導(dǎo)語(yǔ)：東北亞區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作研究論文一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

內(nèi)容提要經(jīng)過艱苦談判最終達(dá)成的韓美自由貿(mào)易協(xié)定受到了多方的關(guān)注。本文主要從韓美自由貿(mào)易協(xié)定簽訂的背景出發(fā)，對(duì)韓美自由貿(mào)易協(xié)定的內(nèi)容進(jìn)行了詳盡的論述，并著重分析了其對(duì)東北亞區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的影響，特別是對(duì)中、日、韓三國(guó)的影響。通過深入的分析，得出韓美自由貿(mào)易協(xié)定的簽訂給我國(guó)帶來(lái)的一些啟示，為我國(guó)進(jìn)行區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作提供了新的思路。

關(guān)鍵字韓美自由貿(mào)易協(xié)定東北亞區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作影響

韓美自由貿(mào)易協(xié)定始于2006年2月，經(jīng)過艱苦的談判，2007年4月1日達(dá)成協(xié)定文本。最終于6月29日形成政府間協(xié)議的最終版本。韓美自由貿(mào)易協(xié)定的主要內(nèi)容包括了農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)、汽車、紡織品、開城工業(yè)園區(qū)、投資者保護(hù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)以及勞工權(quán)利和環(huán)境保護(hù)等等。這一協(xié)議開辟了韓美貿(mào)易的新時(shí)代，達(dá)到了雙贏的結(jié)果。韓國(guó)將因此而朝著東北亞中心國(guó)家的目標(biāo)邁進(jìn)，進(jìn)而躋身于“西方發(fā)達(dá)國(guó)家之列”，并在均衡地緣勢(shì)力上邁出了重要的一步；美國(guó)則在東北亞獲得了顯著的經(jīng)濟(jì)利益甚至是戰(zhàn)略利益，維護(hù)了其在東亞的主導(dǎo)地位。同時(shí)，韓美自由貿(mào)易協(xié)定的簽訂也對(duì)東北亞區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響。

一、東北亞區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作長(zhǎng)期受阻的原因

東北亞六國(guó)包括中國(guó)、日本、韓國(guó)、朝鮮、蒙古、俄羅斯。東北亞各國(guó)經(jīng)濟(jì)具有較強(qiáng)的互補(bǔ)性，相互間的合作空間和潛力也很大。具體表現(xiàn)在東北亞各國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有明顯的梯度，有利于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和產(chǎn)業(yè)重組。東北亞各國(guó)地理環(huán)境具有較強(qiáng)的差異性，也容易形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的局面。同時(shí)，各個(gè)國(guó)家地理位置上靠近，具有極強(qiáng)的地緣優(yōu)勢(shì)。各個(gè)國(guó)家也在不同程度上都積極參與經(jīng)濟(jì)合作，但是實(shí)際上，東北亞區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作進(jìn)展仍然十分緩慢。東北亞區(qū)域合作長(zhǎng)期受阻有其政治、經(jīng)濟(jì)及社會(huì)制度等多方面的原因。政治上的沖突嚴(yán)重阻礙了東北亞區(qū)域性組織的發(fā)展；主權(quán)的爭(zhēng)端是東北亞地區(qū)和平與發(fā)展的隱患；東北亞地區(qū)復(fù)雜的文化、宗教和不同的社會(huì)制度共存以及一體化過程中主導(dǎo)者的缺失等等都在不同程度上延緩了東北亞區(qū)域合作的步伐。但東北亞區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作步伐緩慢的根本原因卻是經(jīng)濟(jì)方面的。

東北亞國(guó)家在經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平上參差不齊，成梯度水平分布，大體可劃分為三個(gè)層次，處于最高層次的是日本，它是區(qū)內(nèi)唯一的發(fā)達(dá)國(guó)家；韓國(guó)處于第二個(gè)層次，屬于新興工業(yè)化國(guó)家；中、朝、俄、蒙四國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)為主。該區(qū)域以不平等的垂直產(chǎn)業(yè)分工為主。不同發(fā)展水平的經(jīng)濟(jì)體,對(duì)市場(chǎng)開放的程度和步伐存在分歧,日本和韓國(guó)對(duì)市場(chǎng)的開放程度較高，而朝鮮和蒙古的開放的程度則較低。在關(guān)稅和產(chǎn)業(yè)保護(hù)等方面的政策取向也不同,在追求經(jīng)濟(jì)開放、經(jīng)濟(jì)合作上分歧甚至更大。各個(gè)國(guó)家首先要滿足自身的經(jīng)濟(jì)利益，才會(huì)考慮到更廣闊的經(jīng)濟(jì)合作。同時(shí)在各個(gè)國(guó)家參與經(jīng)濟(jì)合作的過程中，必然要有所放棄，而東北亞各國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的巨大的差異，很難達(dá)成各方都滿意的合作方案。這也嚴(yán)重影響了區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作往更深層次的發(fā)展。經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相近的國(guó)家的過度競(jìng)爭(zhēng)也延緩了區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的步伐。隨著各國(guó)對(duì)能源需求的不斷增加，也在各個(gè)國(guó)家之間增添了很多的不和諧因素。

