導(dǎo)語(yǔ)：基于內(nèi)部控制的高校財(cái)務(wù)管理策略一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、前言

在高等院校逐步完善和發(fā)展過(guò)程中，需要運(yùn)用資金進(jìn)行教學(xué)設(shè)施、教學(xué)環(huán)境、師資隊(duì)伍、學(xué)校管理等各項(xiàng)工作的投入，而且財(cái)務(wù)工作是整個(gè)院校工作中的重點(diǎn)內(nèi)容，影響著學(xué)校的資源配置。在其內(nèi)部財(cái)務(wù)工作中，應(yīng)該加強(qiáng)管理，但是目前面臨著一些嚴(yán)峻的問(wèn)題，因此，要加強(qiáng)內(nèi)部財(cái)務(wù)控制的完善措施。

二、高校財(cái)務(wù)管理內(nèi)部控制中的問(wèn)題

（一）缺乏足夠的內(nèi)部控制意識(shí)

經(jīng)濟(jì)環(huán)境日息萬(wàn)變，但是在部分高校中，仍然受到傳統(tǒng)思想的影響，財(cái)務(wù)工作內(nèi)部控制過(guò)程中沿用陳舊的經(jīng)驗(yàn)，不能與時(shí)俱進(jìn)，改變方法應(yīng)對(duì)變化多端的環(huán)境。在財(cái)務(wù)工作內(nèi)部控制方法和觀念上，財(cái)務(wù)管理人員不能及時(shí)地更新，認(rèn)識(shí)不到其重要作用，將財(cái)務(wù)管理工作看作是資金的核算和管理，認(rèn)識(shí)不到財(cái)務(wù)工作對(duì)高校運(yùn)轉(zhuǎn)的重要作用。一部分財(cái)務(wù)工作人員認(rèn)為自身的工作是形式化的，不能在工作中積極探索，對(duì)自身的工作義務(wù)不能很好地完成，導(dǎo)致財(cái)務(wù)工作的內(nèi)部控制不到位[1]。

（二）內(nèi)部控制活動(dòng)范圍狹窄

部分高校的財(cái)務(wù)工作內(nèi)部控制范圍過(guò)分狹窄，不夠全面。在財(cái)務(wù)管理工作中，按照國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和制度進(jìn)行控制，不能根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行變通，影響了內(nèi)部控制的效果。財(cái)務(wù)工作不僅僅是簡(jiǎn)單地財(cái)務(wù)清算，其與高校其他工作有緊密的聯(lián)系，應(yīng)該積極發(fā)揮財(cái)務(wù)工作的額內(nèi)部控制作用，讓其帶動(dòng)其他工作的完善。比如當(dāng)前高校的財(cái)務(wù)分配更多地是在學(xué)校的教育設(shè)施、師資力量建設(shè)上，對(duì)學(xué)校文化建設(shè)上的投入較少，這就影響了教職工和學(xué)生的積極性，不能促進(jìn)其積極進(jìn)行文化建設(shè)活動(dòng)，這就缺少了對(duì)校園建設(shè)的促進(jìn)、調(diào)節(jié)作用。按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行財(cái)務(wù)管理工作的過(guò)程中，認(rèn)識(shí)不到非財(cái)務(wù)性的隱性指標(biāo)，脫離了學(xué)校的最終發(fā)展目的。對(duì)學(xué)校財(cái)務(wù)資金管理的過(guò)程中，不能深入地挖掘深層次的信息，比如學(xué)校加大了教育設(shè)施的投入，但是財(cái)務(wù)管理人員往往忽視了教育設(shè)施質(zhì)量和數(shù)量的管理，這就造成了一定的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

