導(dǎo)語：貴州鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)探析一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、貴州鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)存在的主要問題

（一）鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)缺乏主體和載體。鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)的主體是農(nóng)村農(nóng)民，載體是農(nóng)村文化。由于經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)，一些地方農(nóng)村人口流失嚴(yán)重，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)值低造成土地荒置無人耕作，大部分人選擇長期在外省外地發(fā)達(dá)地區(qū)打工。雖然政府一直在各方面幫扶農(nóng)村小康創(chuàng)建，但只是保證了農(nóng)民受益的主體地位，農(nóng)民的建設(shè)主體地位易被忽視。許多村子常年處于“空心村”，在貴州農(nóng)村的主體人群大多屬“三六九”人員（即婦女、兒童和老人），因此很多村子村民自治實(shí)際上是村中老年人自治。老年人對(duì)新文化接受程度低，封建迷信思想占主導(dǎo)地位，對(duì)于道德講堂、農(nóng)業(yè)科技文化交流，村中婦女老人參與不積極，反響效果不明顯，青壯年的缺失使得先進(jìn)文化和創(chuàng)新文化傳播無法開展。農(nóng)村文化生活單調(diào)乏味，參與性普及性不強(qiáng)，大部分村鎮(zhèn)的集體活動(dòng)就是賭博打麻將，為惡習(xí)滋生創(chuàng)造土壤環(huán)境。（二）部分農(nóng)民道德失范，封建思想頑固。城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平差距大，農(nóng)民的獲得感遠(yuǎn)未跟上農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展步伐，許多農(nóng)民受市場經(jīng)濟(jì)負(fù)面影響，價(jià)值觀、是非觀裂變，產(chǎn)生拜金主義、個(gè)人主義、享樂主義思想，勤儉節(jié)約、厚仁貴和、誠實(shí)守信等傳統(tǒng)美德滑坡。過去在宏觀上重經(jīng)濟(jì)輕文明的農(nóng)村建設(shè)負(fù)面效應(yīng)開始凸顯，農(nóng)民人際關(guān)系淡薄、重利輕義、“笑貧不笑娼”，為追求個(gè)人利益甚至鋌而走險(xiǎn)走上犯罪道路。近幾年一些地方民間非法宗教、封建迷信呈蔓延之勢，一些鄉(xiāng)村興建廟宇求神拜佛，部分甚至發(fā)展成邪教性質(zhì)，2012年河南光山校園傷害案、2014年山東招遠(yuǎn)邪教故意殺人案等造成社會(huì)重大恐慌。貴州農(nóng)村偏遠(yuǎn)地區(qū)近些年封建迷信活動(dòng)泛濫，使得不法分子有機(jī)可乘，假借宗教之名進(jìn)行違法犯罪活動(dòng)，不僅影響農(nóng)村文明工作建設(shè)，還帶來嚴(yán)重治安問題。（三）文化基礎(chǔ)設(shè)施分布不均，權(quán)利制度建設(shè)亟待完善。貴州一直是脫貧攻堅(jiān)的主戰(zhàn)場，一些地方農(nóng)村建設(shè)長期重經(jīng)濟(jì)輕文明，所謂的重視經(jīng)濟(jì)“實(shí)”指標(biāo)，忽視文明“虛”功夫，鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)沒有標(biāo)準(zhǔn)，見效慢，還往往吃力不討好。通過貴州省文化廳的數(shù)據(jù)顯示：2017年全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站1434個(gè)，鎮(zhèn)均文化站0.79個(gè)，文化補(bǔ)助資金7553萬元，人均文化事業(yè)費(fèi)42.51元，文化發(fā)展資金在本不多的農(nóng)村文化建設(shè)資金使用中，由于各種原因?qū)嶋H用在基礎(chǔ)文化設(shè)施建設(shè)上的屈指可數(shù)。資金投入不充分，只有城市周邊農(nóng)村的文化設(shè)施相對(duì)完備，離城市越遠(yuǎn)的地區(qū)公共文化資源越少。