論區(qū)域貨幣合作模式
時間:2022-04-02 05:48:00
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[摘要]經(jīng)濟(jì)全球化和區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的世界經(jīng)濟(jì)趨勢對東亞貨幣合作提出了迫切要求,東亞國家在金融領(lǐng)域暴露出的金融體系脆弱性也要求加強(qiáng)東亞貨幣合作。在當(dāng)今世界上三個最重要的區(qū)域經(jīng)濟(jì)集團(tuán)中的兩個已經(jīng)形成了自己的區(qū)域貨幣體系的情況下,建立東亞貨幣區(qū)應(yīng)該成為東亞貨幣體系改革的長遠(yuǎn)目標(biāo)。本文首先介紹了最優(yōu)貨幣區(qū)理論及其最新發(fā)展,進(jìn)而指出目前世界上存在的三種區(qū)域貨幣合作模式,最后著重闡述東亞貨幣合作的模式及路徑選擇。
[關(guān)鍵詞]最優(yōu)貨幣區(qū)東亞貨幣合作區(qū)域匯率穩(wěn)定機(jī)制
金融全球化是經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展的高級階段,而金融全球化的最終目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一的貨幣體系,這就決定了在當(dāng)前加強(qiáng)區(qū)域貨幣合作的必要性。從20世紀(jì)60年代以來,貨幣一體化就開始成為國際金融界的研究熱點(diǎn),并已在部分國家和地區(qū)得到實(shí)踐,取得了寶貴的經(jīng)驗(yàn)。
一、最優(yōu)貨幣區(qū)理論及其發(fā)展
1.傳統(tǒng)的最優(yōu)貨幣區(qū)理論
早期的最優(yōu)貨幣區(qū)理論(TheTheoryofOptimumCurrencyArea,簡稱OCA)起源于二戰(zhàn)后國際經(jīng)濟(jì)學(xué)界對于固定匯率制和浮動匯率制優(yōu)劣的爭論,該理論主要研究用什么標(biāo)準(zhǔn)判斷貨幣區(qū)的最優(yōu)性,滿足何種條件可以加入貨幣區(qū),以及加入貨幣聯(lián)盟、實(shí)現(xiàn)貨幣一體化的利與弊。最后貨幣區(qū)理論的主要代表人物有蒙代爾(1961)、麥金農(nóng)(1963)、英格拉姆(1962)、凱南(1969)等。
蒙代爾(1961)最早明確提出“最優(yōu)貨幣區(qū)”理論,主張以生產(chǎn)要素的高度流動性作為確定最優(yōu)貨幣區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)。他在當(dāng)時的背景中提出了大膽的設(shè)想:一些國家可以放棄自己的主權(quán)貨幣,在本地區(qū)范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)共同貨幣。這一設(shè)想的優(yōu)點(diǎn)是降低了貿(mào)易中的交易成本及匯率風(fēng)險,缺點(diǎn)是容易造成實(shí)際工資下降,影響就業(yè),因此他強(qiáng)調(diào)勞動力流動的重要性,認(rèn)為地區(qū)內(nèi)高度的生產(chǎn)要素流動性是最優(yōu)貨幣區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)。
麥金農(nóng)(1963)提出以經(jīng)濟(jì)的高度開放性作為確定最優(yōu)貨幣區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)。經(jīng)濟(jì)開放程度是指一國生產(chǎn)消費(fèi)中的貿(mào)易商品對非貿(mào)易商品的比率。在一個高度開放的經(jīng)濟(jì)區(qū)域中,如果為了解決國際收支赤字問題,采用本幣貶值政策勢必引起進(jìn)口商品價格上升,以至于帶來國內(nèi)物價的上漲,但為了控制物價,又會引發(fā)國內(nèi)需求下降和失業(yè)人口增加。同時由于“貨幣幻覺”的作用,還可能造成工資成本的上升,從而抵消貨幣貶值的效果。因此,高度開放的經(jīng)濟(jì)區(qū)域應(yīng)該組成相對封閉的貨幣區(qū),這將有利于宏觀經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
