中蒙經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)性探析
時(shí)間:2022-12-20 08:35:10
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摘要:經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)性是實(shí)現(xiàn)國際經(jīng)貿(mào)合作的重要前提。從中蒙兩國經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、要素稟賦等方面看,兩國具有較強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)性,建立更緊密的經(jīng)貿(mào)合作關(guān)系將有利于提升兩國的福利。
關(guān)鍵詞:中蒙;經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)性;經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu);要素
稟賦經(jīng)濟(jì)的互補(bǔ)性是實(shí)現(xiàn)國際經(jīng)貿(mào)合作的重要基礎(chǔ)。國家間經(jīng)濟(jì)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、要素稟賦的差異性和互補(bǔ)性越強(qiáng),雙方實(shí)現(xiàn)自由貿(mào)易能夠獲得的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)往往也就越大。反之,倘若兩國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)相似,競爭性大于互補(bǔ)性,那么兩國形成自由貿(mào)易區(qū)所產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效果往往不會(huì)特別顯著,因而達(dá)成自由貿(mào)易協(xié)定的可能性也就越小。本文將從中蒙兩國整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、資源稟賦、貨物貿(mào)易等方面分析兩國經(jīng)濟(jì)的差異性和互補(bǔ)性,探討中蒙實(shí)現(xiàn)自由貿(mào)易的基礎(chǔ)條件是否充分。
1中蒙國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平互補(bǔ)性
中蒙兩國雖然都不屬于發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體,但兩國國民經(jīng)濟(jì)整體發(fā)展水平還是存在較大差距,處在不同的經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段,這一點(diǎn)可以通過兩國的國內(nèi)生產(chǎn)總值、人均收入、經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境和模式等方面的分析得出。發(fā)展水平的差異決定中蒙兩國之間存在互補(bǔ)性。上世紀(jì)70年代末,中國宣布實(shí)施改革開放,開啟了由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌的進(jìn)程,在四十年的改革開放歷程中,中國總體上保持了持續(xù)高速的經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì),2018年,中國實(shí)現(xiàn)GDP總額13.6萬億美元,位居世界第二位。較之1992年,中國國內(nèi)生產(chǎn)總值增長了30.9倍,年均增長13.9%,這么快速的經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)于一個(gè)大型經(jīng)濟(jì)體來講實(shí)屬罕見。從1992到2018年,中國人均收入也取得了較快增長,1992年人均GDP僅為390美元,2018年,中國人均GDP達(dá)到9470美元,26年間共增長了23.3倍,年均增長12.7%。20世紀(jì)80年代,蒙古國經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)總體平穩(wěn),人均GDP維持在1300-1600美元左右,但隨著冷戰(zhàn)的結(jié)束,由于蘇聯(lián)的解體和經(jīng)互會(huì)的解散,蒙古國失去了蘇聯(lián)和經(jīng)互會(huì)強(qiáng)有力的外部援助,蒙古國經(jīng)濟(jì)受到前所未有的沖擊,國內(nèi)生產(chǎn)總值迅速下滑,并在相當(dāng)長的時(shí)期內(nèi)處于較低水平。從1993年開始,隨著蒙古國中央政府逐步調(diào)整宏觀經(jīng)濟(jì)政策,經(jīng)濟(jì)發(fā)展止跌回升,1993年蒙古GDP增長率為2.1%,但人均GDP始終不足1000美元,直至1996年,蒙古國GDP也僅及1989年的53.1%。[1]2006年,蒙古國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到34億美元,接近1989年水平,但受到隨后的2008年國際金融危機(jī)的影響,蒙古經(jīng)濟(jì)再次陷入衰退,增長率為負(fù)。隨著金融危機(jī)影響效應(yīng)的減弱,2010年,蒙古國經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)復(fù)蘇,2011年蒙古國GDP實(shí)現(xiàn)104億美元,首次突破100億美元大關(guān)。2018年,蒙古實(shí)現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值130.1億美元,人均3580美元。中蒙兩國宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平存在較大差距,這種差距在兩國經(jīng)貿(mào)合作和國際分工方面可以形成互補(bǔ)性。