在對(duì)部分農(nóng)村的走訪調(diào)查中還發(fā)現(xiàn)很多農(nóng)村的文化設(shè)施帶有隨意性和應(yīng)付性，常見的是圖書室和活動(dòng)室形同虛設(shè)，不是空殼就是長期未對(duì)農(nóng)民群眾開放，只在有上級(jí)部門檢查的時(shí)候才“開門迎客”，造成極大的公共資源浪費(fèi)。權(quán)利機(jī)制建設(shè)不健全，文化建設(shè)投入方向不清楚，上級(jí)負(fù)責(zé)下任務(wù)，對(duì)實(shí)際建設(shè)情況不跟蹤了解，既不批評(píng)也不嘉獎(jiǎng)，一些基層工作隊(duì)伍不積極，提不起干勁。（四）農(nóng)村法制建設(shè)不完備。鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)需要穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，基層法制建設(shè)決定農(nóng)村治安狀況。我國這幾年大力推進(jìn)法制建設(shè)，填補(bǔ)了一部分農(nóng)村基層法制空白，但在實(shí)際操作中還面臨諸多困難。首先是長期以來農(nóng)村建設(shè)主要依賴政策，與法律時(shí)有沖突，立法層次低且在農(nóng)村過于理論化，缺乏效率。一些地方農(nóng)村自治制度多年來仍未普及，農(nóng)民能實(shí)際參與村務(wù)管理的村并不多，在民主選舉過程中暗箱操作非法獲取選票的行為仍然存在。其次有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)也是農(nóng)村法制建設(shè)中的一大問題，農(nóng)村執(zhí)法機(jī)構(gòu)通常由基層人員代執(zhí)行，一些地方人員不足、素養(yǎng)不高、司法不公，“人治”大于“法治”，因征地拆遷、道路建設(shè)、山林權(quán)屬的糾紛解決途徑成了“走后門”“送紅包”，“蒼蠅亂飛”也加劇農(nóng)民對(duì)政府的不信任甚至對(duì)立。有的農(nóng)村基層法制建設(shè)問題引發(fā)社會(huì)治安混亂、風(fēng)氣敗壞，不利于鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)。（五）人才流失，傳統(tǒng)民俗文化淪落。農(nóng)村建設(shè)人才隊(duì)伍主要分為兩類，一是引進(jìn)外來人員，包括大學(xué)生村官、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)人才等，另一類是農(nóng)村鄉(xiāng)土人才，如本地種植養(yǎng)殖大戶、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員等。其中文化人才缺失很大程度影響鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)。首先當(dāng)前大學(xué)生村官培養(yǎng)機(jī)制亟須完善，下鄉(xiāng)的多，走的也多，很多人只是把基層工作經(jīng)歷作為日后轉(zhuǎn)崗的鋪墊，不愿意長期留在農(nóng)村工作，一旦發(fā)現(xiàn)調(diào)離無望屢有辭職出走現(xiàn)象，文化專職崗位人員離崗經(jīng)商，很難留住人才。農(nóng)村企業(yè)家更多的是為掙錢，年齡過大、文化素質(zhì)不高，很難作為文明建設(shè)主力軍發(fā)展。本地培養(yǎng)出的大學(xué)生畢業(yè)后大多在外工作，不愿意回鄉(xiāng)發(fā)展。其中本地人才流失更是造成傳統(tǒng)民俗文化資源閑置無人繼承的窘境，許多民俗文化傳承斷裂瀕臨消亡或邊緣化，雖然近幾年地方政府關(guān)注民族特色文化，積極引入外來資本注資農(nóng)村民俗文化產(chǎn)業(yè)，但缺少專業(yè)人才的引導(dǎo)，各地區(qū)民族文化過度開發(fā)失去原有特色，呈現(xiàn)單一化、統(tǒng)一化，民間民俗文化面臨斷代失傳的危險(xiǎn)。

二、貴州農(nóng)村鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)對(duì)策分析

