導(dǎo)語：議創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀對策一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

摘要：隨著中國創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，各大城市的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)如雨后春筍般涌現(xiàn)。本文分析了成都創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀、問題，提出了成都發(fā)展創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)應(yīng)該注重城市個性、完善公共服務(wù)平臺以及知識產(chǎn)權(quán)保護體系、建立完善人才引進機制和多層次的人才培養(yǎng)體系等行之有效的對策和措施。

關(guān)鍵詞：成都創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀問題對策

一、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的概念、發(fā)展

（一）創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的概念

“創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)”（CreativeIndustries）這一概念最早出現(xiàn)在1998年《英國創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)路徑文件》中，創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)是指那些源自于個人創(chuàng)意、技巧及才華，通過對知識產(chǎn)權(quán)的開發(fā)和利用，具有創(chuàng)造財富和就業(yè)潛力的行業(yè)，并將廣告、建筑、藝術(shù)和文物交易、工藝品、設(shè)計、時裝設(shè)計、電影、互動休閑軟件、音樂、表演藝術(shù)、出版、軟件、電視廣播等13個行業(yè)確認為創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。隨后，美國、澳大利亞、韓國以及其他國家在不同程度上推進了有關(guān)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的新觀點。但到目前為止，對于創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的真正內(nèi)涵，學(xué)術(shù)界還有不少爭論。

目前，我國創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的帶頭城市上海對創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的定義是指，以創(chuàng)新思想、技巧和先進技術(shù)等知識和智力密集型要素為核心，通過一系列創(chuàng)造活動，引起生產(chǎn)和消費環(huán)節(jié)的價值增值，為社會提供廣泛就業(yè)機會并創(chuàng)造財富的產(chǎn)業(yè)，具體指研發(fā)設(shè)計、建筑設(shè)計、文化藝術(shù)、咨詢策劃和時尚消費等。

成都目前并沒有提出明確的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的概念，但在《成都市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2009—2012）》中提出目前重點發(fā)展四大行業(yè)：傳媒業(yè)、文博旅游業(yè)、演藝與藝術(shù)業(yè)、創(chuàng)意設(shè)計業(yè)。以此看出，成都目前對“創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)”和“文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)”未作明確界定。

筆者認為，“創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)”與“文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)”之間是存在差異的。創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)是在傳統(tǒng)的文化產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)上發(fā)展起來的，但又呈現(xiàn)與傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)不同的新的產(chǎn)業(yè)形態(tài)，隨著現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的不斷發(fā)展，產(chǎn)品中的創(chuàng)造性得以獨立出來并創(chuàng)造財富，形成了以創(chuàng)意理念、創(chuàng)造性為核心的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。因此，創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)不應(yīng)該局限于文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，而應(yīng)將制造新產(chǎn)品、新技術(shù)研發(fā)也劃歸于創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。即創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)應(yīng)包括文化藝術(shù)創(chuàng)意、數(shù)字高科技創(chuàng)意、工業(yè)技術(shù)設(shè)計創(chuàng)意，并成為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要組成部分。

（二）國外創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r

創(chuàng)意經(jīng)濟創(chuàng)始人約翰·霍金斯曾明確指出，全世界創(chuàng)意經(jīng)濟每天創(chuàng)造價值220億美元，并以5%的速度遞增。特別是在英國、美國、日本等一些發(fā)達國家，創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭迅猛，凸顯了在國家經(jīng)濟社會發(fā)展中的重要作用。

1.英國。作為最早提出創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的英國，創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速。至2000年，英國大約有12.2萬個不同類型的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)公司，約占企業(yè)總數(shù)的7.6%，創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)位居各產(chǎn)業(yè)之首。目前，英國的創(chuàng)意工業(yè)政策是國際上產(chǎn)業(yè)架構(gòu)最完整的文化產(chǎn)業(yè)政策。

2.美國。創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)在美國發(fā)展迅速，美國將文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)稱為“版權(quán)產(chǎn)業(yè)”。美國是全球版權(quán)產(chǎn)業(yè)最為發(fā)達的國家，版權(quán)產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為當(dāng)今其最大、最富有活力，并帶來巨大經(jīng)濟收益的產(chǎn)業(yè)。美國的影視業(yè)和軟件業(yè)也發(fā)展迅速，在國際市場中優(yōu)勢明顯。2002年，美國創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)增加值為12540美元，約占到全國GDP的11.97%。據(jù)2007年初統(tǒng)計，紐約創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)從業(yè)人數(shù)已近30萬人，創(chuàng)意經(jīng)濟從業(yè)人員平均年薪也要比其他產(chǎn)業(yè)高出2萬美元。