2中蒙產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)互補(bǔ)性
中國在四十年來的改革開放過程中,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)有了顯著的改善。尤其是以加工制造業(yè)為主的第二產(chǎn)業(yè)取得了長足的進(jìn)步,中國現(xiàn)在已經(jīng)是名副其實(shí)的“世界工廠”,現(xiàn)代加工制造業(yè)無論是生產(chǎn)規(guī)模、產(chǎn)品質(zhì)量還是成本控制,在國際上都有較強(qiáng)的競爭能力。中國制造業(yè)除了滿足國內(nèi)需求以外,還有大量產(chǎn)品可以遠(yuǎn)銷海外,其中有相當(dāng)部分產(chǎn)品是蒙古市場所需要的。蒙古國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)發(fā)展歷經(jīng)幾十年的發(fā)展演化過程,但發(fā)展軌跡卻有別于世界上大多數(shù)國家??傮w來說,蒙古的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)還屬于相對(duì)落后的狀態(tài),表現(xiàn)為第一產(chǎn)業(yè)農(nóng)牧業(yè)仍然占據(jù)國民經(jīng)濟(jì)較大比重,是蒙古國國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ),其中,畜牧業(yè)占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的80%以上,截至2017年底,蒙古國牧民總數(shù)為28.55萬人,占出口總收入的10%以上。由于自然地理?xiàng)l件的限制,種植業(yè)在農(nóng)業(yè)中所占比重較小,近年來由于經(jīng)濟(jì)衰退和生產(chǎn)投入不足,蒙古國農(nóng)業(yè)種植面積和產(chǎn)量大幅度減少,從事種植業(yè)的人口約為6萬人,主要農(nóng)作物包含小麥、大麥等糧食作物和白菜、土豆、蘿卜、油菜等蔬菜類作物,產(chǎn)量無法滿足國內(nèi)居民消費(fèi)需求,需要部分進(jìn)口。第二產(chǎn)業(yè)所占比重雖大幅度增加,但主要以較為低端的采礦業(yè)為主,真正代表國家工業(yè)實(shí)力的制造業(yè)并不發(fā)達(dá),制造業(yè)產(chǎn)值在相當(dāng)長的時(shí)間內(nèi)并沒有明顯的提升。另外制造業(yè)部門也相對(duì)單一,大部分企業(yè)以初級(jí)產(chǎn)品加工為主,對(duì)于諸如電子儀器、機(jī)械設(shè)備、運(yùn)輸工具等需要較高科技含量和分工寫作水平的產(chǎn)業(yè),蒙古國表現(xiàn)出明顯的弱勢(shì)。值得注意的是,這種制造業(yè)中以初級(jí)采礦業(yè)為主,加工制造業(yè)相對(duì)薄弱的態(tài)勢(shì)呈現(xiàn)出逐年加劇的態(tài)勢(shì)。1989-2003年間,蒙古國第二產(chǎn)業(yè)并沒有表現(xiàn)出較明顯的結(jié)構(gòu)失衡,但隨著國際礦產(chǎn)品價(jià)格的不斷攀升,蒙古繼續(xù)把產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)放在采礦業(yè)上面,到2007年,蒙古國采礦業(yè)已經(jīng)達(dá)到第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值的77%。制造業(yè)發(fā)展遠(yuǎn)不及采礦業(yè),呈現(xiàn)越來越羸弱的態(tài)勢(shì)。這種產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的逆工業(yè)化趨勢(shì)不容忽視。[2]例如,蒙古國有著比較豐富的石油蘊(yùn)藏量,但國內(nèi)卻缺乏石油冶煉加工技術(shù),所以就出現(xiàn)了需要把原有先出口給中國,在中國冶煉加工后,把成品油在進(jìn)口回蒙古的情況。除此之外,蒙古國第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平也較低,像交通運(yùn)輸業(yè)、批發(fā)零售業(yè)、餐飲業(yè)等低端服務(wù)業(yè)占據(jù)主導(dǎo)地位,金融業(yè)、保險(xiǎn)業(yè)、信息服務(wù)業(yè)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)并沒有真正發(fā)展起來。由此可見,中蒙兩國在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上表現(xiàn)出了較強(qiáng)的互補(bǔ)性。
3中蒙資源要素稟賦互補(bǔ)性