（一）發(fā)揮農(nóng)民主體作用，拓展載體途徑。鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)主體在農(nóng)民群眾，關(guān)鍵在政府主導(dǎo)。文明創(chuàng)建必須以人為本，受益者是農(nóng)民，創(chuàng)建者也應(yīng)該是農(nóng)民，只有農(nóng)民自身才明白自己所需所求。要強(qiáng)化主體意識(shí)，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民群眾的積極性主動(dòng)性，讓農(nóng)民更多地參與到鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)中，充分發(fā)揮農(nóng)村內(nèi)在機(jī)制作用，激發(fā)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)內(nèi)生動(dòng)力。例如我省部分縣采取的自治“村規(guī)民約”：錦屏縣對(duì)名目繁多的酒宴制定統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，去除鋪張浪費(fèi)的繁文縟節(jié)，遏制近些年大盛的辦酒之風(fēng)；從江馬安村規(guī)定若家中有上學(xué)兒童，則必須留一個(gè)成年人監(jiān)管學(xué)習(xí)生活，防止留守兒童現(xiàn)象發(fā)生等，這種群眾參與自治“村規(guī)民約”的方式應(yīng)該在全省范圍推廣。要提升農(nóng)民素質(zhì)，加強(qiáng)思想道德宣傳宣講和科學(xué)文化普及，繼續(xù)加強(qiáng)基礎(chǔ)教育，加快農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增強(qiáng)美麗鄉(xiāng)村吸引力，通過人才引進(jìn)、就近擇業(yè)政策召回外出打工人員，防止農(nóng)村人口繼續(xù)流失。要弘揚(yáng)傳統(tǒng)文化，深度發(fā)掘本地民族民間文化和傳統(tǒng)文化資源，結(jié)合時(shí)展創(chuàng)新先進(jìn)文化，加快推進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)文化設(shè)施網(wǎng)絡(luò)化數(shù)字化建設(shè)，拓展農(nóng)民文化活動(dòng)方式，除傳統(tǒng)歌舞戲劇外應(yīng)兼顧老中青三代需求，增加體育比賽、讀書征文、電影放映等文藝活動(dòng)，引導(dǎo)農(nóng)民自辦文化，鼓勵(lì)城市文體團(tuán)體多下鄉(xiāng)演出交流。（二）加強(qiáng)道德建設(shè)，弘揚(yáng)清風(fēng)正氣。國無德不興，人無德不立，精神文明是國家強(qiáng)盛的根本保障。道德建設(shè)是一個(gè)長期的過程，農(nóng)村道德建設(shè)應(yīng)為政府主導(dǎo)，提供經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、制度建設(shè)和法律援助，引導(dǎo)農(nóng)民正確認(rèn)知社會(huì)主義核心價(jià)值觀。繼續(xù)推廣農(nóng)村“道德講堂”，實(shí)現(xiàn)“文化墻”、廣播電視、微信等宣傳載體全覆蓋，宣傳工作常態(tài)化，弘揚(yáng)中華民族傳統(tǒng)美德，形成崇尚科學(xué)、誠實(shí)守信、勤儉節(jié)約、尊老愛幼的良好風(fēng)尚。破除封建迷信，嚴(yán)厲打擊利用宗教活動(dòng)違法亂紀(jì)的組織和個(gè)人，讓農(nóng)民在法律范圍內(nèi)明辨是非善惡。國正天心順，官清民自安，要強(qiáng)化基層組織建設(shè)，落實(shí)村務(wù)公開、民主監(jiān)督，把從嚴(yán)治黨“兩個(gè)責(zé)任”要求延伸到農(nóng)村、建設(shè)好“最好一公里”，規(guī)范基層黨員干部法紀(jì)和道德行為，以優(yōu)良的黨風(fēng)政風(fēng)帶動(dòng)農(nóng)村社會(huì)風(fēng)氣。（三）完善農(nóng)村法制體系，強(qiáng)化制度建設(shè)。鄉(xiāng)風(fēng)文明建立在穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境上，農(nóng)民的法律意識(shí)培養(yǎng)是鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)內(nèi)容之一。依法治國先要有法可依，農(nóng)村發(fā)展長期依賴政策而輕法律，要及時(shí)建立完善農(nóng)村法律體系，通過法律的穩(wěn)定性和政策的靈活性互相協(xié)調(diào)，共同實(shí)施對(duì)農(nóng)村的管理。