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關(guān)鍵詞：會計信息檔案失真原因防范

摘要：政府誠信、企業(yè)誠信、社會誠信、制度建設(shè)是防范會計信息檔案失真的措施。隨著改革開放的不斷發(fā)展，會計信息檔案失真的現(xiàn)象也普遍出現(xiàn)。企業(yè)缺乏內(nèi)部控制制度、信息不對稱、會計自身的局限性是會計信息檔案失真的內(nèi)部原因;社會道德秩序失衡、上市公司制度存在嚴(yán)重缺陷是會計信息檔案失真的外部原因。

會計信息檔案是人們在經(jīng)濟(jì)活動過程中運(yùn)用會計理論和方法，通過會計實(shí)踐獲得反映會計主體價值運(yùn)行狀況的經(jīng)濟(jì)信息。真實(shí)的會計信息檔案可以如實(shí)、客觀地反映企業(yè)在過去一定時期內(nèi)發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)以及企業(yè)的財務(wù)狀況和經(jīng)營成果;可以幫助投資者和貸款人進(jìn)行合理決策;幫助政府部門進(jìn)行宏觀調(diào)控;幫助企業(yè)加強(qiáng)和改善經(jīng)營管理、評估和預(yù)測未來的資金流動。所胃的會計信息檔案失真，簡單的說就是企業(yè)對外提供的會計信息檔案嚴(yán)重偏離企業(yè)會計準(zhǔn)則的規(guī)定，不能真實(shí)地反映企業(yè)實(shí)際的財務(wù)狀況和經(jīng)營成果的一種現(xiàn)象。因此，真實(shí)的會計信息檔案對于企業(yè)本身，甚至對于整個國民經(jīng)濟(jì)都有著不可估量的作用。找出會計信息檔案失真的原因，研究行之有效的防范措施，是當(dāng)前會計改革的一項(xiàng)重要內(nèi)容。造成會扛十信息檔案失真的原因很多很復(fù)雜，下面列舉幾個主要方面的原因:

一會計信息檔案失真的原因

對這個問題的研究我們應(yīng)該從會計行業(yè)所處的社會經(jīng)濟(jì)大環(huán)境和會計行業(yè)自身特點(diǎn)方面來進(jìn)行分析。

(一)會計信息檔案失真的外部原因

1.社會道德秩序失衡

任何經(jīng)濟(jì)活動和經(jīng)濟(jì)模式里面總是滲透著某種道德文化觀念。在逐利原則的驅(qū)動下，人們忽視了對道德的修養(yǎng)，出現(xiàn)了見利忘義等行為，侵蝕著會計領(lǐng)地，惡化會計環(huán)境，“真賬假做，假賬真做”，會計信息檔案嚴(yán)重失真，會計誠信面臨危機(jī)。

2.上市公司制度存在嚴(yán)重缺陷

我國大多數(shù)上市公司都是由國企改制而來的，由于改制不徹底，上市公司未能建立有效的制約機(jī)制，因此，在公司治理方面存在較為突出的問題。具體表現(xiàn)為:①股權(quán)結(jié)構(gòu)不合理，.‘一股獨(dú)大”現(xiàn)象普遍。在股東大會上，其他股東不可能在真正意義上對大股東形成約束。②董事會、監(jiān)事會存在缺陷。表現(xiàn)為缺乏必要機(jī)制來保障全體董事嚴(yán)格遵守義務(wù)，維護(hù)股東和其他相關(guān)者的利益;董事不履行誠信義務(wù)、不勤勉盡責(zé)的現(xiàn)象時有發(fā)生;獨(dú)立的非執(zhí)行董事缺乏保護(hù)中小股東權(quán)益的能力與動力;董事長的地位與作用過分突出。③上市公司與控股股東在人員、財務(wù)、資產(chǎn)、機(jī)構(gòu)、業(yè)務(wù)上沒有實(shí)現(xiàn)真正分開，與控股股東之間的關(guān)聯(lián)交易不規(guī)范，導(dǎo)致上市公司被大股東操縱，從而造成控股股東損害上市公司其他股東利益。加之我國目前缺乏一套有效機(jī)制來保證信息的公開、公正和有效傳遞，而信息量又空前增大，且瞬息萬變，這就為市場交易主體的不誠信和欺詐提供了可能。