二、韓美自由貿(mào)易協(xié)定簽訂的背景

（一）韓國(guó)方面的背景

首先，最近幾年，由于韓國(guó)企業(yè)投資不振、消費(fèi)萎縮和韓國(guó)面臨的低出生率、老齡化和來(lái)自中國(guó)、印度等國(guó)的競(jìng)爭(zhēng)挑戰(zhàn)等原因，韓國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)一直十分緩慢。韓國(guó)希望借助韓美自由貿(mào)易協(xié)定以開放促發(fā)展，希望借此能在韓國(guó)形成一個(gè)更加開放和競(jìng)爭(zhēng)有序的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)、擴(kuò)大韓國(guó)工業(yè)產(chǎn)品的出口。同時(shí)引進(jìn)美國(guó)先進(jìn)的經(jīng)營(yíng)方式，提高韓國(guó)在金融服務(wù)等領(lǐng)域的競(jìng)爭(zhēng)力，從而達(dá)到提升本國(guó)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展水平，再次實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)騰飛的目的。

其次，雖然韓國(guó)和美國(guó)已是五十多年的盟友，但在韓美關(guān)系中也出現(xiàn)了一些不和諧。在諸如對(duì)待朝鮮核試驗(yàn)問題上，美國(guó)和韓國(guó)之間就存在著分歧。韓國(guó)希望通過韓美自由貿(mào)易協(xié)定加強(qiáng)與美國(guó)的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，起到平衡兩國(guó)之間政治分歧的作用。韓美自由貿(mào)易協(xié)定的簽訂，不僅僅是經(jīng)濟(jì)上的合作，更多的是政治和軍事上的合作。

再次，韓國(guó)希望提高其在亞洲的地位。從政治角度考慮，美國(guó)在經(jīng)濟(jì)實(shí)力和軍事實(shí)力上都是世界上最強(qiáng)大的國(guó)家。簽署韓美自由貿(mào)易協(xié)定不僅有利于加強(qiáng)兩國(guó)間的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，還有利于加強(qiáng)和美國(guó)的盟友關(guān)系，從而可以提高韓國(guó)在亞洲的地位。通過對(duì)超級(jí)大國(guó)美國(guó)的依附，進(jìn)一步樹立了韓國(guó)在亞洲國(guó)家中的威信。同時(shí)，韓美自由貿(mào)易協(xié)定還會(huì)為韓國(guó)擺脫日本和中國(guó)的“雙重夾擊”奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（二）美國(guó)方面的背景

在很長(zhǎng)一段時(shí)間里，由于美國(guó)更重視推動(dòng)北美和美洲自由貿(mào)易區(qū)的建設(shè)，再加之亞洲區(qū)域合作進(jìn)展緩慢，因此對(duì)東亞區(qū)域合作持懷疑、謹(jǐn)慎甚至是忽略的態(tài)度。但是，隨著近年來(lái)東亞合作的不斷推進(jìn)，從2005年起，美國(guó)對(duì)東亞區(qū)域合作的態(tài)度大變，開始積極介入東亞。美國(guó)唯恐在東亞組建區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化時(shí)被邊緣化，所以一直致力于在東亞的各項(xiàng)談判。

為了盡快地加入到東北亞乃至東亞經(jīng)濟(jì)一體化中來(lái)，同時(shí)增強(qiáng)美國(guó)在亞洲事務(wù)中的話語(yǔ)權(quán)，保持與韓國(guó)之間的盟友關(guān)系以及應(yīng)對(duì)朝鮮半島的緊張局勢(shì)，美國(guó)積極地參與韓美自由貿(mào)易協(xié)定的談判工作格外顯得具有實(shí)際意義。美國(guó)不但從韓美自由貿(mào)易協(xié)定中獲得大量的經(jīng)濟(jì)利益，更期冀從中獲得至關(guān)重要的戰(zhàn)略利益：美國(guó)政府希望自由貿(mào)易協(xié)定能夠加強(qiáng)美韓之間的聯(lián)盟關(guān)系。

美國(guó)積極簽訂韓美自由貿(mào)易協(xié)定的目的如下：

首先是維護(hù)美國(guó)在東亞的主導(dǎo)地位，防止任何可能挑戰(zhàn)其領(lǐng)導(dǎo)地位的國(guó)家或集團(tuán)的出現(xiàn)。目前，隨著中國(guó)與東亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟的日益崛起，美國(guó)擔(dān)心東亞主導(dǎo)權(quán)旁落，根本性地動(dòng)搖以美國(guó)為中心的亞洲秩序。因此，美國(guó)開始全面恢復(fù)并加強(qiáng)同亞洲國(guó)家的經(jīng)濟(jì)合作關(guān)系。而簽訂韓美自由貿(mào)易協(xié)定則是美國(guó)積極開展與東亞自由貿(mào)易協(xié)定的首選。一方面，韓美自由貿(mào)易協(xié)定將為韓國(guó)、美國(guó)帶來(lái)巨大的經(jīng)濟(jì)利益；另一方面，美國(guó)通過與韓國(guó)等亞洲國(guó)家的合作也避免了東亞大型集團(tuán)的出現(xiàn)。美國(guó)希望韓美自由貿(mào)易協(xié)定能夠加強(qiáng)美國(guó)在東亞地區(qū)的存在，弱化中國(guó)在該地區(qū)日益增強(qiáng)的影響力。美國(guó)希望通過韓美自由貿(mào)易協(xié)定牽制韓國(guó)融入中國(guó)經(jīng)濟(jì)圈，加強(qiáng)自身同東亞市場(chǎng)的聯(lián)系。

