高校教育扶貧與專業(yè)集群建設(shè)研究

時間:2022-10-18 03:46:33

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高校教育扶貧與專業(yè)集群建設(shè)研究

摘要:西安思源學(xué)院緊密圍繞區(qū)域脫貧致富需要和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求,通過構(gòu)建專業(yè)集群協(xié)同管理機(jī)制、構(gòu)建專業(yè)集群資源協(xié)同配置機(jī)制和構(gòu)建專業(yè)集群師資協(xié)同培養(yǎng)機(jī)制,培育和建設(shè)專業(yè)集群,落實扶貧攻堅和區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展的大政方針,提升了辦學(xué)水平和優(yōu)勢,確立了學(xué)校在地方的重要辦學(xué)地位。

關(guān)鍵詞:應(yīng)用技術(shù)高校教育扶貧;區(qū)域產(chǎn)業(yè);專業(yè)集群

教育部等三部委聯(lián)合頒發(fā)的《關(guān)于引導(dǎo)部分地方普通本科高校向應(yīng)用型轉(zhuǎn)變的指導(dǎo)意見》指出,高校要緊密圍繞產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈整合專業(yè)設(shè)置,建設(shè)全覆蓋的校企合作特色專業(yè)集群。[1]這表明國家將專業(yè)集群作為應(yīng)用技術(shù)高校發(fā)展的重要內(nèi)容。經(jīng)典反貧困理論中的“人力資本”理論和“可行能力”理論共同闡釋了教育扶貧與區(qū)域產(chǎn)業(yè)相互融通的路徑———培養(yǎng)“有志”且“有智”人才。應(yīng)用技術(shù)高校應(yīng)貫徹黨的教育扶貧方針,依據(jù)區(qū)域產(chǎn)業(yè)集群和行業(yè)領(lǐng)域?qū)W(xué)科專業(yè)進(jìn)行調(diào)整,促進(jìn)交叉學(xué)科發(fā)展,構(gòu)建專業(yè)集群辦學(xué)模式,豐富專業(yè)集群辦學(xué)內(nèi)涵,全面提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。

一、本文涉及的一些概念界定

(一)應(yīng)用技術(shù)高校。本文所指的應(yīng)用技術(shù)高校是在教育部的指導(dǎo)下,由地方高校向應(yīng)用型轉(zhuǎn)變而形成的高校。應(yīng)用技術(shù)高校面向區(qū)域和行業(yè)培養(yǎng)急需的應(yīng)用型人才,其所培養(yǎng)的人才既能掌握現(xiàn)代社會生產(chǎn)、建設(shè)與服務(wù)一線從事管理和操作的各種高級技能,還具有將高新科技轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的能力。[2](二)教育扶貧。指出,扶貧必扶智。[3]阻斷貧困代際傳遞的重要途徑就是讓貧困地區(qū)的孩子們接受良好教育。教育扶貧旨在提高人的素質(zhì),激發(fā)貧困人群脫貧致富的主觀2018年第8期LNGZXBVol.20,No.8能動性。以北京大學(xué)、清華大學(xué)為首的54所高校率先提出高校開展貧困地區(qū)教師培訓(xùn)、民眾技能培訓(xùn)和基層干部培訓(xùn)等為內(nèi)容的《高校參與脫貧攻堅倡議書》。[4](三)專業(yè)集群專業(yè)集群的概念已逐步引起國內(nèi)學(xué)者的關(guān)注,但相關(guān)文獻(xiàn)較少。部分學(xué)者仍以專業(yè)群的概念定義專業(yè)集群。為近一步擴(kuò)大應(yīng)用技術(shù)高校專業(yè)建設(shè)與產(chǎn)業(yè)對接范圍,有針對性地提高培養(yǎng)質(zhì)量,有學(xué)者提出了“校際專業(yè)集群”的概念:以一所或幾所應(yīng)用技術(shù)高校的特色專業(yè)群為核心,聚集區(qū)域內(nèi)其他高校的相關(guān)專業(yè),形成跨組織的更大的專業(yè)群。該概念闡明了專業(yè)集群的內(nèi)涵。

