有較強(qiáng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)色彩，沒有有效的利益誘導(dǎo)機(jī)制，其工作的好壞不是通過市場機(jī)制來引導(dǎo)的，許多推廣工作也就難免流于形式，不能讓農(nóng)民滿意。農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系機(jī)制的完善，關(guān)鍵在于解決推廣主體的激勵問題，創(chuàng)新農(nóng)技推廣機(jī)制。比如支持農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)和農(nóng)技人員開展技術(shù)承包、有償服務(wù)，可訂立“超產(chǎn)提成、減產(chǎn)賠償”合同等。

3.3加強(qiáng)政府對農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的保障和政策支持

農(nóng)業(yè)科技推廣是一個龐大的系統(tǒng)工程，能否更好發(fā)揮作用和發(fā)揮更大作用，除了農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系自身要深化改革、創(chuàng)造條件外，還需要各級政府、社會各界的人力支持和配合，也需要相應(yīng)的政策措施、資金支持等外部環(huán)境和條件作為堅(jiān)強(qiáng)的后盾。具體應(yīng)做好以下幾點(diǎn)：①加強(qiáng)政府財(cái)政支持力度，增加農(nóng)技推廣資金投入。②加強(qiáng)農(nóng)業(yè)教育和農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)，把教育、研究、推廣緊密結(jié)合起來。③加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員的技術(shù)培訓(xùn)。④發(fā)展和引導(dǎo)農(nóng)業(yè)技術(shù)市場，規(guī)范農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣市場行為。