合意增長率、紅利釋放同產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的潛力分析

時(shí)間:2022-01-11 08:40:11

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合意增長率、紅利釋放同產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的潛力分析

我國不同階段的結(jié)構(gòu)特征變化

經(jīng)濟(jì)體由落后貧困逐漸發(fā)展到先進(jìn)富裕的進(jìn)程,可以分為三個(gè)階段,分別是:前工業(yè)化階段、工業(yè)化階段以及后工業(yè)化階段。將工業(yè)化作為合意增長率紅利釋放同產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的主線,主要基于三個(gè)方面的考慮:第一,國家的工業(yè)化是發(fā)展經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵所在,對于發(fā)展中的我國更是如此。國家不斷發(fā)展落后經(jīng)濟(jì)的過程,在一定程度上可以看作是不斷實(shí)現(xiàn)工業(yè)化的過程。早在上世紀(jì)40年代,張培剛作為奠基發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)之一的學(xué)者,就已明確提出了這一論點(diǎn)。以發(fā)展中國家工業(yè)化主線作為立足點(diǎn),將經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段進(jìn)行歷史與實(shí)際的劃分。第二,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與工業(yè)化緊密相聯(lián)。將工業(yè)化作為主線,能夠使其與變化結(jié)構(gòu)相關(guān)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展理論形成有效聯(lián)結(jié),并且能夠便于將發(fā)達(dá)國家的歷史進(jìn)行參照,有效對比發(fā)展中國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段,以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化情況。第三,經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度和經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段相連接的紐帶就是工業(yè)化。經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不同階段,其經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)特征也各有差異,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)特征的不同,能夠從需求與供給兩個(gè)方面對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度造成影響。在農(nóng)業(yè)階段由于技術(shù)較為落后,使得長期需求以及供給能力保持在較低水平,決定了農(nóng)業(yè)階段的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度長期緩慢。在工業(yè)化階段,隨著時(shí)間推移資本日益積累增多,不斷提高的生產(chǎn)率以及持續(xù)的供給能力,同越來越強(qiáng)的需求相結(jié)合,使得經(jīng)濟(jì)能夠快速發(fā)展??梢哉f,在需求與供給兩個(gè)方面而言,通過工業(yè)化作為主線,能夠?qū)⒔?jīng)濟(jì)發(fā)展速度、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)變化以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段有效的鏈接起來。在前工業(yè)化時(shí)期是以第一產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展時(shí)期,這一時(shí)期的基本特征是經(jīng)濟(jì)隨自然資源分布、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一、農(nóng)業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、資本積累有限、地區(qū)差異較大。在工業(yè)化時(shí)期則是以第二產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)相對快速發(fā)展的時(shí)期。這一時(shí)期基本特征是人們逐漸從事工業(yè)活動(dòng)以獲取更高的收入,工業(yè)也逐漸由家庭手工作業(yè)發(fā)展為機(jī)器、化工、汽車等重工業(yè)。在后工業(yè)化時(shí)期則是以第三產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展較為平穩(wěn)的時(shí)期。這一時(shí)期的基本特征是服務(wù)業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),技術(shù)水平與生產(chǎn)率得到大幅度提高,城鄉(xiāng)差距普遍存在,隨著服務(wù)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,區(qū)域之間的不平衡依然存在,各類生產(chǎn)要素由傳統(tǒng)的國內(nèi)配置發(fā)展為世界范圍內(nèi)最優(yōu)配置。

