建設(shè)工程招標(biāo)管理探討
時(shí)間:2022-04-26 03:29:15
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摘要:在建設(shè)工程招標(biāo)過程中,要加強(qiáng)招標(biāo)管理,保證工程施工質(zhì)量。因此,本文結(jié)合實(shí)際情況,就如何做好建設(shè)工程招標(biāo)管理工作展開論述,同時(shí)提出了一些合理化建議。
關(guān)鍵詞:建設(shè)工程;招標(biāo);管理分析
隨著我國(guó)城市規(guī)模不斷擴(kuò)大,建筑工程數(shù)量日益增加,工程招標(biāo)行業(yè)逐漸興盛起來,并越來越發(fā)揮重要的作用。在實(shí)際工作過程中,招標(biāo)能有效節(jié)省經(jīng)濟(jì)成本,保證建筑工程施工質(zhì)量,提高經(jīng)濟(jì)效益。因此,要采取有效措施,保證建設(shè)工程招標(biāo)管理質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量,規(guī)范建筑市場(chǎng)交易行為。
一、與業(yè)主做好溝通
在簽訂招標(biāo)合同以后,在征求業(yè)主意見的前提下,及時(shí)招標(biāo)公告,使業(yè)主真正了解招標(biāo)工程,并給出一些建議,具體包括以下幾個(gè)方面:第一,業(yè)主要對(duì)工程造價(jià)、工程工期以及工程質(zhì)量和資金安排提出建議;第二,作為機(jī)構(gòu),要將的相關(guān)法律法規(guī)、工作流程等告知業(yè)主,最大限度滿足業(yè)主的要求;第三,作為建設(shè)工程招標(biāo)單位,要深入市場(chǎng)實(shí)際,進(jìn)行調(diào)查分析,了解建材質(zhì)量、價(jià)格和潛在的承包人等情況,能對(duì)業(yè)主提出一些必要的意見,明確招標(biāo)工作的防線,控制好的每一個(gè)環(huán)節(jié)。
二、資格預(yù)審
在招標(biāo)公告以后,要通過監(jiān)管部門的確認(rèn),采取資格審查,詳細(xì)審查和篩選投標(biāo)申請(qǐng)人的相關(guān)資料,從而確定潛在投標(biāo)人。在資格預(yù)審階段,要做好以下兩方面的工作。第一,復(fù)審填報(bào)人的資金,保證資金信息真實(shí)可靠,從而建立完善的信息共享機(jī)制。第二,投標(biāo)機(jī)構(gòu)要派專人進(jìn)行實(shí)地考察,然后結(jié)合實(shí)際情況,寫出考察報(bào)告,為資格預(yù)審提供依據(jù)。如果在資格審查過程中,出現(xiàn)與預(yù)審文件不相符合的情況,必須堅(jiān)持實(shí)事求是的原則,嚴(yán)格把關(guān),及時(shí)通知其他潛在的投標(biāo)人。
三、招標(biāo)文件編制
在實(shí)際招標(biāo)過程中,要保證招標(biāo)文件袋的規(guī)范性,既使其符合法律法規(guī)的要求,同時(shí)還要得到業(yè)主的認(rèn)可。在經(jīng)過相關(guān)部門嚴(yán)格的備案審查以后,才能頒發(fā)給潛在的招標(biāo)人。在實(shí)際編制招標(biāo)文件的過程中,要重點(diǎn)做好工程量清單的編制,補(bǔ)充好答疑文件,保證整個(gè)文件的準(zhǔn)確、完整,符合當(dāng)時(shí)的市場(chǎng)行情,有效減少一些不必要的麻煩。因此,在擬定招標(biāo)文件合同條款時(shí),要作好以下四個(gè)方面的工作。第一,在確定工程分包后,要?jiǎng)澢褰徊娴墓ぷ鹘缑?,便于以后?bào)價(jià)準(zhǔn)確。第二,對(duì)于業(yè)主指定的分包合同,要明確進(jìn)度銜接、成品保護(hù)、臨時(shí)供水和供電之間責(zé)任和權(quán)利。