俄羅斯經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌過程中的影子經(jīng)濟(jì)

時間:2022-10-10 02:37:00

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俄羅斯經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌過程中的影子經(jīng)濟(jì)

[摘要]本文分析了俄羅斯經(jīng)濟(jì)中一個無處不在、規(guī)模巨大、影響深遠(yuǎn)的奇特經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象——影子經(jīng)濟(jì)。通過對這一現(xiàn)象的現(xiàn)狀和運行機制以及成因與后果的深度剖析,指出造成俄羅斯改革10年以來影子經(jīng)濟(jì)泛濫的主要原因是盲目的私有化、自由主義的市場取向和不恰當(dāng)?shù)木唧w經(jīng)濟(jì)政策,而且影子經(jīng)濟(jì)對俄羅斯的影響將是長期而深遠(yuǎn)的。

[關(guān)鍵詞]俄羅斯;影子經(jīng)濟(jì);經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌;私有化;市場經(jīng)濟(jì)

始于1992年的俄羅斯經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌為經(jīng)濟(jì)學(xué)者提供了諸多研究素材,而就一個經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象的存在規(guī)模和它的研究難度來講,影子經(jīng)濟(jì)猶為奇特。這種現(xiàn)象遍布俄羅斯整個社會經(jīng)濟(jì),在1997年聯(lián)合國經(jīng)濟(jì)合作組織所做影子經(jīng)濟(jì)國家排行榜上,俄羅斯僅次于秘魯,位居第二。既然影子經(jīng)濟(jì)在俄羅斯的規(guī)模如此強大,完全有必要結(jié)合俄羅斯的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌對它進(jìn)行分析。

一、影子經(jīng)濟(jì)的定義和表現(xiàn)形式

什么是影子經(jīng)濟(jì)?常見的有幾種解釋:

第一種觀點認(rèn)為,影子經(jīng)濟(jì)是違反現(xiàn)行法律和法規(guī)的經(jīng)濟(jì)活動,是指所有非法經(jīng)濟(jì)活動的總和,它包括各種程度的刑事犯罪。第二種觀點認(rèn)為,影子經(jīng)濟(jì)是指未納入正式統(tǒng)計和未被社會監(jiān)控的社會財富的生產(chǎn)、消費、交換和分配。第三種觀點認(rèn)為,影子經(jīng)濟(jì)是指所有形成和滿足人類各種“惡習(xí)”的經(jīng)濟(jì)活動。

可以看出,以上任何一種觀點都在某種程度上反映了影子經(jīng)濟(jì)活動的現(xiàn)實過程,從各個方面定性了影子經(jīng)濟(jì),并且彼此之間根本上并不沖突。這樣影子經(jīng)濟(jì)就可以被分做三個部分來考察:

一是灰色經(jīng)濟(jì),它包括所有法律允許的經(jīng)濟(jì)活動,只不過在它們的運行過程之中存在為逃避稅收和監(jiān)管而未納入正式統(tǒng)計的產(chǎn)品和服務(wù)的生產(chǎn)。二是褐色經(jīng)濟(jì),這是指與獲得和轉(zhuǎn)讓“黑錢”有關(guān)的虛報、侵占、盜竊、投機交易與各種形式的欺詐舞弊。三是黑色經(jīng)濟(jì),它是指法律嚴(yán)格禁止的各種類型的經(jīng)濟(jì)犯罪活動。

影子經(jīng)濟(jì)作為一種非正常經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象存在于任何國家。在世界范圍內(nèi),影子經(jīng)濟(jì)的比重按估計約占整個世界GDP的5%-10%。俄羅斯的影子經(jīng)濟(jì)占GDP的40%左右。40%-50%這一指標(biāo)是臨界的,在這一邊緣,影子因素對經(jīng)濟(jì)生活的影響變得很是巨大。實際上在俄羅斯社會生活的各個領(lǐng)域充斥著合法方式和影子方式的沖突和矛盾。