3.日本。日本是世界上最大的動漫制作和輸出國，在亞洲是創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展最為發(fā)達的國家。目前有60%以上的日本動漫作品中在全球播放，在歐洲播放的日本動漫甚至達到80%以上。日本以動漫、游戲等為主體的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，不僅使日本經(jīng)濟發(fā)展迅猛，同時也帶動了相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。2003年，銷往美國的日本動漫片以及相關(guān)產(chǎn)品的總收入為43.59億美元，是日本出口到美國的鋼鐵總收入的4倍。2010年，日本政府出臺了一系列文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的新舉措，把文化產(chǎn)業(yè)定為重要突破口，促進產(chǎn)業(yè)出口。

4.韓國。韓國是亞洲各國家中較早認識文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)有巨大經(jīng)濟收益的國家。1997年亞洲金融風(fēng)暴使韓國政府意識到文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟發(fā)展的巨大推動作用，將創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)納入政府主持發(fā)展計劃。1998-2002年間，由韓國政府推動的工業(yè)設(shè)計振興計劃不僅提高了設(shè)計師的創(chuàng)新能力，使韓國設(shè)計的質(zhì)量進一步提升，而且在此期間設(shè)計專業(yè)的畢業(yè)生人數(shù)增長了25%。

（三）我國發(fā)達城市創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展情況

我國創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)起步較晚，但發(fā)展迅速。香港于21世紀(jì)初開始研究創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，香港貿(mào)發(fā)局于2002年9月公布了首份《香港的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)》研究報告。資料顯示，截至2002年3月，香港創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)聘用員工超過9萬人，占香港總就業(yè)人口的3.7%，創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)已成為香港經(jīng)濟一個重要的增長點。2005年創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)思潮開始影響我國各大城市。2006年，《國家“十一五”時期文化發(fā)展規(guī)劃綱要》首次將“創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)”寫入其中，開始真正重視和認同這一新生事物。近年來，創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)在一些大城市迅速崛起，北京、上海、廣州、深圳、南京、杭州、等城市紛紛建立了創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，并將創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)作為城市發(fā)展引擎，形成了一系列有針對性的扶持創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策。

1.北京。北京創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)起步較晚但發(fā)展很快。至2007年，北京市創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)資產(chǎn)總計7260.8億元，全年實現(xiàn)收入4601.6億元，比2004年增長86.5%。2009年全球經(jīng)濟危機，北京創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)不僅沒有受到?jīng)_擊，反而取得了明顯的進步和發(fā)展，進入了新的發(fā)展階段。初步核算，2009年創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)占GDP比重為12.6%，現(xiàn)價增速達11.2%，提前實現(xiàn)“十一五”規(guī)劃的目標(biāo)。目前，北京創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟增加值已超過批發(fā)零售業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、商務(wù)服務(wù)業(yè)、交通運輸業(yè)等行業(yè)，成為新時期帶動經(jīng)濟持續(xù)增長的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)。

2.上海。上海是我國內(nèi)地最早發(fā)展創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)并且發(fā)展最為迅速的城市。2006年，上海了國內(nèi)首個城市創(chuàng)意指數(shù)——上海創(chuàng)意指數(shù)，為研究和推動上海創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了有效工具，形成了創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的上海研究范式。目前，上海已經(jīng)成為中國創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速、總體實力最大、產(chǎn)業(yè)形態(tài)相對成熟的城市之一。據(jù)統(tǒng)計，2005年上海創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)總值達756.84億元，占全市GDP的7.5%。至2006年年底，上海已打造出75個創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)，吸引各類創(chuàng)意類企業(yè)集聚。截至2008年年底，上海創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)增加值已達1048億元，年均增幅20%以上，占全市GDP的比重達7.66%,創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)正成為上海經(jīng)濟增長中引人矚目的亮點。在上海市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要（2011—2015年）中提出，到2015年創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)增加值將達到2100億元，將占全市生產(chǎn)總值比重達到12%左右。

3.杭州。據(jù)測算，2008年杭州的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值為579.86億元，增長17.6%，高于全市GDP增速6.6個百分點；創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)增加值占全市GDP的比重達12.1%，對GDP增長的貢獻率為13.2%。2009年杭州市創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值642.43億元，增長15.0%，高于全市GDP增速5個百分點，占全市GDP的比重達12.6%，居十大門類現(xiàn)代服務(wù)業(yè)之首。2008年，杭州確定將西湖創(chuàng)意谷等十大園區(qū)作為主平臺，推動創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)集群發(fā)展。截至2009年底，杭州市創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)新興園區(qū)規(guī)劃總建筑面積已達到130萬平方米。

4.深圳。2004年，深圳市提出“文化立市”的城市發(fā)展戰(zhàn)略，并提出構(gòu)建“設(shè)計之都”的目標(biāo)。2008年11月19日，深圳正式獲得聯(lián)合國教科文組織授予的“設(shè)計之都”稱號，成功加入“全球創(chuàng)意城市網(wǎng)絡(luò)”。短短幾年，深圳市創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，2002年深圳市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)增加值總量規(guī)模約55億元，占全市GDP的比重僅為2.5％，到2009年文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)增加值達到531.3億元，占全市GDP的6.5％。目前深圳正致力于將文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)打造成為第四大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。