（三）內(nèi)部控制缺乏監(jiān)督

在高校財(cái)務(wù)工作中，沒(méi)有強(qiáng)有力的監(jiān)督體系，這就不能有效地監(jiān)督財(cái)務(wù)內(nèi)部控制的作用。作為學(xué)校，在教育活動(dòng)上投入更多的關(guān)注，忽視了對(duì)財(cái)務(wù)內(nèi)部控制工作的監(jiān)督。如果財(cái)務(wù)工作沒(méi)有影響到學(xué)校的教育活動(dòng)，通常不會(huì)被過(guò)多地注意。很多高校財(cái)務(wù)管人員在工作中態(tài)度不認(rèn)真，不能根據(jù)新形勢(shì)提高自身的工作水平，工作中依舊沿用陳舊的工作方法，嚴(yán)重影響了財(cái)務(wù)內(nèi)部控制工作的進(jìn)步[2]。同時(shí)，在財(cái)務(wù)工作中，其涵蓋的范圍較小，不能涵蓋到學(xué)校財(cái)務(wù)的方方面面，比如對(duì)院系開(kāi)支、班級(jí)開(kāi)支的很多費(fèi)用不能進(jìn)行監(jiān)督和管控。此外，對(duì)于財(cái)務(wù)工作的外部監(jiān)督通常是形式化的，在實(shí)際工作中不能起到實(shí)際作用，和內(nèi)部監(jiān)督脫離關(guān)系，不能相互協(xié)調(diào)。在社會(huì)上對(duì)高校財(cái)務(wù)工作的監(jiān)督部門，在工作缺乏執(zhí)行力，而且缺乏統(tǒng)一的監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)，監(jiān)督體系比較松散。

（四）缺乏風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)

高校財(cái)務(wù)工作在高校發(fā)展中發(fā)揮著巨大的作用，也面臨著巨大的風(fēng)險(xiǎn)。當(dāng)前高校的發(fā)展更加繁榮，全社會(huì)非常關(guān)注高校教育發(fā)展，內(nèi)部的財(cái)務(wù)工作必須為其發(fā)展做好強(qiáng)大的后盾和支撐。但是現(xiàn)在財(cái)務(wù)管理內(nèi)部控制工作中缺乏風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，沒(méi)有完整風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估體系，在工作中造成了很多財(cái)務(wù)隱患。有些學(xué)校在建設(shè)過(guò)程中不能把資金合理地分配，將大量的資金用于建設(shè)，對(duì)資金管理和運(yùn)用缺乏正確的規(guī)范，導(dǎo)致在各種教育活動(dòng)、師資建設(shè)中缺乏足夠的資金，造成了一定的資金風(fēng)險(xiǎn)。

三、強(qiáng)化高校財(cái)務(wù)管理內(nèi)部控制的方法

（一）強(qiáng)化內(nèi)部控制意識(shí)

在高校財(cái)務(wù)管理工作中，首先要強(qiáng)化內(nèi)部控制意識(shí)。這主要是針對(duì)于高校的管理人員和財(cái)務(wù)人員而言的。高校管理人員在做出決策和指示的過(guò)程中，要認(rèn)識(shí)到財(cái)務(wù)管理內(nèi)部控制工作的重要性，加強(qiáng)內(nèi)控意識(shí)。財(cái)務(wù)工作人員也應(yīng)該認(rèn)識(shí)到財(cái)務(wù)管理內(nèi)控工作的重要性，強(qiáng)化財(cái)務(wù)內(nèi)控意識(shí)。作為學(xué)校的管理人員，要重視財(cái)務(wù)學(xué)習(xí)，強(qiáng)化自身的財(cái)務(wù)內(nèi)部控制素養(yǎng)，形成爭(zhēng)取額的財(cái)務(wù)管理意識(shí)，在決策工作中融入內(nèi)控意識(shí)，提升財(cái)務(wù)工作的地位。財(cái)務(wù)人員應(yīng)該積極參加培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，更新和提升自身的素質(zhì)和意識(shí)，認(rèn)識(shí)到自身肩負(fù)的重要使命[3]。