我國的合意增長率與結(jié)構(gòu)變化

合意增長率對應(yīng)著自然增長率與實(shí)際增長率,是在產(chǎn)出、資本與儲(chǔ)蓄比率已知的情況下,將全部儲(chǔ)蓄轉(zhuǎn)變?yōu)樗柰顿Y增長率,等于是合意資本產(chǎn)出率與合意儲(chǔ)蓄率的比值。隨著不斷進(jìn)步的計(jì)量方式,已經(jīng)能夠在理論層面對合意增長率進(jìn)行度量。本文主要利用合意增長率對經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)領(lǐng)域進(jìn)行理解,認(rèn)為合意增長率是經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)相一致或是對經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化有利。合意增長率就是在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)變化較快的時(shí)期,其經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度也較快,反之,緩慢變化的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),相對應(yīng)的合意增長率也會(huì)較低。前工業(yè)化時(shí)期,由于緩慢的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)變化,其合意增長率一直無法提高;工業(yè)化時(shí)期經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)變化逐漸迅速,合意增長率也逐漸提高;而在后工業(yè)化階段的不同時(shí)期,合意增長率的表現(xiàn)也將各有差異。本文主要結(jié)合我國從“一五”開始到“十二五”的近60年經(jīng)濟(jì)發(fā)展,對我國的合意增長率、紅利釋放及結(jié)構(gòu)變化的規(guī)律進(jìn)行探討。依據(jù)《新中國六十年統(tǒng)計(jì)資料匯編》,可以看出我國從1953年至2012年的勞均GDP增長率、人均GDP以及GDP增長率均出現(xiàn)基本相同的變化趨勢及規(guī)律。以經(jīng)濟(jì)波動(dòng)及增長速度為主,同時(shí)全面考慮到這一期間我國經(jīng)濟(jì)的制約條件、因素以及實(shí)際情況,對經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度以及經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)特征進(jìn)行分段描述。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期(1953-1978年),該階段我國主要發(fā)展戰(zhàn)略是優(yōu)先發(fā)展重工業(yè),這一戰(zhàn)略違背了比較優(yōu)勢原理,由國家強(qiáng)制力作為啟動(dòng)工業(yè)化進(jìn)程的依靠。1953年的人均GDP僅為121元,到了1976年,人均GDP為318元,在24年中,勞均GDP增長率為3.6%,人均GDP增長率為4.2%,GDP的增長率為6.3%。我國計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期的工業(yè)化情況,按照錢納里等就業(yè)份額與農(nóng)業(yè)產(chǎn)值的標(biāo)準(zhǔn)來看,其水平極低,遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于起步階段的人均GDP100美元,到1976年,其人均GDP依然沒有超過200美元的水平。但是,我國的工業(yè)模式主要由政府主導(dǎo),重工業(yè)投資作為導(dǎo)向驅(qū)動(dòng),加之城鄉(xiāng)日益分離的二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),以及計(jì)劃體制中的資源配置,逐漸促進(jìn)了我國工業(yè)化進(jìn)程,推動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)緩慢發(fā)展。在轉(zhuǎn)軌時(shí)期(1978-2000年),也就是我國進(jìn)入了由市場經(jīng)濟(jì)體制逐漸替代計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的時(shí)期,也可以說是迅速變化的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),轉(zhuǎn)變工業(yè)化戰(zhàn)略,迅猛發(fā)展經(jīng)濟(jì)的工業(yè)化推進(jìn)時(shí)期。在這一時(shí)期,我國逐漸由優(yōu)先發(fā)展重工業(yè),轉(zhuǎn)變?yōu)樵谳p重工業(yè)之間,以比較優(yōu)勢原理為基礎(chǔ)的發(fā)展模式,并在三次產(chǎn)業(yè)之間協(xié)調(diào)發(fā)展。在轉(zhuǎn)軌時(shí)期逐漸引入市場因素,成為計(jì)劃與市場并行資源優(yōu)化配置的方法之一。我國傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制當(dāng)中,政府投資是核心,忽視了需求、城鄉(xiāng)差異過大等許多不協(xié)調(diào)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)而進(jìn)行的工業(yè)化模式。但在轉(zhuǎn)軌時(shí)期,這樣的傳統(tǒng)模式正逐漸被私人投資與政府投資兼顧,需求與供給并重,逐漸縮小城鄉(xiāng)差距,社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的工業(yè)化模式所替代。隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深化,轉(zhuǎn)軌時(shí)期的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)也隨之快速變化,并且符合了經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的演變規(guī)律,促進(jìn)了合意增長率。隨著轉(zhuǎn)軌時(shí)期市場因素的不斷作用,逐漸增加的私人投資,促進(jìn)了農(nóng)村適度開放,逐漸縮小城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)差距。伴隨著工業(yè)化進(jìn)程的推進(jìn),國民收入水平顯著提高,逐漸增多了物質(zhì)文化生活等多樣化需求。這樣迅速且良性的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整,極大程度地推進(jìn)了國民經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。在轉(zhuǎn)軌時(shí)期的20多年里,勞均GDP增長率為20.1%,人均GDP增長率為14.1%,GDP增長率為15.8%,較計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期的發(fā)展當(dāng)屬奇跡。在持續(xù)穩(wěn)定增長期(2001年以后),這也是我國加入WTO以來,進(jìn)入了全新工業(yè)化的時(shí)期。在這一時(shí)期,我國工業(yè)化逐步走入成熟,甚至邁向了高級工業(yè)化的持續(xù)穩(wěn)定增長階段。2000年時(shí),我國人均GDP為7858元,到2012年已經(jīng)高達(dá)38354元,也就是由800美元提高至6000美元。依據(jù)錢納里標(biāo)準(zhǔn),中級工業(yè)化向高級工業(yè)化過渡的加速發(fā)展時(shí)期,也是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)巨變的階段,為人均GDP達(dá)到1000美元至3000美元。自從我國進(jìn)入持續(xù)穩(wěn)定增長期,伴隨著空前增長的外需,隨之而來的是相對不足的內(nèi)需,由于我國各地逐步開展重型制造業(yè),以及大規(guī)模的城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),使得政府投資所扮演的角色更為重要。在持續(xù)穩(wěn)定增長期,由經(jīng)濟(jì)增速層面看,我國具有相對較小的經(jīng)濟(jì)波動(dòng),并且呈現(xiàn)迅速增長且平穩(wěn)的態(tài)勢。這一時(shí)期的勞均GDP增長率為14.6%,人均GDP增長率為10.1%,GDP增長率為11.7%。人均GDP增長率比轉(zhuǎn)軌時(shí)期更高,而GDP增長率則與轉(zhuǎn)軌時(shí)期相同,勞均GDP增長率較低于轉(zhuǎn)軌時(shí)期。由產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層面看,第三產(chǎn)業(yè)份額正在不斷提高,第二產(chǎn)業(yè)份額沒有太大變化,而第一產(chǎn)業(yè)份額正在不斷下降。另外,在持續(xù)穩(wěn)定增長期,我國的第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)份額持續(xù)超過第二產(chǎn)業(yè),且首次超過第一產(chǎn)業(yè)成為主導(dǎo)型產(chǎn)業(yè)。由此可以看出,我國60年的工業(yè)化發(fā)展進(jìn)程,符合結(jié)構(gòu)優(yōu)化,能夠促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的普遍規(guī)律。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)發(fā)展時(shí)期,屬于政府主導(dǎo)型的前工業(yè)化進(jìn)程起步時(shí)期,帶著強(qiáng)烈的隨意性與主觀性的戰(zhàn)略計(jì)劃,在配置資源中發(fā)揮著絕對的作用,形成了重視供給輕視需求,重視城市輕視農(nóng)村,重視投資輕視消費(fèi),重視重工業(yè)輕視輕工業(yè),重視工業(yè)化輕視服務(wù)化,重視政府投資輕視私人投資,重視國內(nèi)市場而輕視國際市場等問題,存在許多非優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),但這一時(shí)期的非優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),仍舊起到了優(yōu)化結(jié)構(gòu)的作用,在一定程度上推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)增長。在轉(zhuǎn)軌時(shí)期,是體制轉(zhuǎn)型及加速推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程的時(shí)期,在配置資源中,計(jì)劃逐漸被市場所替代,并且起到了主導(dǎo)作用。不斷優(yōu)化城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu),輕重工業(yè)化結(jié)構(gòu)也逐漸合理。該階段社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主旋律是符合工業(yè)化發(fā)展的普遍規(guī)律且迅猛的結(jié)構(gòu)變化,釋放出了龐大的結(jié)構(gòu)紅利效益,有效推動(dòng)了國民經(jīng)濟(jì)可持續(xù)且迅速的提升。在持續(xù)穩(wěn)定增長期,是我國后工業(yè)化進(jìn)程走入成熟與高級階段的發(fā)展時(shí)期,強(qiáng)勁的外需與低人力資本有效結(jié)合,讓全世界關(guān)注焦點(diǎn)落在“中國制造”上。在該時(shí)期中,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的改變,既體現(xiàn)出優(yōu)化趨勢,同時(shí)也存在些許惡化因素,從根本上說,一方面持續(xù)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)高速增長趨勢,另一方面,增速的放緩以及對結(jié)構(gòu)進(jìn)一步調(diào)整又意味著巨大的結(jié)構(gòu)紅利還未釋放。

