導(dǎo)語(yǔ)：邊區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)政策研究一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

摘要：抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期中共中央所在地的陜甘寧邊區(qū)是我黨對(duì)敵作戰(zhàn)的總后方。戰(zhàn)爭(zhēng)期間，陜甘寧邊區(qū)為了擺脫邊區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后的局面，解決軍民生活需要，邊區(qū)政府帶領(lǐng)廣大人民群眾實(shí)施了減租減息、興修水利、發(fā)放農(nóng)業(yè)貸款、改善農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)等一系列農(nóng)業(yè)政策，使得邊區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)得到了顯著發(fā)展，成為全國(guó)的模范根據(jù)地，保證了群眾自給生活的需要，人民生活質(zhì)量顯著提升，也為邊區(qū)政府提供了財(cái)政來(lái)源。邊區(qū)政府所采取的一系列因地制宜的農(nóng)業(yè)政策對(duì)于當(dāng)前我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展提供可借鑒的發(fā)展思路，具有重要啟示意義。

關(guān)鍵詞：陜甘寧邊區(qū)；抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期；農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)政策

抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期陜甘寧邊區(qū)作為總后方的存在對(duì)于戰(zhàn)爭(zhēng)的前途命運(yùn)發(fā)展起到至關(guān)重要的作用，邊區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展不得不重視起來(lái)。傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式下農(nóng)業(yè)的發(fā)展水平就決定了這一地區(qū)的經(jīng)濟(jì)狀況，在艱苦卓絕的14年抗戰(zhàn)中，邊區(qū)政府采取一系列措施使得邊區(qū)農(nóng)業(yè)面貌煥然一新。三農(nóng)問(wèn)題的解決是當(dāng)前中國(guó)建設(shè)發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，陜甘寧邊區(qū)的農(nóng)業(yè)政策給予我們重要啟示。

一、陜甘寧邊區(qū)基本概況

陜甘寧邊區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后，屬于原始的粗放式農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，是典型的靠天吃飯類型，所以自然地理?xiàng)l件就顯得格外重要。加之連年的戰(zhàn)爭(zhēng)已經(jīng)將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施破壞殆盡，農(nóng)業(yè)發(fā)展極其緩慢，農(nóng)民負(fù)擔(dān)極其沉重。

（一）陜甘寧邊區(qū)自然地理環(huán)境概況

陜甘寧邊區(qū)地域廣至陜西、甘肅、寧夏三省，處于三省交界地帶，面積約13萬(wàn)平方公里，人口約200萬(wàn)，地廣人稀。邊區(qū)總體上水資源貧乏，河流少且流量小，僅可供農(nóng)業(yè)灌溉使用。氣候干旱，降水少，俗稱“三年一小旱，十年一大旱”。邊區(qū)地勢(shì)平坦，尤其是在山與山之間由河流沖擊而形成的“川地”非常適宜農(nóng)業(yè)種植。邊區(qū)礦產(chǎn)資料相對(duì)較為豐富，主要類型是煤炭，煤炭?jī)?chǔ)量還較大。邊區(qū)畜牧業(yè)發(fā)展主要靠飼養(yǎng)牛、羊、馬、騾等為主，紡織業(yè)是邊區(qū)主要工業(yè)部門。

（二）戰(zhàn)前陜甘寧邊區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況

在抗日戰(zhàn)爭(zhēng)前，由于封建制度的剝削以及戰(zhàn)爭(zhēng)的影響，邊區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)已是蕭條衰敗。邊區(qū)所占土地可分為兩類，一類是經(jīng)過(guò)邊區(qū)的地區(qū)，約占邊區(qū)人口的50%，另一類是未經(jīng)邊區(qū)的地區(qū)，約占剩下的50%。無(wú)論是經(jīng)過(guò)邊區(qū)還是未經(jīng)邊區(qū)的地方，土地集中都很嚴(yán)重，人均耕地較少。如“淳耀縣東塬四個(gè)區(qū)1943年統(tǒng)計(jì)……大概有70%的土地集中在占全農(nóng)村人口不滿12.1%的地主手中，而占全農(nóng)村人口75%以上的農(nóng)民，平均每戶得不到十畝的土地?！盵1]農(nóng)民擁有的土地很少，嚴(yán)重束縛農(nóng)村生產(chǎn)的發(fā)展。此外，農(nóng)民耕種地主的土地必須以高額地租作為交換。特別是在邊區(qū)較為落后的農(nóng)村，貧農(nóng)人數(shù)眾多，所占耕地較少，為維持生計(jì)則需向地主租田耕種，“陜西田租甚高……大多數(shù)的農(nóng)民，在交納佃租以后，所剩無(wú)幾，有時(shí)竟連種子都收不回來(lái)。”[2]