其次是確保東亞的安全與穩(wěn)定，保護(hù)美國(guó)在東亞的政治、經(jīng)濟(jì)、安全和戰(zhàn)略利益。恐怖活動(dòng)的頻繁出現(xiàn)以及朝核問題都一直困擾著美國(guó)。美國(guó)同東亞的相互依存越來(lái)越深，它只有積極支持東亞的區(qū)域化進(jìn)程，促進(jìn)這個(gè)地區(qū)改善政治經(jīng)濟(jì)關(guān)系，才有助于包括美國(guó)在內(nèi)的整個(gè)亞太地區(qū)的繁榮和穩(wěn)定。因此，美國(guó)希望通過韓美自由貿(mào)易協(xié)定達(dá)到鞏固韓美同盟關(guān)系，加強(qiáng)與亞洲市場(chǎng)的聯(lián)系，并鞏固自己在亞洲的存在，提高自己在亞洲事務(wù)中的話語(yǔ)權(quán)的目的。

再者，近年來(lái)朝鮮半島局勢(shì)始終動(dòng)蕩不定，朝核問題一直懸而未決，美國(guó)十分倚重東北亞國(guó)家特別是韓國(guó)在這個(gè)問題上的配合。確保韓美軍事同盟關(guān)系的穩(wěn)定，是美國(guó)解決朝鮮半島問題的基礎(chǔ)。韓國(guó)作為美國(guó)在這個(gè)地區(qū)最重要的軍事和政治合作伙伴之一，與美國(guó)簽署韓美自由貿(mào)易協(xié)定將從經(jīng)濟(jì)上加強(qiáng)雙方的紐帶聯(lián)系，鞏固政治和軍事同盟關(guān)系。

三、韓美自由貿(mào)易協(xié)定的內(nèi)容

韓美自由貿(mào)易協(xié)定的主要內(nèi)容包括了農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)、汽車、紡織品、開城工業(yè)園區(qū)、投資者保護(hù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)以及勞工權(quán)利和環(huán)境保護(hù)等等。

（一）農(nóng)業(yè)

在韓美自由貿(mào)易協(xié)定中，農(nóng)業(yè)成為最敏感領(lǐng)域，也是韓美雙方談判的難點(diǎn)。在最終達(dá)成的協(xié)議中，韓美雙方均做了妥協(xié)。美方同意在協(xié)定中將大米排除在開放領(lǐng)域之外，韓國(guó)也承諾恢復(fù)美國(guó)的牛肉進(jìn)口。

韓美自由貿(mào)易協(xié)定將通過取消和逐步取消關(guān)稅和多數(shù)產(chǎn)品的配額，逐步開放農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)。根據(jù)協(xié)定，價(jià)值十億多美元的美國(guó)農(nóng)產(chǎn)品可以立即免關(guān)稅出口到韓國(guó)，大部分保留的關(guān)稅和配額將在協(xié)定生效的頭十年里逐步取消。

（二）工業(yè)和服務(wù)業(yè)

根據(jù)協(xié)定，接近95%的雙邊貿(mào)易中的消費(fèi)品和工業(yè)品將在韓美自由貿(mào)易協(xié)定生效的三年之內(nèi)享受免關(guān)稅待遇，大部分保留的關(guān)稅將在十年內(nèi)取消。

在服務(wù)業(yè)方面，韓美自由貿(mào)易協(xié)定將擴(kuò)大包括電信和電子商務(wù)在內(nèi)的諸多服務(wù)行業(yè)的市場(chǎng)準(zhǔn)入和投資機(jī)會(huì)。該協(xié)定也將擴(kuò)大美國(guó)的視聽產(chǎn)品在韓國(guó)的市場(chǎng)機(jī)會(huì)。

（三）汽車

汽車也是韓美雙方談判的敏感領(lǐng)域。在最后達(dá)成的協(xié)定中，韓美將立即取消客車的關(guān)稅，其他汽車的關(guān)稅將在三年內(nèi)逐步取消；卡車進(jìn)口關(guān)稅也將在十年內(nèi)逐步取消。

韓美自由貿(mào)易協(xié)定還將取消基于發(fā)動(dòng)機(jī)排量而設(shè)置的歧視性關(guān)稅。同時(shí)該協(xié)定還包括一個(gè)特殊的“爭(zhēng)端解決機(jī)制”，以解決汽車方面的爭(zhēng)端。