二、西安思源學(xué)院專業(yè)集群建設(shè)實施路徑

西安思源學(xué)院是一所以培養(yǎng)應(yīng)用型人才為目標(biāo)的應(yīng)用技術(shù)高校。學(xué)校依據(jù)區(qū)域產(chǎn)業(yè)有針對性地建設(shè)專業(yè)集群,對革命老區(qū)延安市米脂縣,以及安康市平利縣仁溪溝村進(jìn)行教育扶貧,全力投入陜西扶貧攻堅與區(qū)域發(fā)展中。學(xué)校利用陜西特有的資源優(yōu)勢,加強(qiáng)服務(wù)區(qū)域的能力,提高對地方的貢獻(xiàn)度,不斷完善專業(yè)集群服務(wù)產(chǎn)業(yè)群的機(jī)制,逐步形成了專業(yè)集群辦學(xué)優(yōu)勢。(一)對接教育扶貧與區(qū)域產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)設(shè)置專業(yè)集群。作為白鹿原大學(xué)城高校聯(lián)盟理事長單位,西安思源學(xué)院積極參與到陜西扶貧攻堅和區(qū)域發(fā)展中來,學(xué)校結(jié)合扶貧攻堅要求和區(qū)域發(fā)展需求精準(zhǔn)設(shè)置專業(yè)集群。1.主動對接群眾脫貧致富需要。陜西有三個國家連片特困區(qū),56個重點國家扶貧開發(fā)重點縣(區(qū)),占全省所有縣區(qū)的55%以上[5],其中陜北革命老區(qū)的榆林市米脂縣、安康市平利縣更是深度貧困地區(qū)。區(qū)域內(nèi)群眾脫貧致富是區(qū)域扶貧攻堅和區(qū)域發(fā)展的核心任務(wù)。精準(zhǔn)對接群眾脫貧致富,提高普通勞動者的知識技能,培養(yǎng)區(qū)域人民群眾創(chuàng)業(yè)意識,增強(qiáng)就業(yè)技能,增加就業(yè)機(jī)會,是學(xué)校發(fā)揮主觀能動性服務(wù)區(qū)域人民群眾脫貧致富的需要。學(xué)校依據(jù)產(chǎn)教深度融合的思想,系統(tǒng)全面地精準(zhǔn)設(shè)置專業(yè)集群。圍繞貧困地區(qū)群眾對醫(yī)療衛(wèi)生的需求,將護(hù)理學(xué)、護(hù)理、康復(fù)治療、社會學(xué)等關(guān)聯(lián)專業(yè)設(shè)置為康復(fù)醫(yī)療與社區(qū)服務(wù)專業(yè)集群;圍繞貧困地區(qū)群眾對基礎(chǔ)教育的需求,將小學(xué)教育、學(xué)前教育、教育學(xué)、漢語言文學(xué)、漢語國際教育等關(guān)聯(lián)專業(yè)設(shè)置為現(xiàn)代教師與教育專業(yè)集群;圍繞貧困地區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)的需求,將土木工程、建筑工程管理、建筑工程技術(shù)、電氣工程及其自動化、機(jī)械設(shè)計及其自動化、軟件設(shè)計等關(guān)聯(lián)專業(yè)設(shè)置為城鄉(xiāng)發(fā)展與基礎(chǔ)設(shè)施專業(yè)集群;圍繞貧困地區(qū)紅色旅游、鄉(xiāng)村旅游等特色產(chǎn)業(yè),將旅游管理、文物修復(fù)與維護(hù)、影視創(chuàng)作與傳媒、書法學(xué)等相關(guān)專業(yè)設(shè)置為旅游與文化產(chǎn)業(yè)專業(yè)集群;圍繞貧困地區(qū)特色農(nóng)產(chǎn)品、特色手工品,將電子商務(wù)、市場營銷、數(shù)字媒體藝術(shù)、廣告設(shè)計與制作、人力資源管理等專業(yè)設(shè)置為公共服務(wù)與管理專業(yè)集群等。2.主動對接區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求。