導(dǎo)語(yǔ)：水渠海淀段水環(huán)境現(xiàn)狀治理措施一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢(xún)客服老師，歡迎參考。

摘要：隨著北京市的人口數(shù)量持續(xù)遞增，北京作為水資源嚴(yán)重緊缺的特大型城市，水資源安全問(wèn)題、水環(huán)境問(wèn)題日益突出。隨著南水北調(diào)來(lái)水調(diào)入密云水庫(kù)調(diào)蓄工程的正式運(yùn)行，京密引水渠、團(tuán)城湖在南水北調(diào)工程中承擔(dān)著正向、反向輸供水的重要任務(wù)，也成為全市生命保障線，為實(shí)現(xiàn)首都水資源“喝補(bǔ)存”戰(zhàn)略部署，發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。京密引水渠水生態(tài)環(huán)境治理近年來(lái)受到社會(huì)關(guān)注度逐年提高，如何確保京密引水渠水環(huán)境安全，讓市民喝上安全水、放心水？水務(wù)部門(mén)創(chuàng)新求變，采取多種措施，加強(qiáng)水環(huán)境的保護(hù)與治理，致力于守護(hù)好這片凈水。盡管作了大量工作，但仍有一些問(wèn)題無(wú)法根除，主要體現(xiàn)在亂倒垃圾渣土、游泳、釣魚(yú)等違法涉水行為屢禁不止，水環(huán)境治理成果仍然與社會(huì)及廣大市民的期望有所差距。文章通過(guò)對(duì)京密引水渠海淀段水環(huán)境現(xiàn)狀進(jìn)行了充分調(diào)查、研究，分析查找存在問(wèn)題及原因，結(jié)合渠道自身現(xiàn)狀和特點(diǎn)，提出一些對(duì)策，為進(jìn)一步做好引渠水環(huán)境保護(hù)工作提供了支撐與保障，實(shí)現(xiàn)對(duì)現(xiàn)有水資源有效保護(hù)。

關(guān)鍵詞：京密引水渠；水環(huán)境現(xiàn)狀；存在問(wèn)題；保護(hù)措施

在報(bào)告中，提出“堅(jiān)持人與自然和諧共生”，并將其作為新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的基本方略，并提出必須樹(shù)立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國(guó)策，像對(duì)待生命一樣對(duì)待生態(tài)環(huán)境。京密引水渠作為首都重要的水源流經(jīng)地，在南水北調(diào)工程中承擔(dān)著正向、反向輸供水的重要任務(wù)。目前，水環(huán)境工作是社會(huì)普遍關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)工作，做好水環(huán)境保護(hù)工作，保障水源地安全，使我們水務(wù)工作者的光榮使命，也是廣大市民的的責(zé)任和義務(wù)[5]。

一、京密引水渠海淀段、團(tuán)城湖基本情況

京密引水渠始建于1960年10月，1966年5月全線通水，始于宮莊子進(jìn)水閘，流經(jīng)密云、懷柔、順義、昌平、海淀五個(gè)區(qū)，全長(zhǎng)105.059km。[1]溫泉管段從后沙澗（左岸分水閘、右岸山洪橋）至團(tuán)城湖南閘段渠道，全長(zhǎng)25.527km。團(tuán)城湖位于頤和園昆明湖西側(cè)，是全市重要的飲用水供水樞紐工程，同時(shí)是南水北調(diào)北京段重要輸配水設(shè)施，屬于Ⅰ級(jí)水源保護(hù)區(qū)，水面面積29.03萬(wàn)m2，相應(yīng)庫(kù)容59.3萬(wàn)m3。近些年，隨著南水北調(diào)來(lái)水調(diào)入密云水庫(kù)調(diào)蓄工程的正式運(yùn)行，溫泉管段在南水北調(diào)工程中承擔(dān)著正向、反向輸供水的重要任務(wù)。擔(dān)負(fù)著向第三、第九、城子、田村山、長(zhǎng)辛店和通州等6個(gè)水廠供水任務(wù)以及北長(zhǎng)河、昆明湖生態(tài)供水的任務(wù)，其作用和重要性更加突出。如圖1所示。