二、抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期陜甘寧邊區(qū)發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)政策

抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，邊區(qū)政府為了改善由于脫產(chǎn)人員激增而導(dǎo)致的邊區(qū)百姓生活更加困苦之局面，以及保證戰(zhàn)爭(zhēng)所需的物資供給，采取了一系列發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)政策，極大促進(jìn)了邊區(qū)農(nóng)業(yè)的發(fā)展，改善了邊區(qū)人民生活狀況。

（一）減租減息

減租減息政策是抗戰(zhàn)時(shí)期政府針對(duì)土地問(wèn)題提出的，是對(duì)以往我們黨土地政策的發(fā)展完善，適應(yīng)了抗戰(zhàn)形勢(shì)的需要。邊區(qū)土地一半經(jīng)過(guò)，一半未經(jīng)改革，減租減息政策則主要在未經(jīng)改革地區(qū)實(shí)行。為了保護(hù)各階層的利益，一開(kāi)始實(shí)行交租交息，后來(lái)滲透減租減息，將土地還到農(nóng)民手中。但后來(lái)的“三七”減租和對(duì)半減租逐一實(shí)行，收效并不好，直到1941年，絕大部分地區(qū)減租減息政策還只是停留在口號(hào)中。隨著抗戰(zhàn)進(jìn)入艱難階段，出于調(diào)動(dòng)農(nóng)民生產(chǎn)積極性的需要，黨在1942年頒布《關(guān)于抗日根據(jù)地土地政策的決定》?！稕Q定》中“實(shí)行減租減息……最大程度地聯(lián)合各階級(jí)一致抗日”[3]，這就為減租減息的實(shí)行提供了政策保障。到了1943年，減租減息政策已經(jīng)使農(nóng)民切實(shí)感受到利益。1943年10月至1945年8月，邊區(qū)為推動(dòng)減租減息深入落實(shí)，進(jìn)一步開(kāi)展徹底的減租查租運(yùn)動(dòng)，還組織起農(nóng)民開(kāi)斗爭(zhēng)會(huì)，削弱地主的威風(fēng)，使以往存在拒不減租或是明減暗增情況的地區(qū)都落實(shí)了政策?！皯c陽(yáng)縣三戶大地主原有土地29600畝，1943年減租后只剩下5650畝”[4]，1943年10月至抗戰(zhàn)勝利，邊區(qū)土地大部分為農(nóng)民所有。減租減息政策的實(shí)行，根本改變了邊區(qū)的土地所有制狀況，為邊區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了政策指引。鄧小平同志講過(guò)：“凡是減了租息的地方，廣大勞動(dòng)人民的抗戰(zhàn)熱情和生產(chǎn)積極性都大大增強(qiáng)了?！盵5]