國家關(guān)于陜西貧困地區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅的戰(zhàn)略是:未來5到10年義務(wù)教育、基本醫(yī)療保障、基礎(chǔ)設(shè)施和社會事業(yè)進(jìn)一步發(fā)展,資源開發(fā)和生態(tài)建設(shè)良性互動,全面實現(xiàn)小康水平。[6]西安思源學(xué)院主動與國家發(fā)展戰(zhàn)略對接,遴選、鼓勵與發(fā)展戰(zhàn)略緊密相關(guān)的專業(yè)構(gòu)建專業(yè)集群,以產(chǎn)教融合為抓手,以專業(yè)集群為平臺,提升學(xué)校學(xué)科專業(yè)的培養(yǎng)能力與水平,圍繞扶貧攻堅和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展培養(yǎng)大量的各類專門型人才。從根本上解決“招不來,留不住,用不上”的人才短缺難題,全力服務(wù)扶貧攻堅與國家發(fā)展戰(zhàn)略。陜西大部分企業(yè)為勞動密集型企業(yè),基礎(chǔ)設(shè)施和生產(chǎn)技術(shù)需進(jìn)一步提升,一些企業(yè)能耗高、污染大,產(chǎn)業(yè)之間耦合度低,信息共享機(jī)制不完善,產(chǎn)業(yè)同質(zhì)化嚴(yán)重,差異化發(fā)展未形成格局。學(xué)校在專業(yè)集群建設(shè)時,精準(zhǔn)鏈接產(chǎn)業(yè)集群,與產(chǎn)業(yè)集群協(xié)同開發(fā)特色產(chǎn)品,協(xié)同攻克技術(shù)難關(guān),提升區(qū)域產(chǎn)業(yè)集群的相對優(yōu)勢和競爭力,力爭使產(chǎn)業(yè)集群以更高水平反哺教學(xué)。(二)構(gòu)建專業(yè)集群發(fā)展機(jī)制。1.構(gòu)建專業(yè)集群協(xié)同管理機(jī)制。建設(shè)專業(yè)集群要構(gòu)建良好的協(xié)同管理機(jī)制,要處理好學(xué)校與行業(yè)企業(yè),學(xué)校與學(xué)校,校內(nèi)各專業(yè)群之間互相交錯的復(fù)雜關(guān)系。學(xué)校與行業(yè)企業(yè)建立產(chǎn)教融合機(jī)制。校企合作、產(chǎn)教融合是應(yīng)用技術(shù)高校專業(yè)集群的內(nèi)核,學(xué)校應(yīng)和行業(yè)企業(yè)建立基于專業(yè)集群的合作機(jī)制。組建行業(yè)企業(yè)參與的專業(yè)集群指導(dǎo)委員會、理事會。委員會和理事會緊密關(guān)注區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、行業(yè)發(fā)展動態(tài),指導(dǎo)學(xué)校動態(tài)調(diào)整專業(yè)集群和專業(yè)。建立科學(xué)的專業(yè)集群評價體系,改良、淘汰背離區(qū)域發(fā)展的老舊專業(yè)。在校內(nèi)建立專業(yè)集群管理機(jī)構(gòu),協(xié)同處理圍繞專業(yè)集群而衍生的專業(yè)方向、課程共享、實習(xí)實踐等相關(guān)問題。2.構(gòu)建專業(yè)集群資源協(xié)同配置機(jī)制。創(chuàng)新專業(yè)集群協(xié)同發(fā)展機(jī)制,最大限度使用資源。根據(jù)行業(yè)領(lǐng)域的特點,依據(jù)專業(yè)集群的區(qū)域和服務(wù)面向配置教學(xué)資源。對于專業(yè)集群中場地、基礎(chǔ)實驗室、基礎(chǔ)實習(xí)實訓(xùn)平臺等可共享的教學(xué)資源,統(tǒng)籌規(guī)劃,統(tǒng)一調(diào)度,統(tǒng)一使用,統(tǒng)一管理,打破單位界限。譬如,汽車工程、汽車檢測與維護(hù)、交通運營與管理、空中乘務(wù),屬于不同學(xué)校的專業(yè),但在專業(yè)集群上屬于交通運輸專業(yè)集群,因此,校際合作,資源共享,將四個專業(yè)劃歸交通運輸專業(yè)集群。