導(dǎo)語：航天產(chǎn)品外協(xié)外包風(fēng)險控制一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

摘要：隨著國家不斷加強航天事業(yè)的力量，航天企業(yè)的生產(chǎn)任務(wù)也日益增加，其中外協(xié)外包占據(jù)了很大的比重，外協(xié)外包產(chǎn)品的質(zhì)量水平關(guān)系到航天產(chǎn)品的質(zhì)量水平，提高外協(xié)外包產(chǎn)品的質(zhì)量水平是保證航天產(chǎn)品質(zhì)量水平提高的有效方法。本文結(jié)合實際經(jīng)驗，主要探討了航天產(chǎn)品在外協(xié)外包中存在的風(fēng)險,風(fēng)險產(chǎn)生的原因，及其對這些風(fēng)險的控制措施。

關(guān)鍵詞：航天產(chǎn)品；外協(xié)外包；風(fēng)險控制

隨著國家對航天事業(yè)的大力投入和航天技術(shù)的快速發(fā)展，航天技術(shù)也被提出了更高和更多樣化的需求。航天企業(yè)逐漸向“企業(yè)化、市場化”的方向轉(zhuǎn)型，任務(wù)需求進(jìn)一步增長，任務(wù)難度也進(jìn)一步加大。為滿足任務(wù)要求，在不大幅增加投入的情況下，擴大研制生產(chǎn)規(guī)模，實現(xiàn)產(chǎn)品配套能力快速增長，實施外協(xié)是一條有效的途徑。然而隨著外協(xié)任務(wù)規(guī)模和協(xié)作單位數(shù)量的增長，因外協(xié)而引發(fā)的質(zhì)量、進(jìn)度等問題日益突出，不僅給項目的研制造成了較大影響，同時也對企業(yè)自身的外在形象和長遠(yuǎn)發(fā)展造成了較大影響，因此做好外協(xié)外包過程中的風(fēng)險控制十分重要。本文對航天產(chǎn)品外協(xié)外包過程中存在的主要風(fēng)險及風(fēng)險成因進(jìn)行了分析，并提出了防控措施，對航天產(chǎn)品外協(xié)外包過程中的風(fēng)險控制具有一定借鑒意義。

一、外協(xié)外包中存在的風(fēng)險及影響

航天產(chǎn)品外協(xié)外包風(fēng)險主要包括外協(xié)外包單位選擇風(fēng)險和外協(xié)產(chǎn)品質(zhì)量風(fēng)險。（一）外協(xié)外包單位選擇風(fēng)險。如果對外協(xié)單位資質(zhì)、能力建設(shè)監(jiān)督審查不到位，容易導(dǎo)致外協(xié)產(chǎn)品質(zhì)量存在隱患或計劃執(zhí)行滯后的問題。特別是對一些長期承擔(dān)配套任務(wù)的分工定點外包單位的資質(zhì)、科研或生產(chǎn)加工能力認(rèn)識不充分，往往會導(dǎo)致外協(xié)單位不能適應(yīng)高密度條件下的航天型號產(chǎn)品科研生產(chǎn)任務(wù)要求的情況發(fā)生,而在個別新技術(shù)的研發(fā)中，由于涉及部分非優(yōu)勢的專業(yè)技術(shù)外包，在尋求外部協(xié)作單位時，容易出現(xiàn)關(guān)鍵技術(shù)流失、利益輸送的問題。（二）外協(xié)外包產(chǎn)品質(zhì)量風(fēng)險。1.制度程序不完善。航天系統(tǒng)的管理體制和產(chǎn)品的性能特點決定了外協(xié)配套單位相對比較穩(wěn)定和集中，許多其它領(lǐng)域的合格供方都是僅此一家，缺乏競爭力。而這些外協(xié)單位良莠不齊，一些單位人員素質(zhì)和質(zhì)量意識薄弱，對航天企業(yè)的質(zhì)量管理要求理解和執(zhí)行不到位，自身又缺少行之有效的質(zhì)量管理體系及完備的控制手段，可能造成產(chǎn)品質(zhì)量可靠性不高的問題。如果對外協(xié)單位產(chǎn)品執(zhí)行質(zhì)量管理要求不嚴(yán)格的現(xiàn)象難以得到有效控制，有可能會出現(xiàn)某些關(guān)鍵的外協(xié)外包產(chǎn)品重復(fù)出現(xiàn)重大質(zhì)量風(fēng)險。2.過程監(jiān)控不到位。大部分外協(xié)單位不屬于航天系統(tǒng)內(nèi)部單位，導(dǎo)致航天企業(yè)對對外協(xié)單位產(chǎn)品要求的落實情況無法及時監(jiān)控或是監(jiān)控不到位，無法全面掌握產(chǎn)品質(zhì)量控制過程。3.技術(shù)溝通與信息反饋不充分。對于外協(xié)單位，對承接的外協(xié)件缺乏透徹的理解和過程分析，特別是對新加工的產(chǎn)品，沒有仔細(xì)消化和理解技術(shù)文件就急于加工，一旦發(fā)生了產(chǎn)品加工質(zhì)量問題，還不清楚，致使外協(xié)件質(zhì)量處在失控或半失控狀態(tài)。如果供需之間、生產(chǎn)過程的各道工序之間信息傳遞不暢，外協(xié)單位在加工過程中對出現(xiàn)的過程質(zhì)量異常情況沒及時向航天企業(yè)進(jìn)行反饋，則會導(dǎo)致相關(guān)系統(tǒng)的技術(shù)性能不能滿足設(shè)計要求。4.外協(xié)交付節(jié)點不按時。外協(xié)單位出于企業(yè)經(jīng)營的考慮，承接了大量的生產(chǎn)任務(wù)，而加工設(shè)備、崗位人員、原材料供應(yīng)等環(huán)節(jié)均不具備相應(yīng)的能力，或是因業(yè)務(wù)外包過程中出現(xiàn)了設(shè)備損壞、安全事件等意外事件導(dǎo)致不能按計劃節(jié)點交付，致使型號產(chǎn)品交付、試飛進(jìn)度拖延。