根據(jù)1997年“前景工藝”基金會起草的《俄羅斯的影子經(jīng)濟(jì)》這份報告,影子經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)包含三個層次:最高層次是從事犯罪活動者,如販賣,武器貿(mào)易,敲詐勒索,綁架搶劫,雇傭殺人,強迫,等等;中間層次是從事影子經(jīng)營活動者,如商人、金融家、銀行家、中小企業(yè)家、各種各樣的倒?fàn)?,等等;最低層次是雇傭勞動者,既包括體力勞動者,也包括腦力勞動者。同時,進(jìn)入這一范疇的還有國家政權(quán)和管理機關(guān)的當(dāng)權(quán)者和決策者。

對于以上的所有階層來講,共同的興趣集中在獲得超出權(quán)力范圍的額外收入,并且存在共同的利益實現(xiàn)方式,比如資本外逃。事實上,影子經(jīng)濟(jì)的犯罪集團(tuán)和影子經(jīng)濟(jì)的中間階層主要致力于國有資產(chǎn)的占有,非法的原料和戰(zhàn)略物資業(yè)務(wù),進(jìn)出口貿(mào)易,投資和支付憑證。據(jù)估計,僅這兩個階層近年來掠走的資本就達(dá)3000億-5000億美元。2001年以來,盡管隨著俄羅斯黃金外匯儲備的增多和盧布匯率的相對穩(wěn)定,俄羅斯一度出現(xiàn)了資本外流速度放慢的趨勢,但仍高達(dá)200億美元。同時,刑事犯罪團(tuán)伙也積極參與以這些方式獲得的收入的再分配,其主要獲利方式是恐嚇、綁架、勒索直至暗殺。犯罪集團(tuán)對俄羅斯現(xiàn)行條件很滿意,正是在這種條件下他們通過影子經(jīng)濟(jì)積攢力量,并且通過非法收入的再投資來控制企業(yè)。據(jù)俄羅斯內(nèi)務(wù)部數(shù)據(jù),他們控制或參與了俄境內(nèi)90%的企業(yè)和商業(yè)金融機構(gòu),這是他們獲得非法收入的主要領(lǐng)域。為了保留這種條件,他們也以行賄、贊助等形式收買選舉人和當(dāng)權(quán)者。影子經(jīng)濟(jì)經(jīng)營者中的一般商人和企業(yè)主也從中獲利匪淺。

二、俄羅斯影子經(jīng)濟(jì)的運行機制

俄羅斯影子經(jīng)濟(jì)的運行機制可以劃分成兩個大的種類:基本的和輔助的機制。

基本常見的影子經(jīng)濟(jì)機制是對現(xiàn)有客體(資源)的使用,在此國家和大企業(yè)扮演了“搖錢樹”的角色。

1.在俄羅斯私有化過程中通過非正常方式(行賄,官商勾結(jié)等)以超低價或國家補貼形式控制國有企業(yè),特別是具有出口優(yōu)勢或資源優(yōu)勢的企業(yè),然后再出售、轉(zhuǎn)讓、出租或者經(jīng)營謀取暴利。

2.在企業(yè)建立有限責(zé)任公司時(或者股份有限責(zé)任公司等),進(jìn)入其管理層的領(lǐng)導(dǎo)者將原料、設(shè)備等一系列物品的采購以及企業(yè)產(chǎn)品的銷售安排給這些人的“同志式”的中間商來完成的。在企業(yè)成本上升,產(chǎn)品價格縮水的同時,核心人物得以牟利。

俄羅斯經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌過程中的影子經(jīng)濟(jì)

3.某個商業(yè)機構(gòu)在原企業(yè)租賃生產(chǎn)車間用以生產(chǎn)與該企業(yè)相同的產(chǎn)品。工廠的經(jīng)理和核心人員參與或者掌握這一機構(gòu),從而將利潤豐厚的訂單轉(zhuǎn)移到這個平行企業(yè)里來分享利潤。

4.原企業(yè)是科研生產(chǎn)公司(HПO(jiān))或者科研所(HИИ),這種類型的企業(yè)按俄羅斯法律可以獲得國家預(yù)算的科研撥款。但是上述撥款有時卻流向商業(yè)銀行或者其他經(jīng)營部門。等到科研協(xié)議期滿后,再把由此獲得的利息和收益分成給這些“科研工作者”。

