導(dǎo)語(yǔ)：深究對(duì)外勞務(wù)輸出存在的問(wèn)題和策略一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

摘要：國(guó)家對(duì)外勞務(wù)輸出可以緩解國(guó)內(nèi)就業(yè)壓力、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、增進(jìn)國(guó)際交流、借鑒國(guó)外經(jīng)驗(yàn)。本文介紹了我國(guó)對(duì)外發(fā)展對(duì)外勞務(wù)輸出的意義、存在的問(wèn)題和障礙以及發(fā)展我國(guó)對(duì)外勞務(wù)輸出的對(duì)策。

關(guān)鍵字：對(duì)外勞務(wù)輸出經(jīng)濟(jì)勞務(wù)人員

一、我國(guó)發(fā)展對(duì)外勞務(wù)輸出的意義

1.發(fā)展國(guó)際勞務(wù)輸出是緩解國(guó)內(nèi)巨大的就業(yè)壓力的需要

我國(guó)勞動(dòng)力資源非常豐富，是世界上第一人口大國(guó)，但同時(shí)也是世界上就業(yè)壓力最大的國(guó)家之一。

在國(guó)內(nèi)就業(yè)形勢(shì)日趨嚴(yán)峻的情況下，通過(guò)國(guó)際勞務(wù)輸出向國(guó)外(境外)轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力從而實(shí)現(xiàn)就業(yè)無(wú)疑是解決我國(guó)富余勞動(dòng)力出路的重要途徑之一。

2.增加務(wù)工人員的收入和賺取大量外匯促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

勞務(wù)輸出是一項(xiàng)投資少、風(fēng)險(xiǎn)小、見(jiàn)效快的事業(yè)。

國(guó)際勞務(wù)人員的工資報(bào)酬往往高于國(guó)內(nèi)水平，一般月薪在300-2000美元之間，有的甚至是國(guó)內(nèi)的幾十倍以上，從而可以明顯的提高和改善務(wù)工人員的收入水平和生活質(zhì)量?！耙蝗嗽谕猓倚】怠奔撼蔀閯趧?wù)輸出利益的真實(shí)寫照。

另外，由于他們收入中的相當(dāng)一部分被寄回國(guó)內(nèi)，因此可以為國(guó)家積累寶貴的外匯，改善我國(guó)國(guó)際收支的平衡，緩解我國(guó)發(fā)展資金不足的矛盾，增加勞務(wù)輸出地的地方收入，刺激當(dāng)?shù)氐南M(fèi)需求，拉動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展。

3.增進(jìn)國(guó)際交流

勞務(wù)輸出絕不僅僅是經(jīng)濟(jì)的交流，還包括文化的交流和科技的交流等許多方面。通過(guò)勞務(wù)輸出人員，可以將我國(guó)的先進(jìn)思想、悠久的歷史文化和現(xiàn)代化建設(shè)的美好圖景傳播到世界各國(guó)，從而有利于世界了解中國(guó)，減少對(duì)中國(guó)的誤解和不良印象，也有利于為我國(guó)的勞務(wù)輸出創(chuàng)造良好的國(guó)際環(huán)境。

4.是借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn)接軌國(guó)際經(jīng)濟(jì)的需要

自第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束以來(lái)，現(xiàn)代國(guó)際勞動(dòng)力市場(chǎng)經(jīng)過(guò)半個(gè)世紀(jì)的發(fā)展變遷，己經(jīng)相當(dāng)成熟。發(fā)展境外就業(yè)，參與國(guó)際勞動(dòng)力市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，不僅有利于充分開(kāi)發(fā)和利用我國(guó)豐富的勞動(dòng)力資源，也有利于了解和借鑒國(guó)際勞動(dòng)力市場(chǎng)的運(yùn)行規(guī)則和運(yùn)作規(guī)律，促進(jìn)我國(guó)國(guó)內(nèi)勞動(dòng)力市場(chǎng)的形成與發(fā)展；同時(shí)，也可促進(jìn)我國(guó)國(guó)內(nèi)勞動(dòng)力市場(chǎng)與國(guó)際勞務(wù)市場(chǎng)的接軌與融合。

二、我國(guó)發(fā)展勞務(wù)輸出面臨的問(wèn)題與障礙

1.對(duì)勞務(wù)輸出的重大意義認(rèn)識(shí)不深重視不夠

勞務(wù)貿(mào)易是國(guó)際貿(mào)易的重要分支。勞務(wù)輸出同商品貿(mào)易、吸引外資一樣，都是我國(guó)對(duì)外經(jīng)貿(mào)活動(dòng)的重要組成部分，應(yīng)予以高度重視。但在改革開(kāi)放以前，在“左”的思想指導(dǎo)下，我國(guó)基本上沒(méi)有什么勞務(wù)輸出。1979年以后，在思想認(rèn)識(shí)方面雖然有所轉(zhuǎn)變，但對(duì)勞務(wù)輸出的認(rèn)識(shí)和重視程度還是很不夠。各級(jí)政府對(duì)商品的出口都比較重視，卻往往忽視勞務(wù)的輸出。對(duì)商品出口規(guī)定了許多優(yōu)惠措施，對(duì)勞務(wù)輸出卻常常加以限制，“重商品輕勞務(wù)”，直接影響和制約了我國(guó)勞務(wù)輸出的迅速發(fā)展。