（二）開(kāi)墾荒地，增加糧食種植

土地作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料是必不可少的，對(duì)于當(dāng)時(shí)邊區(qū)的生產(chǎn)力發(fā)展水平來(lái)說(shuō)，土地的開(kāi)墾面積基本決定糧食的產(chǎn)量?？箲?zhàn)時(shí)期邊區(qū)可耕地約3000多萬(wàn)畝，1937年耕地面積約為860多萬(wàn)畝，只占可耕地的一半還不到，邊區(qū)至少還有2000多萬(wàn)畝土地可耕，這些土地資源的利用程度，將對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)意義重大。邊區(qū)政府意識(shí)到這點(diǎn)后，頒布了許多政策鼓勵(lì)農(nóng)民開(kāi)荒。荒地誰(shuí)開(kāi)墾就歸誰(shuí)所有，而且三年內(nèi)不需要交稅糧。對(duì)于私有的荒地，地主不愿意開(kāi)墾的，農(nóng)民可以去開(kāi)墾，并且三年內(nèi)收獲的糧食歸自己所有，無(wú)須交租，三年以后再按規(guī)定交租，地主不許收回農(nóng)民開(kāi)墾的土地。對(duì)于一些移民和難民，開(kāi)墾了荒地但是沒(méi)有錢購(gòu)買農(nóng)具和耕畜的，政府給予貸款幫助。在這些政策的幫助下，邊區(qū)農(nóng)民迎來(lái)了開(kāi)墾的熱潮，邊區(qū)荒地開(kāi)墾面積大幅增長(zhǎng)。1945年耕地比1937年增加了近六千萬(wàn)畝，人均耕地達(dá)到8.9畝。但值得注意的一點(diǎn)是，種植地不斷增加，意味著林地與荒地的不斷減少，對(duì)這一地區(qū)生態(tài)環(huán)境造成了一定影響。

（三）興修農(nóng)田水利，改善生產(chǎn)設(shè)施

陜甘寧邊區(qū)位于西北干旱地區(qū)，慣有“三年一小旱，十年一大旱”的說(shuō)法，作物的灌溉就顯得格外重要。邊區(qū)河網(wǎng)密布，為灌溉提供了許多便利，邊區(qū)政府組織農(nóng)民利用小河、小溪、地下水等澆灌作物，還組織農(nóng)民打壩地、修梯田。邊區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施落后，為改善這一現(xiàn)狀，政府頒布《獎(jiǎng)勵(lì)興辦農(nóng)田水利暫行辦法》，鼓勵(lì)興修水利，政府還予以貸款幫助，這就掀起了興修水利的熱潮，楊橋畔水渠、裴莊水渠等是當(dāng)時(shí)修建的重要灌溉工程。以裴莊水渠為例，1939年秋至1941年春，在政府的支持下，人民開(kāi)鑿了6公里的長(zhǎng)干渠，整改灌溉農(nóng)田1500多畝，到1943年春可灌溉面積達(dá)一萬(wàn)多畝。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，1943年修成水池一千三百余畝，可增收細(xì)糧千余石。通過(guò)水渠修建，邊區(qū)水田越來(lái)越多，農(nóng)民可收獲細(xì)糧也越來(lái)越多。邊區(qū)人民的智慧又體現(xiàn)在水漫地的利用上。由于邊區(qū)地表土質(zhì)疏松，泥土極易被山洪沖刷帶走，被山洪沖刷帶來(lái)的泥土在平坦河灘沉浸下來(lái)，農(nóng)民通過(guò)施肥改良，就可以形成肥沃的種植地，增加細(xì)糧產(chǎn)量?！斑厖^(qū)可以改良修成水漫地的主要在三邊分區(qū)，定邊縣有162萬(wàn)畝，靖邊有數(shù)萬(wàn)畝，即三邊有170萬(wàn)畝土地可修筑成水漫地。”[6]這些水漫地的修建，為邊區(qū)增收的細(xì)糧都在四千石以上，收益可觀。還有一種地叫埝地，就是在兩山所夾的低洼地帶修建壩地，使得山洪與其所攜泥土都保留下來(lái)，既有利于水土保持，又可形成一片肥沃的小平地，這是一種改良的土地，適宜種植對(duì)水分要求比較高的植物，這一做法主要在關(guān)中地區(qū)盛行，黃土高原地區(qū)也有很多，后來(lái)被推廣到了陜北地區(qū)。1939年至1943年四年的時(shí)間，關(guān)中的壩地面積達(dá)到了四千多畝，耕地面積達(dá)到八千多畝，增產(chǎn)一千多石。通過(guò)興修水利與改良土壤，邊區(qū)耕地面積不斷擴(kuò)大，糧食產(chǎn)量也在逐年增加，農(nóng)作物結(jié)構(gòu)與生長(zhǎng)環(huán)境都發(fā)生了變化。水地與旱地的不斷增加，使得糧食不斷增產(chǎn)，但也使得林地逐漸減少，開(kāi)墾荒地，增加種植地這一措施也產(chǎn)生了雙重效果。