二、水環(huán)境現(xiàn)狀

京密引水渠水生態(tài)環(huán)境治理近年來(lái)受到社會(huì)關(guān)注度逐年提高，水務(wù)部門(mén)按照“科學(xué)決策、突出重點(diǎn)、綜合治理、著重實(shí)效”的工作方針，不斷強(qiáng)化供水和水環(huán)境監(jiān)管，加快水環(huán)境的綜合治理。建設(shè)了約45km的防護(hù)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)了庫(kù)區(qū)內(nèi)全封閉式管理，有效減少了游泳、釣魚(yú)等違法違規(guī)行為的發(fā)生，為引渠水環(huán)境保護(hù)提供了較好的人工屏障。此外，沿渠兩側(cè)密植了134.48公頃的防護(hù)林，有效發(fā)揮了生態(tài)涵養(yǎng)功能。生態(tài)環(huán)境的逐年向好，持續(xù)保持Ⅰ類(lèi)水，吸引來(lái)此棲息的候鳥(niǎo)種類(lèi)和數(shù)量一直呈上升趨勢(shì)。通過(guò)對(duì)京密引水渠海淀段水環(huán)境的研究，目前主要存在亂排亂倒垃圾渣土、違法涉水行為屢禁不止等問(wèn)題。對(duì)此，我們以“安全潔凈生態(tài)優(yōu)美為民”為發(fā)展目標(biāo)，采取多項(xiàng)保護(hù)措施，致力于打好水環(huán)境綜合治理攻堅(jiān)戰(zhàn)。

三、存在問(wèn)題

1．亂扔垃圾、亂倒渣土京密引水渠溫泉管段地處城鄉(xiāng)結(jié)合部，人口流動(dòng)量大，外來(lái)人口聚集且整體素質(zhì)不高，村莊垃圾處理體系未能全面規(guī)范運(yùn)行，隨意傾倒生活垃圾、亂倒渣土現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生。每年產(chǎn)生垃圾渣土1,300余方。團(tuán)城湖樞紐位于頤和園旅游風(fēng)景區(qū)內(nèi)，來(lái)往游客眾多，亂扔垃圾的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，同時(shí)也影響著團(tuán)城湖的水質(zhì)。2．違法涉水行為當(dāng)前引渠內(nèi)游泳、釣魚(yú)等違法涉水現(xiàn)象難以杜絕，尤其是進(jìn)入夏季之后，違法涉水的人數(shù)逐漸增多，屢禁不止。水政執(zhí)法難度很大，對(duì)違章建筑、違法經(jīng)營(yíng)、游泳釣魚(yú)等違法行為很難予以行政處罰。經(jīng)過(guò)近幾年的努力，逐步摸索開(kāi)展各種聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，取得了一定成效，但聯(lián)合執(zhí)法的長(zhǎng)效機(jī)制、組織都存在一定的難度，還有待完善。3．林木老化、楊柳飛絮問(wèn)題目前京密引水渠海淀段兩側(cè)林地面積134.48公頃，成、過(guò)熟林面積占總面積62%，株數(shù)占總株數(shù)54%，林帶已經(jīng)步入了老年期，林木的自然枯損不斷增加，急需進(jìn)行更新?lián)Q代。同時(shí)，每年的4、5月份正處于北京楊柳絮飄飛的高峰期，對(duì)市民生活造成了影響，同時(shí)還大大提高了林帶的火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)。4．南水北調(diào)水源條件下的水藻生長(zhǎng)問(wèn)題北京城區(qū)的供水水源主要以密云水庫(kù)為主，隨著南水北調(diào)來(lái)水調(diào)入密云水庫(kù)調(diào)蓄工程的正式運(yùn)行，京密引水渠溫泉管段在南水北調(diào)工程中承擔(dān)著正向、反向輸供水的重要任務(wù)。目前，引渠的富營(yíng)養(yǎng)化程度不斷加劇，水體中的藻類(lèi)等浮游生物大量繁殖，造成飲用水源受到污染，直接影響水質(zhì)問(wèn)題[6]。