第三,在策劃招標(biāo)文件合同條款時(shí),要結(jié)合工程實(shí)際情況,加強(qiáng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任條款的審查,做好風(fēng)險(xiǎn)的限制和轉(zhuǎn)移,具體包括包干的范圍、調(diào)價(jià)、調(diào)量等辦法,明確在停工情況下?lián)p失賠償范圍和工程進(jìn)度款的支付方法,能夠做好進(jìn)度款拖欠的工期處理和停工后的工程成品保護(hù)和保修等。第四,工程材料價(jià)款結(jié)算,要結(jié)合實(shí)際情況,做好材料結(jié)算方式,確認(rèn)材料的方式、數(shù)量和價(jià)格以及價(jià)差調(diào)整方式和算式??偠灾?,合同條款要細(xì)化詳實(shí),最大限度減少不確定因素,避免出現(xiàn)漏項(xiàng)的情況。
四、開標(biāo)與評(píng)標(biāo)分析
機(jī)構(gòu)要把握好投標(biāo)的截止時(shí)間,嚴(yán)格按照先關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn),做好開標(biāo)和評(píng)標(biāo)工作,然后做好相應(yīng)的記錄,避免出現(xiàn)無效的投標(biāo)文件。當(dāng)眾宣讀投標(biāo)的名稱、價(jià)格、質(zhì)量以及工期,然后讓后投標(biāo)有序退場(chǎng),再進(jìn)行評(píng)標(biāo)活動(dòng)。在進(jìn)行評(píng)標(biāo)時(shí),招標(biāo)機(jī)構(gòu)人員不能參與,而業(yè)主可以委托人員參與評(píng)標(biāo)。最后,在確定評(píng)標(biāo)結(jié)果后,要及時(shí)進(jìn)行匯總填表,并請(qǐng)各位評(píng)委專家簽字,在整理完評(píng)標(biāo)報(bào)告以后,由專人進(jìn)行審定。評(píng)標(biāo)文件是非常重要的成果性文件,要能完整反映招標(biāo)投標(biāo)的情況,具體包括項(xiàng)目招標(biāo)的基礎(chǔ)情況、資格預(yù)審、評(píng)標(biāo)報(bào)告以及中標(biāo)人的招標(biāo)文件等,對(duì)于整個(gè)報(bào)告,要保證內(nèi)容簡(jiǎn)明扼要,數(shù)據(jù)準(zhǔn)確,具有很強(qiáng)的專業(yè)性,避免出現(xiàn)表達(dá)不準(zhǔn)確的情況,完滿完成業(yè)務(wù)工作,體現(xiàn)公正、公平、公開的原則。
五、建設(shè)工程招標(biāo)發(fā)展對(duì)策
第一,要全方位提高招標(biāo)從業(yè)人員的綜合素質(zhì),加強(qiáng)法律知識(shí)培訓(xùn),使從業(yè)人員真正了解招標(biāo)法規(guī)各項(xiàng)條款的實(shí)質(zhì),在過程中,做到知法、懂法、守法;加強(qiáng)對(duì)人員業(yè)務(wù)的專業(yè)知識(shí)培訓(xùn),提升他們的實(shí)際業(yè)務(wù)能力;加強(qiáng)招標(biāo)從業(yè)人員的職業(yè)道德教育,嚴(yán)格按照程序辦事,提高其服務(wù)質(zhì)量。第二,做好企業(yè)內(nèi)部管理,優(yōu)化管理結(jié)構(gòu),完善作業(yè)標(biāo)準(zhǔn),建立完善的檢驗(yàn)機(jī)制,控制好招標(biāo)的每一個(gè)環(huán)節(jié),在制度上提高招標(biāo)服務(wù)質(zhì)量。第三,市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)越來越激烈,招標(biāo)單位要不斷拓展業(yè)務(wù)范圍,比如可接洽監(jiān)理或造價(jià)咨詢等業(yè)務(wù),朝著綜合型業(yè)務(wù)方向發(fā)展,不斷提升自身的競(jìng)爭(zhēng)力。
作者:劉永紅 單位:山東一諾建設(shè)項(xiàng)目管理有限公司
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