二、風(fēng)險解決方案

（一）建立長期戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。與外協(xié)單位進(jìn)行充分的信息交流，建立平等互利、共生合作的友好關(guān)系。從簡單的供需關(guān)系向戰(zhàn)略伙伴方式轉(zhuǎn)變，提高雙方的信任水平，向長期、戰(zhàn)略的供應(yīng)鏈?zhǔn)焦芾硭悸钒l(fā)展，把外協(xié)單位的聯(lián)合參與、實現(xiàn)共同目標(biāo)納入本單位的方針和戰(zhàn)略，通過利益共享，風(fēng)險分?jǐn)?，建立以市場為紐帶的市場同盟，提高航天科研生產(chǎn)任務(wù)市場化資源配置能力。（二）完善外協(xié)外包管理體系。航天企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)必須高度重視外協(xié)加工管理的重要性和艱巨性，完善外協(xié)外包管理規(guī)章制度，明確外協(xié)單位選擇的基本要求和條件標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范外協(xié)外包單位選擇、合同簽定、產(chǎn)品采購管理流程，完善風(fēng)險環(huán)節(jié)的控制措施。在管控環(huán)節(jié)清晰受控的情況下，縮短辦事程序，提高辦事效率，使外協(xié)任務(wù)管理工作“有點可控”、“有法可依”，減少人為因素造成的標(biāo)準(zhǔn)不一、執(zhí)行不一的情況，彌補因經(jīng)驗不足而造成的管理不嚴(yán)、控制不當(dāng)?shù)默F(xiàn)象。（三）提升外協(xié)方質(zhì)量管理能力。持續(xù)推進(jìn)型號外協(xié)外包產(chǎn)品供應(yīng)商質(zhì)量認(rèn)證工作，強化與配套單位的市場化關(guān)系，加大對外協(xié)單位質(zhì)量管理體系的監(jiān)督審核、任務(wù)承制資質(zhì)的定期復(fù)核的管理力度，促進(jìn)外協(xié)方提高任務(wù)承制能力和質(zhì)量管理能力，確保外協(xié)外包產(chǎn)品質(zhì)量合格、供應(yīng)穩(wěn)定。開展供應(yīng)商管理手冊編制工作，明確航天型號產(chǎn)品對供應(yīng)商產(chǎn)品質(zhì)量控制的有關(guān)要求。定期開展供應(yīng)商約談，排摸問題，不定期開展質(zhì)量管理現(xiàn)場檢查，發(fā)現(xiàn)問題督促整改。（四）引入市場競爭機制。對擬承擔(dān)配套任務(wù)的單位，采用競標(biāo)式的優(yōu)選模式，逐步形成多方承擔(dān)、雙定點管理模式，采用多定點任務(wù)分配機制，拓寬供應(yīng)商渠道。對合格外協(xié)單位名錄實行動態(tài)管理，明確外協(xié)加工單位的質(zhì)量職責(zé)，對外協(xié)加工單位宣貫軍品質(zhì)量意識，簽訂質(zhì)量保證協(xié)議，理順各方權(quán)利和業(yè)務(wù)，對單方造成質(zhì)量問題的加工單位，除承擔(dān)原材料費用外，視對產(chǎn)品開發(fā)周期的影響大少，還需承擔(dān)相應(yīng)的經(jīng)濟懲罰。（五）強化過程跟蹤控制。加強外協(xié)管理，航天企業(yè)的工藝技術(shù)人員要根據(jù)設(shè)計文件和產(chǎn)品生產(chǎn)需要識別和確定關(guān)鍵、特殊過程，編制參數(shù)記錄表，并傳遞到外協(xié)單位，強化關(guān)鍵工序的質(zhì)量記錄和可追溯性管理要求，以證實產(chǎn)品的實際質(zhì)量狀態(tài)，做到可追溯、可檢查。對外包單位要進(jìn)行嚴(yán)格評價及動態(tài)管理，及時開展合同履行、質(zhì)量技術(shù)協(xié)議、進(jìn)度要求等執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題快速反應(yīng)，及時協(xié)調(diào)處理。（六）建立提前策劃機制，及時預(yù)警提前調(diào)整。外協(xié)外包的計劃任務(wù)應(yīng)建立提前策劃機制，對于每個任務(wù)都應(yīng)將責(zé)任細(xì)化分解，落實到具體執(zhí)行人。外協(xié)外包任務(wù)啟動后，航天企業(yè)的計劃人員及技術(shù)人員，除了對任務(wù)書、合同中規(guī)定的時間節(jié)點進(jìn)行檢查外，還要根據(jù)任務(wù)的規(guī)模、時間跨度等因素進(jìn)行定期檢查。對于可能出現(xiàn)的計劃調(diào)整，應(yīng)積極預(yù)警并提早進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整，在雙贏的基礎(chǔ)上將影響減至最小。