（四）成都創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展概述

2006年，成都市政府在《成都市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要》中，明確提出建立健全公共文化設(shè)施服務(wù)公示制度，大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，將數(shù)字娛樂業(yè)作為發(fā)展信息服務(wù)業(yè)的重要措施。在《2007年成都市市政府工作報告》中，將“培育發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，抓緊建設(shè)國家級的網(wǎng)絡(luò)游戲和動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地，推進文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)和傳媒集團快速發(fā)展，盡快形成一批有競爭優(yōu)勢的大型文化企業(yè)，鼓勵、支持文化產(chǎn)品和服務(wù)出口”作為政府工作的重要任務(wù)，2007年成為了成都的“創(chuàng)意文化年”，成都創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)如雨后春筍般誕生，發(fā)展勢頭迅猛。據(jù)統(tǒng)計，至2008年，成都市創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的營業(yè)收入達到595.62億元，占全市GDP比重為3.4%，創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)增加值的增速已超過全市經(jīng)濟增速。2009年底《成都市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(20O9—2012)》將近期目標(biāo)定為將成都在3年內(nèi)打造成為“中國文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的鼎立之城”。

從2006年《成都市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要》到2009年底《成都市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2009—2012)》，成都市各級政府推動創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的力度逐漸加大。在《創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2009—2012)》中推出加強統(tǒng)籌力度、創(chuàng)新體制機制、加大資金投入、完善產(chǎn)業(yè)政策、培養(yǎng)引進人才、完善統(tǒng)計體系、編制專項規(guī)劃等7大保障措施，優(yōu)化文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展軟環(huán)境，為成都打造“中國文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)鼎立之城”創(chuàng)造了條件。

二、成都創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的困境與問題

雖然當(dāng)前成都市創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展已經(jīng)取得了很大進步，政府也制定了一系列的政策，創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)也呈現(xiàn)一片如火如荼的繁榮景象。但我們也應(yīng)該看到一些阻礙創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵性問題，如何理性看待這些問題并及時解決，將決定著成都市創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與前途。

（一）缺乏創(chuàng)意氛圍，市場需求不成熟

創(chuàng)意經(jīng)濟屬于知識經(jīng)濟和技術(shù)經(jīng)濟，是創(chuàng)新和研發(fā)領(lǐng)域中的一種經(jīng)濟類型，因此，同其他所有創(chuàng)新性產(chǎn)業(yè)一樣，其形成和發(fā)展需要一個優(yōu)良的創(chuàng)意氛圍。

成都家具產(chǎn)業(yè)經(jīng)過30年的發(fā)展，初步形成了以新都、崇州等為主產(chǎn)區(qū)的家具產(chǎn)業(yè)集群，年產(chǎn)值近300億元，已成為全國第三大家具生產(chǎn)基地。成都擁有2000多個本地家具品牌，但大多數(shù)成都人在購買家具時不會關(guān)注“成都造”的品牌，因為與沿海地區(qū)相比，成都家具在技術(shù)創(chuàng)新、藝術(shù)設(shè)計、產(chǎn)品研發(fā)等方面有較大差距。成都的家具業(yè)設(shè)計互相抄襲，產(chǎn)品多拷貝香港和歐美，或左抄右改，重制造輕設(shè)計的風(fēng)氣經(jīng)久不散。2009年掌上明珠“質(zhì)量門”事件讓企業(yè)終于認識到了產(chǎn)品研發(fā)和設(shè)計的重要，2009年末掌上明珠以數(shù)十萬年薪聘請設(shè)計總監(jiān)并吸引了數(shù)千名專業(yè)人才求職。目前，成都的家具行業(yè)已經(jīng)意識到了家具行業(yè)未來應(yīng)該重視創(chuàng)新、研發(fā)，應(yīng)用創(chuàng)意、用文化去增加家具行業(yè)的附加值。

據(jù)統(tǒng)計，目前成都幾萬家工業(yè)企業(yè)中，只有三家工業(yè)設(shè)計公司，十幾個設(shè)計人員，還年年虧損。許多工業(yè)企業(yè)創(chuàng)新意識淡薄、設(shè)計能力較弱，以模仿改良為主，缺乏核心競爭力，亦不重視創(chuàng)意設(shè)計，忽略了創(chuàng)意設(shè)計帶來產(chǎn)品的高附加值。