（四）紡織品

由于協(xié)定中包括“紗源頭原產(chǎn)地規(guī)則”，韓美自由貿(mào)易協(xié)定將為韓國(guó)的服裝產(chǎn)品提供優(yōu)先進(jìn)入美國(guó)市場(chǎng)的權(quán)利；同時(shí)也將增加美國(guó)面料、紗線的出口以及這些行業(yè)的工作機(jī)會(huì)。

兩國(guó)的紡織和服裝企業(yè)將受益于特別的紡織保護(hù)和有力的海關(guān)執(zhí)法要求。關(guān)于美國(guó)擔(dān)心的迂回出口（中國(guó)和東南亞產(chǎn)等低價(jià)產(chǎn)品通過韓國(guó)出口到美國(guó)）問題，雙方?jīng)Q定通過加強(qiáng)兩國(guó)間的合作予以杜絕。

（五）開城工業(yè)園區(qū)

開城工業(yè)園區(qū)是一個(gè)重要分歧點(diǎn)。協(xié)定生效后仍要討論開城工業(yè)園區(qū)（位于朝鮮境內(nèi)，地處朝韓邊境，由朝韓雙方共同開發(fā)）的問題。

韓國(guó)要說(shuō)服美國(guó)將開城工業(yè)園區(qū)的產(chǎn)品也作為韓國(guó)產(chǎn)品對(duì)待，但是美國(guó)堅(jiān)持自由貿(mào)易協(xié)定將只適用在韓國(guó)境內(nèi)生產(chǎn)的產(chǎn)品。

在最終達(dá)成的韓美自由貿(mào)易協(xié)定中，韓美雙方?jīng)Q定通過協(xié)定生效后再進(jìn)行討論的“內(nèi)置”方式，對(duì)其他南北經(jīng)濟(jì)合作地區(qū)生產(chǎn)的產(chǎn)品也適用與開城工業(yè)園區(qū)相同的標(biāo)準(zhǔn)。

協(xié)定具體給出了相關(guān)依據(jù)，使兩國(guó)可以設(shè)置“韓半島域外加工地區(qū)委員會(huì)”。而且如果滿足韓半島無(wú)核化進(jìn)展等條件，那么包括開城園區(qū)在內(nèi)的南北經(jīng)濟(jì)合作地區(qū)都可認(rèn)定為“域外加工地區(qū)”，在該地區(qū)生產(chǎn)出的產(chǎn)品可以作為韓國(guó)產(chǎn)品出口美國(guó)。

（六）投資者和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)

在投資者保護(hù)方面，韓美自由貿(mào)易協(xié)定確保在韓國(guó)的美國(guó)投資者享有與韓國(guó)本國(guó)投資者相同的權(quán)利；這些權(quán)利將通過一個(gè)穩(wěn)定的、透明的法律框架予以支持。

在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面，該協(xié)定提供了對(duì)包括商標(biāo)、版權(quán)和專利等知識(shí)產(chǎn)權(quán)進(jìn)行保護(hù)和執(zhí)行的高標(biāo)準(zhǔn)要求，而這些標(biāo)準(zhǔn)與美國(guó)的標(biāo)準(zhǔn)一致。

（七）勞工權(quán)利和環(huán)境保護(hù)

韓美自由貿(mào)易協(xié)定要求美國(guó)和韓國(guó)都要執(zhí)行自己的勞工法和環(huán)境法，確保能夠通過法律機(jī)制使這些法規(guī)得到貫徹實(shí)施。

協(xié)定還要求建立一個(gè)合作機(jī)制，以提高兩國(guó)在保護(hù)勞工權(quán)利和環(huán)境保護(hù)方面的努力。

四、韓美自由貿(mào)易協(xié)定對(duì)東北亞的影響

（一）韓美自由貿(mào)易協(xié)定對(duì)東北亞區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的影響

1.為東北亞簽訂多邊貿(mào)易協(xié)定作了很好的鋪墊

目前世界范圍內(nèi)的多邊貿(mào)易談判止步不前的情況下，自由貿(mào)易協(xié)定在亞洲區(qū)域性經(jīng)濟(jì)一體化步伐中扮演重要角色。若要使東亞經(jīng)濟(jì)快速健康的發(fā)展，東亞合作的首要任務(wù)則是簽訂三個(gè)國(guó)家以上的多邊協(xié)議，促進(jìn)整個(gè)區(qū)域的發(fā)展。雙邊的自由貿(mào)易協(xié)定累積到一定程度、數(shù)量變得越來(lái)越多之后，對(duì)整個(gè)地區(qū)的貿(mào)易自由化程度是有幫助的。韓美自由貿(mào)易協(xié)定的簽訂，對(duì)整個(gè)東北亞國(guó)家都有一定的震撼力，促使各個(gè)國(guó)家主動(dòng)朝著雙邊合作的目標(biāo)邁進(jìn)，進(jìn)而為多邊的貿(mào)易協(xié)定的簽訂奠定了良好的基礎(chǔ)。

