制度變遷不確定性與確定性透析
時間:2022-05-10 11:32:00
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內(nèi)容摘要:本文從馬克思主義的生產(chǎn)力發(fā)展需要理論,揭示制度變遷的起源及其動力,導(dǎo)出制度變遷方向的確定性,以期為我國現(xiàn)有制度改革的發(fā)展方向提供借鑒。新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)認(rèn)為制度變遷路徑在短期內(nèi)是不確定的,而在長期是確定的、難以逆轉(zhuǎn)的。
關(guān)于制度變遷路徑的論述,新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)代表諾斯(1990)認(rèn)為,“制度矩陣(InstitutionalMatrix)的報(bào)酬遞增特征以及參與者的輔助性主觀模型提示我們,雖然特定的短期路徑是不可預(yù)測的,但長期的、總的方向則不僅是可預(yù)見的,還是難以逆轉(zhuǎn)的”。“但行為人的觀念在制度中所發(fā)揮的作用,要比其在技術(shù)變遷中所發(fā)揮的作用更為重要,因?yàn)橐庾R形態(tài)信念影響著決定選擇的主觀構(gòu)念模型。”而現(xiàn)有制度安排的意識形態(tài)怎樣影響行為人的主觀構(gòu)念模型,關(guān)鍵在于行為人掌握默會知識(tacitknowledge)的存量。由于行為人掌握默會知識往往是隨機(jī)的、不可預(yù)測的,因而行為人的主觀構(gòu)念模型是不可確定的,導(dǎo)致制度變遷的路徑在短期內(nèi)是不可預(yù)測、不可確定的。諾斯在此表達(dá)了制度變遷路徑在短期內(nèi)是不可確定的同時,闡述了制度變遷路徑在長期是可確定的、難以逆轉(zhuǎn)的,但制度變遷路徑在短期內(nèi)的不確定性怎樣過渡到長期的確定性,他卻沒有正面回答。
另外,如果根據(jù)質(zhì)量互變運(yùn)動規(guī)律來理解諾斯所說的制度變遷路徑在短期內(nèi)的不確定性轉(zhuǎn)變?yōu)殚L期的確定性,的確讓人費(fèi)解或面臨困惑。關(guān)于人類個體行為、集體行為與歷史發(fā)展趨勢的辯證關(guān)系的論述,恩格斯明確指出:“歷史是這樣創(chuàng)造的:最終的結(jié)果總是從許多單個的意志的相互沖突中產(chǎn)生出來的,而其中每一個意志,又是由于許多特殊的生活條件,才成為它所成的那樣。這樣就有無數(shù)相互交錯的力量,有無數(shù)個力的平行四邊形,而由此就產(chǎn)生出一個總的結(jié)果,……融合為一個總的平均數(shù),一個總的合力”??偟暮狭Φ姆较蚴巧鐣v史發(fā)展的方向,決定著社會歷史變遷路徑以及制度變遷路徑。運(yùn)用馬克思主義的生產(chǎn)力發(fā)展與需要的理論考察制度變遷路徑的確定性,具有理論與現(xiàn)實(shí)意義。
制度的起源
關(guān)于制度起源,馬克思主義“則從生產(chǎn)這一人類最基本的實(shí)踐活動出發(fā),將一定制度的形成,歸結(jié)為一定生產(chǎn)關(guān)系,以及與這種生產(chǎn)關(guān)系相適應(yīng),并維護(hù)這種生產(chǎn)關(guān)系的社會機(jī)構(gòu)和規(guī)則確立的過程,認(rèn)為制度的本質(zhì)就是在社會分工協(xié)作體系中不同集團(tuán)、階層和階級之間的利益關(guān)系”。馬克思主義認(rèn)為制度起源于生產(chǎn)力的發(fā)展需要,而制度的形成最初源于生產(chǎn)關(guān)系適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展需要的必然結(jié)果,在這第一層次的制度的基礎(chǔ)上導(dǎo)出第二層次以后的制度的產(chǎn)生。所以現(xiàn)實(shí)中的制度、規(guī)則都是適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展需要的生產(chǎn)關(guān)系的根本制度的衍生物。