（四）發(fā)放農(nóng)業(yè)貸款，提供經(jīng)濟(jì)援助

發(fā)放農(nóng)業(yè)貸款是幫助農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一項(xiàng)重要措施，邊區(qū)資金緊缺，金融枯竭，農(nóng)民的生產(chǎn)資料都需要農(nóng)業(yè)貸款來(lái)購(gòu)買，為了保證興修水利、開(kāi)墾荒地等政策的順利實(shí)現(xiàn)，解決農(nóng)民的資金問(wèn)題成了邊區(qū)政府必須要考慮的問(wèn)題。在邊區(qū)政府安排下，各個(gè)銀行的農(nóng)業(yè)貸款業(yè)務(wù)與貸款范圍不斷擴(kuò)大，并設(shè)立具體的貸款機(jī)構(gòu)與貸款措施，如農(nóng)業(yè)合作社、貸款所等。并且為了防止農(nóng)民將貸款的資金用于生活消費(fèi)，政府就直接購(gòu)買種子、農(nóng)具、肥料發(fā)放到農(nóng)民的手中，實(shí)實(shí)在在為農(nóng)民提供幫助。為了保證農(nóng)業(yè)貸款的發(fā)放落實(shí)，政府在1942年、1943年先后實(shí)施《邊區(qū)農(nóng)貸的基本任務(wù)和目前實(shí)施辦法》《陜甘寧邊區(qū)三十二年度農(nóng)貸實(shí)施辦法》《農(nóng)貸小組（或生產(chǎn)小組）暫時(shí)組織辦法（草案）》等文件，這就為農(nóng)貸的順利發(fā)放提供了保障?！?941年至1945年邊區(qū)農(nóng)貸發(fā)放分別為23.5萬(wàn)元、800萬(wàn)元、2780萬(wàn)元、10000萬(wàn)元、59900萬(wàn)元?！盵7]邊區(qū)貸款的金額呈逐年遞增趨勢(shì)，農(nóng)業(yè)發(fā)展有了可靠經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，農(nóng)貸范圍也是不斷擴(kuò)大，農(nóng)民種植所需的一切資源都可貸款實(shí)現(xiàn)，不再受高利貸剝削，辛苦種植糧食也可歸自己所有。農(nóng)民的生產(chǎn)積極性大為提升，不僅為戰(zhàn)爭(zhēng)提供穩(wěn)定的物資，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)也呈現(xiàn)繁榮發(fā)展。另一方面，一些二流子、懶漢、閑散人員的積極性都提高了，加入到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)中，邊區(qū)的社會(huì)秩序也得到了穩(wěn)定。

（五）發(fā)展畜牧業(yè)，改善農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)

在抗日戰(zhàn)爭(zhēng)前，邊區(qū)的畜牧業(yè)并沒(méi)有得到很大的重視，戰(zhàn)爭(zhēng)開(kāi)始后邊區(qū)畜牧業(yè)的重要性才被注意到。1941年《陜甘寧邊區(qū)政府工作報(bào)告》中，林伯渠講：“牲畜是邊區(qū)最重要的富源，貧中富農(nóng)的分界不決定于土地多少而決定于有無(wú)牲畜?！詭椭氜r(nóng)發(fā)展牲畜，應(yīng)該是繁榮農(nóng)村的要政之一。”[8]畜牧業(yè)不僅可以為邊區(qū)軍民提供肉、皮、毛，而且牲畜還是重要的交通運(yùn)輸工具，因?yàn)樵诋?dāng)時(shí)馬、牛、騾、驢都是重要的運(yùn)輸工具，所以發(fā)展畜牧業(yè)對(duì)于商業(yè)與運(yùn)輸業(yè)是十分重要的。畜牧、運(yùn)鹽、紡織是邊區(qū)政府的三宗主要副業(yè)，以作為陜甘寧邊區(qū)隴東根據(jù)地為例，畜牧業(yè)的發(fā)展大大改善了隴東地區(qū)人民的生活質(zhì)量，改善了國(guó)民黨封鎖下物資奇缺的局面，帶動(dòng)了整個(gè)邊區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，是邊區(qū)畜牧業(yè)發(fā)展的典范。為了保證畜牧業(yè)的發(fā)展，政府還頒布了一系列具體的政策，如：大量種植牧草，保證牲畜的養(yǎng)殖飼料；為了增多牲畜數(shù)量，禁止殺母畜；禁止將牲畜出口，保證邊區(qū)的肉量供應(yīng)；改良品種；推進(jìn)牲畜防病防疫計(jì)劃，降低牲畜的發(fā)病率與死亡率等。通過(guò)這些科學(xué)具體的政策措施，邊區(qū)牛、羊、驢的數(shù)量一直增加。這一系列措施切實(shí)促進(jìn)了邊區(qū)畜牧業(yè)的發(fā)展，并且為商業(yè)、運(yùn)輸業(yè)、皮革業(yè)的發(fā)展都提供了原料與畜力支持，推動(dòng)了邊區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，改善以往落后封閉的狀態(tài)，后來(lái)這些措施推廣到了全國(guó)，為全國(guó)畜牧業(yè)發(fā)展做出了更大貢獻(xiàn)。