2.重建了東北亞經(jīng)濟(jì)秩序

此番美國(guó)與韓國(guó)達(dá)成韓美自由貿(mào)易協(xié)定最大的一個(gè)連帶效應(yīng)就是拉近了兩國(guó)關(guān)系，同時(shí)也提升了兩國(guó)在東北亞乃至東亞地區(qū)政治、經(jīng)濟(jì)的影響力。通過韓美自由貿(mào)易協(xié)定的簽訂，美國(guó)在亞洲的地位更加鞏固，更加容易地介入東亞區(qū)域的經(jīng)濟(jì)等事務(wù)。美國(guó)通過韓美自由貿(mào)易協(xié)定談判也可加入到東亞區(qū)域經(jīng)濟(jì)整合的大潮中為美國(guó)產(chǎn)品進(jìn)一步拓展亞洲市場(chǎng)、擴(kuò)大美國(guó)在亞洲的經(jīng)濟(jì)影響服務(wù)。美國(guó)的介入也在一定的程度上影響了中韓之間的貿(mào)易合作，削弱了中國(guó)在韓國(guó)經(jīng)貿(mào)的地位，在短期內(nèi)對(duì)中國(guó)出口造成很大的影響。而與此同時(shí)，與美國(guó)的密切聯(lián)系，可以提高韓國(guó)在東亞地區(qū)的影響力，東亞的經(jīng)濟(jì)秩序因此發(fā)生了很大的變化。此次韓美自由貿(mào)易協(xié)定的簽署，完全改變了美國(guó)在亞洲地區(qū)貿(mào)易合作上的被動(dòng)局面，并促使日本及其他亞洲國(guó)家更加主動(dòng)地尋求與美國(guó)達(dá)成更密切的貿(mào)易關(guān)系。美國(guó)與韓國(guó)的聯(lián)盟可以從政治、軍事領(lǐng)域深化到經(jīng)濟(jì)貿(mào)易領(lǐng)域，并達(dá)到牽制中國(guó)的目的。

（二）對(duì)東北亞各主要國(guó)家的影響

1.對(duì)日本的影響

韓美自由貿(mào)易協(xié)定是從經(jīng)濟(jì)方面突破美日亞洲軸心的嘗試，讓日本感受到韓美關(guān)系超越美日的潛在危機(jī)。韓美先于日本簽訂了自由貿(mào)易協(xié)定，這對(duì)日本來(lái)說(shuō)，確實(shí)是意料之外的事情。同時(shí)，日本政府也認(rèn)識(shí)到了其簽訂自由貿(mào)易協(xié)定不積極這一事實(shí)。日本沒有和韓國(guó)達(dá)成自由貿(mào)易協(xié)定談判，是日本的一大損失。

韓美之間達(dá)成的韓美自由貿(mào)易協(xié)定對(duì)日本觸動(dòng)很大。日本多次表態(tài)，將積極推動(dòng)日韓之間的自由貿(mào)易協(xié)定的談判。其實(shí)，日韓之間的自由貿(mào)易協(xié)定談判始于2003年年底，在2003年10月的曼谷亞太經(jīng)合峰會(huì)期間，時(shí)任日本首相小泉純一郎和韓國(guó)總統(tǒng)盧武鉉同意，最遲在2003年年底就雙邊自由貿(mào)易協(xié)定展開正式談判，當(dāng)時(shí)預(yù)期整個(gè)談判預(yù)期將在2005年完成。但雙方由于無(wú)法在農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入以及一系列關(guān)鍵產(chǎn)品(例如齒輪、煙草等)的關(guān)稅上達(dá)成一致，雙方不得不于2004年年底將談判擱置。同時(shí)，韓日在諸如汽車、電子產(chǎn)品等產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，因此任何涉及相關(guān)利益的談判，都會(huì)遭到這些產(chǎn)業(yè)公司的抗議。雖然日本方面態(tài)度積極，但是韓國(guó)對(duì)此卻十分冷淡。日韓之間自由貿(mào)易協(xié)定談判的重新啟動(dòng)有待關(guān)注。美日企業(yè)支持兩國(guó)政府啟動(dòng)自由貿(mào)易協(xié)定談判的呼聲日益高漲。日本前首相安倍晉三表示日本與美國(guó)展開自由貿(mào)易協(xié)定的談判是未來(lái)貿(mào)易談判的最重要議題。

2.對(duì)韓國(guó)的影響

雖然韓美自由貿(mào)易協(xié)定的簽訂對(duì)韓國(guó)農(nóng)業(yè)等造成了巨大的沖擊，但它卻是擺脫韓國(guó)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)困境、拓展對(duì)外關(guān)系的一項(xiàng)重要舉措。首先，韓美自由貿(mào)易協(xié)定的簽訂促進(jìn)了韓國(guó)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，促進(jìn)韓國(guó)企業(yè)的投資，增加韓國(guó)國(guó)內(nèi)的消費(fèi)，抵制了日本和中國(guó)的競(jìng)爭(zhēng)。它的簽訂，會(huì)大大提高大多數(shù)國(guó)民的生活質(zhì)量。如果質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的商品、服務(wù)、外國(guó)直接投資(FDI)進(jìn)入國(guó)內(nèi)，生活必需品的價(jià)格就會(huì)下降，有利于低收入階層，同時(shí)海外消費(fèi)的增加狀況也會(huì)有所緩和，從而減少服務(wù)收支逆差，工作崗位和投資也會(huì)增加。