三、結(jié)語

提高航天產(chǎn)品的質(zhì)量水平的關(guān)鍵在于提高外協(xié)產(chǎn)品的質(zhì)量水平，提高外協(xié)產(chǎn)品的質(zhì)量水平是保證航天產(chǎn)品的質(zhì)量水平提高的有效方法。只有完善外協(xié)外包管理制度，嚴(yán)格供方評價機制，強化過程跟蹤控制，健全信息溝通機制，及時策劃風(fēng)險預(yù)警，才能確保按時提供合格外協(xié)產(chǎn)品。航天企業(yè)和外協(xié)單位應(yīng)通過共同努力提升外協(xié)管理水平，團結(jié)協(xié)作，相互促進(jìn)，打造完善的航天產(chǎn)品供應(yīng)鏈，加快航天技術(shù)市場化和產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，開創(chuàng)互利共贏、共同發(fā)展的戰(zhàn)略合作新局面，滿足國家戰(zhàn)略需要和國民經(jīng)濟需求，為中國航天事業(yè)作出新的更大貢獻(xiàn)。

參考文獻(xiàn)

[1]朱劍影,吳家宣,王超.航天產(chǎn)品外協(xié)管理研究[J].科技與企業(yè).2015,11

[2]呂宏軍,張華,王琪,張來鎖,蘇益民.航天產(chǎn)品外協(xié)管理究與實踐[J].第四屆中國航天質(zhì)量論壇.2012

[3]張志軍,王秀菊,付興.航天產(chǎn)品研制項目外協(xié)管理研究[J].項目管理技術(shù).2015,13(1)

[4]毛健人,張海強,趙愛紅,徐聰.航天產(chǎn)品研制業(yè)務(wù)外包管理研究[J].航天工業(yè)管理.2012,6

[5]馬玉環(huán),朱亦峰.航天企業(yè)外包過程質(zhì)量管理改進(jìn)探索[J].中國高新技術(shù)企業(yè).2015,7

[6]張鴻羽.航天軍工企業(yè)外協(xié)產(chǎn)品質(zhì)量管理研究[D].南京:南京航空航天大學(xué),2013

[7]楊之浩,黃衛(wèi)東,葛釗.風(fēng)險識別及分析在型號外協(xié)外包管理中的應(yīng)用[J].航天型號科研生產(chǎn)組織過程管理最佳實踐?？痆J].航天工業(yè)管理.2010,7

[8]朱佩佩.航天外協(xié)產(chǎn)品的質(zhì)量監(jiān)控研究[D].北京:北京理工大學(xué)，2015

作者:劉戎 單位:上海航天動力技術(shù)研究所