三、陜甘寧邊區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)政策的當(dāng)代啟示

陜甘寧邊區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)在戰(zhàn)爭(zhēng)期間取得了驕人的成績(jī)，成為同一時(shí)期邊區(qū)發(fā)展中的典范，這與邊區(qū)政府頒布的適宜政策，邊區(qū)軍民的共同努力是分不開(kāi)的。陜甘寧邊區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展政策對(duì)于當(dāng)下我國(guó)正推進(jìn)的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略也具有重要借鑒意義，同樣邊區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)中對(duì)于生態(tài)環(huán)境的破壞問(wèn)題，也值得我們深思和引戒。

（一）毫不動(dòng)搖堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想

抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期陜甘寧邊區(qū)制定的一系列農(nóng)業(yè)政策都體現(xiàn)著以人民為中心這一基本思想。中國(guó)共產(chǎn)黨自成立之日起就肩負(fù)起為中國(guó)人民謀幸福，為中華民族謀復(fù)興的歷史重任，中國(guó)共產(chǎn)黨成長(zhǎng)壯大的不竭動(dòng)力就是為人民、靠人民?？谷諔?zhàn)爭(zhēng)時(shí)期中共中央制定的“減租減息”的農(nóng)業(yè)政策，發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的改良政策，改善農(nóng)業(yè)種植條件，發(fā)放農(nóng)業(yè)貸款等一系列措施，著力解決邊區(qū)人民群眾最關(guān)心、最具現(xiàn)實(shí)意義的重大問(wèn)題，不僅改善著邊區(qū)人民的生活，讓邊區(qū)人民過(guò)上豐衣足食的好日子，更是保障著軍隊(duì)的需求，為抗日戰(zhàn)爭(zhēng)的勝利提供堅(jiān)實(shí)保障。同志在《抗日時(shí)期的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題和財(cái)政問(wèn)題》中指出：“一切空話都是無(wú)用的，必須給人民以看得見(jiàn)的物質(zhì)福利?！盵9]人民群眾要的是生活的幸福、生命的安全、勞動(dòng)的收獲，作為執(zhí)政黨的中國(guó)共產(chǎn)黨無(wú)論是在帶領(lǐng)人民翻身求自強(qiáng)的年代還是在致富求發(fā)展的時(shí)期，給予人民群眾真真切切的利益是始終要堅(jiān)守的職責(zé)。衡量執(zhí)政黨工作水平的尺子就是人民生活的幸不幸福、快不快樂(lè)、滿不滿足。新時(shí)代，社會(huì)主要矛盾的變化，為中國(guó)共產(chǎn)黨指明了奮斗的目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)人民群眾對(duì)美好生活的向往，解決好人民群眾各方面的需求，就是一切工作的指南針。

（二）注重改善農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)