上述“業(yè)務(wù)”的“最終產(chǎn)品”被分割開來:一部分轉(zhuǎn)為現(xiàn)金或外幣,一部分被用來購買不動產(chǎn)和個人物品,一部分被轉(zhuǎn)移到國外。這一“業(yè)務(wù)”流程不是固定的,而俄羅斯快速形成的新的銀行體系與為類似業(yè)務(wù)的服務(wù)密切相關(guān)。

輔助機制之一是地下經(jīng)濟(jì)。這是一種法律禁止的經(jīng)濟(jì)活動,其中包括秘密生產(chǎn)和銷售武器、彈藥、,非法經(jīng)營賭場和妓院等。經(jīng)營地下經(jīng)濟(jì)的主要是有組織的犯罪集團(tuán)。據(jù)俄內(nèi)務(wù)部統(tǒng)計,這種犯罪組織大約有8000多個,并控制著大約60萬億一70萬億盧布的資金。

輔助形式之二為虛假經(jīng)濟(jì)。這指的是通過投機倒把和各種形式的欺詐活動騙取錢財,包括行賄和利用私人關(guān)系得到種種優(yōu)惠。

論文俄羅斯經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌過程中的影子經(jīng)濟(jì)來自

第三種輔助形式指為逃避監(jiān)管和稅收的法人和自然人行為。據(jù)官方統(tǒng)計,到1996年底,俄羅斯所有260萬家企業(yè)和組織中,全部逃稅的占1/3,部分納稅或不按時交稅的有170萬家,只有16.5%的企業(yè)和組織在稅務(wù)方面表現(xiàn)良好。2001—2002年,在普京總統(tǒng)的領(lǐng)導(dǎo)下,俄羅斯進(jìn)行了稅收改革,頒布了新稅法,加大了對偷逃稅收現(xiàn)象的打擊力度。但是,在2001年俄總理卡西亞諾夫的述職報告里也著重指出:俄羅斯影子經(jīng)濟(jì)的比例不會低于20%,而為此國家損失的稅收就達(dá)到每年1000億美元。

三、俄羅斯經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌中影子經(jīng)濟(jì)泛濫的原因

俄羅斯經(jīng)濟(jì)改革中一個完全沒有料到的后果是影子經(jīng)濟(jì)的泛濫。在俄羅斯改革之初,俄羅斯理論界普遍認(rèn)為,影子經(jīng)濟(jì)是由蘇聯(lián)體制所固有的特征和缺陷引起的,在向市場經(jīng)濟(jì)過渡時所進(jìn)行的自由化和私有化可以消除這些缺陷。由于存在這種觀念,普遍認(rèn)為隨著國家向市場和資本主義過渡,影子經(jīng)濟(jì)將減少,而“光明”經(jīng)濟(jì)將相應(yīng)地增長。事實卻恰恰與此相反。影子經(jīng)濟(jì)占GDP的比重在俄羅斯改革的最初4年內(nèi)增長了45倍。不僅如此,20世紀(jì)90年代,影子經(jīng)濟(jì)和光明經(jīng)濟(jì)已經(jīng)緊密交織在一起,以至于當(dāng)談到某位企業(yè)家和某個企業(yè)時,幾乎很難把他們的活動分為非法的或者合法的。為什么俄羅斯的改革沒能消除影子經(jīng)濟(jì),卻反而導(dǎo)致了影子經(jīng)濟(jì)的急劇攀升呢?主要有五個方面的原因。

(一)影子經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展的根本原因是私有化

蘇聯(lián)解體之后,俄羅斯的政治精英們?yōu)榱耸垢母锊豢赡孓D(zhuǎn),不惜代價推行世界上最大規(guī)模的私有化。正是在這種理論的指導(dǎo)下,改革精英們出賣了70年社會主義創(chuàng)造的強大的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ),也為影子經(jīng)濟(jì)的泛濫提供了源泉。據(jù)統(tǒng)計,價值2萬億美元的俄羅斯企業(yè)以僅僅72億美元的價格出賣了。就連丘拜斯于1994年也承認(rèn):再過2—3年,企業(yè)股份將最終被10%-15%的人所控制。在此過程中,影子經(jīng)濟(jì)成為了俄羅斯新貴聚斂財富的理想工具。