(二)會計信息檔案失真的內(nèi)部原因

1.缺乏內(nèi)部控制制度

制定嚴(yán)格的內(nèi)部控制制度，能在很大程度上防范錯誤和舞弊，提高會計信息檔案資料的可靠性。而目前我國企業(yè)的內(nèi)部控制從總體上看多屬于事后控制為主，這必然導(dǎo)致內(nèi)控成本較高而收效甚微，無法有效防止會計造假事件的發(fā)生。

2.信息不對稱

信息不對稱是指市場經(jīng)濟(jì)活動主體具有不相同的信息，表現(xiàn)為會計信息檔案的制造者與會計信息檔案的使用者的信息不對稱。由于會計信息檔案的制造者一般是直接參與公司的運(yùn)作管理，控制著企業(yè)經(jīng)營活動全過程，擁有企業(yè)內(nèi)部的各種信息，而會計信息檔案使用者由于不直接參與企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營，只能靠會計信息檔案制造者提供信息來了解企業(yè)的經(jīng)營狀況，這就使得會計信息檔案制造者有可能為著自己機(jī)會主義的動機(jī)和欲望冒著“道德風(fēng)險”進(jìn)行逆向選擇，違反誠信原則，提供虛假會計信息檔案。

3.會計自身的特點(diǎn)及局限性

由于會計原則或會計標(biāo)準(zhǔn)的選擇余地較大，而不同的選擇又會生成不同的會計信息，這就為會計造假提供了條件，具體表現(xiàn)為:①業(yè)績評價體系中會計指標(biāo)設(shè)計的局限性為會計信息檔案失真提供了可能。所謂會計信息檔案失真在很大程度上是指會計所提供的財務(wù)報告及相關(guān)的業(yè)績評價指標(biāo)不真實(shí)，虛報了企業(yè)實(shí)際情況。而我們的業(yè)績評價指標(biāo)大多數(shù)是針對特定目標(biāo)完成狀況的考核與衡量，如過去用的總產(chǎn)值、企業(yè)利潤，現(xiàn)在用的利潤率、企業(yè)價值等指標(biāo)，無一不是側(cè)重于對企業(yè)一定期間經(jīng)營成果的考核，而不問產(chǎn)生這種結(jié)果的程序或過程是否合理。這種過分強(qiáng)調(diào)結(jié)果而忽視產(chǎn)生過程的指導(dǎo)思想，誘發(fā)了會計造假行為的不斷產(chǎn)生。②會計原則為會計信息檔案失真提供了操作空間?，F(xiàn)代財務(wù)會計以權(quán)責(zé)發(fā)生制為確認(rèn)基礎(chǔ)，從而產(chǎn)生了大量的應(yīng)計、預(yù)提和待攤費(fèi)用，會計信息檔案制造者可以通過操縱應(yīng)計項(xiàng)目確認(rèn)時間來制造虛假業(yè)績，如提前確認(rèn)收人，推遲確認(rèn)費(fèi)用等。

二會計信息檔案失真的防范:實(shí)施五項(xiàng)“工程”

(一)建設(shè)會計信息檔案的“龍頭示范工程”:政府誠信

政府誠信，主要指政府在行政過程的誠信，包括政策的權(quán)威性、連續(xù)性和執(zhí)行政策的公平、公正、公開性，特別是行政官員的言行一致性和誠心的人格的魅力fzl。就會計師行業(yè)來講，注冊會計師在審計中離不開政府提供的各種法律文件，如果這些不真實(shí)，會計師又奈何?因此，從這個意義上講，打造會計誠信信息檔案，需要加強(qiáng)政府誠信建設(shè)，大力弘揚(yáng)實(shí)事求是的優(yōu)良作風(fēng)，堅持依法行政，把誠實(shí)守信貫穿于一切工作之中。財政部門是會計的主管部門，它是執(zhí)行國家財經(jīng)政策及財經(jīng)法律的組織者，指揮者和監(jiān)督者，是會計界的龍頭。打造會計誠信信息檔案無疑首先要建設(shè)好這一“龍頭示范工程”。①加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)，進(jìn)一步提高財政部門對自己誠信信息重要性的認(rèn)識。②采取切實(shí)措施，解決存在的某些不誠信信息檔案問題。③嚴(yán)格把握會計從業(yè)資格證書的發(fā)放、注冊登記和年檢制度，定期對批準(zhǔn)設(shè)立的會計人員繼續(xù)教育培訓(xùn)單位的培訓(xùn)工作進(jìn)行檢查、考核和評估。④切實(shí)監(jiān)督檢查各個單位會計情況。

