論財政教育投入對經濟發(fā)展的影響

時間:2022-09-05 03:32:07

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論財政教育投入對經濟發(fā)展的影響

隨著我國經濟的飛速發(fā)展,目前我國成為世界第二大經濟實體,經濟要得到全面、穩(wěn)定、持續(xù)的發(fā)展,則轉變經濟發(fā)展方式,堅持可持續(xù)發(fā)展道路,促進產業(yè)結構與經濟結構的優(yōu)化升級就顯得尤為迫切。加大財政教育投入,貫徹落實“科教興國,人才強國”戰(zhàn)略與黨的十八大方針,推動科學發(fā)展,建設人力資源強國,充分發(fā)揮教育對經濟的促進作用是實現(xiàn)以上目標的重要方式。因此充分認識教育對我國經濟發(fā)展的重要性,改變我國目前教育支出不足、地區(qū)教育發(fā)展不平衡的現(xiàn)狀,形成財政投入促教育發(fā)展,教育促經濟社會發(fā)展的良性循環(huán),對我國的經濟發(fā)展具有重要意義。

一、目前我國財政對教育的投入的現(xiàn)狀

首先,由于我國幅員遼闊,地區(qū)經濟發(fā)展不平衡,地區(qū)之間教育發(fā)展也存在著不平衡的現(xiàn)象,經濟發(fā)展相對較快的東部對教育的支出大大超過中西部,東部、中部、西部對教育的投入呈階梯狀,越往東部教育投入越高。加之教育師資隊伍的參差不齊,也導致了學生接收到的教育也參差不齊,教育資源配置的不合理阻礙著教育的發(fā)展,進而阻礙著經濟的發(fā)展。其次,我國財政對教育的投入以地方財政投入為主,在初等、中等、高等三級教育上的分配比例看,政府財政教育資金大部分投入在高等教育上。據(jù)教育部對2016年全國教育經費相關情況的統(tǒng)計,全國學前教育經費總投入為2802億元,全國義務教育經費總投入為17603億元,全國高中階段教育經費總投入為6155億元,全國高等教育經費總投入為10110億元。對三級教育經費的配置不合理,一定程度上導致三級教育的發(fā)展不平衡,阻礙了義務教育的貫徹落實,也阻礙了基礎教育發(fā)展。最后,自改革開放以來,我國經濟發(fā)展呈飛速發(fā)展的空前盛態(tài),我國財政對教育的投入也在逐年增加,但直到目前,我國財政對教育的投入在總量上仍然不足,我國作為發(fā)展中國家的領先者,世界第二大經濟實體,對教育的財政投入比例,遠低于發(fā)達國家對教育發(fā)展的財政投入比例,甚至與某些發(fā)展中國家也存在著一定的差距。

二、財政在教育方面的投入對經濟產生的影響

國家財政是促進社會公平,改善人民生活的物質保障;具有促進資源合理配置的作用;具有促進國民經濟平穩(wěn)運行的作用。而教育是屬于基礎性事業(yè),影響范圍廣,關系到我國的各行各業(yè),處于牽一動而發(fā)全身的關鍵性領域,教育的發(fā)展水平對經濟的發(fā)展水平有著重要的影響。所以加大財政對教育的投入,對我國經濟的發(fā)展具有以下影響:首先,加大財政對教育的投入能夠為促進經濟穩(wěn)定、持續(xù)的發(fā)展提供基礎性條件。通過對教育的財政投入改善辦學條件,提高教育質量,有利于實現(xiàn)更多的人接受良好教育,提高科學知識的接受水平,從而提高勞動者的技術水平和職業(yè)素養(yǎng),提高勞動力素質與勞動生產率,為社會經濟增長與的發(fā)展提供有利的微觀基礎。其次,加大財政對教育的投入,使更多的人接受良好的教育,一方面可以促進社會公平,有利于促進社會主義精神文明的建設,有利于促進和諧社會的發(fā)展,有利于促進社會安定與團結,為社會經濟發(fā)展提供良好的社會環(huán)境。另一方面有利于人們提高思想道德水平,形成良好的思想意識,提升文化修養(yǎng),心理素質,形成良好的社會風氣,從而為社會經濟的發(fā)展提供良好的氛圍。最后,加大財政對教育的投入,加強對農村地區(qū)、邊遠地區(qū)、貧困地區(qū)的財政投入,合理配置我國的教育經費資源,不僅有利于促進我國教育事業(yè)的發(fā)展,增強我國的綜合國力和文化軟實力,還有利于協(xié)調地區(qū)之間的發(fā)展,促進我國經濟文化的整體發(fā)展,有利于保持經濟增長的持久性、協(xié)調性和科學性。

