對(duì)如何發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)思考
時(shí)間:2022-03-24 03:07:17
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一、文化素質(zhì)較低
農(nóng)村大部分農(nóng)民文化素質(zhì)較低,缺乏農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)。只能以傳統(tǒng)的方式面朝黃土背朝天地種植一些玉米、高粱等普通糧食作物。而稍有文化的農(nóng)民和農(nóng)民子弟寧可遠(yuǎn)走他鄉(xiāng)去外面打工。也不愿意留在家鄉(xiāng)過耕種的生活。在通貨膨脹背景下。種子、化肥、灌溉用水、耕種等基本生產(chǎn)費(fèi)用不斷增長,導(dǎo)致農(nóng)民生產(chǎn)成本大幅增加,盡管國家每年都有少許補(bǔ)貼,但由于玉米、高粱等糧食收購價(jià)格較低,因此農(nóng)民年收入較少。僅以緊靠齊市周邊農(nóng)村為例。2010年農(nóng)民人均純收入不到3000元,在張家口市一些環(huán)京、津經(jīng)濟(jì)圈縣城中一平米房子都買不到,僅相當(dāng)于一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的一頓飯錢而已。
二、投資誘力弱、工業(yè)化水平低是北方農(nóng)村經(jīng)濟(jì)客觀現(xiàn)實(shí)
齊市農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整進(jìn)度相對(duì)緩慢,現(xiàn)代企業(yè)制度更沒有建立,支撐縣域和鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)長期穩(wěn)定增長的支柱產(chǎn)業(yè)得不到健康發(fā)展,而且由于齊市農(nóng)村地區(qū)發(fā)展基礎(chǔ)薄弱,大部分農(nóng)村地區(qū)仍以簡單的生產(chǎn)加工來帶動(dòng)地區(qū)發(fā)展,第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展更是滯后很多,甚至有些農(nóng)村地區(qū)工業(yè)指數(shù)為零,一直以來根本就沒有過工業(yè)生產(chǎn)項(xiàng)目。較低的投資誘力和工業(yè)化水平及不良的投資環(huán)境導(dǎo)致北方農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)越來越落后。即使條件相對(duì)好的一些地區(qū)不惜花血本架橋修路建立和引進(jìn)一些企業(yè),然而缺乏整體規(guī)劃,盲目發(fā)展。不僅影響和破壞了周邊環(huán)境,阻礙了區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,更傷害了經(jīng)濟(jì)體制和經(jīng)濟(jì)實(shí)體,從而陷入一種惡性循環(huán)。
三、通貨膨脹推高物價(jià),降低了農(nóng)民消費(fèi)水平
近年來。在寬松的貨幣政策下,城區(qū)改造和市場(chǎng)炒作推動(dòng)了房地產(chǎn)價(jià)格的快速飚升,同時(shí)住房也成為個(gè)人資產(chǎn)保值增值的最好投資產(chǎn)品。房地產(chǎn)價(jià)格的上漲帶動(dòng)了消費(fèi)物價(jià)指數(shù)的節(jié)節(jié)盤升,從而引發(fā)了物價(jià)的全面上升。尤其是今年以來。食品價(jià)格不斷出現(xiàn)大幅上漲。通脹問題尤為突出,CPI繼10月份達(dá)到4.4%之后,11月份同比上漲5.1%,創(chuàng)下28個(gè)月以來的新高。通貨膨脹下,最受傷害的是百姓。尤其是農(nóng)村百姓。根據(jù)最近調(diào)查顯示,農(nóng)村物價(jià)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超越縣城甚至市區(qū),同樣的新鮮蔬菜,農(nóng)村價(jià)格要比縣城或市區(qū)高出1元以上甚至更多,較高的物價(jià)嚴(yán)重制約了農(nóng)民的生活消費(fèi)水平。尤其是冬天,大部分農(nóng)家只能依靠自己種植和儲(chǔ)存的土豆和大白菜過冬,當(dāng)然這和區(qū)位條件以及交通運(yùn)輸成本也有一定的關(guān)系。盡管從1998年亞洲金融危機(jī)時(shí),我國就提出拉動(dòng)內(nèi)需,但是十幾年來,農(nóng)村消費(fèi)比重小僅沒有增加,反而每年都有所降低,出現(xiàn)如此狀況。只能說明北方農(nóng)村廣大百姓的消費(fèi)能力確實(shí)有限。因此加大齊市農(nóng)村投資建設(shè)力度,增加農(nóng)民補(bǔ)貼和社會(huì)保障,提升農(nóng)民的收入水平,特別是提高糧食收購價(jià)格,抑制通貨膨脹,成為拉動(dòng)北方農(nóng)村消費(fèi)水平的重要途徑。
四、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的幾項(xiàng)措施