馬克思主義從生產(chǎn)力的發(fā)展需要揭示制度的起源,認(rèn)為所有制度、規(guī)則的起源最終源于建立滿足生產(chǎn)力發(fā)展需要的生產(chǎn)關(guān)系的產(chǎn)物。當(dāng)然,制度、規(guī)則形成的目的是解放和發(fā)展生產(chǎn)力。如果制度、規(guī)則的形成偏離這一主旋律,制度、規(guī)則就變得無效率,或者不可能發(fā)生。由此,制度、規(guī)則在生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系的矛盾運(yùn)動中得到不斷的創(chuàng)新和更替,則進(jìn)一步解放和發(fā)展生產(chǎn)力。在新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)范疇里,諾斯(1990)認(rèn)為,“制度是一個社會的博弈規(guī)則,或者更規(guī)范的說,它們是一些人為設(shè)計(jì)的、型塑人們互動關(guān)系的約束?!彼灾贫?、規(guī)則是經(jīng)濟(jì)行為人追求潛在利益相互博弈的結(jié)果,也是人為設(shè)計(jì)的結(jié)果,其特征和功能是為了降低信息不對稱的經(jīng)濟(jì)行為人的交易成本,提高社會經(jīng)濟(jì)績效。由此可見,在制度起源的分析上,馬克思主義與新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)存在著一定的區(qū)別,前者認(rèn)為制度的形成起源于生產(chǎn)力的發(fā)展需要,后者認(rèn)為制度的形成起源于個體對潛在利益的追求。
制度變遷的含義及其動力
對制度變遷的分析,馬克思主義從生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系的矛盾運(yùn)動來論述。隨著生產(chǎn)力的不斷發(fā)展,必然要求建立新的生產(chǎn)關(guān)系與之相適應(yīng),從而推動生產(chǎn)力的發(fā)展,否則阻礙生產(chǎn)力的發(fā)展。同時,在生產(chǎn)關(guān)系基本性質(zhì)不變的前提下,生產(chǎn)力的發(fā)展也必然要求變革與生產(chǎn)力不相適應(yīng)的生產(chǎn)關(guān)系中的某個環(huán)節(jié),進(jìn)一步推動生產(chǎn)力的發(fā)展。由此,舊的生產(chǎn)關(guān)系被新的生產(chǎn)關(guān)系所替代的制度變遷,屬于社會革命性質(zhì)的制度變遷,而變革生產(chǎn)關(guān)系中的某個環(huán)節(jié)所引致的制度變遷,屬于社會改革性質(zhì)的制度變遷。馬克思主義所理解的制度變遷,包含社會革命和社會變革的意義。然而,新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)則把制度變遷的意義等同于制度創(chuàng)新或制度發(fā)展的理解。V.W.拉坦(1978)認(rèn)為,制度創(chuàng)新或制度發(fā)展是“一種特定組織的行為的變化;這一組織與其環(huán)境之間是相互關(guān)系的變化;在一種組織的環(huán)境中支配行為與相互關(guān)系的規(guī)則的變化”。但這一系列變化須以成本—收益的法則加以權(quán)衡而決定其發(fā)生的可能,當(dāng)這些變化所帶來的收益小于其成本,這些變化就會被終止。諾斯在詮釋制度變遷的主要方式時更加表達(dá)這一含義,認(rèn)為制度變遷是一個制度不均衡時追求潛在獲利機(jī)會的自發(fā)交替行為,這一獲利行為可以通過政府引入法律、政策和命令的強(qiáng)制性方式進(jìn)行,也可以由個人或團(tuán)體為追求獲利機(jī)會自發(fā)性或自愿合作方式倡導(dǎo)和組織。一言以蔽之,制度變遷的動力來自于行為人的預(yù)期凈收益超過預(yù)期成本的追求。由此可見,馬克思主義從生產(chǎn)力的發(fā)展需要尋找制度變遷的動力,而諾斯從個體追求潛在利益尋找制度變遷的動力。