2.勞務(wù)輸出人員素質(zhì)不高培訓(xùn)不到位

隨著當(dāng)今國(guó)際勞務(wù)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的加劇，對(duì)勞務(wù)人員素質(zhì)的要求也水漲船高。勞務(wù)人員素質(zhì)的高低已成為決定一個(gè)國(guó)家能否在國(guó)際勞務(wù)市場(chǎng)激烈的競(jìng)爭(zhēng)中取勝的關(guān)鍵。目前，我國(guó)勞務(wù)輸出人員的總體素質(zhì)還不高，與國(guó)際勞務(wù)市場(chǎng)的要求還有一定差距，具體表現(xiàn)在外語(yǔ)能力差，存在語(yǔ)言障礙、勞務(wù)人員技能單一，綜合素質(zhì)低、勞務(wù)人員技術(shù)構(gòu)成層次低，結(jié)構(gòu)不合理等方面。

3.勞務(wù)輸出信息缺乏

在國(guó)際勞務(wù)輸出過(guò)程中，能否及時(shí)有效的獲取相關(guān)信息往往具有決定性的影響。目前，我國(guó)勞務(wù)輸出信息缺乏，信息渠道不暢的問(wèn)題非常突出。

我國(guó)對(duì)國(guó)際勞務(wù)市場(chǎng)的開(kāi)發(fā)和研究還很不夠，缺乏一個(gè)有效的信息交流渠道。目前國(guó)際勞務(wù)市場(chǎng)的供求信息變化很快，而我國(guó)的勞務(wù)輸出機(jī)構(gòu)和企業(yè)在獲取相關(guān)的信息方面渠道不多，交流閉塞，大多依靠其自身在國(guó)外的辦事機(jī)構(gòu)了解市場(chǎng)需求信息，獲取的信息量非常有限，從宏觀到微觀，從大的項(xiàng)目到零散的勞務(wù)需求信息均十分不足，難以抓住國(guó)際勞務(wù)市場(chǎng)稍縱即逝的機(jī)遇。

4.勞務(wù)輸出經(jīng)營(yíng)主體單一輸出渠道狹窄地區(qū)過(guò)分集中

國(guó)外各勞務(wù)輸出大國(guó)的普遍做法是輸出勞務(wù)的渠道和方式多種多樣。如通過(guò)政府間的協(xié)議輸出勞務(wù)，或是通過(guò)企業(yè)間的國(guó)際合作輸出勞務(wù)，或是通過(guò)個(gè)人關(guān)系到海外就業(yè)等等。輸出勞務(wù)的方法也很多，如工程承包帶動(dòng)勞務(wù)輸出，直接與外國(guó)政府有關(guān)部門或雇主治談?shì)敵鰟趧?wù)等等。同這些國(guó)家相比，我國(guó)勞務(wù)輸出的渠道狹窄、經(jīng)營(yíng)方式單一，勞務(wù)輸出工作受到了極大限制。

5.勞務(wù)輸出行業(yè)經(jīng)營(yíng)秩序棍亂違規(guī)操作現(xiàn)象突出

由于我國(guó)勞務(wù)輸出經(jīng)營(yíng)單位規(guī)模普遍較小，實(shí)力較弱，開(kāi)拓新市場(chǎng)的能力不強(qiáng)，因此大量企業(yè)都擠在我國(guó)周邊國(guó)家的普通勞務(wù)市場(chǎng)。在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，它們常常置國(guó)家規(guī)定、行業(yè)管理與合同約束于不顧，采用不正當(dāng)手段競(jìng)爭(zhēng)和低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)等現(xiàn)象十分普遍，行業(yè)秩序混亂不堪，嚴(yán)重影響了我國(guó)勞務(wù)輸出行業(yè)的聲譽(yù)和形象，不利于我國(guó)勞務(wù)輸出事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

三、加快我國(guó)勞務(wù)輸出的對(duì)策

1.提高對(duì)勞務(wù)輸出重要性的認(rèn)識(shí)