創(chuàng)意源于需求，當(dāng)前成都市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)市場需求不成熟，制造業(yè)、消費者沒有足夠的創(chuàng)意需求，這就抑制了創(chuàng)意的源泉。因此需要政府、媒體加以引導(dǎo)，引導(dǎo)制造產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)意需求，鼓勵制造產(chǎn)業(yè)與創(chuàng)意設(shè)計對接，讓創(chuàng)意設(shè)計真正的成果化、產(chǎn)業(yè)化，而不再是“曲高和寡”，讓創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)在優(yōu)良的創(chuàng)意氛圍盡快地茁壯成長。

（二）缺乏個性、特色，創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)嚴(yán)重同質(zhì)化

當(dāng)前成都的動漫游戲發(fā)展迅猛，已形成一定規(guī)模的產(chǎn)業(yè)集群。目前成都有游戲動漫開發(fā)、營運和專業(yè)人才培養(yǎng)等企業(yè)210余家，相關(guān)從業(yè)人員約3萬人。2009年成都數(shù)字游戲產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)銷售收入超過25億元，占國內(nèi)產(chǎn)業(yè)總量超過10%，同比增長120%，為成都經(jīng)濟的騰飛提供了有利的經(jīng)濟環(huán)境優(yōu)勢。但是，我們不能不注意到，成都的動漫企業(yè)雖然數(shù)量多，從業(yè)人員也多，但由于缺乏原創(chuàng)，大量模仿日本，照搬、抄襲現(xiàn)象嚴(yán)重，產(chǎn)量急劇提高，但創(chuàng)造不了高附加值的產(chǎn)品。而且多是在為別人加工，作為世界動漫“加工廠”，與歐美日韓的動漫游戲設(shè)計相比，沒有形成一定的市場占有率和社會影響力。

因此，如何在創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)中凸顯成都的個性，結(jié)合成都的城市特色，形成品牌，以個性的原創(chuàng)，形成自身的產(chǎn)業(yè)鏈和規(guī)模效益，是當(dāng)前成都發(fā)展創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的一個障礙。

（三）創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)政策體系還不夠完善，缺乏行業(yè)間協(xié)調(diào)配合的平臺

從發(fā)達國家創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展來看，政府出臺相關(guān)的扶持政策起到了相當(dāng)重要的作用。目前成都也對創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)出臺了一系列的扶持政策，如“購買天府軟件園辦公用房按基準(zhǔn)價出讓，整層購買優(yōu)惠5%，整棟購買優(yōu)惠10%，租用天府軟件園辦公用房享受房租補貼?！薄叭腭v天府軟件園的軟件企業(yè)，免費使用國家軟件產(chǎn)業(yè)基地（成都）公共技術(shù)支撐平臺，免費獲得基礎(chǔ)性的技術(shù)支持與服務(wù)?！贝送?，軟件企業(yè)出口除享受國家的外貿(mào)出口優(yōu)惠政策外，同時享受高新區(qū)的出口補貼政策。并且對相關(guān)申報項目有無償資助或者貸款貼息，對高級人才的引進也有專門的獎勵辦法。

這些優(yōu)惠政策也起到了不少作用，已經(jīng)初步形成了以高新區(qū)為載體的數(shù)字游戲動漫產(chǎn)業(yè)集中發(fā)展區(qū)。但是政策體系不夠完善，例如對知識產(chǎn)權(quán)的保護力度較弱，沒有完善的政策體系等。知識產(chǎn)權(quán)是創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)智力成果，是一種無形的財富，如果沒有有效的保護，創(chuàng)意一經(jīng)公開后就可能成為人們輕易地復(fù)制、抄襲的對象，原創(chuàng)者的經(jīng)濟利益不能得到保護，創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)也就喪失其蓬勃的生命力。

同時，創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)種類繁多，與眾多的行業(yè)之間聯(lián)系錯綜復(fù)雜，產(chǎn)業(yè)的新模式層出不窮，對各行各業(yè)的滲透越來越深，如果不同行業(yè)的主管部門不能進行有效的協(xié)調(diào)，就不利于創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的資源整合，無法形成完善的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)鏈，無法帶動周邊產(chǎn)品開發(fā)。而當(dāng)前對知識產(chǎn)權(quán)的保護不夠，雖然對創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)不同行業(yè)及不同類型的創(chuàng)意作品或產(chǎn)品都有相應(yīng)的法律法規(guī)，但法律上不夠完善，不夠合理，未能夠根據(jù)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)鏈分別制定創(chuàng)造、保護和利用知識產(chǎn)權(quán)的政策體系，缺乏知識產(chǎn)權(quán)研發(fā)、轉(zhuǎn)讓的政策體系，缺乏知識產(chǎn)權(quán)交易的商務(wù)平臺，導(dǎo)致創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展步入瓶頸。