(二)建設(shè)會計信息檔案的“主體工程”:企業(yè)誠信

會計信息檔案在很大程度上取決于單位負(fù)責(zé)人的道德水準(zhǔn)，主導(dǎo)會計行為的是單位負(fù)責(zé)人，會計信息檔案的主體應(yīng)是單位負(fù)責(zé)人。單位負(fù)責(zé)人個人道德修養(yǎng)的好壞，直接關(guān)系到單位的整體信息誠信水平。事實(shí)證明:絕大多數(shù)會計信息檔案造假，雖經(jīng)會計人員之手，但卻是長官意志所為。因此，領(lǐng)導(dǎo)要帶頭開展“講誠信”。為此，企業(yè)及企業(yè)負(fù)責(zé)人在經(jīng)營理念上，須牢牢堅持誠信信息原則，在經(jīng)營活動中，加大對單位員工的誠信教育力度。

(三)建設(shè)會計信息檔案的“環(huán)境工程”:社會誠信

從會計信息與社會信息關(guān)聯(lián)性看，構(gòu)筑社會誠信信息這一“會計工程”最重要的是加強(qiáng)社會各行業(yè)人員規(guī)則意識的培養(yǎng)。要建立起一套與社會主義市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的、以誠信信息為基礎(chǔ)的社會主義道德規(guī)范體系;并在全社會范圍內(nèi)全方位、多形式地對會計人員開展持久、有效的職業(yè)道德教育，強(qiáng)化法律意識。會計職業(yè)道德即“敬業(yè)愛崗，熟悉法規(guī)，依法辦事，客觀公正，搞好服務(wù)，保守秘密”。具體包括:①正直客觀立場;②公正平等意識;③獨(dú)立自主人格;④會計職業(yè)判斷與責(zé)任能力;⑤廉潔奉公作風(fēng)。

(四)建設(shè)會計信息檔案的“防御工程”:制度建設(shè)

1.建立內(nèi)部控制制度

內(nèi)部管理控制制度是以提高經(jīng)營效益和工作效益、防止因混亂而導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)嚴(yán)重失實(shí)為目的，用于行政和業(yè)務(wù)管理方面的方法、措施和程序[3]。為了確保會計信息檔案的真實(shí)完整，內(nèi)部控制制度不僅要貫穿于生產(chǎn)經(jīng)營與銷售的各個環(huán)節(jié)。如對資產(chǎn)的賬實(shí)核對，對成本費(fèi)用的指標(biāo)控制，對購銷業(yè)務(wù)的監(jiān)督考核，更是需要通過實(shí)施內(nèi)部管理控制制度，來保證其數(shù)據(jù)的真實(shí)完整，這不僅僅是會計機(jī)構(gòu)和會計人員的事情，它更與企事業(yè)的整體管理環(huán)境和程序密切相關(guān)，與生產(chǎn)、銷售、儲運(yùn)等部門密切相關(guān)，是一個系統(tǒng)工程。①建立責(zé)權(quán)控制制度及業(yè)務(wù)憑據(jù)流轉(zhuǎn)規(guī)程。建立責(zé)權(quán)控制制度就是要建立合理的、健全的組織機(jī)構(gòu)，明確各部門和人員的職責(zé)，使各部門之間既合理分工，相互制約;又協(xié)調(diào)配合，相互聯(lián)系。建立業(yè)務(wù)憑據(jù)流轉(zhuǎn)規(guī)程就是規(guī)定各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)憑據(jù)的傳遞程序。經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)憑據(jù)的傳遞程序既能體現(xiàn)各部門和人員應(yīng)負(fù)的責(zé)任，又能使各部門在憑據(jù)的傳遞中相互監(jiān)督。②建立信息檔案系統(tǒng)管理制度。建立計算機(jī)管理信息檔案系統(tǒng)，并制定相應(yīng)的信息檔案系統(tǒng)管理制度，將有效地加強(qiáng)對生產(chǎn)、銷售、財務(wù)各環(huán)節(jié)的管理，確保企業(yè)各環(huán)節(jié)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的信息和數(shù)據(jù)真實(shí)完整。③建立重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)決策制度。重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)決策制度就是重大經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)要有科學(xué)合理的決策和執(zhí)行程序。

2.要加快建設(shè)社會誠信信息檔案監(jiān)督制度

用制度搭建“會計誠信信息檔案防火墻”，使會計誠信信息檔案從“良心主導(dǎo)”走向“基本規(guī)范”，使會計誠信信息檔案從一種單純的說教，而成為會計人自覺的、理性的選擇。