勞務(wù)輸出事業(yè)的興衰成敗，關(guān)鍵在于政府的態(tài)度與作用，這己被許多國(guó)家的實(shí)踐所證明。勞務(wù)輸出的各級(jí)政府和主管部門應(yīng)該改變只注重商品出口和資金引進(jìn)，不注重勞務(wù)輸出的做法，將勞務(wù)輸出作為一項(xiàng)需要長(zhǎng)期堅(jiān)持不懈的大事來(lái)抓，納入其重要工作日程，并制定出發(fā)展勞務(wù)輸出的戰(zhàn)略指導(dǎo)思想。

2.加強(qiáng)勞務(wù)人員出國(guó)培訓(xùn)提升其綜合素質(zhì)和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力

當(dāng)前，國(guó)際勞務(wù)市場(chǎng)對(duì)技術(shù)勞務(wù)特別是高級(jí)技術(shù)勞務(wù)的需求顯著增加。我國(guó)要拓寬路子，占領(lǐng)國(guó)際勞務(wù)市場(chǎng)，就要改變以普通勞務(wù)輸出為主的做法，有計(jì)劃的建設(shè)一支懂技術(shù)、懂經(jīng)濟(jì)、懂外語(yǔ)、有經(jīng)驗(yàn)的勞務(wù)隊(duì)伍，提高外派勞務(wù)人員的檔次，而這與完善的勞務(wù)輸出培訓(xùn)是分不開(kāi)的。

3.建立一個(gè)統(tǒng)一的勞務(wù)輸出信息網(wǎng)絡(luò)

在境內(nèi)外設(shè)立一個(gè)或多個(gè)搜集、研究、整理和傳遞勞務(wù)信息的動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)庫(kù)或信息中心。并利用衛(wèi)星通訊和電子計(jì)算機(jī)實(shí)現(xiàn)彼此的互聯(lián)和資源的共享，組成一個(gè)全國(guó)性的乃至跨越國(guó)界的，連接我國(guó)勞務(wù)輸出各級(jí)主管部門和國(guó)外有關(guān)機(jī)構(gòu)、國(guó)際勞工組織，以及國(guó)內(nèi)外就業(yè)介紹機(jī)構(gòu)等單位在內(nèi)的國(guó)際勞務(wù)市場(chǎng)信息網(wǎng)絡(luò)。以便為各勞務(wù)輸出經(jīng)營(yíng)主體及勞務(wù)輸出人員提供及時(shí)、準(zhǔn)確、全面的包括國(guó)際勞務(wù)市場(chǎng)發(fā)展趨勢(shì)、相關(guān)國(guó)家的法律政策規(guī)定、工資變化狀況以及勞動(dòng)力需求預(yù)測(cè)、人才信息等在內(nèi)的范圍廣泛的勞務(wù)信息。

4.為勞務(wù)輸出人員提供全方位的服務(wù)

勞務(wù)輸出是一項(xiàng)涉及范圍廣、政策性很強(qiáng)的事業(yè)，加之“境外工作”的性質(zhì)，需要相關(guān)服務(wù)部門做大量工作。如為輸出人員提供必要的勞務(wù)信息；提供培訓(xùn)條件，使其接受必要的訓(xùn)練；協(xié)助辦理出國(guó)手續(xù)；核查境外雇主必備的文件資料；協(xié)助指導(dǎo)勞務(wù)人員同雇主簽訂聘用合同；出現(xiàn)勞動(dòng)糾紛甚至發(fā)生工傷后介入調(diào)節(jié)，提供法律援助，代其向當(dāng)?shù)貏趧?dòng)仲裁機(jī)關(guān)或法院提起申訴，以維護(hù)其合法權(quán)益，等等。在最嚴(yán)重的情況下，還需要由我國(guó)駐外大使和領(lǐng)事機(jī)關(guān)出面與當(dāng)?shù)貒?guó)政府直接交涉。

5.加強(qiáng)和完善勞務(wù)輸出的法制與管理

改革開(kāi)放二十幾年來(lái)，我國(guó)勞務(wù)輸出己經(jīng)初具規(guī)模。但隨著國(guó)際勞務(wù)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的加劇和經(jīng)營(yíng)主體的增多，我國(guó)勞務(wù)輸出的行業(yè)秩序顯得比較混亂，加強(qiáng)和完善勞務(wù)輸出的法制與管理己刻不容緩。

從目前來(lái)看，我國(guó)勞務(wù)輸出規(guī)模較小，數(shù)量偏少，潛在優(yōu)勢(shì)并沒(méi)有充分的發(fā)揮出來(lái)。本文對(duì)此進(jìn)行了闡述，對(duì)阻礙我國(guó)勞務(wù)輸出發(fā)展的問(wèn)題與障礙進(jìn)行了論述，旨在通過(guò)對(duì)問(wèn)題及現(xiàn)狀的探討找到解決問(wèn)題的辦法。

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