制度變遷路徑的不確定性
諾斯論述制度變遷路徑在短期內(nèi)是不可預(yù)測的邏輯為:現(xiàn)有制度的意識形態(tài)對行為人的影響→決定行為人主觀構(gòu)念的模型→行為人發(fā)現(xiàn)潛在獲利機(jī)會的存在→驅(qū)使行為人追求潛在利益的現(xiàn)實(shí)→行為人通過成本小于收益原則的權(quán)衡之后→引致制度變遷。在這一邏輯過程中,如果現(xiàn)有制度的意識形態(tài)對行為人獲取默會知識是不確定性的,因而導(dǎo)致其后一系列過程的不確定性,由此引致制度變遷路徑在短期內(nèi)是不可預(yù)測的結(jié)論。從歷史的長河中看,制度變遷總是按著一定的軌跡在前行。歷史規(guī)律的客觀存在,使得諾斯解釋制度變遷路徑的不確定性缺乏有力的佐證,由此他便借助技術(shù)變遷的概念輔助他的制度變遷理論,終究得出制度變遷路徑在長期總的方向是可確定的、難以逆轉(zhuǎn)的。然而,在他的理論中技術(shù)變遷是從屬于制度變遷,歸根結(jié)底從屬于行為人的主觀構(gòu)念模型。這就使得諾斯論述制度變遷路徑的不確定性與確定性陷入兩難境地。其實(shí),只要稍微引入生產(chǎn)力的發(fā)展需要的內(nèi)涵,諾斯的制度變遷理論就會擺脫困境,并且得以科學(xué)的系統(tǒng)的詮釋。
制度變遷路徑的確定性與差異性
現(xiàn)實(shí)中行為人獲取的信息和知識,一方面確實(shí)來自于現(xiàn)有制度環(huán)境的影響,另一方面來自于歷史傳承科學(xué)知識的影響,并且后者對行為人的影響有著決定性的作用。當(dāng)行為人站在前人的生產(chǎn)能力的基礎(chǔ)之上,并受到現(xiàn)有制度因素的影響,驅(qū)使他改變現(xiàn)有生產(chǎn)方式滿足其生產(chǎn)力發(fā)展的需要,使得他發(fā)現(xiàn)這一改變能夠創(chuàng)造獲利的機(jī)會,進(jìn)而通過其成本小于收益的度量之后引致制度變遷,推動行為人的生產(chǎn)能力的發(fā)展。行為人誘于生產(chǎn)力的發(fā)展需要引致制度的變遷,而制度的變遷又實(shí)現(xiàn)了行為人進(jìn)一步解放和發(fā)展生產(chǎn)力的目的。因此,行為人以生產(chǎn)力發(fā)展需要為引致制度變遷的起點(diǎn),又以生產(chǎn)力得到解放和發(fā)展作為引致制度變遷的終點(diǎn)。這樣,行為人的生產(chǎn)力的需要和發(fā)展貫穿整個歷史過程中某一個環(huán)節(jié)的始終,使得制度變遷路徑在短期內(nèi)是確定的,在長期也是確定的。
誠然,生產(chǎn)力的發(fā)展與需要決定著制度變遷路徑的確定性,同樣決定著制度變遷路徑的差異性,其表現(xiàn)為:
首先,各地區(qū)或國家的生產(chǎn)力發(fā)展程度不同,決定它們引致制度變遷的速率不盡相同,因而各國家或地區(qū)現(xiàn)有制度安排的路徑在呈現(xiàn)中就有所不同。生產(chǎn)力的不斷發(fā)展,迫使各國家與地區(qū)為了滿足這一需要紛紛打破現(xiàn)有生產(chǎn)方式的束縛,進(jìn)而有強(qiáng)烈的制度需求,但各國家與地區(qū)的生產(chǎn)力發(fā)展程度存在著差異,因而給它們制度供給的量也帶來差異。有些國家或地區(qū)能夠承擔(dān)制度供給的成本,滿足了制度需求的需要而引致制度變遷的現(xiàn)實(shí);有些國家或地區(qū)的制度需求的成本遠(yuǎn)遠(yuǎn)超于制度供給所承受的成本,制度變遷的行進(jìn)與速度就會受到阻礙。所以,生產(chǎn)力的發(fā)展程度對制度變遷的速率有著決定性的作用,由此各個國家或地區(qū)的現(xiàn)有制度安排在現(xiàn)實(shí)生活中的表現(xiàn)多樣化。