韓美自由貿(mào)易協(xié)定的成功簽訂，使得韓國(guó)對(duì)自由貿(mào)易協(xié)定更加信心十足。韓國(guó)正在籌備同歐盟的貿(mào)易談判。因?yàn)闅W盟是繼美國(guó)之后，韓國(guó)的第二大貿(mào)易伙伴。韓國(guó)也在積極籌備與加拿大、澳大利亞以及新西蘭的貿(mào)易談判。

當(dāng)然，韓國(guó)在簽署了韓美自由貿(mào)易協(xié)定以后，為搶占東亞地區(qū)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作的橋頭堡，又致力于推動(dòng)建立中韓自由貿(mào)易區(qū)，這給中韓經(jīng)貿(mào)合作帶來(lái)新的機(jī)遇和更廣闊的發(fā)展空間。如果韓美、中韓自由貿(mào)易區(qū)全部建立以后，不僅會(huì)有益于中國(guó)、韓國(guó)、美國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，也會(huì)提高韓國(guó)的國(guó)際地位，而且還會(huì)大力推動(dòng)?xùn)|亞地區(qū)的經(jīng)濟(jì)合作，其意義會(huì)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出經(jīng)濟(jì)范疇，有助于東亞地區(qū)的和平、穩(wěn)定和繁榮。

3.對(duì)中國(guó)的影響

中韓都是外向型經(jīng)濟(jì)體，韓美自由貿(mào)易協(xié)定的簽訂，使得韓國(guó)擠占了中國(guó)對(duì)美國(guó)的一部分出口市場(chǎng)。此外，由于中國(guó)一直醞釀建立包括朝鮮半島在內(nèi)的“環(huán)黃海經(jīng)濟(jì)圈”，韓美自由貿(mào)易協(xié)定的簽訂對(duì)這一計(jì)劃是個(gè)沖擊。

韓美自由貿(mào)易協(xié)定的簽訂，會(huì)給中國(guó)企業(yè)帶來(lái)很多負(fù)面的影響。因?yàn)橹袊?guó)向韓國(guó)出口的份額會(huì)由于美國(guó)產(chǎn)品的替代而減小，同時(shí)中國(guó)產(chǎn)品在美國(guó)市場(chǎng)的份額則由于韓國(guó)商品的充斥而損失很大。那么總體來(lái)說(shuō)，在短期內(nèi)，韓美自由貿(mào)易協(xié)定對(duì)中國(guó)的出口帶來(lái)了相當(dāng)大的負(fù)面影響。

首先，韓美自由貿(mào)易協(xié)定的簽訂所產(chǎn)生的貿(mào)易轉(zhuǎn)移效應(yīng)，阻礙了中國(guó)產(chǎn)品的出口。

中國(guó)和韓國(guó)在很多商品的出口上存在競(jìng)爭(zhēng)，韓國(guó)產(chǎn)品歷來(lái)是中國(guó)商品在美國(guó)市場(chǎng)上的主要競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手之一。韓美自由貿(mào)易協(xié)定的簽訂，使得中國(guó)的部分出口市場(chǎng)尤其是美國(guó)市場(chǎng)被韓國(guó)商品擠占。韓美自由貿(mào)易協(xié)定生效后關(guān)稅的取消和逐步廢除對(duì)本來(lái)就頗具競(jìng)爭(zhēng)力的韓國(guó)商品來(lái)說(shuō)更是如虎添翼，增添了搶奪美國(guó)市場(chǎng)的籌碼。韓國(guó)產(chǎn)品在美國(guó)的競(jìng)爭(zhēng)力相對(duì)于其他國(guó)家都會(huì)大大增強(qiáng)，特別是相對(duì)于中國(guó)來(lái)說(shuō)。同時(shí)，低廉的美國(guó)農(nóng)產(chǎn)品將搶占韓國(guó)大量市場(chǎng)份額，勢(shì)必影響到中國(guó)對(duì)韓國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品出口。

其次，韓美自由貿(mào)易協(xié)定的簽訂，削弱了中國(guó)在東北亞地區(qū)的地位。

防范并牽制中國(guó)是美國(guó)與韓國(guó)簽署自由貿(mào)易協(xié)定的一個(gè)重要因素。由于中國(guó)在東亞區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作中的作用日漸增強(qiáng)，美國(guó)在亞洲的經(jīng)濟(jì)影響力受到了影響。因此，美國(guó)希望通過韓美自由貿(mào)易協(xié)定牽制韓國(guó)進(jìn)入中國(guó)經(jīng)濟(jì)圈，削弱中國(guó)對(duì)東亞政治、經(jīng)濟(jì)的影響力，加強(qiáng)自身同東亞市場(chǎng)的聯(lián)系。