三、如何促進我國教育的發(fā)展

首先,提高財政對教育的支出水平,加大財政對教育的投入的力度。因此要轉變政府職能,優(yōu)化財政對教育的支出結構,強化管理,推動教育的改革創(chuàng)新,在有限的財政收入的情況下要保證對財政教育投入資本的合理增長。提高財政教育資源的使用效率,合理分配資源,改善辦學條件和教學條件,協(xié)調地區(qū)之間的不平衡,促進不同地區(qū)之間教育的均衡發(fā)展,從而促進不同地區(qū)之間經濟的均衡發(fā)展。其次,各級政府要明確財政教育支出的責任,職責分明,省級政府要做好財政對教育投入的統(tǒng)籌規(guī)劃工作。目前我國基礎教育支出以地方政府為主,高等教育以中央和省兩級管理,以省為主。因此,各級政府應以法律形式按級明確其責任,加大財政投入的保障力度,同時根據(jù)不同地區(qū)經濟發(fā)展現(xiàn)狀與教育經費投入的現(xiàn)狀,拓寬教育經費的來源,加大對經濟欠發(fā)達地區(qū)的教育投入,促進我國教育的發(fā)展。再次,要優(yōu)化教育投資結構。一方面要優(yōu)化各階段教育經費的投入結構,目前我國教育投資結構還存在不合理之處:基礎教育投資過低,中等教育投資嚴重不足,高等教育投資比重過高,各階段教育投入結構不合理。因此,加大對基礎教育和中等教育的投入,合理規(guī)劃對高等教育的經費支出,使更多的人接受到良好的教育,促進中等職業(yè)教育的發(fā)展,提高我國勞動力的技術水平。有利于增強我國勞動力的整體素質,提高勞動生產率,促進經濟的發(fā)展。另一方面,合理配置資源,促進城鄉(xiāng)、區(qū)域之間教育資源的統(tǒng)籌規(guī)劃,促進城鄉(xiāng)、區(qū)域教育水平的協(xié)調發(fā)展。因此財政教育投入重點投向農村地區(qū)、邊遠地區(qū)、貧困地區(qū),加快教育差距的縮小。然后,要加大財政對教育的投入力度,根本上還是要大力發(fā)展經濟,增加政府收入,從而為財政教育投入提供物質上的保障,在提高教育經費支出占GNP比重的同時,也要增加GNP的總量,從而實現(xiàn)教育經費真正得到總量上的增加,以及促進國民經濟保持持續(xù)、穩(wěn)定的發(fā)展。最后,要推進教育經費的科學化管理。1.要建立健全教育經費管理制度,嚴格遵守財經紀律和法律法規(guī),提高經費的使用效率與管理水平2.科學編制財政教育預算,使其更具有準確性和科學性,加強預算的執(zhí)行力度。3.加強財務監(jiān)督和績效評價。建立健全教育經費績效評價制度,進一步完善財政監(jiān)督制度,做好教育基礎數(shù)據(jù)的收集,加強重大教育經費的審計。規(guī)范學校行為,防范學校財務風險。我國的經濟發(fā)展應改變原有的經濟增長方式,在資源有限的條件下,就要提高資源的使用效率,降低勞動力成本,因此,高素質的勞動力就顯得尤為重要。加強財政對教育的投入力度,促進三級教育的協(xié)調發(fā)展,有利于為生產力的發(fā)展提供高素質人才,從而有利于在有限的資源條件下實現(xiàn)經濟的穩(wěn)定與持續(xù)發(fā)展。同時,加大財政對教育的投入,有利于協(xié)調城鄉(xiāng)、區(qū)域、民族之間的不平衡,有利于貫徹落實“科教興國”戰(zhàn)略,實現(xiàn)經濟建設向依靠科技進步和提高勞動者素質軌道上的轉移,加速實現(xiàn)國家的繁榮富強,促進社會公平和全面建設小康社會的建成。教育的發(fā)展對我國的影響是重要的,多方面的,因此我國要求發(fā)展,加大財政對教育的投入力度是必然,我們應該正確認識財政對我國經濟發(fā)展的重要性,充分利用財政對我國經濟發(fā)展的支持,做好我們每個人的本職工作。

作者:付相新 單位:青島市城陽區(qū)教育體育局

參考文獻:

[1]國務院關于進一步加強財政教育投入的意見,國發(fā)〔2011〕22號文.