（二）擴(kuò)大內(nèi)部控制活動(dòng)范圍

高校財(cái)務(wù)管理內(nèi)部控制應(yīng)該擴(kuò)大控制活動(dòng)范圍，保證學(xué)校資金的同時(shí)，讓資金投入發(fā)揮最有效的作用，讓其在學(xué)校發(fā)展的各項(xiàng)活動(dòng)中發(fā)揮實(shí)際作用。財(cái)務(wù)工作不僅僅是進(jìn)行簡(jiǎn)單地資金核算，而是要延伸到高校建設(shè)的很多方面，報(bào)貨校園文化建設(shè)，通過(guò)對(duì)財(cái)務(wù)工作的內(nèi)部控制，對(duì)各項(xiàng)活動(dòng)進(jìn)行管理和控制。同時(shí)要對(duì)資金的流動(dòng)進(jìn)行規(guī)范的審核，任何資金的流動(dòng)都要經(jīng)過(guò)規(guī)范的程序，不能出現(xiàn)私自挪用或批用現(xiàn)象。財(cái)務(wù)管理內(nèi)部控制中要對(duì)資金的去向，來(lái)源做好記錄。

（三）創(chuàng)建監(jiān)督體系

為高校財(cái)務(wù)管理內(nèi)部控制工作建立嚴(yán)密的監(jiān)督體系，嚴(yán)格把控財(cái)務(wù)工作的程序。首先要發(fā)揮審計(jì)工作的作用，通過(guò)對(duì)財(cái)務(wù)的審計(jì)工作監(jiān)督內(nèi)控工作，對(duì)其工作中出現(xiàn)的失誤或紕漏，要及時(shí)地發(fā)現(xiàn)、指明，采取措施，以免造成更嚴(yán)重的后果。加強(qiáng)外部監(jiān)督作用，來(lái)自國(guó)家政府和社會(huì)的監(jiān)督與評(píng)價(jià)是必不可少的，其能夠補(bǔ)足內(nèi)部監(jiān)督工作的不足。只有內(nèi)外監(jiān)督聯(lián)合起來(lái)，才能在財(cái)務(wù)工作中發(fā)揮強(qiáng)大的監(jiān)督作用。對(duì)財(cái)務(wù)工作的監(jiān)督體系一定是規(guī)范的、科學(xué)的，而且有標(biāo)準(zhǔn)的評(píng)價(jià)原則，這樣在評(píng)價(jià)過(guò)程中才能保證公正和客觀，通過(guò)對(duì)其評(píng)價(jià)，才能促進(jìn)其不斷地完善和改進(jìn)[4]。

（四）加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估

在高校各種活動(dòng)中，財(cái)務(wù)工作發(fā)揮著重要的作用，同時(shí)也面臨著較大的風(fēng)險(xiǎn)，因此要加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，減少在投資、管理、使用過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)，保證資金的正常使用。高校要做好財(cái)務(wù)預(yù)算工作，認(rèn)清潛在的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，做好資金的使用規(guī)劃，防止后期出現(xiàn)資金不足的情況。在投資過(guò)程中，對(duì)投資項(xiàng)目做認(rèn)真的了解，不能盲目投資。在籌集資金的過(guò)程中，也要將籌資項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行合理的評(píng)估，這樣能夠避免一切潛在的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，在運(yùn)營(yíng)過(guò)程中減少損失，讓財(cái)務(wù)管理內(nèi)控工作發(fā)揮積極有效的作用。

四、結(jié)論

我國(guó)高校的財(cái)務(wù)控制工作中依然存在很多嚴(yán)峻的問(wèn)題，需要加強(qiáng)內(nèi)部控制，樹(shù)立風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防范能力。財(cái)務(wù)工作是高校工作中的重要內(nèi)容，只有保證其健康、有序地進(jìn)行，才能保證其他工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。在內(nèi)部控制視域分析中，要認(rèn)清現(xiàn)實(shí)的周圍環(huán)境，立足于本校的財(cái)政實(shí)際情況上，強(qiáng)化財(cái)務(wù)控制和管理，促進(jìn)其向健康的方向發(fā)展。

作者:趙繼平 單位:懷化學(xué)院