韓美自由貿(mào)易協(xié)定加強(qiáng)了韓美之間的經(jīng)濟(jì)合作，有利于兩國(guó)更快實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)融合。在成功地讓日本實(shí)施了“脫亞入歐”戰(zhàn)略之后，美國(guó)在東北亞地區(qū)的目標(biāo)轉(zhuǎn)向了韓國(guó)。目前韓美兩國(guó)已經(jīng)建立了軍事同盟，自由貿(mào)易協(xié)定則為韓美經(jīng)濟(jì)融合拉開了序幕。分析人士認(rèn)為，韓美簽署自由貿(mào)易協(xié)定后，中國(guó)在東北亞地區(qū)面臨的壓力陡然增加，同時(shí)地位也有所下降。

再次，中國(guó)在投資方面受到很大的影響和沖擊。

韓美自由貿(mào)易協(xié)定的簽訂，使得日本和歐盟企業(yè)為了享受對(duì)美出口零關(guān)稅的優(yōu)惠政策，紛紛到韓國(guó)投資建廠。這在一定程度上會(huì)阻礙中國(guó)吸引外資的步伐。據(jù)韓國(guó)對(duì)外經(jīng)濟(jì)政策研究院(KIEP)預(yù)測(cè)，韓美自由貿(mào)易協(xié)定生效后外國(guó)人的直接投資年增長(zhǎng)將超過30億美元。這也將在一定程度上影響到日本和歐盟國(guó)家對(duì)華的投資戰(zhàn)略。

最后，韓美自由貿(mào)易協(xié)定的簽訂，對(duì)中國(guó)安全造成了威脅。

隨著韓美自由貿(mào)易協(xié)定的達(dá)成，不僅會(huì)增進(jìn)韓美間經(jīng)濟(jì)紐帶關(guān)系，甚至有望成為進(jìn)一步加強(qiáng)雙方軍事安保同盟的催化劑，并使包括經(jīng)濟(jì)、外交、安保領(lǐng)域在內(nèi)的韓美同盟關(guān)系發(fā)展到更高層次。這也無(wú)疑對(duì)中國(guó)的安全帶來(lái)了較大的威脅。不僅如此，這份協(xié)定還為朝鮮半島統(tǒng)一增添了更多不確定因素，未來(lái)的形勢(shì)對(duì)中國(guó)更加不利。美國(guó)在東亞地區(qū)的首要目標(biāo)是維護(hù)其經(jīng)濟(jì)利益，而為了自身經(jīng)濟(jì)利益的極大化就必須有效地控制東亞地區(qū)。值得注意的是，在韓美自由貿(mào)易協(xié)定中有一條規(guī)定韓國(guó)在朝鮮的經(jīng)濟(jì)園區(qū)如開城工業(yè)園區(qū)也被視為“自由貿(mào)易區(qū)”，這些經(jīng)濟(jì)園區(qū)制造的產(chǎn)品可以標(biāo)注為“韓國(guó)制造”，從而能順利出口美國(guó)。這可能是美國(guó)拉攏朝鮮的一個(gè)重要伏筆。美國(guó)國(guó)會(huì)研究處也通2007年1月末向國(guó)會(huì)提交的有關(guān)推進(jìn)韓美自由貿(mào)易協(xié)定的修改報(bào)告書表示，韓美自由貿(mào)易協(xié)定不僅能增進(jìn)韓美兩國(guó)貿(mào)易關(guān)系，而且還是牽制“在亞洲地區(qū)的影響力與日俱增的中國(guó)”的戰(zhàn)略性鋪墊。

五、韓美自由貿(mào)易協(xié)定給中國(guó)帶來(lái)的啟示

韓美簽署自由貿(mào)易協(xié)定，對(duì)中國(guó)利弊兼而有之，重要的是認(rèn)真分析，采取對(duì)策，減少負(fù)面影響，充分抓住有利時(shí)機(jī)，推動(dòng)?xùn)|北亞地區(qū)合作的發(fā)展，使東北亞各國(guó)通過區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作，實(shí)現(xiàn)共同繁榮發(fā)展。中國(guó)針對(duì)韓美自由貿(mào)易協(xié)定的簽訂，應(yīng)該采取相應(yīng)的對(duì)策，減少不利影響，變不利因素為有利因素，在東北亞范圍內(nèi)在政治、經(jīng)濟(jì)、軍事等各個(gè)方面發(fā)揮其應(yīng)有的作用，為中國(guó)今后經(jīng)濟(jì)的發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。

（一）積極組建中韓自由貿(mào)易區(qū)