3.1礦產(chǎn)及能源領(lǐng)域的互補(bǔ)性。蒙古擁有極為豐富的自然資源,這些資源已成為蒙古國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要戰(zhàn)略基礎(chǔ),也是蒙古同其他國家進(jìn)行經(jīng)濟(jì)合作的重要保障力量。蒙古國的礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量較大,采礦業(yè)已成為蒙古國民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分,占據(jù)工業(yè)生產(chǎn)總值的一半以上。蒙古很多礦藏儲(chǔ)量位居世界前列,且還沒有全面開發(fā)。截至目前,蒙古已經(jīng)勘探和查明的礦產(chǎn)有80多種,礦點(diǎn)6000個(gè),主要有銅、螢石、磷、鋁、黃金、銀、鈾、稀土、鐵、煤、石油等。蒙古銅礦儲(chǔ)量約為240億噸、居亞洲第一位。蒙古還是全球最大的螢石生產(chǎn)國之一,總儲(chǔ)量8000萬噸。鐵礦石20億噸,煤炭1520億噸,鉛鋅礦總儲(chǔ)量為7570萬噸。據(jù)世界核協(xié)會(huì)(WorldNuclearAssociation)調(diào)查的數(shù)據(jù)顯示,蒙古國鈾礦儲(chǔ)量約為612萬噸,排名世界第十五位。蒙古國的主要礦區(qū)包括:額爾登特銅鉬礦、阿嘎諾爾煤礦、那林蘇海特煤礦、奧瓦特鐵礦、奧尤陶勒蓋金礦等。蒙古國還有非常豐富的森林和野生動(dòng)物資源。中國國土面積廣闊,過去國人一向以我國“地大物博”為自豪,相對(duì)那些資源貧乏的國家而言,我國的自然資源總量還是相對(duì)比較豐富,但由于我國人口眾多,經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度較快,而且經(jīng)濟(jì)發(fā)展還是以資源消耗作為主要推動(dòng)力,我國自然資源就顯得比較短缺了。礦產(chǎn)資源方面,我國是世界上少數(shù)幾個(gè)礦產(chǎn)種類齊全且總量較大的國家,屬于資源豐富國家行列,但也存在礦藏分布不均衡,人均儲(chǔ)量過低的情況。隨著近年來中國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,對(duì)資源需求量逐漸加大,國內(nèi)資源缺口也隨之加大,成為制約我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要障礙。我國煤炭儲(chǔ)量排名世界第一,但人均占有量僅相當(dāng)于世界平均占有量的22%,像鐵礦、銅礦等重要戰(zhàn)略物資礦,我國也是貧礦多、富礦少,開采成本相對(duì)較高。近年來,像石油、天然氣、鐵礦石、銅礦等重要能源礦產(chǎn)進(jìn)口比重也在不斷加大。目前我國對(duì)大多數(shù)礦產(chǎn)品的需求都超過了美國,成為世界礦產(chǎn)需求量最大的國家。依據(jù)上述分析,我們可以得出結(jié)論:中蒙從生產(chǎn)要素的角度以及自然資源的供給角度來看,兩國具有較為明顯的互補(bǔ)性。這是兩國開展進(jìn)一步經(jīng)貿(mào)合作的重要條件。3.2人力資源領(lǐng)域的互補(bǔ)性。從人力資源角度分析,中蒙兩國也存在較大的互補(bǔ)性。蒙古屬于勞動(dòng)力資源相對(duì)缺乏的國家。中國有13.6億人口,蒙古國則地廣人稀,總?cè)丝趦H為312萬,人口密度僅為每平方公里1.91人,是世界上人口密度最低的國家之一。根據(jù)蒙古國2017年統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,該國當(dāng)年人口分布情況為:西部地區(qū)人口為37.9萬,東部地區(qū)人口為20.3萬,中部地區(qū)為48.1萬,杭蓋地區(qū)人口總量為56.9萬,烏蘭巴托人口為136.4萬,[3]從數(shù)據(jù)可以看出,烏蘭巴托地區(qū)成為蒙古人口的主要分布地區(qū),該地區(qū)承載該國60%以上的人口,邊疆地區(qū)人口分布極為稀少。蒙古國22個(gè)省級(jí)行政區(qū)中,有9個(gè)省份人口密度低于每平方公里1人。勞動(dòng)力短缺,尤其是高素質(zhì)高技能勞動(dòng)力短缺的問題也一直困擾蒙古政府。蒙古國與中國北方地區(qū)相互毗鄰,多年以來,中國勞務(wù)人員活躍在蒙古境內(nèi),從事基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、礦業(yè)開發(fā)、零售業(yè)和餐飲業(yè)等多個(gè)領(lǐng)域的工作,中國勞務(wù)輸出人員為蒙古國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展進(jìn)步注入了活力,形成了兩國人力資源領(lǐng)域的互補(bǔ)。將來兩國可以進(jìn)一步放開人員流動(dòng)限制,充分發(fā)揮兩國間勞動(dòng)力數(shù)量和質(zhì)量上的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)效應(yīng)。
4結(jié)束語
中蒙兩國在宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、要素稟賦等方面均存在較大的互補(bǔ)性,加之中蒙兩國地理毗連,具備進(jìn)一步深化經(jīng)貿(mào)合作的基礎(chǔ)和條件,目前兩國已共同開展建立中蒙自由貿(mào)易區(qū)的聯(lián)合可行性研究,未來,中蒙自由貿(mào)易區(qū)的建立也將極大促進(jìn)中蒙兩國毗連地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
作者:王明昊 李琦 單位:長春工業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院