高校財(cái)務(wù)誤區(qū)分析研究論文
時(shí)間:2022-06-03 10:30:00
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[摘要]隨著高校教育體制改革的逐漸深入,高校財(cái)務(wù)分析在高校財(cái)務(wù)管理工作中的地位越來(lái)越重,但實(shí)際工作中,高校財(cái)務(wù)分析出現(xiàn)了諸如重視“量”分析、忽視“質(zhì)”分析;重視確定性分析、忽視風(fēng)險(xiǎn)性分析等問(wèn)題。我們認(rèn)為應(yīng)從健全高校財(cái)務(wù)分析指標(biāo)體系,完善財(cái)務(wù)報(bào)表種類(lèi),構(gòu)建財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng)等幾方面著手,研究問(wèn)題,探討對(duì)策。
[關(guān)鍵詞]高校;財(cái)務(wù)分析;誤區(qū);對(duì)策
高校財(cái)務(wù)分析是對(duì)高校一時(shí)期內(nèi)的財(cái)務(wù)狀況及財(cái)務(wù)成果進(jìn)行系統(tǒng)剖析、比較和評(píng)價(jià)后得到的對(duì)高校經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和事業(yè)發(fā)展?fàn)顩r的規(guī)律性認(rèn)識(shí)。它是高校財(cái)務(wù)管理的重要組成部分,在高校財(cái)務(wù)管理工作中具有非常重要的地位,特別是近幾年來(lái),隨著高等教育作為產(chǎn)業(yè)推向市場(chǎng),面對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)高風(fēng)險(xiǎn)的機(jī)遇與挑戰(zhàn),高校的財(cái)務(wù)工作正逐步從核算型向分析型、管理型轉(zhuǎn)變,它要求會(huì)計(jì)工作要提供準(zhǔn)確的、高質(zhì)量的會(huì)計(jì)信息,以便高校決策者做出正確的決策,抓住機(jī)遇,避開(kāi)風(fēng)險(xiǎn),實(shí)現(xiàn)高校事業(yè)的可持續(xù)順利發(fā)展。而目前我國(guó)高校財(cái)務(wù)分析工作中存在的幾大誤區(qū),使會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的真實(shí)性與價(jià)值性大打折扣,要解決這個(gè)問(wèn)題,筆者認(rèn)為就必須認(rèn)清這幾大誤區(qū)并制定切實(shí)可行的對(duì)策。
一、現(xiàn)行高校財(cái)務(wù)分析工作中存在的幾大誤區(qū)
1.重視“量”上分析,忽視“質(zhì)”上分析。主要表現(xiàn)在:(1)我國(guó)高校的財(cái)務(wù)分析長(zhǎng)期以來(lái)一直僅僅以會(huì)計(jì)報(bào)表所提供的數(shù)據(jù)進(jìn)行分析,由于財(cái)務(wù)報(bào)表是會(huì)計(jì)的產(chǎn)物,會(huì)計(jì)有特定的假設(shè)前提,并要執(zhí)行統(tǒng)一的規(guī)范,我們只能在規(guī)定意義上使用報(bào)表數(shù)據(jù),不能認(rèn)為報(bào)表揭示了高校的全部實(shí)際情況,因此,高校財(cái)務(wù)分析原始資料的取得,不能僅靠會(huì)計(jì)報(bào)表所反映的信息進(jìn)行“量”上的分析,還要根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行實(shí)際取證分析。(2)我國(guó)高校的財(cái)務(wù)分析一直停留在今年收入多少,收入預(yù)算完成多少,支出多少,支出經(jīng)費(fèi)組成中各部分所占的比重是多少等總體“量”上的財(cái)務(wù)分析,而對(duì)影響學(xué)校收入變化的主要影響因素(包括內(nèi)部因素與外部因素)、支出結(jié)構(gòu)是否合理、配置是否科學(xué)等“質(zhì)”上進(jìn)行的財(cái)務(wù)分析很少。
2.重視“內(nèi)部”分析,忽視“外部”分析。主要表現(xiàn)在:(1)重視高校內(nèi)部財(cái)務(wù)指標(biāo)、財(cái)務(wù)行為和財(cái)務(wù)管理狀況等內(nèi)部影響因素分析,忽視外部同行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)形勢(shì)、金融政策、市場(chǎng)狀況、國(guó)家財(cái)經(jīng)法規(guī)及財(cái)務(wù)管理體制等的外部因素分析。(2)目前,許多高校的財(cái)務(wù)分析只是運(yùn)用內(nèi)部的會(huì)計(jì)報(bào)表、預(yù)算方案及相關(guān)資料對(duì)本高校內(nèi)的收支基本情況、預(yù)算執(zhí)行情況等進(jìn)行分析,而很少與同行業(yè)其他高校的相關(guān)指標(biāo)進(jìn)行比較分析,從而不便于了解自己在同類(lèi)高校中所處的位置。