中國(guó)與韓國(guó)建立自由貿(mào)易區(qū)有很多的有利條件和因素。

韓國(guó)企業(yè)界、學(xué)術(shù)界，政界都有同中國(guó)建立雙邊自由貿(mào)易區(qū)的訴求。中韓建交以來(lái)，兩國(guó)經(jīng)貿(mào)關(guān)系迅速發(fā)展，雙邊合作關(guān)系不斷加強(qiáng)，相互依賴不斷加深。中韓人員往來(lái)、旅游合作也迅速發(fā)展。中韓在促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)一體化合作上的共同利益遠(yuǎn)遠(yuǎn)多于它們各自同其他地區(qū)經(jīng)貿(mào)伙伴的共同利益。兩國(guó)都將促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)一體化合作當(dāng)作實(shí)現(xiàn)自己國(guó)家戰(zhàn)略的重要條件和手段。通過中韓的合作，一方面加強(qiáng)和發(fā)展同周邊國(guó)家的友好關(guān)系，另一方面，通過地區(qū)經(jīng)濟(jì)一體化擴(kuò)大周邊市場(chǎng)，減緩國(guó)際貿(mào)易保護(hù)主義對(duì)兩國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制約。目前，中韓建立自貿(mào)區(qū)已進(jìn)入官產(chǎn)學(xué)聯(lián)合研究等實(shí)質(zhì)階段，而且進(jìn)展順利。中韓兩國(guó)相關(guān)政府部門已經(jīng)完成中韓關(guān)于投資保護(hù)協(xié)定的工作。兩國(guó)相關(guān)經(jīng)貿(mào)合作的目標(biāo)，通過2007年4月總理的成功訪韓也已經(jīng)明確。在這種有利的大環(huán)境下，乘著韓美自由貿(mào)易協(xié)定的東風(fēng)，組建中韓自由貿(mào)易區(qū)必將實(shí)現(xiàn)兩個(gè)國(guó)家的雙贏目標(biāo)。

（二）積極組建中日自由貿(mào)易區(qū)

中國(guó)和日本是東亞的兩個(gè)經(jīng)濟(jì)大國(guó)，對(duì)東亞區(qū)域經(jīng)濟(jì)、區(qū)域政治和區(qū)域安全有著巨大影響力。中國(guó)與日本的經(jīng)濟(jì)具有很強(qiáng)的互補(bǔ)性。日本的優(yōu)勢(shì)主要在資金和技術(shù)方面；而中國(guó)的優(yōu)勢(shì)則在于它擁有巨大的市場(chǎng)潛力和廉價(jià)的勞動(dòng)力。兩種優(yōu)勢(shì)相加，對(duì)于區(qū)域內(nèi)貿(mào)易和投資的擴(kuò)大、產(chǎn)業(yè)的升級(jí)和防范金融風(fēng)險(xiǎn)將起到有力的推動(dòng)作用。兩國(guó)聯(lián)手才能支撐東北亞的區(qū)域合作，因此需要中日兩國(guó)作為“雙引擎”。中日兩國(guó)如果能在各自具有優(yōu)勢(shì)的領(lǐng)域?yàn)闁|北亞合作做出最大的貢獻(xiàn)，那么，東北亞區(qū)域合作的步伐將大大加快。

可以說(shuō)，沒有中日兩國(guó)的自由貿(mào)易，就沒有東亞自由貿(mào)易區(qū)，也就沒有東亞共同體。面臨東亞自由貿(mào)易區(qū)和東亞共同體發(fā)展的歷史潮流，中日兩國(guó)應(yīng)該以雙邊合作促進(jìn)區(qū)域合作，在相互合作中解決雙邊矛盾，共同推動(dòng)?xùn)|亞自由貿(mào)易區(qū)和東亞共同體的進(jìn)程。

（三）積極調(diào)整中國(guó)產(chǎn)品的出口貿(mào)易地理方向，提高產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力

由于中國(guó)的產(chǎn)品大多都相對(duì)集中地出口到歐盟、美國(guó)、日本、香港、東盟、韓國(guó)、臺(tái)灣、俄羅斯、澳大利亞、加拿大等國(guó)家和地區(qū)，而且在這十大貿(mào)易伙伴中，內(nèi)部的分配也不盡合理。歐盟是我國(guó)的第一大貿(mào)易伙伴，在韓美簽訂自由貿(mào)易協(xié)定后，由于向美國(guó)和韓國(guó)的市場(chǎng)出口受阻，因此我國(guó)的企業(yè)應(yīng)該加大對(duì)歐盟、東盟、香港、臺(tái)灣、俄羅斯等其他國(guó)家和地區(qū)的出口，而不應(yīng)該被動(dòng)地接受美國(guó)和韓國(guó)市場(chǎng)份額紛紛減少的厄運(yùn)。同時(shí)，為了降低出口風(fēng)險(xiǎn)，我國(guó)應(yīng)該與其他更多的國(guó)家建立更加密切的經(jīng)貿(mào)聯(lián)系，實(shí)現(xiàn)出口多元化，從而擺脫受制于人的狀態(tài)。

產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力是擴(kuò)大出口的一個(gè)前提條件。因此，我國(guó)企業(yè)在通過引進(jìn)國(guó)外技術(shù)提升產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力的同時(shí)，更應(yīng)該注重消化、吸收。通過消化吸收，并在其基礎(chǔ)上進(jìn)行自主創(chuàng)新，使得我國(guó)產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)凸現(xiàn)，從而實(shí)現(xiàn)真正意義的產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力的提升。

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