后危機(jī)時代開展技術(shù)出口考究

時間:2022-12-28 03:53:00

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后危機(jī)時代開展技術(shù)出口考究

一、技術(shù)出口將是我國沖破貿(mào)易摩擦重圍的重要路徑

危機(jī)時代是指隨著危機(jī)的逐漸緩和而進(jìn)入相對平穩(wěn)期。但是由于固有的危機(jī)并沒有或是不可能完全解決,而使世界經(jīng)濟(jì)等方面仍存在著很多的不確定性和不穩(wěn)定性。隨著國際金融危機(jī)的緩和,原本預(yù)期的中國企業(yè)面臨的國際貿(mào)易保護(hù)壓力卻并沒有減輕,反而呈現(xiàn)出愈演愈烈之勢。據(jù)商務(wù)部透露,2010年前8月,我國共遭遇來自17個國家或地區(qū)的貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查案48起,總涉案金額64.8億美元。2010年以來,美國已對我國產(chǎn)品發(fā)起337調(diào)查13起,較2009年全年增加62.5%,且案件數(shù)量還在不斷上升。除了上述措施外,還有其他針對中國產(chǎn)品的貿(mào)易保護(hù)措施。值得注意的是,這些貿(mào)易摩擦不僅來自歐美,還有相當(dāng)一部分來自發(fā)展中國家,這表明針對中國產(chǎn)品的貿(mào)易摩擦正從發(fā)達(dá)國家向發(fā)展中國家擴(kuò)散。

對形成這種局面的原因分析如下:

一是金融危機(jī)發(fā)生后全球經(jīng)濟(jì)面臨再調(diào)整,國際金融秩序也正在改變,貿(mào)易保護(hù)主義抬頭,國際資本流動速度放緩,各國經(jīng)濟(jì)將面臨一段較長的低增長期,各國更加注重內(nèi)外均衡發(fā)展,通過結(jié)構(gòu)調(diào)整尋求新的競爭優(yōu)勢。而我國經(jīng)濟(jì)得到恢復(fù)并保持著較高的增速,對外貿(mào)易持續(xù)大量順差。2009年我國貿(mào)易順差為1960.7億美元,2010年1—5月貿(mào)易順差為353.9億美元。因此,我國制造業(yè)產(chǎn)品出口很容易成為全球貿(mào)易保護(hù)主義的主要目標(biāo)。

二是隨著越來越多的發(fā)展中國家融入經(jīng)濟(jì)全球化,參與國際分工,我國部分產(chǎn)業(yè)與發(fā)展中國家產(chǎn)業(yè)同質(zhì)性趨強(qiáng),競爭面擴(kuò)大。我國原來的勞動密集型產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢正受到來自這些國家的挑戰(zhàn),有些產(chǎn)業(yè)競爭力相對在遞減,在這些產(chǎn)品出口上,與一些發(fā)展中國家的競爭和貿(mào)易摩擦正在上升。不僅如此,金融危機(jī)過后,發(fā)達(dá)國家提出要重振制造業(yè),一些國家還表示要通過擴(kuò)大出口來減少國內(nèi)貿(mào)易赤字,這使得我國的中高端產(chǎn)品面對發(fā)達(dá)國家的直接競爭,最典型的案例是2010年9月16日,歐盟委員會再次對我國數(shù)據(jù)卡發(fā)起反補(bǔ)貼調(diào)查,涉及金額約41億美元。

三是我國外貿(mào)出口增長仍未從根本上擺脫數(shù)量增加、規(guī)模擴(kuò)張和粗放型的增長方式,出口的質(zhì)量、結(jié)構(gòu)和效益都有待于進(jìn)一步提高。這主要體現(xiàn)在:出口產(chǎn)品層次較低;自主品牌產(chǎn)品出口較少;出口價格不高,貿(mào)易條件有惡化的趨勢。目前,中國對外貿(mào)易的增長方式主要還是依靠價格競爭和數(shù)量型擴(kuò)張,并嚴(yán)重影響著中國貿(mào)易結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。中國具有比較優(yōu)勢出口產(chǎn)業(yè)主要是:紡織、鞋類、皮革等勞動密集型產(chǎn)業(yè),在國際分工中位于產(chǎn)業(yè)鏈條最低端。雖然近年來中國出口額中,機(jī)電、高新技術(shù)產(chǎn)品出口占較大比重,但仍然是低附加值環(huán)節(jié),高新技術(shù)產(chǎn)品主要源自加工貿(mào)易。