（四）創(chuàng)意領(lǐng)軍人才稀缺，結(jié)構(gòu)不平衡，人才培養(yǎng)引進機制不夠成熟

創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)源于人才的創(chuàng)造力、技能與才華，其主要構(gòu)成元素是創(chuàng)意個體的智慧、才華和創(chuàng)新精神，因此，創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的核心競爭力就是人才。統(tǒng)計資料顯示，紐約創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)人才占就業(yè)人口總數(shù)的12%，倫敦為14%，東京為15%，而我國創(chuàng)意人才不足就業(yè)人口的千分之一，行業(yè)需求與人才儲備之間存在著巨大的缺口。目前，高端創(chuàng)意人才的稀缺是發(fā)達國家和發(fā)展中國家發(fā)展創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)所共同關(guān)注的焦點問題。成都創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)人才的總量雖能滿足產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，但創(chuàng)意高端人才稀缺，人才結(jié)構(gòu)失衡，缺乏將創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)化的經(jīng)營管理人才，已成為制約成都創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要因素。

首先，與北京、上海、深圳的創(chuàng)意人才吸引政策相比，成都在工作環(huán)境、發(fā)展機遇和待遇方面的吸引力均存在差距，成都人才引進政策的不夠成熟使北京上海集中了中國優(yōu)秀的創(chuàng)意人才，而成都的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)人員專業(yè)化程度不高、整體實力不強。

其次，本土創(chuàng)意人才的培養(yǎng)存在培養(yǎng)模式陳舊，培養(yǎng)渠道單一等問題。目前，雖然成都已有幾所大專院校在進行創(chuàng)意人才的培養(yǎng)，但在中規(guī)中矩、因循守舊傳統(tǒng)人才培養(yǎng)模式中是無法培育出來創(chuàng)意人才所需要的頭腦靈活、異想天開和特立獨行的。

此外，由于創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的迅猛發(fā)展，人才需求的急增，當(dāng)前從業(yè)者以設(shè)計、策劃編輯等單一人才為多，而既有深厚的文化底蘊和藝術(shù)素養(yǎng)，又掌握經(jīng)濟管理知識和市場營銷知識復(fù)合型人才則嚴(yán)重缺失。因此，僅僅依靠大專院校的人才培養(yǎng)不可能滿足創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)對高層次人才的需求，應(yīng)大力開展創(chuàng)意人才的職業(yè)培訓(xùn)，由相關(guān)企業(yè)以及培訓(xùn)機構(gòu)聯(lián)手開展職業(yè)培訓(xùn)，將學(xué)位和證書課程教育結(jié)合起來，多渠道、多種類培養(yǎng)創(chuàng)意人才。

三、成都發(fā)展創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的對策建議

（一）融入成都城市個性特色，發(fā)展成都特色的創(chuàng)業(yè)產(chǎn)業(yè)

城市個性主要是強調(diào)不同的城市之間應(yīng)像不同的人一樣具備自身獨有的特征，即區(qū)別于其他城市的能為人感知的客觀存在的個別特性。城市個性是和這個城市的文化特征密不可分的。具有燦爛悠久的天府文明的成都，濃縮了千年的人文歷史，同時，成都作為中國道教的發(fā)源地和發(fā)祥地，汲取、濃縮了幾千年的道家養(yǎng)生之精華，形成了具有多元的文化氣質(zhì)，各種風(fēng)格的文化藝術(shù)和諧共存、兼容并蓄，海納百川的城市個性。因此，成都發(fā)展創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)應(yīng)注重城市個性的發(fā)掘，發(fā)展具有成都特色的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。

1.立足傳統(tǒng)歷史，發(fā)展成都特色的文化旅游產(chǎn)業(yè)及數(shù)字媒體、動漫游戲、影視演藝等產(chǎn)業(yè)

成都擁有金沙遺址、史前古城址群、三星堆遺址、戰(zhàn)國船墓葬等古蜀文明遺址，可以從傳統(tǒng)華夏文明中汲取靈感，開發(fā)具有濃郁成都特色的古蜀文化旅游。目前，成都對金沙遺址、寬窄巷子、錦里的旅游開發(fā)是比較成功的，但沒有形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈，應(yīng)以古蜀文明為特色進一步開發(fā)與之相關(guān)的影視演藝。而且可以依托成都動漫制作技術(shù)優(yōu)勢，開發(fā)帶有古蜀文明特色的動漫原創(chuàng)作品以及衍生產(chǎn)品體系，同時與媒體機構(gòu)合作，打造以區(qū)別于其他城市和國家的成都動漫品牌和企業(yè)品牌。

2.發(fā)揚“道”家休閑文化，發(fā)展休閑特色的旅游、數(shù)字娛樂、演藝藝術(shù)、創(chuàng)意設(shè)計等創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)

美國權(quán)威人士預(yù)測，休閑經(jīng)濟將成為全球的下一次經(jīng)濟浪潮，休閑正在成為一種世界性的潮流和趨勢，在經(jīng)濟和社會發(fā)展中扮演著越來越重要的角色。