由于私有化理論的根本錯誤和私有化精英們促成新興資產(chǎn)階級的愿望,以及俄羅斯的私有化沒有必要的法律保證和長遠(yuǎn)規(guī)劃,致使經(jīng)濟(jì)犯罪和腐敗現(xiàn)象猖獗,少數(shù)人利用職權(quán)非法侵占大量的國有資產(chǎn),一夜暴富。

1.在無償私有化階段低估國有資產(chǎn)存量,向精英階層低價轉(zhuǎn)讓國家財富。由于俄羅斯的惡性通貨膨脹,在國有企業(yè)資產(chǎn)評估時,價格本身已經(jīng)大大低于實際價值,而政治精英們利用手中的權(quán)力,在拍賣和租賃過程中肆意作弊,把國有財產(chǎn)以更低的價格出售或變相贈送給自己的人。同時,這些人巧取豪奪,以一瓶伏特加酒或一塊黑面包的價格大肆收購普通百姓手中的私有化證券,進(jìn)而掌握私有化企業(yè)的控制權(quán)。

2.在私有化階段通過“抵押拍賣”和“低價購買”等方式,以很低的成本由金融寡頭控制了大量工業(yè)資產(chǎn)。其中包括具有出口優(yōu)勢和換匯能力的大型能源和原料企業(yè),個別官僚把手中的權(quán)力和國家職能也“私有化”了,并且以自己的經(jīng)濟(jì)私利為出發(fā)點來判斷和行使權(quán)力。同時,剛剛出現(xiàn)的經(jīng)商階層為了獲得最大利益,為了在私有化的過程中從國家資產(chǎn)這塊大蛋糕上多分享一些,就理所當(dāng)然地與官僚們結(jié)成同盟。據(jù)統(tǒng)計,在私有化過程中,大約有6%的人通過私有化成為了暴發(fā)戶,而國家來自國有企業(yè)私有化的收入?yún)s不到企業(yè)價值的1%。

從影子經(jīng)濟(jì)主體——俄羅斯新貴、影子經(jīng)營者、暴發(fā)戶、犯罪集團(tuán)等改革中發(fā)了財?shù)娜撕推淇腕w——大量國有資產(chǎn)的轉(zhuǎn)移和非法資金獲得的角度來看,可以說私有化成為了影子經(jīng)濟(jì)泛濫的根本原因。但是僅僅是這一點還不是導(dǎo)致影子經(jīng)濟(jì)泛濫的充分必要條件,它的發(fā)展本身還必須有一個空間,就是不受約束的或者控制力不強的自由天地。

俄羅斯經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌過程中的影子經(jīng)濟(jì)

(二)“休克療法”式的轉(zhuǎn)軌方式注定不可能馬上建立起完備的市場制度,這是影子經(jīng)濟(jì)不消反漲的機制原因

在實行大規(guī)模私有化的同時,一些改革精英接受了新貨幣主義的自由主義理論和IMF等西方機構(gòu)制定的改革方案。俄羅斯的市場改革簡單地說,從目標(biāo)模式上是自由主義市場經(jīng)濟(jì);從過渡方法的運用上是激進(jìn)的一步到位的“休克療法”;從內(nèi)容上主要是包括價格自由化,企業(yè)經(jīng)營自由化,對外經(jīng)濟(jì)聯(lián)系自由化和金融自由化等自由化措施。正是這些改革的目標(biāo)、方法和措施為影子經(jīng)濟(jì)的泛濫造就了一個不受限制的“自由空間”。