此外,其他一些經(jīng)濟(jì)學(xué)家也各自提出了自己關(guān)于最優(yōu)貨幣區(qū)選擇的參照標(biāo)準(zhǔn),如:凱南(1969)以低程度產(chǎn)品多樣化、英格拉姆(1969)以國際金融一體化程度、G·哈伯勒(1970)和弗萊明(1971)通貨膨脹率的相似程度、愛德華·托爾和托馬斯·威萊特(1970)以政策一體化程度等作為確定最優(yōu)貨幣區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)。
2.最優(yōu)貨幣區(qū)理論的發(fā)展
最優(yōu)貨幣區(qū)理論的研究在19世紀(jì)80年代幾乎處于停滯狀態(tài)。80年代末,這一理論又重新復(fù)活起來,經(jīng)濟(jì)學(xué)家開始研究有關(guān)最優(yōu)貨幣區(qū)的成本與收益。90年代以來,歐洲經(jīng)貨聯(lián)盟(EMU)的發(fā)展使得經(jīng)濟(jì)學(xué)家加強(qiáng)了對最優(yōu)貨幣區(qū)理論的模型分析和實(shí)證檢驗(yàn)。這一時期具有代表性的有:德瓦拉詹和羅迪斯(1991)、巴尤米(1992)、里斯(1997)、德弗羅和恩格爾(1998)等用一般均衡理論模型對早期的OCA理論建立模型分析,并運(yùn)用大量歷史數(shù)據(jù)對最優(yōu)貨幣區(qū)理論進(jìn)行評估和實(shí)證分析,主要包括測定地區(qū)間實(shí)物沖擊、經(jīng)濟(jì)周期、貨幣政策的傳導(dǎo)機(jī)制、OCA標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)生性分析、貨幣聯(lián)盟與政治聯(lián)盟的關(guān)系、匯率工具的效應(yīng)、貨幣聯(lián)盟中最優(yōu)幣種數(shù)目以及其他相關(guān)的貨幣調(diào)節(jié)機(jī)制,主要包括財政轉(zhuǎn)移、信貸及資本市場在最優(yōu)貨幣區(qū)的作用等問題。90年代克魯格曼在深入研究蒙代爾和麥金農(nóng)的理論基礎(chǔ)上,進(jìn)一步發(fā)展了最佳貨幣區(qū)理論,建立了GG-LL模型,用以解釋加入固定匯率區(qū)各國的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)應(yīng)比較接近并且經(jīng)濟(jì)聯(lián)系緊密,這樣發(fā)生匯率波動的可能性就比較小,貨幣區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨于穩(wěn)定。
最優(yōu)貨幣區(qū)理論自19世紀(jì)60年代初產(chǎn)生以來,對國際貨幣一體化實(shí)踐產(chǎn)生了巨大的指導(dǎo)作用。這一理論的開創(chuàng)者蒙代爾由此獲得了1999年諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎。80年代以來,最優(yōu)貨幣區(qū)理論又得到了極大拓展,克魯格曼(1993)甚至認(rèn)為“最優(yōu)貨幣區(qū)問題應(yīng)當(dāng)成為國際貨幣經(jīng)濟(jì)學(xué)的中心”。
二、區(qū)域貨幣合作的三種模式
1.單一貨幣聯(lián)盟模式
單一貨幣聯(lián)盟模式是指區(qū)域內(nèi)成員國承諾放棄本國貨幣發(fā)行權(quán),在區(qū)域內(nèi)創(chuàng)立和使用全新的統(tǒng)一貨幣模式。目前最為成功的典型實(shí)例即歐元區(qū)統(tǒng)一貨幣模式。從歐洲貨幣聯(lián)盟內(nèi)部來看,由于使用共同貨幣,形成統(tǒng)一大市場,歐元區(qū)各國之間能真正實(shí)現(xiàn)商品、資本、人員和勞務(wù)的自由轉(zhuǎn)移,使各國資源能夠更好地優(yōu)化配置、合理利用。同時,按照《馬約》的四個趨同標(biāo)準(zhǔn),加入歐元的國家應(yīng)自覺維護(hù)財政紀(jì)律,加強(qiáng)財政、貨幣政策的協(xié)調(diào),以維護(hù)統(tǒng)一貨幣的穩(wěn)定,促成成員國經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。