美國休閑學(xué)專家杰弗瑞·戈比曾說，藝術(shù)家是典型的工作與休閑合一。成都是目前中國發(fā)育比較成熟的休閑城市，其最大的優(yōu)點是不僅把傳統(tǒng)的“道”家休閑文化繼承下來，而且結(jié)合現(xiàn)代化的腳步，給休閑注入了新的文化因素。道家思想不僅注重身體、物質(zhì)的生活質(zhì)量，同時注重人性的自由，心靈、情感不受束縛。這種“道”家休閑文化環(huán)境最適合藝術(shù)家、創(chuàng)作者靜心思考，以提出有創(chuàng)意的新設(shè)計和有創(chuàng)意的新想法。

因此，今后成都發(fā)展創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)應(yīng)該貫徹“在休閑中創(chuàng)造，在創(chuàng)造中休閑”的理念，將“道”家休閑文化與創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)巧妙結(jié)合在一起，發(fā)展休閑創(chuàng)意旅游、數(shù)字娛樂、演藝藝術(shù)及創(chuàng)意設(shè)計等具有休閑特色的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，為成都創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展注入活力，使成都成為“休閑創(chuàng)意之都”。

3.融合各地的創(chuàng)意智慧，凸顯包容的城市個性，使成都的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)顯現(xiàn)出與眾不同的活力

成都文化是移民文化，最突出地表現(xiàn)為一種“融合”的氛圍，海納百川、兼收并蓄，包容性極強。據(jù)統(tǒng)計，四川歷史上約有9次較大的移民遷入活動。這些移民把中國各地的民風(fēng)民俗、各地的文化“移植”到了成都平原，并且互相兼容，樂于探索、創(chuàng)新，形成了成都開放兼容的移民文化。

因此，成都應(yīng)大力發(fā)揚“包容”這一城市精神，不僅在傳統(tǒng)文化中汲取靈感，而且融合各地的創(chuàng)意智慧，用開放的心態(tài)吸收來自先進地區(qū)的創(chuàng)新做法和先進經(jīng)驗，使成都的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)顯現(xiàn)出與眾不同的特色。

（二）構(gòu)建公共服務(wù)平臺，促進中介服務(wù)機構(gòu)發(fā)展，打造完善的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)鏈

從世界各國的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展歷程來看，各國政府均為創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展構(gòu)建了完善的公共服務(wù)平臺，為創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?fàn)I造良好的環(huán)境。

創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展離不開資本、人才、技術(shù)和信息資源，當(dāng)前成都市創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)鏈很不完善，研發(fā)設(shè)計與生產(chǎn)、銷售之間聯(lián)系不緊密，這就要求有相關(guān)組織機構(gòu)來擔(dān)當(dāng)中介，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展建立公共服務(wù)平臺，打通產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)之間的隔閡。

1.由政府構(gòu)建公共服務(wù)平臺，專職負責(zé)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)政策的落實

首先，可以由政府成立專門部門負責(zé)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)政策的咨詢、管理服務(wù)，涵蓋所有的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，從而實現(xiàn)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)管理上的高度統(tǒng)一，形成專業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，為創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的研發(fā)設(shè)計、展示推廣、銷售交易、融資擔(dān)保提供完善的公共服務(wù)平臺，使成都的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)規(guī)模化，經(jīng)濟化。

其次，政府可以建立知識產(chǎn)權(quán)信息平臺，提供知識產(chǎn)權(quán)信息檢索，避免侵權(quán)和重復(fù)創(chuàng)作，促進創(chuàng)意交流，并且提供相應(yīng)的政策咨詢，及時反饋并完善相關(guān)制度，強化企業(yè)與個人的知識產(chǎn)權(quán)意識。

再次，政府可以建立創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)商務(wù)交易平臺，為創(chuàng)意設(shè)計找到出口，為工業(yè)企業(yè)的產(chǎn)業(yè)升級奠定基礎(chǔ)，促進創(chuàng)意設(shè)計與制造的互動與對接，搭建創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的研發(fā)設(shè)計環(huán)節(jié)與生產(chǎn)制造環(huán)節(jié)的橋梁。以前，中小企業(yè)為避風(fēng)險不愿花費過多的資金自行研發(fā)設(shè)計，通過搭建創(chuàng)意商務(wù)交易平臺，不僅激發(fā)企業(yè)的創(chuàng)意需求，提高企業(yè)競爭力，而且引導(dǎo)和鼓勵創(chuàng)意作品和創(chuàng)意個體在市場中獲得最大的回報，及時轉(zhuǎn)化為商業(yè)資本，帶來經(jīng)濟效益，使創(chuàng)意設(shè)計不再“曲高和寡”，激發(fā)個體的創(chuàng)意激情。