四、采取措施

1．加強(qiáng)日常保潔2015年起京密引水渠海淀段水環(huán)境保潔工作采取引入社會(huì)化管理模式，由專(zhuān)業(yè)公司進(jìn)行日常保潔。為切實(shí)有效進(jìn)行監(jiān)督、考核，管理處制定了相關(guān)考核辦法，明確保潔標(biāo)準(zhǔn)，量化考核機(jī)制，定期召開(kāi)工作例會(huì)，了解掌握工作動(dòng)態(tài)、工作進(jìn)度；督促專(zhuān)業(yè)公司加大人力、物力投入，對(duì)垃圾、渣土做到及時(shí)清理[4]。隨著氣溫持續(xù)升高，受南水北調(diào)來(lái)水影響，使京密引水渠、團(tuán)城湖水藻及漂浮物增多，為保障河道暢通，進(jìn)一步改善水質(zhì)質(zhì)量、美化環(huán)境、提高水庫(kù)防汛能力，在水草生長(zhǎng)季節(jié)進(jìn)行清理打撈，投入大量人工進(jìn)行不間斷的水面保潔作業(yè)。0100020003000400050006000700080002017年2018年2019年出動(dòng)保潔人員出動(dòng)保潔車(chē)次清理垃圾渣土打撈水面漂浮物圖2水環(huán)境保潔情況統(tǒng)計(jì)近三年來(lái)，每年平均出動(dòng)保潔人員5,000人次，保潔車(chē)輛470臺(tái)班，清理垃圾渣土3,300m3，打撈水面漂浮物1,400萬(wàn)m3。如圖2所示。2．加快土地確權(quán)由于歷史遺留問(wèn)題，京密引水渠海淀管理范圍尚未完成土地確權(quán)工作，導(dǎo)致本屬于設(shè)計(jì)以?xún)?nèi)的水環(huán)境保護(hù)范圍內(nèi)，仍存在侵占河道岸線、私搭亂建、亂放雜物、放牧養(yǎng)殖等問(wèn)題。[2]針對(duì)市民關(guān)注的亂占亂建、亂倒亂堆等河湖突出問(wèn)題，積極開(kāi)展河道“清四亂”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，對(duì)管理范圍內(nèi)的垃圾渣土、亂墾亂種、疑似違法建設(shè)及“四亂”突出問(wèn)題進(jìn)行全面清查。已清理亂建、亂占19處，面積14,496m2，并集中整治亂堆亂棄垃圾、河邊燒烤、非法游泳釣魚(yú)等違法和不文明行為。3．以河長(zhǎng)制為契機(jī)，加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法力度進(jìn)一步推動(dòng)京密引水渠河長(zhǎng)制工作有序開(kāi)展，完善與屬地有關(guān)部門(mén)的溝通聯(lián)系與協(xié)調(diào)配合，充分發(fā)揮河長(zhǎng)制作用。[3]聯(lián)合地方政府、環(huán)保、水務(wù)等部門(mén)，強(qiáng)化聯(lián)合執(zhí)法，共同破解執(zhí)法難題；與公安、城管、漁政等部門(mén)建立聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)機(jī)制，強(qiáng)化巡查、督導(dǎo)等措施，強(qiáng)有力的打擊各類(lèi)違法違規(guī)的涉水行為，營(yíng)造和諧水事秩序。讓更多的違法涉水人員意識(shí)到水環(huán)境安全的重要性，自覺(jué)履行保護(hù)水環(huán)境安全的責(zé)任和義務(wù)。近三年來(lái)，平均每年開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法60余次，制止游泳釣魚(yú)等違法行為7,300余人次；制止違法人員共10,000余名。如圖3所示。4．成熟林更新改造京密引水渠為向北京輸水的大動(dòng)脈，引渠防護(hù)林在涵養(yǎng)水源方面起重要作用，溫泉管段部分危險(xiǎn)樹(shù)木多為50~60年代種植，已達(dá)到過(guò)成熟林，樹(shù)木枯死現(xiàn)象嚴(yán)重，遇大風(fēng)、急雨極易折斷或者連根拔起，對(duì)引渠正常輸水和過(guò)往路人構(gòu)成威脅。為確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全及渠道輸水安全，近幾年來(lái)已對(duì)120余危樹(shù)進(jìn)行采伐，進(jìn)行異地綠化恢復(fù)，補(bǔ)充林木數(shù)量，創(chuàng)造美好景觀環(huán)境。5．加強(qiáng)自動(dòng)化設(shè)備建設(shè)為杜絕引渠管理范圍內(nèi)傾倒垃圾渣土、違法涉水行為、非法侵占等現(xiàn)象，在重點(diǎn)地段全面鋪設(shè)監(jiān)控設(shè)備，安排專(zhuān)人全天24h值守，同時(shí)監(jiān)測(cè)水流變化，及時(shí)保障水源安全。2009年由中科院開(kāi)發(fā)研制的水質(zhì)在線生物安全預(yù)警系統(tǒng)在京密引水渠投入使用。一旦水質(zhì)有細(xì)微的變化，日本青鳉魚(yú)的游動(dòng)、呼吸、擺動(dòng)等行為就會(huì)出現(xiàn)異常，從而切割測(cè)試管內(nèi)的電場(chǎng)，系統(tǒng)將及時(shí)報(bào)警。報(bào)警信號(hào)可及時(shí)傳送至相關(guān)部門(mén)，并及時(shí)做好防護(hù)措施，檢測(cè)員每個(gè)月更換一批魚(yú)苗，保障市民用水安全?？梢試L試引進(jìn)5G智能無(wú)人船巡河，船導(dǎo)航搭載著高清攝像頭和水質(zhì)傳感器，能查看到人眼所不可及區(qū)域的水環(huán)境狀況，實(shí)時(shí)采集水質(zhì)數(shù)據(jù)并反饋信息，從而實(shí)現(xiàn)智能監(jiān)測(cè)從點(diǎn)到面的跨越。這種“人機(jī)結(jié)合、立體交叉”的巡河方式，更有效的保障了河湖環(huán)境安全。6．加大宣傳力度通過(guò)“世界水日”開(kāi)展節(jié)水護(hù)水宣傳活動(dòng)，設(shè)置宣傳站點(diǎn)、懸掛橫幅、發(fā)放宣傳材料等多種方式進(jìn)行廣泛宣傳，積極引導(dǎo)市民樹(shù)立河湖保護(hù)意識(shí)，并在引渠人員密集地設(shè)立警示宣傳標(biāo)牌321塊。不斷開(kāi)展進(jìn)校園、進(jìn)村鎮(zhèn)、進(jìn)工地等水源保護(hù)宣傳活動(dòng)。重點(diǎn)做好中小學(xué)生、外來(lái)務(wù)工人員、建設(shè)單位人員的安全教育與水法教育，形成重視水生態(tài)、保護(hù)水環(huán)境、珍惜水資源的氛圍。媒體宣傳是做好水環(huán)境保護(hù)工作的重要環(huán)節(jié)，只有喚起全社會(huì)的重視，水資源才能夠得到有效的保護(hù)。建議拓寬宣傳途徑及渠道，借助視頻媒介、微博、微信等平臺(tái)，全方位的向廣大市民宣傳水環(huán)境保護(hù)工作的重要性，不斷增強(qiáng)大眾愛(ài)水護(hù)水意識(shí)和知法懂法水平。