四是我國的貿(mào)易結(jié)構(gòu)不平衡、不合理。長期以來,我國貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易和技術(shù)貿(mào)易三部分不能夠同步發(fā)展,對外貿(mào)易仍然主要倚重貨物貿(mào)易。雖然近幾年我國服務(wù)貿(mào)易得到快速發(fā)展,在2005—2009年間,服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口總額從1571億美元增長到2868億美元,增長了約1.8倍,年均增長16.2%。我國服務(wù)出口的世界排名從2005年的第八位升至2009年的第五位。但是,我國服務(wù)貿(mào)易總體仍落后于貨物貿(mào)易,服務(wù)出口額占對外貿(mào)易總出口額的比重維持在9%左右,低于全球平均水平。而我國技術(shù)貿(mào)易發(fā)展更是落后,尤其是技術(shù)出口占我國對外貿(mào)易比重非常低,以許可貿(mào)易方式技術(shù)出口為例,2009年專有權(quán)使用費和特許費出口僅有4億美元,占當(dāng)年服務(wù)貿(mào)易出口額的0.3%;與其他國家相比,2007年專有權(quán)使用費和特許費出口,美國為286.1億美元,日本為232.2億美元,英國為151.3億美元,而中國僅有3.4億美元,數(shù)據(jù)是根據(jù)商務(wù)部服務(wù)貿(mào)易司網(wǎng)站公布數(shù)據(jù)整理。與上述國家技術(shù)出口發(fā)展水平有很大差距,與我國貿(mào)易大國的身份極不相符。

針對我國對外貿(mào)易發(fā)展遇到的問題,我們必須重新審視未來中國出口貿(mào)易的發(fā)展路徑?!笆濉蓖赓Q(mào)規(guī)劃的核心是調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長方式,那么就應(yīng)該更重視質(zhì)的增長、進(jìn)一步弱化數(shù)量指標(biāo)。大力發(fā)展包括技術(shù)貿(mào)易在內(nèi)的服務(wù)貿(mào)易,積極促進(jìn)技術(shù)尤其是許可貿(mào)易方式技術(shù)出口,提高專利、專有技術(shù)和商標(biāo)的專有權(quán)使用費和特許費占我國出口貿(mào)易的比重,使我國對外貿(mào)易發(fā)展出現(xiàn)質(zhì)的轉(zhuǎn)變,沖破國際貿(mào)易保護(hù)主義對我國產(chǎn)品的重圍。

二、技術(shù)出口的產(chǎn)業(yè)、貿(mào)易和收益效應(yīng):以發(fā)達(dá)國家為例

20世紀(jì)60—70年代以來,全球范圍內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生重要變化,出現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)重心逐漸向信息產(chǎn)業(yè)和知識產(chǎn)業(yè)等所謂“第四產(chǎn)業(yè)”偏移的現(xiàn)象。與此相適應(yīng),發(fā)達(dá)國家的勞動和資本密集型產(chǎn)業(yè)逐漸被信息、知識和技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)所替代,制造業(yè)的產(chǎn)值和就業(yè)比重不斷下降,服務(wù)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中所占的比重和份額不斷增大,呈現(xiàn)出產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高技術(shù)化、融合化、國際化和服務(wù)化的特征。以美國為例,美國制造業(yè)產(chǎn)值不斷下降,其占GDP比重由二戰(zhàn)后的40%下降到2002年的13.9%,就業(yè)比重從最高時的35%降至2005年的10%左右。由于其跨國公司將技術(shù)及其生產(chǎn)環(huán)節(jié)分包甚至完全退出生產(chǎn),出現(xiàn)了“虛擬制造現(xiàn)象”,如耐克公司除最關(guān)鍵的氣墊系統(tǒng)外全部由外部提供,阿迪達(dá)斯公司已將95%的制造環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)移至其他國家,通用電氣明確提出要由制造公司轉(zhuǎn)變?yōu)槎嘣姆?wù)業(yè)公司。據(jù)美商務(wù)部統(tǒng)計,約有2500家美國公司將生產(chǎn)和技術(shù)轉(zhuǎn)移海外。在這場變革中,發(fā)達(dá)國家尤其是跨國公司的對外直接投資并伴隨著技術(shù)轉(zhuǎn)讓推動著全球范圍內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變。

20世紀(jì)80年代后期,在日本經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展、日元大幅升值的背景下,伴隨著大量的技術(shù)轉(zhuǎn)讓,日本對外直接投資出現(xiàn)了前所未有的迅速發(fā)展。1990年,日本對外直接投資額達(dá)到505億美元,占世界對外直接投資總額的21.6%。日本對外直接投資的目的呈現(xiàn)出多樣性,例如,擴(kuò)大對外貿(mào)易、建立國際生產(chǎn)和銷售網(wǎng)、獲得或者利用東道國廉價的資源和生產(chǎn)要素、向第三國出口和向日本返銷等。其中建立國際生產(chǎn)銷售網(wǎng)成為新的重要的投資目的。日本為了適應(yīng)其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要,把生產(chǎn)低附加值產(chǎn)品和勞動密集型、資源消耗型產(chǎn)業(yè)和技術(shù)轉(zhuǎn)移到其他國家特別是發(fā)展中國家,在國內(nèi)集中進(jìn)行高附加值產(chǎn)品、高新技術(shù)產(chǎn)品的生產(chǎn)和研發(fā),最終實現(xiàn)有利于日本的國際分工體系。