導(dǎo)語：山東糧油產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展路徑研究一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、山東糧油產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本情況

（一）發(fā)展優(yōu)勢。1.糧食安全保障能力較強(qiáng)。山東省糧食總產(chǎn)已連續(xù)5年穩(wěn)定在1000億斤以上，2016-2018年糧食購銷總量累計(jì)達(dá)40872萬噸，比“十二五”末增加2962萬噸，增幅26%；2018年社會(huì)商品糧和地方儲(chǔ)備糧庫存比“十二五”末增長23%和15%；建立了省、市、縣三級負(fù)責(zé)的地方儲(chǔ)備糧管理體系，確保了儲(chǔ)備糧數(shù)量真實(shí)、質(zhì)量良好。2.糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)繁榮發(fā)展。2018年，糧食加工轉(zhuǎn)化量8181萬噸，實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入4330億元，糧食加工轉(zhuǎn)化增值率達(dá)到154%。糧油工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)4016億元，穩(wěn)居全國首位。3.糧食流通效率穩(wěn)步提升。截至2018年底，糧食企業(yè)完好倉容達(dá)到4049萬噸、罐容197萬噸，基本消除“危倉老庫”，倉儲(chǔ)設(shè)施條件達(dá)到歷史最好水平。4.優(yōu)質(zhì)糧食工程成效明顯。全面啟動(dòng)實(shí)施優(yōu)質(zhì)糧食工程，2017-2018年，落實(shí)中央及省級補(bǔ)助資金10.31億元，帶動(dòng)社會(huì)投資32.2億元，通過訂單收購和全產(chǎn)業(yè)鏈利益共同體等多種形式，帶動(dòng)農(nóng)民增收80億元以上。5.打造公共品牌基礎(chǔ)深厚。山東省具備糧食種植的優(yōu)勢氣候條件，且處于北糧南運(yùn)、西糧東運(yùn)的樞紐地位。目前，全省糧油加工行業(yè)擁有中國名牌產(chǎn)品40個(gè)、中國馳名商標(biāo)51個(gè)，山東名牌產(chǎn)品83個(gè)、著名商標(biāo)118個(gè)，6家企業(yè)入選首批中國好糧油產(chǎn)品13個(gè)。（二）發(fā)展短板。1.糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展任務(wù)艱巨。從產(chǎn)能結(jié)構(gòu)看，初加工產(chǎn)能過剩和精深加工產(chǎn)能不足并存，既有總量過剩問題，也有結(jié)構(gòu)性過剩問題；從產(chǎn)品供給看，無效和低端的產(chǎn)品過剩，中高端產(chǎn)品和精深加工產(chǎn)品等有效供給不足。同時(shí)，技術(shù)裝備相對落后，主食產(chǎn)品工業(yè)化水平較低，副產(chǎn)品綜合利用率不高。2.糧食流通產(chǎn)業(yè)組織化程度不高。目前，山東省糧食企業(yè)經(jīng)營分散、規(guī)模小、實(shí)力弱的矛盾比較突出。糧食生產(chǎn)經(jīng)營主體普遍存在重經(jīng)營輕管理、重穩(wěn)定輕創(chuàng)新、重經(jīng)驗(yàn)輕市場、重現(xiàn)狀輕發(fā)展等現(xiàn)象，營銷觀念、方式和手段較為落后。3.糧食現(xiàn)代物流配套體系相對滯后。糧食現(xiàn)代物流通道建設(shè)滯后，物流運(yùn)作條塊分割，標(biāo)準(zhǔn)化程度較低，現(xiàn)代糧食物流園區(qū)特別是大型樞紐性園區(qū)發(fā)展緩慢，不能發(fā)揮樞紐和節(jié)點(diǎn)作用。4.部分企業(yè)品牌建設(shè)缺乏創(chuàng)新。山東省糧油產(chǎn)品品牌在全國整體知曉度較低，且缺乏區(qū)域環(huán)境優(yōu)勢的認(rèn)知，難以形成品牌聚集效應(yīng)，全國性品牌有待進(jìn)一步打造創(chuàng)建。

二、山東糧油產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的路徑選擇

（一）堅(jiān)持政府引導(dǎo)，市場驅(qū)動(dòng)。放大財(cái)政資金引導(dǎo)和示范效應(yīng)，有效激活市場，通過發(fā)揮糧食流通對生產(chǎn)和消費(fèi)的引導(dǎo)作用，調(diào)整糧食種植結(jié)構(gòu)，提升糧食優(yōu)質(zhì)品率，滿足消費(fèi)升級需求，助力農(nóng)民增收、企業(yè)增效、產(chǎn)業(yè)興旺。（二）堅(jiān)持品質(zhì)優(yōu)先，品牌提升。突出優(yōu)質(zhì)、營養(yǎng)、健康導(dǎo)向，打造“齊魯糧油”公共品牌，建立健全糧食質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和檢驗(yàn)體系，增加綠色優(yōu)質(zhì)糧油供給，堅(jiān)持“五優(yōu)聯(lián)動(dòng)”，促進(jìn)糧油產(chǎn)業(yè)鏈相加、價(jià)值鏈相乘、供應(yīng)鏈相通。（三）堅(jiān)持示范引領(lǐng)，做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)。發(fā)揮典型帶動(dòng)示范引領(lǐng)作用，推進(jìn)優(yōu)質(zhì)糧食工程向深度發(fā)展，著力將糧油資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為競爭優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品質(zhì)量優(yōu)、產(chǎn)業(yè)效益高、群眾口碑好，推動(dòng)糧食產(chǎn)業(yè)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換和高質(zhì)量發(fā)展。