3.重視事后分析,忽視事前分析。長(zhǎng)期以來(lái),高校的財(cái)務(wù)分析工作一直比較薄弱,即使分析也著重于會(huì)計(jì)報(bào)表(主要是年終決算)作事后的分析,這種分析只能總結(jié)過(guò)去,探測(cè)未來(lái),對(duì)已經(jīng)發(fā)生的問(wèn)題即使發(fā)現(xiàn)也只能后悔。隨著教育體制改革的逐漸深化,高校所面臨的競(jìng)爭(zhēng)和風(fēng)險(xiǎn)日益加劇,傳統(tǒng)的事后分析已經(jīng)不能滿(mǎn)足高校發(fā)展的需要,它要求高校的財(cái)務(wù)分析能為高校的生存發(fā)展預(yù)先提供高質(zhì)量的指標(biāo)信息,才能使高校在競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地,在市場(chǎng)上求得生存。因此,事前的諸如生均收入與生均成本,招生率與就業(yè)率等許多潛在指標(biāo)信息的預(yù)測(cè)已成為必然。
4.重視確定性影響因素分析,忽視風(fēng)險(xiǎn)性影響因素分析。高校的日常財(cái)務(wù)分析通常是對(duì)資金的收入、支出及預(yù)算執(zhí)行情況等具有確定性性質(zhì)的因素進(jìn)行分析,而對(duì)高校籌資能力、償債能力等具有不確定性質(zhì)的風(fēng)險(xiǎn)因素則很少進(jìn)行分析。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下,風(fēng)險(xiǎn)與收益同在,高等學(xué)校在這種大市場(chǎng)環(huán)境中當(dāng)然也不例外,特別近幾年,高校大規(guī)模的擴(kuò)招辦學(xué)及基建投資,負(fù)債數(shù)額巨增,使高校具備了財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的客觀條件,因此,高校不應(yīng)僅停留在一些確定性因素分析上,而應(yīng)加強(qiáng)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)分析,強(qiáng)化宏觀財(cái)務(wù)管理,防止重大決策失誤,促進(jìn)高校穩(wěn)定健康向前發(fā)展。
5.重視現(xiàn)象分析,忽視實(shí)質(zhì)分析。目前許多高校的財(cái)務(wù)分析只停留在月、季、年報(bào)表上的分析,只停留在預(yù)算完成程度和預(yù)算效果的考核方面,而對(duì)一些實(shí)質(zhì)性問(wèn)題,如財(cái)產(chǎn)物資管理、資金管理及費(fèi)用開(kāi)支范圍標(biāo)準(zhǔn)等實(shí)質(zhì)方面的分析卻流于形式,這樣就難以找出資金流失漏洞,難以及時(shí)發(fā)現(xiàn)財(cái)務(wù)活動(dòng)中的違法亂紀(jì)現(xiàn)象和問(wèn)題。
6.重視舊體制分析模式,忽視新體制分析模式。主要表現(xiàn)在:(1)分析手段上:目前不少高校的財(cái)務(wù)分析工作仍然要靠繁瑣的手工抄、寫(xiě)、算來(lái)完成財(cái)務(wù)分析工作,這種“手工作坊”式的分析手段遠(yuǎn)遠(yuǎn)滯后于高校現(xiàn)代化、信息化對(duì)財(cái)務(wù)工作的要求,因此,高校的財(cái)務(wù)分析應(yīng)采用現(xiàn)代化的財(cái)務(wù)信息處理設(shè)備與軟件,以高質(zhì)量地完成高校的財(cái)務(wù)分析工作。(2)分析規(guī)范上:許多高校仍然停留在記帳、算帳、報(bào)帳上,對(duì)財(cái)務(wù)分析工作愿意做時(shí)就做,最多也就是年終一次財(cái)務(wù)工作總結(jié)報(bào)告,沒(méi)有形成一套完整的財(cái)務(wù)分析制度與流程,面對(duì)新形勢(shì)對(duì)財(cái)務(wù)工作的要求,要改變這種狀況,就必須制定一套完整的財(cái)務(wù)分析規(guī)章體系,分工明確,責(zé)任到人,定時(shí)定期規(guī)范地完成財(cái)務(wù)分析工作。(3)分析資料來(lái)源上:目前許多高校的財(cái)務(wù)分析工作仍然大部分是以已發(fā)生過(guò)的數(shù)字為基礎(chǔ)進(jìn)行期初與期末、預(yù)算與執(zhí)行、縱向或橫向的比較,而對(duì)一些前瞻性、不確定性以及潛在性的信息資料來(lái)源則很少分析。(4)分析的主體上:我國(guó)許多高校的財(cái)務(wù)分析工作側(cè)重于以高校自我分析為中心的單一主體的財(cái)務(wù)分析,而隨著高?;I資渠道的多元化,資金的來(lái)源途徑越來(lái)越寬,因此,新形勢(shì)下的高校財(cái)務(wù)分析主體應(yīng)包括校外的投資者、債權(quán)人、銀行家、捐贈(zèng)者等在內(nèi)的多重主體。(5)分析的方法與范圍上:許多高校的財(cái)務(wù)分析方法仍然主要是以比較分析法為主要分析方法,并且主要以學(xué)校整體的大收大支為分析的主要對(duì)象,而對(duì)可解決比較分析法許多弱點(diǎn)的趨勢(shì)分析法、動(dòng)態(tài)分析法以及因素分析法則基本不用,另外,對(duì)高校許多專(zhuān)項(xiàng)資金來(lái)源及許多特殊性項(xiàng)目支出很少單列進(jìn)行財(cái)務(wù)分析。