旅游管理、文物修復(fù)與維護(hù)、影視創(chuàng)作與傳媒和書法學(xué)分屬兩個不同的二級學(xué)院,但在專業(yè)維度上歸屬旅游與文化產(chǎn)業(yè)專業(yè)集群。深化產(chǎn)學(xué)研合作,學(xué)校應(yīng)主動與政府部門、行業(yè)企業(yè)協(xié)同發(fā)展,提升服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的能力。以校企合作項目為載體,通過共建研究中心、實驗實訓(xùn)基地和實驗室等方式,加強(qiáng)合作,拓展關(guān)系,與地方和行業(yè)無縫鏈接,建設(shè)認(rèn)知實習(xí)、課程實習(xí)、就業(yè)實習(xí)基地,促進(jìn)專業(yè)集群建設(shè)。我校發(fā)揮地域優(yōu)勢,與著名作家陳忠實及黃土派作家協(xié)同創(chuàng)建白鹿書院、陳忠實文學(xué)館、黃土派作家工作室、任寶林書畫院,與白鹿倉、白鹿原影視城等密切相關(guān),為旅游與文化產(chǎn)業(yè)專業(yè)集群提供共享實習(xí)實訓(xùn)基地。3.構(gòu)建專業(yè)集群師資協(xié)同培養(yǎng)機(jī)制。以“降低儲備率,提高利用率”為原則協(xié)同培養(yǎng)專業(yè)集群師資隊伍。在專業(yè)集群內(nèi)部重點發(fā)展優(yōu)勢專業(yè)師資,使各專業(yè)師資之間既高度關(guān)聯(lián)又各有特色和優(yōu)勢。在專業(yè)集群內(nèi)部根據(jù)職稱結(jié)構(gòu)、學(xué)歷結(jié)構(gòu)、行業(yè)實踐背景等優(yōu)化教師隊伍,教師應(yīng)承擔(dān)兩到三門專業(yè)課程,其中至少一門是群內(nèi)的其他課程。通過校際合作協(xié)同提升教師應(yīng)用型研究水平,通過校企合作協(xié)同提升教師服務(wù)行業(yè)企業(yè)的能力。面向行業(yè)企業(yè)聘請能工巧匠、技術(shù)精英和管理骨干等充實教師隊伍,提升教師隊伍服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)和行業(yè)企業(yè)的能力與水平。我校與西安交通大學(xué)簽署幫扶協(xié)議,教師一對一參與交大導(dǎo)師團(tuán)隊的課題研討、論文寫作等,提高教師應(yīng)用研究的能力和水平。每年選派50人,4年以來累計培養(yǎng)教師200余名?!段靼菜荚磳W(xué)院教師暑期行業(yè)實踐暫行辦法》以優(yōu)惠政策鼓勵教師深入行業(yè)企業(yè),提升行業(yè)實踐能力,政策實施以來累計派出教師300余人。我校實行校外導(dǎo)師制,聘用行業(yè)企業(yè)精英資源,充實專業(yè)集群師資,截至目前共聘用100余人。這些措施的有效實施,為專業(yè)集群建設(shè)奠定了良好的師資基礎(chǔ)。總之,西安思源學(xué)院結(jié)合教育扶貧與區(qū)域產(chǎn)業(yè)的需要,通過協(xié)同發(fā)展構(gòu)建了康復(fù)醫(yī)療與社區(qū)服務(wù)、現(xiàn)代教師與教育、城鄉(xiāng)發(fā)展與基礎(chǔ)設(shè)施、旅游與文化產(chǎn)業(yè)、公共服務(wù)與管理等五大專業(yè)集群。學(xué)校以構(gòu)建專業(yè)集群為契機(jī),系統(tǒng)、科學(xué)地優(yōu)化新興專業(yè),改造、淘汰老舊專業(yè),提升專業(yè)集群服務(wù)社會能力和整體競爭力,形成了學(xué)校專業(yè)集群服務(wù)教育扶貧與區(qū)域產(chǎn)業(yè)、教育扶貧與區(qū)域產(chǎn)業(yè)反哺學(xué)校專業(yè)集群的良好局面,進(jìn)一步確定了學(xué)校不可替代的辦學(xué)地位。

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作者:王雙明 付世秋 單位:1.馬來西亞科技大學(xué) 2.西安思源學(xué)院