三、山東糧油產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重點(diǎn)任務(wù)及政策措施建議

（一）增強(qiáng)糧食流通能力，夯實(shí)區(qū)域糧食安全基礎(chǔ)。探索建立糧食分級定價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和機(jī)制，逐步實(shí)現(xiàn)“品質(zhì)優(yōu)質(zhì)化、生產(chǎn)基地化、購銷一體化”的糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式，提高原料品質(zhì)。統(tǒng)籌糧食現(xiàn)代物流園區(qū)、糧食行業(yè)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換等項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)形成集基地建設(shè)、加工轉(zhuǎn)化、倉儲(chǔ)物流、品牌創(chuàng)建、線上線下交易融合發(fā)展為一體的全產(chǎn)業(yè)鏈功能示范區(qū)。堅(jiān)持倉儲(chǔ)設(shè)施資源調(diào)整存量和優(yōu)化增量相結(jié)合，改造提升現(xiàn)有糧食倉庫物流周轉(zhuǎn)能力，優(yōu)化倉型結(jié)構(gòu)，提升機(jī)械化水平，加大優(yōu)質(zhì)小麥“專收、專儲(chǔ)、專用”工作力度，實(shí)現(xiàn)糧企共贏。（二）對標(biāo)高質(zhì)量發(fā)展要求，建設(shè)糧食產(chǎn)業(yè)強(qiáng)省。堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈、供應(yīng)鏈“三鏈協(xié)同”，培育產(chǎn)購儲(chǔ)加銷一體化全產(chǎn)業(yè)鏈流通主體，推動(dòng)糧食一二三產(chǎn)深度融合發(fā)展。深入推進(jìn)實(shí)施優(yōu)質(zhì)糧食工程，依托糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)示范市縣、特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)、龍頭骨干企業(yè)，加強(qiáng)示范引領(lǐng)，形成收購訂單化、產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)化、全程標(biāo)準(zhǔn)化、營銷品牌化的產(chǎn)業(yè)格局，增加優(yōu)質(zhì)糧油產(chǎn)品供給。（三）實(shí)施科技興糧戰(zhàn)略，推進(jìn)糧食行業(yè)動(dòng)能轉(zhuǎn)換。構(gòu)建以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、政產(chǎn)學(xué)研用相結(jié)合的科技創(chuàng)新體系，加快技術(shù)升級改造與設(shè)備更新?lián)Q代。鼓勵(lì)發(fā)展適度加工和全谷物食品開發(fā)，適應(yīng)城鄉(xiāng)居民多樣化、健康化、品質(zhì)化的消費(fèi)升級需求。支持以綠色糧源、綠色倉儲(chǔ)、綠色工廠、綠色園區(qū)為重點(diǎn)，提高糧食資源綜合利用率和加工效益，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品升級。以產(chǎn)業(yè)鏈延伸為主攻方向，以提高小麥、玉米、花生、大豆深加工能力和水平為重點(diǎn)，提高糧食加工裝備現(xiàn)代化、大型化、智能化水平，打造一批全國有影響力的糧食深加工產(chǎn)業(yè)園區(qū)。（四）推進(jìn)數(shù)據(jù)互聯(lián)互通，發(fā)展糧食產(chǎn)業(yè)“數(shù)字經(jīng)濟(jì)”。優(yōu)化“好糧有網(wǎng)”糧食交易平臺(tái)，全面接入阿里新零售、智慧物流、普惠金融、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等體系，面向全社會(huì)糧油垂直細(xì)分市場開放，拓展業(yè)務(wù)渠道，更好為買賣雙方服務(wù)。推進(jìn)倉儲(chǔ)物流節(jié)點(diǎn)信息互聯(lián)互通，鼓勵(lì)企業(yè)新增信息化智能設(shè)備、軟件系統(tǒng)，拓展糧食倉儲(chǔ)物流增值服務(wù)功能。引入人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等前沿技術(shù)，與糧食產(chǎn)業(yè)融合，打造智慧糧食工廠，實(shí)現(xiàn)糧油加工智能化、作業(yè)精準(zhǔn)化、管理數(shù)據(jù)化、服務(wù)在線化。（五）密切省際產(chǎn)銷銜接，構(gòu)建高效糧食流通機(jī)制。充分發(fā)揮資源優(yōu)勢、區(qū)位優(yōu)勢、交通優(yōu)勢，暢通“北糧南運(yùn)”、黃淮海、大運(yùn)河散糧航運(yùn)通道等重點(diǎn)物流線路，提升省際間糧食流通效率。加強(qiáng)現(xiàn)代糧食物流園區(qū)建設(shè)，將基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)重點(diǎn)向糧食中轉(zhuǎn)、物流接發(fā)設(shè)施等項(xiàng)目傾斜，完善物流骨干網(wǎng)絡(luò)，提升原糧四散運(yùn)輸、物流接發(fā)中轉(zhuǎn)和運(yùn)營能力。

作者:李偉 劉萍 魏才奎 李全軍 單位:山東省糧食和物資儲(chǔ)備局