五、結(jié)論

我們要全力推進(jìn)“安全、潔凈、生態(tài)、優(yōu)美、為民”的發(fā)展目標(biāo)，掌握好水環(huán)境綜合治理，加強(qiáng)管理，完善各項(xiàng)措施，不斷提高責(zé)任感和使命感，努力實(shí)現(xiàn)首都水生態(tài)高質(zhì)量發(fā)展，保障城市河湖的優(yōu)美整潔，力爭(zhēng)打造一段水清岸綠的美好畫(huà)卷。

參考文獻(xiàn)

[1]北京市京密引水管理處.基礎(chǔ)數(shù)據(jù)手冊(cè)[R].2005.

[2]北京市京密引水管理處.水務(wù)工程管理手冊(cè)[R].2010.

[3]北京市水務(wù)局.法規(guī)匯編[R].2016.

[4]北京市京密引水管理處.水利工程日常維護(hù)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)[R].2016.

[5]胡曉斌.懷柔水庫(kù)庫(kù)濱帶生態(tài)綜合治理模式研究.北京水務(wù)，2008，（S1）.

[6]黃慧婷.南水北調(diào)水源條件下的藻類(lèi)生長(zhǎng)成因及控制技術(shù)探究[J].2016，（6）.

作者：于穎 趙尚璽 張洪濤 單位：北京市京密引水管理處