在這個方面，寧波市做得很有特色。寧波市鄞州區(qū)企業(yè)百事靈政策咨詢中心網(wǎng)站中開設(shè)的“工業(yè)設(shè)計市場”，專門針對創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的設(shè)計與生產(chǎn)制造的對接搭建橋梁，對研發(fā)出來的成果加以推廣和應(yīng)用，為創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了良好的服務(wù)平臺。

另外，政府應(yīng)建立創(chuàng)意中小企業(yè)融資服務(wù)平臺，為中小企業(yè)融通資金提供渠道和擔(dān)保，降低融資成本費用，為創(chuàng)意中小企業(yè)的發(fā)展壯大創(chuàng)造良好的環(huán)境。

2.采用多渠道模式，鼓勵中介服務(wù)機構(gòu)進入創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)

第一，可以由政府出臺鼓勵優(yōu)惠政策，依托中介服務(wù)機構(gòu)進行投資建設(shè)，也可以由政府投資，吸引社會的資本設(shè)立各種創(chuàng)意創(chuàng)新基金，為創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)鏈的暢通提供配套服務(wù)的平臺。當(dāng)前，成都市可以依托創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)，由政府部門集中建設(shè)公共服務(wù)平臺，為創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的研發(fā)設(shè)計、展示推廣、銷售交易、融資擔(dān)保提供綜合服務(wù)。

第二，作為西部金融中心的成都應(yīng)該依托國際化的金融環(huán)境拓展創(chuàng)意企業(yè)的融資渠道，探索新形式的貸款業(yè)務(wù)，為創(chuàng)意中小企業(yè)的發(fā)展提供資金來源。

第三，還可以發(fā)揮傳媒的作用，創(chuàng)辦創(chuàng)意雜志，組織策劃“創(chuàng)意設(shè)計”大賽，設(shè)立創(chuàng)意獎項，不僅鼓勵原創(chuàng)，還可以發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、選拔、評價創(chuàng)意人才，吸引創(chuàng)意高端人才的入駐，更可以引導(dǎo)創(chuàng)意消費，推動創(chuàng)意需求，打造成熟的創(chuàng)意消費市場。

（三）建立健全的知識保護法律體系及組織管理體系

創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)具有鮮明的知識產(chǎn)權(quán)性，創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)中的核心要素是信息、知識、文化和技術(shù)等無形資產(chǎn)，覆蓋了設(shè)計、文藝、咨詢策劃和時尚消費等諸多技術(shù)密集與知識密集的領(lǐng)域。發(fā)展創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)必須首先建立起合理的知識產(chǎn)權(quán)制度。

1.加強創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護的法規(guī)制度建設(shè)

首先，針對新形勢下創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的特點，對創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)律展開系統(tǒng)研究，并根據(jù)成都市創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的特點考慮制定比較完善的地方性法規(guī)或指導(dǎo)意見，盡快彌補當(dāng)前知識產(chǎn)權(quán)保護的“真空地帶”，如廣告、電子游戲、動漫設(shè)計等，為成都市創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)。

其次，應(yīng)圍繞創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)鏈的各環(huán)節(jié)，系統(tǒng)制定研發(fā)、保護、利用階段的知識產(chǎn)權(quán)保護政策體系。尤其是創(chuàng)意研發(fā)階段，參與者的參與及組織較分散，知識產(chǎn)權(quán)的侵權(quán)發(fā)生頻繁，知識產(chǎn)權(quán)的保護相對較弱，如果沒有強有力的法規(guī)和措施，將會極大地打擊創(chuàng)作者個人的積極性。因此，應(yīng)該綜合考慮創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)鏈研發(fā)階段鼓勵政策的制定與實施，可以由政府設(shè)立專門的部門來對研發(fā)階段的知識產(chǎn)權(quán)進行保護，以促進創(chuàng)作者的創(chuàng)新觀念，強化創(chuàng)作者的自我保護意識。

2.完善各部門間的協(xié)調(diào)配合，加強創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)化的組織和監(jiān)管

應(yīng)針對當(dāng)前知識產(chǎn)權(quán)多頭管理的現(xiàn)狀，盡快實施統(tǒng)一的管理，將創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)相關(guān)的專利、商標(biāo)、版權(quán)等合為一體，提高創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)的管理效率。同時，完善知識產(chǎn)權(quán)的執(zhí)法體系，加大知識產(chǎn)權(quán)保護的執(zhí)法監(jiān)督力度，切實保護創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)所有者的利益。

3.樹立企業(yè)和個人的知識產(chǎn)權(quán)保護意識

要加大宣傳，普及知識產(chǎn)權(quán)保護的法律意識，加強企業(yè)自身對知識產(chǎn)權(quán)的管理，促進企業(yè)和個人積極應(yīng)對知識產(chǎn)權(quán)的法律糾紛和爭端。同時，政府可以建立共享的知識產(chǎn)權(quán)信息平臺，對企業(yè)和個人的創(chuàng)意進行鼓勵和保護，保障創(chuàng)意企業(yè)獲得充分的利潤，提升創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的競爭力。