其次,一個國家或地區(qū)中的各階級之間力量的對比或強(qiáng)弱,對制度變遷路徑有著重要的影響。一個國家或地區(qū)中各階級,由于各自的經(jīng)濟(jì)與政治發(fā)展不平衡,決定它們的綜合力量存在著差異,進(jìn)而決定它們的制度需求—為了使自己更加發(fā)展,也存在一定的區(qū)別。這樣,在該國家或地區(qū)的利益既定的條件下,各個階級之間憑借自己的綜合力量,企圖通過談判、契約甚至戰(zhàn)爭的形式滿足各自的制度需求,實(shí)現(xiàn)自己的預(yù)期的潛在利益,引致該國家或地區(qū)的制度變遷,進(jìn)而左右制度變遷的方向。所以具有優(yōu)勢力量以及支配地位的階級,依據(jù)強(qiáng)大的談判力量或戰(zhàn)爭實(shí)力,主導(dǎo)著制度變遷的主要方向,使得他們的潛在收益在制度變遷之后大體上甚至全部實(shí)現(xiàn)。與此同時,具有弱勢力量的階級由于缺少談判力量或戰(zhàn)爭實(shí)力,代表著制度變遷的次要方向,并從屬于制度變遷的主要方向,他們的潛在利益在制度變遷之后或多或少的或者根本沒有實(shí)現(xiàn)。因此,一個國家或地區(qū)各階級之間的綜合力量的強(qiáng)弱,一方面決定著自己潛在利益的實(shí)現(xiàn)程度,另一方面決定制度變遷的主要方向和次要方向。這就更好的說明了一個制度安排的國家或地區(qū)出現(xiàn)兩黨輪流執(zhí)政或多黨輪流執(zhí)政的客觀事實(shí)。
再次,一個階級中的各個階層之間的發(fā)展不協(xié)調(diào),對制度變遷路徑的影響有著重要的作用。在一個階級的社會里,各個階層的利益本質(zhì)上是一致的,因而它們往往通過相互依賴、相互協(xié)調(diào)實(shí)現(xiàn)他們的根本利益。但各個階層由于所處的地理位置、資源儲存以及開化程度的差異,使得他們訴求潛在收益的方向不盡相同,導(dǎo)致他們需求制度改革的方向也不盡相同。在這樣的背景下,這個階級政府只有從實(shí)際出發(fā),統(tǒng)籌各階層的需要與訴求,兼顧各階層的根本利益,協(xié)調(diào)各階層的生產(chǎn)發(fā)展,最終以一股合力的形態(tài)決定著制度改革的發(fā)展方向,從而實(shí)現(xiàn)各階層的共同利益,達(dá)到共同富裕的和諧社會。由此,一個階級中各階層的協(xié)調(diào)發(fā)展,對制度變遷的發(fā)展方向有著重要的影響。
制度變遷方向終究以生產(chǎn)力需要和發(fā)展的客觀規(guī)律的必然趨勢確定,并且以各國家或地區(qū)諸多要素的需要、意志與力量的相互交錯、相互制約,而融合為一個總的合力的形態(tài)存在。當(dāng)各國家或地區(qū)之間、該國家或地區(qū)各階級之間以及該階級的各階層之間的生產(chǎn)力發(fā)展程度呈現(xiàn)不平衡,如果它們共同作用于制度變遷的發(fā)展方向,使得制度變遷的路徑變得錯綜復(fù)雜,難以辨別。但制度變遷路徑的確定性和差異性,由生產(chǎn)力發(fā)展程度的差異性所決定,而并非由行為人的默會知識的掌握程度以及主觀構(gòu)念模型所決定。當(dāng)然,行為人的默會知識以及主觀構(gòu)念模型對制度變遷方向有著一定的影響,但其偶然性因素不能改變生產(chǎn)力需要和發(fā)展的必然趨勢。
參考文獻(xiàn):
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