由于我省少數(shù)民族眾多，實(shí)際情況較為復(fù)雜，在社會(huì)主義法制建設(shè)原則下還需考慮民族文化和習(xí)慣特點(diǎn)，融入部分民間法規(guī)，建立有別于城市的農(nóng)村特色法律體系。定期為農(nóng)民做好普法工作，可以開展一些法律知識(shí)比賽，設(shè)置獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)農(nóng)民積極性，提高農(nóng)民法律意識(shí)。扎實(shí)開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭，對(duì)違反法律法規(guī)的現(xiàn)象做到執(zhí)法必嚴(yán)違法必究，促進(jìn)農(nóng)村司法公平公正，保障人民群眾安居樂業(yè)、社會(huì)安定有序，為鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)提供良好的法治環(huán)境。（四）鼓勵(lì)本地人才返鄉(xiāng)就業(yè)，保護(hù)傳承鄉(xiāng)村文化。政治建設(shè)在于任賢，鄉(xiāng)風(fēng)文明在于人才。由省市縣有關(guān)部門根據(jù)農(nóng)村人才需求情況，組織到高校、企業(yè)招納良才，對(duì)本地戶籍人才給予政策照顧，吸引他們返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)。建立農(nóng)村文化組織，在保留傳統(tǒng)文化精華的基礎(chǔ)上結(jié)合時(shí)代潮流進(jìn)行二次創(chuàng)新，引入社會(huì)資本力量興辦文化實(shí)體，形成以公有制為主體，在政府主導(dǎo)下多種所有制協(xié)同建設(shè)的農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)格局。貴州應(yīng)更加注重本土民族特色村寨建設(shè)，將民族特色濃厚鄉(xiāng)村作為試點(diǎn)，打造集民族文化展示、特色商品產(chǎn)銷、民族旅游村為一體的綜合民族特色村寨。發(fā)掘民間文化傳承藝人，將優(yōu)秀文化傳承人建檔管理，建立保護(hù)和激勵(lì)機(jī)制，給予補(bǔ)貼和正面宣傳，注重培養(yǎng)下一代傳承人，展示民俗文化，傳承民族記憶。（五）開展農(nóng)村衛(wèi)生環(huán)境綜合治理，落實(shí)小康創(chuàng)建指標(biāo)體系要求。深入落實(shí)和推廣貴州100個(gè)示范小城鎮(zhèn)小康建設(shè)指標(biāo)體系要求，在全面小康進(jìn)程中實(shí)現(xiàn)飲水安全、污水處理、垃圾清運(yùn)、人均公園綠地等指標(biāo)要求，促進(jìn)衛(wèi)生健康和鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)。加強(qiáng)農(nóng)民環(huán)境衛(wèi)生意識(shí)教育，農(nóng)村學(xué)校教育青少年增強(qiáng)環(huán)衛(wèi)意識(shí)，培養(yǎng)良好衛(wèi)生習(xí)慣，農(nóng)村環(huán)境集體管理，環(huán)境治理人人參與，共同營造健康家園。建設(shè)農(nóng)村垃圾處理站，健全農(nóng)村垃圾收集處理的運(yùn)作機(jī)制，改掉隨手扔垃圾陋習(xí)，組建由村民輪流擔(dān)任的農(nóng)村自治保潔隊(duì)伍，政府負(fù)責(zé)環(huán)境衛(wèi)生規(guī)劃、垃圾分類指導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村衛(wèi)生隊(duì)伍規(guī)范化管理。重拳整治河道、水渠、道路垃圾。小康不小康，廁所算一樁，以農(nóng)村“廁所革命”照亮每一村每一戶的“小角落”，全面治理不留死角。把農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生納入考核監(jiān)督，對(duì)環(huán)境文明戶實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)，發(fā)揮模范帶頭作用，推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生長效治理機(jī)制建設(shè)。

作者:黃毓驍 陳衛(wèi)洪 單位:貴州大學(xué)管理學(xué)院