歐元啟動后削弱了美元的霸主地位,在國際金融市場上歐元的結(jié)算量已經(jīng)上升到24%,從中期來看,世界金融資產(chǎn)的30%~40%將以歐元計價,歐元在世界外匯儲備中的比重也將增加,這有利于穩(wěn)定國際金融局勢和國際貨幣體系。
2.多重貨幣聯(lián)盟模式
多重貨幣聯(lián)盟模式是指先通過地區(qū)內(nèi)次區(qū)域貨幣合作,然后再過渡到單一貨幣聯(lián)盟的合作形式。多重貨幣聯(lián)盟模式是東亞貨幣合作的現(xiàn)實(shí)選擇。它決定了東亞貨幣合作是一個長期的、漸進(jìn)的動態(tài)過程。東亞貨幣合作應(yīng)遵循循序漸進(jìn)的原則。近期,建立危機(jī)救助機(jī)制;中期,建立區(qū)域匯率穩(wěn)定機(jī)制;遠(yuǎn)期,建立東亞單一貨幣區(qū)。
3.主導(dǎo)貨幣區(qū)域化模式
主導(dǎo)貨幣區(qū)域化模式是指使用一種別國貨幣,如美元,在政府法定或私人部門的事實(shí)選擇下,最終直接取代本國乃至本地區(qū)的貨幣,發(fā)揮區(qū)域貨幣的職能或作用。這種貨幣一體化方式又被稱為美元化路徑。二戰(zhàn)后,國際社會逐步確立了以美元為中心的國際貨幣體系,許多國家目前仍選擇顯性或隱性的釘住美元匯率制度,將美元作為本國貨幣的“名義錨”。同時,貨幣替代成為拉丁美洲國家的普遍現(xiàn)象,許多拉美國家實(shí)行“雙軌貨幣制”,即本幣和美元都是國內(nèi)的法定通貨,有的拉美國家甚至取消本國貨幣直接使用美元作為其本位貨幣。在東亞,主導(dǎo)貨幣區(qū)域化模式是不現(xiàn)實(shí)的,但這并不影響在東亞次區(qū)域采取主導(dǎo)貨幣區(qū)域化模式,只要各國愿意接受這種貨幣,就可以在該區(qū)域采用它作為次區(qū)域的共同貨幣。
三、東亞貨幣合作的模式及路徑選擇
1.東亞貨幣合作的模式
如前所述,多重貨幣聯(lián)盟模式是東亞貨幣合作的現(xiàn)實(shí)選擇。它決定了東亞貨幣合作是一個長期的、漸進(jìn)的動態(tài)過程,東亞貨幣合作應(yīng)遵循循序漸進(jìn)的原則,原因是“亞洲傳統(tǒng)”決定了東亞貨幣合作的漸進(jìn)性。這種獨(dú)特的“亞洲傳統(tǒng)”是指東亞合作的靈活性、漸進(jìn)性、協(xié)商性和非政治性。靈活性是指東亞各國在貿(mào)易自由化、統(tǒng)一市場進(jìn)程、生產(chǎn)要素自由流動和建立統(tǒng)一貨幣體系等方面不強(qiáng)求一致;漸進(jìn)性是指東亞各國經(jīng)濟(jì)差異較大,可以分批加入貨幣一體化組織;協(xié)商性是指目前東亞經(jīng)濟(jì)合作尚處于對話機(jī)制階段,遠(yuǎn)未完成制度化建設(shè)的進(jìn)程;非政治性是指東亞一些國家和地區(qū)存在領(lǐng)土爭議和國家統(tǒng)一等問題,目前東亞經(jīng)濟(jì)一體化應(yīng)多講互惠互利的經(jīng)貿(mào)合作,不講或少講政治,不謀求共同的外交和防務(wù)政策。以上這些“亞洲傳統(tǒng)”極大地影響著東亞區(qū)域經(jīng)濟(jì)貨幣合作,使這一進(jìn)程變得十分緩慢和漸進(jìn),充滿艱辛,這也是東亞一體化和歐洲一體化的主要區(qū)別。
轉(zhuǎn)
2.東亞貨幣合作的路徑
筆者認(rèn)為,東亞貨幣合作可選擇如下路徑,并分為三個階段循序漸進(jìn)地進(jìn)行:
(1)初級階段——建立危機(jī)救助機(jī)制
東亞貨幣合作的直接目的就是就是防范、化解可能出現(xiàn)的新的金融危機(jī),在東亞建立某種區(qū)域性危機(jī)防范、救援機(jī)制是近期東亞貨幣合作的中心工作。