抗戰(zhàn)前陜甘寧邊區(qū)并不重視畜牧業(yè)發(fā)展，但是抗戰(zhàn)后為了保證軍民的生活必需，克服國(guó)民黨對(duì)于邊區(qū)的經(jīng)濟(jì)封鎖而造成的物資短缺，必須要發(fā)展經(jīng)濟(jì)，改變農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，發(fā)展畜牧業(yè)。其中最成功的代表就是隴東根據(jù)地，隴東根據(jù)地通過(guò)防疫疾病、推廣牧草、科學(xué)管理等措施，推動(dòng)當(dāng)?shù)匦竽翗I(yè)發(fā)展，改善農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，還帶動(dòng)了毛紡織業(yè)的發(fā)展，是一成功案例。當(dāng)前，三農(nóng)問(wèn)題是關(guān)系國(guó)家均衡發(fā)展的重要問(wèn)題，農(nóng)村發(fā)展最關(guān)鍵的問(wèn)題是內(nèi)生動(dòng)力不足問(wèn)題。建設(shè)農(nóng)村的主要力量都因?yàn)檗r(nóng)村吸引力不夠而前往城鎮(zhèn)，造成城鄉(xiāng)發(fā)展差距，城鄉(xiāng)居民收入差距，要解決這一問(wèn)題，改善農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)就是一重要舉措。結(jié)合不同地區(qū)不同特點(diǎn)，與科學(xué)技術(shù)相結(jié)合，采用科學(xué)管理方式，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，尋找多種農(nóng)業(yè)發(fā)展出路是鄉(xiāng)村振興的重要抓手。要讓農(nóng)民的收入渠道豐富起來(lái)，農(nóng)林牧副漁都可以經(jīng)營(yíng)，讓農(nóng)村成為一個(gè)有吸引力的地方，農(nóng)村成為一個(gè)可以帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的地方，使農(nóng)民有身份自豪感。

（三）正確處理農(nóng)業(yè)發(fā)展與生態(tài)保護(hù)的關(guān)系

抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期邊區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是其他根據(jù)地發(fā)展的典范，不僅使邊區(qū)渡過(guò)生死難關(guān)，而且?guī)椭袊?guó)共產(chǎn)黨取得了全國(guó)抗戰(zhàn)的勝利。但是由于主客觀條件的限制，邊區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展的同時(shí)也對(duì)生態(tài)環(huán)境造成了破壞。邊區(qū)大部分地區(qū)處于黃土高原，黃土疏松，保持水分的能力很差，加之植被稀少，水土流失在當(dāng)時(shí)很嚴(yán)重。雖然政府也意識(shí)到了生態(tài)保護(hù)問(wèn)題，但是為了解決物資的供給，提高糧食產(chǎn)量，還是不斷開(kāi)墾荒地，使水土流失加劇，嚴(yán)重影響著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的可持續(xù)性。人與自然的關(guān)系是人類社會(huì)最基本的關(guān)系，當(dāng)前我國(guó)生態(tài)保護(hù)和修復(fù)依舊問(wèn)題疊加，絲毫不可松懈，處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)建設(shè)的關(guān)系是必須要解決的問(wèn)題。我們的經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策應(yīng)該考慮到對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響，不能單一追求經(jīng)濟(jì)效益的最大化。建設(shè)美麗中國(guó)，要滿足人民群眾在生態(tài)環(huán)境保護(hù)方面的需求，堅(jiān)持新發(fā)展理念，推動(dòng)形成綠色低碳的生產(chǎn)方式與生活方式，追求人與自然和諧共生。抗戰(zhàn)時(shí)期陜甘寧邊區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展政策是根據(jù)邊區(qū)實(shí)際情況制定的合乎現(xiàn)實(shí)需要的發(fā)展戰(zhàn)略，其中也不乏創(chuàng)新之處，是我們黨發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的偉大嘗試，為改善邊區(qū)人民生活質(zhì)量，保障抗日戰(zhàn)爭(zhēng)的完全勝利提供了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。這些政策舉措鮮明地體現(xiàn)了中國(guó)共產(chǎn)黨人為人民服務(wù)的最高宗旨和實(shí)事求是的根本原則，研究這一歷史不僅有利于加強(qiáng)對(duì)這一時(shí)期我們黨發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)所做努力的了解，而且對(duì)于當(dāng)前我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)具有重要借鑒意義。

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作者：吳文慧 單位：山東師范大學(xué)