1.市場經(jīng)濟(jì)體制是一個復(fù)雜的系統(tǒng),具有優(yōu)化資源配置功能的現(xiàn)代市場體系不可能一蹴而就,休克療法在俄羅斯注定難以奏效。首先,“告別過去”,“炸毀過去的一切”是很容易做到的。在經(jīng)濟(jì)體制上,前蘇聯(lián)實行的是高度集中的計劃體制,只要取消計劃,毀壞國家的計劃管理機制,原來的一切就將不會存在。但是從理論上講,徹底否定計劃和國家的調(diào)控,完全靠市場力量來調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì),是有悖于當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展潮流的。應(yīng)該看到,無論是計劃還是市場都是經(jīng)濟(jì)方法,單一崇尚市場這只“看不見的手”的理論也是不符合現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的。特別是在轉(zhuǎn)軌時期缺乏國家宏觀調(diào)控的市場難以正常運轉(zhuǎn),也不可能具備真正意義上的市場調(diào)節(jié)。其次,前蘇聯(lián)實行了近70年高度集中的計劃經(jīng)濟(jì)體制,在短時間內(nèi)突然打破原有的計劃調(diào)節(jié)方式,而同時市場調(diào)節(jié)作用又不能立即顯現(xiàn),這就必然導(dǎo)致體制真空,導(dǎo)致企業(yè)的無所適從和混亂。取消計劃的同時并不能夠馬上確立成熟完善的市場制度,這就導(dǎo)致俄羅斯不可能在短時間內(nèi)塑造出自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧的市場主體和完備的市場體系,也不能馬上建立與市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的法律和規(guī)章制度。并且摒棄國家宏觀調(diào)控,又不具備完整市場體系的俄羅斯經(jīng)濟(jì)猶如一盤散沙,這樣的局面恰好使國家喪失了對非法經(jīng)濟(jì)的制約能力,也為影子經(jīng)濟(jì)提供了發(fā)展契機。

2.俄羅斯的市場改革沒能形成有效的價格與競爭機制,市場起不到資源配置的基礎(chǔ)性作用,這種市場成了影子經(jīng)濟(jì)泛濫的空間。20世紀(jì)90年代,俄羅斯的惡性通貨膨脹已經(jīng)使價格信號失真,這不僅沒有增加企業(yè)的生產(chǎn)積極性,反而助長了囤積居奇和投機倒把式的影子經(jīng)濟(jì)。私有化與自由化也沒能形成真正意義上的競爭機制。俄羅斯市場上各個企業(yè)在改革之初的競爭,不是一般意義上的價格、質(zhì)量和服務(wù)競爭,而更多地表現(xiàn)為爭關(guān)系、爭資源、爭貸款、爭補貼等非正常形式。依賴正當(dāng)經(jīng)營的企業(yè)也就失去了發(fā)展機會。而在這種競爭中的獲勝者是有關(guān)系、有權(quán)力的影子經(jīng)濟(jì)經(jīng)營者。

3.一次性的自由化措施為影子經(jīng)濟(jì)提供了諸多謀取高額利潤的非法機會。1992年初,俄羅斯開始推行一系列的自由化措施,試圖借助“看不見的手”的力量來改善經(jīng)濟(jì)狀況??墒菍嶋H效果卻是,放開價格和經(jīng)營權(quán)限之后,在缺乏政府強有力的監(jiān)控的情況下,取消多年的計劃管理和對外界的封閉為走私、詐騙和壟斷提供了攫取暴利的機會。自由化措施在給各個企業(yè)主體帶來賺取最大利潤的欲望的同時,卻并沒有給企業(yè)帶來生產(chǎn)的積極性,開放的后果是在短短幾年內(nèi)形成的大量影子經(jīng)濟(jì),自由開放的結(jié)果是變成了少數(shù)企業(yè)的壟斷。

4.沒有健全的法律制度做保障的俄羅斯經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌為影子經(jīng)濟(jì)大開方便之門。市場經(jīng)濟(jì)的主要特征之一是法治經(jīng)濟(jì),而俄羅斯經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌中卻沒有,也不可能形成與市場銜接的法律體系和執(zhí)法系統(tǒng)。不注重法制并不是說制定的法律很少或這些法律不合理,而是指這些法律法規(guī)在改革時期沒能得到應(yīng)有的重視和嚴(yán)格的遵守。更甚的是立法機關(guān)的條文往往反映的是院外集團(tuán)和某些實力集團(tuán)的利益。這樣,在俄羅斯經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌過程中,連亞當(dāng)·斯密強調(diào)的國家和法律的“守夜者”作用都已經(jīng)殘缺不全。20世紀(jì)90年代,在社會經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中,經(jīng)營主體的經(jīng)濟(jì)犯罪行為已成為他們生存的條件。

