廣東服務(wù)貿(mào)易特點
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一、2004年上半年中國服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的特點
2004年上半年,在全球經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)良好發(fā)展態(tài)勢的大環(huán)境下,中國對外服務(wù)貿(mào)易加速發(fā)展,對外服務(wù)收入增速明顯高于服務(wù)支出。特別是電影音像、廣告宣傳、咨詢、運輸、保險收支規(guī)模大幅上升,同比(下同)增長40%以上;國際旅游業(yè)擺脫了2003年上半年以來低速增長的狀況,收支增長了30%。據(jù)國家外匯管理局公布的資料,2004年上半年,中國對外服務(wù)收支總規(guī)模達(dá)到586.5億美元,增長31%;其中,服務(wù)收入263.8億美元,服務(wù)支出322.7億美元,分別增長37%和27%,服務(wù)收支逆差58.9億美元,下降6%。對外服務(wù)收支總規(guī)模占同期中國國內(nèi)生產(chǎn)總值的8%。
2004年上半年,中國對外服務(wù)貿(mào)易發(fā)展呈現(xiàn)以下主要特點:
1.服務(wù)貿(mào)易需求穩(wěn)步上升
2004年上半年,中國國內(nèi)對境外服務(wù)的需求回升,增速開始加快。運輸、旅游、其他商業(yè)服務(wù)和保險是中國服務(wù)貿(mào)易支出的主體,分別占總支出的36%、26%、11%和9%,合計占總支出的82%。在貨物貿(mào)易快速增長的帶動下,2004年上半年,運輸支出增長40%,達(dá)到114.9億美元,超過旅游支出30.9億美元,成為中國對外服務(wù)支出的最大項目。除計算機(jī)和信息服務(wù)、政府服務(wù)支出下降外,其余11項服務(wù)貿(mào)易支出均實現(xiàn)了不同程度的增長。其中,運輸、旅游、保險、其他商業(yè)服務(wù)和技術(shù)咨詢費支出增加較多,同比分別增加32.8億美元、11.1億美元、8.2億美元和6.2億美元;電影音像、廣告宣傳服務(wù)增幅最大,分別增長3.1倍和69%。
2.服務(wù)出口競爭力增強(qiáng)
2004年上半年,中國全部13個項目的服務(wù)貿(mào)易收入均實現(xiàn)不同程度的增長,反映了中國服務(wù)業(yè)對外競爭力進(jìn)一步增強(qiáng)。旅游、其他商業(yè)服務(wù)、運輸項目依舊是服務(wù)貿(mào)易收入的主要來源,收入額分別為106.5億美元、63.4億美元和52.6億美元,分別占服務(wù)貿(mào)易總收入的40%、24%和20%,合計占服務(wù)貿(mào)易總收入的84%。其中,旅游和運輸收入所占比重均比2003年同期上升1個百分點,其他商業(yè)服務(wù)收入占比則下降4個百分點。旅游、運輸和技術(shù)咨詢收入分別增加33.2億美元、17.2億美元和5.8億美元;專有權(quán)利使用和特許費、廣告宣傳、技術(shù)咨詢、計算機(jī)信息服務(wù)增速最快,分別增長2.2倍、59%、56%和54%。
3.服務(wù)貿(mào)易逆差有所回落
2004年上半年,中國服務(wù)貿(mào)易逆差回落,改變了近年來逆差不斷擴(kuò)大的趨勢,但逆差項目的構(gòu)成并未發(fā)生變化,仍主要集中在運輸、保險、專有權(quán)利使用和特許費等項目上,逆差規(guī)模分別為62.3億美元、27億美元和17.2億美元。其中,運輸和保險項目因進(jìn)口的快速增長,逆差分別上升33%和40%。2004年上半年,中國服務(wù)貿(mào)易逆差回落主要有以下原因:
(1)國際旅游順差明顯擴(kuò)大。受“非典”疫情影響,2003年上半年,中國國際旅游收入與支出均出現(xiàn)明顯下降,國際旅游順差僅為0.4億美元。2004年上半年,中國國際旅游收入和支出在2003年同期基數(shù)較低的基礎(chǔ)上,出現(xiàn)較大回升,分別增長45%和15%,國際旅游收入增長明顯快于支出,導(dǎo)致旅游順差增長22億美元。
(2)其他商業(yè)服務(wù)順差繼續(xù)上升。2004年上半年,中國其他商業(yè)服務(wù)(包括轉(zhuǎn)口買賣、經(jīng)營租賃、傭金、回扣等)收入增長16%,支出增長22%,實現(xiàn)順差28.4億美元。
(3)計算機(jī)信息服務(wù)由逆差轉(zhuǎn)為順差。2004年上半年,中國計算機(jī)信息服務(wù)項目收支出現(xiàn)反向變化。來自計算機(jī)和信息方面的服務(wù)收入增長54%,對外的計算機(jī)和信息服務(wù)支出下降9%,直接導(dǎo)致該項目的收支差額出現(xiàn)逆轉(zhuǎn),由2003年上半年的逆差0.4億美元,轉(zhuǎn)為順差2.7億美元。
另外,專有權(quán)利使用和特許費、技術(shù)咨詢等主要逆差項目收支差額保持相對穩(wěn)定,通訊和建筑服務(wù)順差擴(kuò)大,也是2004年上半年中國服務(wù)貿(mào)易逆差有所下降的影響因素。
二、中國服務(wù)貿(mào)易發(fā)展中的主要問題
1.服務(wù)貿(mào)易對外開放程度較低,與貨物貿(mào)易相比發(fā)展相對滯后
2004年上半年,中國服務(wù)貿(mào)易額占整個對外貿(mào)易總額(含貨物和服務(wù))的10%,較2003年底下降2個百分點。可見,盡管近幾年中國服務(wù)貿(mào)易發(fā)展較快,但與貨物貿(mào)易相比,發(fā)展還是相對滯后。造成這種情況的主要原因是中國外資流入主要集中在制造業(yè)等第二產(chǎn)業(yè)。據(jù)不完全統(tǒng)計,服務(wù)產(chǎn)業(yè)利用外資約占全國外資流入總額的1/5左右。由于服務(wù)領(lǐng)域總體對外開放程度較低,影響了國外先進(jìn)管理經(jīng)驗和制度的引進(jìn)。另外,中國大部分服務(wù)領(lǐng)域(如電信、運輸、金融和保險等)主要以國有成分為主,缺少必要的市場競爭,在一定程度上也延緩了中國服務(wù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展速度,造成服務(wù)貿(mào)易和貨物貿(mào)易的非均衡發(fā)展。
2.服務(wù)貿(mào)易發(fā)展不均衡,項目和市場過于集中
盡管近期中國服務(wù)貿(mào)易收支增長態(tài)勢良好,但項目和市場分布極不平衡。2004年上半年,中國服務(wù)貿(mào)易收支主要集中在旅游、運輸和其他商業(yè)服務(wù),分別占服務(wù)貿(mào)易總收支的32%、29%和17%,合計占服務(wù)貿(mào)易總收支的78%。目前,中國服務(wù)貿(mào)易收支伙伴也主要集中在美國、中國香港等國家(地區(qū))。從國內(nèi)地區(qū)發(fā)展情況看,上海、北京和廣東等地區(qū)服務(wù)貿(mào)易規(guī)模較大,而中西部地區(qū)服務(wù)貿(mào)易所占份額較小,服務(wù)貿(mào)易交易項目和地區(qū)分布的不均衡,形成了中國服務(wù)貿(mào)易發(fā)展總體水平偏低、短期內(nèi)難以有所突破的格局。同時,由于服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的多元化程度不夠,導(dǎo)致中國服務(wù)貿(mào)易抗沖擊能力較差,易受國內(nèi)外形勢變化的影響。2003年上半年,“非典”疫情期間,中國服務(wù)貿(mào)易的低迷正是以上情況的客觀反映。
3.高附加值服務(wù)產(chǎn)業(yè)落后,制度和技術(shù)的創(chuàng)新能力不足