1997年亞洲金融危機(jī)爆發(fā)以后,14個亞太地區(qū)經(jīng)濟(jì)體的財政部與央行主要官員在馬尼拉亞太地區(qū)高級財政金融會議上提出了一個加強(qiáng)地區(qū)金融合作新機(jī)制的設(shè)想,又稱“馬尼拉框架協(xié)議”,在APEC范圍內(nèi)建立了“馬尼拉框架”集團(tuán),與亞洲開發(fā)銀行(ADB)、世界銀行及IMF協(xié)作進(jìn)行經(jīng)濟(jì)信息交流與經(jīng)濟(jì)形勢監(jiān)控,并確定每半年舉行一次會議。此外,東盟(ASEAN)10國強(qiáng)化彼此的監(jiān)督機(jī)制,10國財長每年聚會兩次,進(jìn)行政策協(xié)調(diào)。這一監(jiān)督機(jī)制后被擴(kuò)展到“10+3”監(jiān)督進(jìn)程,在2001年5月的檀香山財長會議上提出了設(shè)立“10+3”早期預(yù)警系統(tǒng)。2000年5月6日在泰國清邁召開的亞洲開發(fā)銀行年會上,東盟10國和中日韓3國簽署了“貨幣互換協(xié)定”,又稱“清邁協(xié)定”。其主要內(nèi)容是建立一筆備用貸款基金,估計將達(dá)到200億至300億美元,各國出資額將按照其外匯儲備額比例分?jǐn)偅灰獤|亞外匯儲備中的10%至20%被用來作為地區(qū)基金,參加的國家就能夠很容易地克服任何清償危機(jī),而不需要來自發(fā)達(dá)國家的任何幫助。一旦亞洲地區(qū)發(fā)生短期資本急劇流動等情況將相互提供干預(yù)資金,以應(yīng)付緊急之需,同時還將交換經(jīng)濟(jì)和外匯方面的信息,建立起一個預(yù)防新的貨幣危機(jī)的監(jiān)督機(jī)構(gòu)。迄今為止,日本已經(jīng)同韓國、泰國、菲律賓、馬來西亞締結(jié)了貨幣互換協(xié)定。2002年3月28日,中國人民銀行行長戴相龍和日本銀行總裁速水優(yōu)在東京簽訂了必要時向?qū)Ψ教峁┳罡呒s合30億美元的貨幣互換安排協(xié)議,顯示旨在穩(wěn)定亞洲地區(qū)貨幣的合作已經(jīng)取得令人矚目的成果。
(2)中級階段——建立區(qū)域匯率穩(wěn)定機(jī)制
區(qū)域性危機(jī)防范、救援機(jī)制能在短期內(nèi)解決外部沖擊與金融危機(jī)問題,但并不能從根本上消除東亞地區(qū)的金融不穩(wěn)定,也難以保證東亞經(jīng)濟(jì)在長期內(nèi)的穩(wěn)定增長,因此建立一整套區(qū)域匯率穩(wěn)定機(jī)制是十分必要的。
筆者認(rèn)為,現(xiàn)階段東亞匯率合作的合理選擇既非歐洲單一貨幣模式,亦非“美元化”模式,而應(yīng)當(dāng)選擇釘住貨幣籃子的匯率制度,即組建一個貨幣籃子,亞洲各國貨幣釘住一籃子貨幣。應(yīng)當(dāng)承認(rèn),釘住貨幣籃子制度并不是最理想的匯率制度,容易誘發(fā)投機(jī)沖擊,但由于東亞目前尚不具備高層次的區(qū)域貨幣一體化條件,只能開展低層次的區(qū)域匯率合作制度。當(dāng)前東亞各經(jīng)濟(jì)體實(shí)行的匯率制度實(shí)際上是隱蔽的較金融危機(jī)前寬松的釘住美元制度,或是管理浮動匯率制度。它雖然具備了一定程度的靈活性,但由于缺乏明確的承諾,容易引發(fā)“道德風(fēng)險”。東亞各國應(yīng)在匯率制度安排方面進(jìn)行協(xié)調(diào)與改革,建立起區(qū)域性的匯率制度安排,主要包括以下階段:加強(qiáng)東亞各經(jīng)濟(jì)體匯率政策協(xié)調(diào),維持區(qū)域內(nèi)雙邊匯率的相對穩(wěn)定;建立次區(qū)域的釘住共同貨幣籃子匯率制度,促進(jìn)次區(qū)域匯率穩(wěn)定;在東盟經(jīng)濟(jì)圈、中華經(jīng)濟(jì)圈和日韓經(jīng)濟(jì)圈的三個次區(qū)域之間建立固定匯率制,實(shí)現(xiàn)次區(qū)域貨幣一體化;建立整個東亞區(qū)域釘住共同貨幣籃子制,構(gòu)建東亞固定匯率區(qū)。
(3)高級階段——建立東亞單一貨幣區(qū)
隨著東亞貨幣合作的不斷深入以及三個次區(qū)域貨幣聯(lián)盟之間貿(mào)易和投資關(guān)系的不斷加強(qiáng),三個貨幣區(qū)將逐步走向融合。中華貨幣區(qū)與東盟貨幣區(qū)可能最先融合,這是中國和東盟之間的經(jīng)貿(mào)活動發(fā)展較快的結(jié)果,隨后日元區(qū)適時加入,東亞貨幣一體化將循序漸進(jìn)地完成。三個子貨幣區(qū)形成以后,逐步建立東亞中央銀行,最終建立東亞單一貨幣區(qū)。
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