總之,俄羅斯在改革過程之中,國家并沒有負(fù)擔(dān)起建立市場機制的責(zé)任,而是把重點放在自由化措施方面。同時,由于國家調(diào)控不力,司法機關(guān)腐敗和企業(yè)缺乏在市場條件下生存的經(jīng)驗,從下層也不具備自發(fā)形成現(xiàn)代市場機制的條件,結(jié)果改革造就了“黑—白”市場,影子經(jīng)濟(jì)成為經(jīng)濟(jì)中的突出現(xiàn)象。

(三)在俄羅斯經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌過程中的不恰當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)政策助長了影子經(jīng)濟(jì)的高漲,這主要是指緊縮政策造成的高額稅收以及投資資金的匱乏

1.奉行高稅收制度助長了影子經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。在轉(zhuǎn)軌過程中,在“雙緊”政策指導(dǎo)下,俄羅斯為增加財政收入、消除預(yù)算赤字制定了過高的稅率,最高時達(dá)到利潤的60%-80%。這必然導(dǎo)致偷漏稅現(xiàn)象的出現(xiàn),促使經(jīng)商者更多地去從事影子經(jīng)濟(jì)活動。從總體上說,僅這一點就足以促使影子經(jīng)濟(jì)迅速增長。

俄羅斯經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌過程中的影子經(jīng)濟(jì)

2.俄羅斯按貨幣主義的思路推行的雙緊政策也導(dǎo)致了嚴(yán)重的投資萎縮。雖然壓縮國家投資,削減各種補貼和援助以及抽緊銀根,控制貨幣發(fā)行量和限制銀行貸款政策對降低通貨膨脹起到了一定的積極作用,但是卻使企業(yè)患上了嚴(yán)重的金融缺血癥。這種狀況為影子經(jīng)濟(jì)收入的再投資和對企業(yè)的低成本控制創(chuàng)造了條件。

(四)社會風(fēng)氣的敗落、犯罪的蔓延是影子經(jīng)濟(jì)特別是黑色經(jīng)濟(jì)擴(kuò)張的重要原因

一直處于混亂、無序狀態(tài)的俄羅斯經(jīng)濟(jì)運行過程是導(dǎo)致俄羅斯經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域犯罪活動日益嚴(yán)重的一個重要因素。在轉(zhuǎn)軌過程中,各類經(jīng)濟(jì)犯罪都呈上升趨勢。加上黑社會已經(jīng)滲透到各個領(lǐng)域,活動非常猖獗,交易、販賣軍火、開設(shè)妓院賭場等刑事犯罪也相當(dāng)普遍。在西方國家,犯罪集團(tuán)通常主要控制諸如賭博、、娼妓和高利貸等非法領(lǐng)域;但是在俄羅斯,犯罪團(tuán)伙不僅控制著這些領(lǐng)域,而且還控制著合法企業(yè)。

(五)經(jīng)濟(jì)形勢的惡化,生產(chǎn)的大幅度滑坡,居民收入和生活水平的下降,成為影子經(jīng)濟(jì)的推動力

俄羅斯采取激進(jìn)方式向資本主義自由市場經(jīng)濟(jì)過渡的代價極其沉重。首先,國民經(jīng)濟(jì)長期負(fù)增長。按官方數(shù)據(jù),到1998年,GDP只有1989年的52.7%。同時,通貨膨脹一直高居不下,物價攀升幾千倍,人們?yōu)榱松婢筒坏貌煌ㄟ^各種手段去掙錢。俄羅斯的普通居民違反法律的行為大部分具有迫不得已的性質(zhì),是由經(jīng)濟(jì)體制存在的弊端和經(jīng)濟(jì)政策的不合理性而引起的。

眾所周知,影子經(jīng)濟(jì)的存在和急劇蔓延對一個正常國家的危害是巨大的,對經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型國家來講,影子經(jīng)濟(jì)的大量存在對市場體系的形成和市場制度的消極影響也非常深遠(yuǎn)。影子經(jīng)濟(jì)經(jīng)營者總是千方百計運用各種手段阻撓不利于他們自身利益的正常秩序的建立。所以,消除影子經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為當(dāng)前俄羅斯政府的重要任務(wù)之一。