目前,中國服務(wù)貿(mào)易發(fā)展較快的項目主要集中在旅游、運輸、轉(zhuǎn)口貿(mào)易、經(jīng)營租賃等勞動密集型或資金密集型的低附加值項目上,而金融、保險、計算機(jī)信息服務(wù)、技術(shù)咨詢、專有權(quán)利和特許、廣告宣傳和電影音像等技術(shù)密集型高附加值服務(wù)項目,受制度、技術(shù)、知識和文化等基礎(chǔ)因素的制約,發(fā)展速度相對緩慢。由于高附加值服務(wù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展不同于傳統(tǒng)服務(wù)產(chǎn)業(yè)過度依靠資金和勞動投入的發(fā)展模式,未來高端服務(wù)產(chǎn)業(yè)的改革、發(fā)展應(yīng)注重制度環(huán)境的改善和創(chuàng)新能力的提升。面對中國居民日益增長的高端服務(wù)需求和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的要求,要注意減少不必要的審批環(huán)節(jié)和不合理的限制,加快外資和民營資本進(jìn)入服務(wù)行業(yè)的進(jìn)程,打破部分服務(wù)行業(yè)的壟斷局面,有序引入競爭機(jī)制,提升服務(wù)行業(yè)的創(chuàng)新能力和對外競爭力,最終實現(xiàn)中國服務(wù)產(chǎn)業(yè)的全面、協(xié)調(diào)發(fā)展。
三、中國服務(wù)貿(mào)易發(fā)展形勢展望
2004年以來,美國、歐洲和亞洲的經(jīng)濟(jì)景氣持續(xù)擴(kuò)張,主要國際組織和研究機(jī)構(gòu)普遍調(diào)高了對2004年全球經(jīng)濟(jì)增長的預(yù)測,預(yù)計下半年全球經(jīng)濟(jì)將進(jìn)一步好轉(zhuǎn),從而推動全球貨物貿(mào)易進(jìn)一步發(fā)展。但世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展也存在著一些不確定的風(fēng)險,主要包括:美聯(lián)儲的升息可能造成美國經(jīng)濟(jì)增長明顯下滑,導(dǎo)致美國進(jìn)口需求下降;國際市場石油價格可能繼續(xù)高位運行;恐怖活動頻繁、地區(qū)局勢動蕩等,都將直接影響全球經(jīng)濟(jì)增長的前景。
如果以上不確定因素的影響有限,預(yù)計伴隨中國貨物貿(mào)易與外資流入的快速增長,加上中國國際交往的日益頻繁和對國際服務(wù)需求的不斷升溫,2004年全年中國對外服務(wù)貿(mào)易收支仍將保持高速增長的態(tài)勢,整體服務(wù)貿(mào)易仍將保持一定逆差,但逆差規(guī)模會略低于2003年。
1.受出口退稅調(diào)整和外貿(mào)經(jīng)營權(quán)全面放開的影響,2004年中國貨物貿(mào)易出口增長加快,但由于石油價格上升,國內(nèi)原材料價格上漲,預(yù)計2004年全年進(jìn)口增速仍將高于出口,運輸、保險等主要服務(wù)支出項目逆差仍將有所擴(kuò)大。
2.隨著中國對個人非貿(mào)易管理逐步規(guī)范,中國其他商業(yè)服務(wù)項下的部分貿(mào)易和投資性收入將得到控制,其他商業(yè)服務(wù)收入和順差的增幅將有所回落,但會繼續(xù)保持較大的順差規(guī)模。
3.近期,中國放開了對居民個人歐洲旅游的限制,這將直接導(dǎo)致中國居民國際旅游支出增長加快,旅游收支順差將可能有所減少。
4.由于中國服務(wù)業(yè)的對外開放程度不高,結(jié)構(gòu)調(diào)整升級步伐不夠快,中國絕大部分服務(wù)業(yè)的對外競爭力(如金融、保險、專有技術(shù)和技術(shù)咨詢等高附加值服務(wù)產(chǎn)業(yè))在短期內(nèi)難以大幅提高,原來的一些逆差項目短期內(nèi)也還難以扭轉(zhuǎn)局面。
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