(四)建立完善人才引進機制和多層次的人才培養(yǎng)體系，培養(yǎng)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)開發(fā)、經(jīng)營和管理人才

創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展在于兼具優(yōu)質(zhì)智慧資源，其核心部分則是人才資源。成都已經(jīng)有了人才培訓(xùn)和引進政策，例如對新引進的知名軟件教育機構(gòu)，在場地方面提供便利；對做出重要貢獻的教育機構(gòu)和組織給予獎勵；對軟件企業(yè)的高級管理人員和高級技術(shù)人員給予獎勵等，但無論是人才引進機制和培訓(xùn)的鼓勵政策均不夠完善。因此，應(yīng)建立完善的人才引進機制和多層次的人才培養(yǎng)體系，注重培養(yǎng)和開發(fā)創(chuàng)意開發(fā)人才、創(chuàng)意經(jīng)營人才以及創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)管理人才。

1.建立完善的人才引進機制，通過多種方式引進創(chuàng)意人才

首先，應(yīng)該由市政府職能部門組織全面的調(diào)查研究，從創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)鏈的角度分別確定創(chuàng)作人才、制作人才、經(jīng)營人才和管理人才的需求量、人才規(guī)格，并制定相應(yīng)的人才引進和培養(yǎng)計劃，出臺相應(yīng)的政策措施。

其次，加大人才引進政策力度，提供具有吸引力的發(fā)展環(huán)境和待遇，為創(chuàng)意人才搭建起多樣性、包容性的發(fā)展平臺。當(dāng)前，創(chuàng)意人才的稀缺導(dǎo)致了國內(nèi)發(fā)達地區(qū)和城市對創(chuàng)造型人才的搶奪非常激烈，甚至陷入了互挖墻腳的惡性循環(huán)。成都可以依托休閑的文化環(huán)境，通過學(xué)術(shù)交流、合作研究等多種形式引進方式，集聚各類創(chuàng)意人才。

2.建立多層次的人才培養(yǎng)體系，打破專業(yè)界限，培養(yǎng)復(fù)合型創(chuàng)意人才

首先，政府提供平臺，加強和促進大專院校、科研機構(gòu)、企業(yè)以及社會培訓(xùn)組織之間的聯(lián)系、協(xié)同和合作建立多層次、多渠道的人才培養(yǎng)體系，利用高等院校自身資源，發(fā)揮科研機構(gòu)的優(yōu)勢，利用企業(yè)的實驗場所以及社會培訓(xùn)機構(gòu)的銜接培訓(xùn)，不僅培養(yǎng)不同層次的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)人才，而且使各種領(lǐng)域的人才有機會接受高效的相關(guān)培訓(xùn)，為文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)人才提供廣闊的成長空間，為文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供人才保障。

其次，從創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)鏈的角度分別制定創(chuàng)作人才、制作人才、經(jīng)營人才和管理人才的培養(yǎng)戰(zhàn)略，明確產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)的人才培養(yǎng)目標(biāo)。

目前創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)最缺兩類人才：一是創(chuàng)作人才；二是將創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)化和市場化的人才，即經(jīng)營、管理人才。由于我國目前對創(chuàng)意經(jīng)濟的研究缺乏系統(tǒng)的認識，對創(chuàng)意人才的培養(yǎng)還停留在傳統(tǒng)的藝術(shù)設(shè)計、傳媒等學(xué)科體系，將創(chuàng)意人才的培養(yǎng)理解為技能操作型人才培養(yǎng)，形成大量的畢業(yè)生求職受挫，創(chuàng)意人才嚴(yán)重缺失。要解決這種問題，就只有打破學(xué)科壁壘，打破專業(yè)界限，培養(yǎng)兼通藝術(shù)和技術(shù)的復(fù)合型高端創(chuàng)意人才。同時，可以借鑒國外經(jīng)驗，開設(shè)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)相關(guān)的經(jīng)營管理專業(yè)，專門培養(yǎng)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)經(jīng)營管理和營銷策劃的高層次人才，以適應(yīng)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)鏈各個環(huán)節(jié)的人才需求，促進創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

總之，成都創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展已具備一定的基礎(chǔ)，有著良好的勢頭，但是由于起步較晚等原因，難免在發(fā)展中出現(xiàn)各種困難，能夠及早地發(fā)現(xiàn)問題并探討解決問題，必將使成都創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)早日突破瓶頸，形成完整的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)鏈，帶動周邊產(chǎn)品開發(fā)，走上規(guī)?；l(fā)展的道路，形成具有成都特色的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。