二、改變高校財(cái)務(wù)分析誤區(qū)的對(duì)策
1.健全財(cái)務(wù)分析指標(biāo)體系
我國(guó)目前《高等學(xué)校會(huì)計(jì)制度》只列舉了人員支出與公用支出占事業(yè)支出的比率、短期償債能力、長(zhǎng)期償債能力、生均支出增減率、經(jīng)費(fèi)自給率等部分財(cái)務(wù)指標(biāo),而對(duì)一些反映財(cái)務(wù)分析質(zhì)量的重要指標(biāo)如融資分析、投資分析、教育成本投資的成本效益分析、資產(chǎn)使用情況、趨勢(shì)分析及發(fā)展能力分析等則沒(méi)有列舉,使財(cái)務(wù)分析指標(biāo)體系不完善、不健全,給財(cái)務(wù)分析工作的全面展開(kāi)帶來(lái)一定的制約性。
2.完善高校財(cái)務(wù)報(bào)表體系
目前高校財(cái)務(wù)分析原始資料的取得大部分來(lái)自于會(huì)計(jì)報(bào)表,包括資產(chǎn)負(fù)債表、收支情況表、資金運(yùn)用情況表、資金籌集情況表等,而這些報(bào)表并不能滿(mǎn)足新形勢(shì)下對(duì)財(cái)務(wù)分析工作的需要,在進(jìn)行預(yù)算執(zhí)行情況、成本效益及績(jī)效情況分析時(shí)就無(wú)法從會(huì)計(jì)報(bào)表中獲取原始資料,故應(yīng)完善我國(guó)高校目前的會(huì)計(jì)報(bào)表體系,增加如學(xué)生教育成本分析表、各職能部門(mén)業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)表、各部門(mén)資源使用效益分析表、年度預(yù)算表、年度預(yù)算收入支出執(zhí)行情況表等報(bào)表,為高校的財(cái)務(wù)分析工作提供更廣闊的數(shù)據(jù)來(lái)源空間。
3.建立高校財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警分析系統(tǒng)
近幾年來(lái),高校的各項(xiàng)事業(yè)得到了長(zhǎng)足的發(fā)展,但在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下,風(fēng)險(xiǎn)與收益同在,高校在這種大環(huán)境下,當(dāng)然也不例外,高校的事業(yè)在發(fā)展的同時(shí),銀行貸款的數(shù)額也在日益加大,導(dǎo)致高校發(fā)展面臨財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn),財(cái)務(wù)危機(jī)也時(shí)有發(fā)生。因此,應(yīng)建立高校財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警分析系統(tǒng),從財(cái)務(wù)預(yù)警系統(tǒng)的角度出發(fā),加強(qiáng)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)分析,強(qiáng)化高校宏觀財(cái)務(wù)管理,促進(jìn)高校穩(wěn)定健康向前發(fā)展。
4.建立會(huì)計(jì)人員隊(duì)伍培訓(xùn)機(jī)制
財(cái)務(wù)分析人員的能力、經(jīng)驗(yàn)及知識(shí)水平?jīng)Q定高校財(cái)務(wù)分析工作質(zhì)量的高低,特別在當(dāng)今知識(shí)經(jīng)濟(jì)的新時(shí)代,財(cái)務(wù)分析的方法、手段、范圍等都有了很大程度的變化,因此,應(yīng)加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)人員的培訓(xùn),建立會(huì)計(jì)人員隊(duì)伍培訓(xùn)機(jī)制,分不同業(yè)務(wù),不同崗位,通過(guò)多種形式,多種途徑,實(shí)行多層次的培訓(xùn),不斷提高財(cái)務(wù)人員的知識(shí)水平與業(yè)務(wù)能力,以適應(yīng)財(cái)務(wù)分析工作不斷發(fā)展的需要。
目前,各高校財(cái)務(wù)管理改革正在進(jìn)行,因此,認(rèn)清高校財(cái)務(wù)分析工作存在誤區(qū)并制定切實(shí)可行的防范措施,對(duì)于加強(qiáng)高校財(cái)務(wù)管理,提高財(cái)務(wù)管理水平,規(guī)避風(fēng)險(xiǎn),實(shí)現(xiàn)高校事業(yè)的順利健康發(fā)展具有重大的現(xiàn)實(shí)意義。
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