1、大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè),對(duì)延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、提高農(nóng)業(yè)綜合效益、增加農(nóng)民收入具有重要作用。當(dāng)前中國農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后,進(jìn)一步發(fā)展?jié)摿薮??!笆濉睍r(shí)期,大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè),一是重點(diǎn)培育一批產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、帶動(dòng)能力強(qiáng)、有國際競爭力的大中型農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè),帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。二是鼓勵(lì)引進(jìn)國外先進(jìn)加工技術(shù),支持企業(yè)與各類研發(fā)機(jī)構(gòu)聯(lián)合開展重大關(guān)鍵加工技術(shù)的攻關(guān),加快科技成果的轉(zhuǎn)化應(yīng)用。三是加大對(duì)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)原料基地建設(shè)、設(shè)備引進(jìn)、市場(chǎng)開拓的財(cái)政、信貸支持力度,完善企業(yè)稅收優(yōu)惠政策。四是制定實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展規(guī)劃,加強(qiáng)行業(yè)管理和自律。2、加快發(fā)展農(nóng)村第二,第三產(chǎn)業(yè)。按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)工業(yè)聯(lián)動(dòng)的要求,加快轉(zhuǎn)變農(nóng)村工業(yè)發(fā)展方式,促進(jìn)農(nóng)村工業(yè)轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)。(1)加快技術(shù)改造步伐,淘汰落后工藝和設(shè)備,圍繞節(jié)約資源、提高效率,減少面源污染、保護(hù)生態(tài)環(huán)境,提升農(nóng)村傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),促進(jìn)農(nóng)村工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。(2)抓住城市工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、技術(shù)擴(kuò)散的有利時(shí)機(jī),立足當(dāng)?shù)刭Y源狀況、市場(chǎng)條件、區(qū)位優(yōu)勢(shì)和技術(shù)水平選擇支柱產(chǎn)業(yè),加快農(nóng)村工業(yè)發(fā)展。(3)加大對(duì)吸納就業(yè)能力強(qiáng)、技術(shù)含量高、低碳環(huán)保的農(nóng)村工業(yè)發(fā)展的信貸支持力度。健全農(nóng)村工業(yè)企業(yè)信用擔(dān)保體系,落實(shí)應(yīng)收賬款、倉單、可轉(zhuǎn)讓股權(quán)、專利權(quán)、商標(biāo)專用權(quán)等權(quán)利的質(zhì)押貸款政策。建立中小企業(yè)信貸增長風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制,推動(dòng)中小企業(yè)上市融資。(4)加強(qiáng)土地利用規(guī)劃管理和項(xiàng)目用地審批管理,科學(xué)規(guī)劃村鎮(zhèn)工業(yè)發(fā)展用地,采取調(diào)整村鎮(zhèn)布局、集中置換分散的集體建設(shè)用地、推進(jìn)廢棄土地復(fù)耕等措施,解決農(nóng)村工業(yè)發(fā)展用地問題。在引導(dǎo)農(nóng)村工業(yè)轉(zhuǎn)型、加快農(nóng)村工業(yè)發(fā)展的同時(shí),按照優(yōu)化結(jié)構(gòu)、協(xié)調(diào)發(fā)展的要求,加快農(nóng)村服務(wù)業(yè)發(fā)展。(1)圍繞技術(shù)研發(fā)、職工招聘與培訓(xùn)、倉儲(chǔ)物流、市場(chǎng)營銷、郵政、金融、會(huì)計(jì)、法律、管理咨詢等內(nèi)容,為農(nóng)村中小企業(yè)發(fā)展提供專業(yè)化服務(wù)。(2)支持供銷合作社、農(nóng)民專業(yè)合作社、專業(yè)服務(wù)公司、專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人等多種主體,為農(nóng)戶提供農(nóng)資經(jīng)銷、農(nóng)機(jī)銷售和維修、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣和指導(dǎo)、動(dòng)物防疫、市場(chǎng)信息和農(nóng)產(chǎn)品流通等多種內(nèi)容的生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)。(3)鼓勵(lì)發(fā)展適合農(nóng)村特點(diǎn)和滿足農(nóng)民需求的各種小型金融服務(wù),為發(fā)展農(nóng)村服務(wù)業(yè)提供金融支持,為農(nóng)村居民提供消費(fèi)信貸。(4)鼓勵(lì)農(nóng)村個(gè)體工商戶圍繞餐飲、交通、商貿(mào)、娛樂、旅游等,發(fā)展以服務(wù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)村社區(qū)為主的生活性服務(wù)業(yè)。
作者:安立新 單位:黑龍江省依安縣富饒鄉(xiāng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理服務(wù)中心