紅利釋放、合意增長率同結(jié)構(gòu)優(yōu)化

以事后的觀點(diǎn)層面來看,若是將合意增長率看作與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化一致的實(shí)際經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度,則可以看出,在前工業(yè)化時(shí)期,由于緩慢變化的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),其合意增長率也極低,人均GDP增長率基本等于零。在工業(yè)化時(shí)期,由于整個(gè)過程中,如區(qū)域結(jié)構(gòu)、城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、投資結(jié)構(gòu)以及需求結(jié)構(gòu)等經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)快速的優(yōu)化,其結(jié)構(gòu)紅利效應(yīng)由于結(jié)構(gòu)變化的釋放極其明顯,大幅度增加了合意增長率。在后工業(yè)化時(shí)期,由于時(shí)間較短,所經(jīng)歷的國家也較少,該時(shí)期逐漸趨于穩(wěn)定合理的傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),在與層次逐漸提高的需求之間,所形成的高供給能力水平與高層次需求相對不足,這樣的不斷調(diào)試以及不匹配的供求關(guān)系,極可能降低合意增長率。就我國現(xiàn)階段來說,以新中國成立為起點(diǎn),以“一五”計(jì)劃為開始,我國的工業(yè)化進(jìn)程能分為以下三個(gè)階段:第一階段,是從1953年到1978年,扭曲的結(jié)構(gòu)變化雖然提高了合意增長率,但是,卻對國民經(jīng)濟(jì)原有的發(fā)展潛力造成了阻礙,降低了紅利釋放與結(jié)構(gòu)優(yōu)化的潛力。第二階段,是從1978年到2000年,該階段結(jié)構(gòu)優(yōu)化持續(xù)且健康,將結(jié)構(gòu)紅利效應(yīng)充分發(fā)揮出來,大幅度的促進(jìn)了合意增長率提高。第三階段,是從2001年至今,該階段的工業(yè)化逐漸成熟,并且呈現(xiàn)高級化發(fā)展趨勢,在不斷優(yōu)化區(qū)域結(jié)構(gòu),產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以及城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)的同時(shí),卻對投資結(jié)構(gòu)與需求結(jié)構(gòu)造成了惡化。一方面促進(jìn)了合意增長率的提高,有利于紅利釋放和結(jié)構(gòu)優(yōu)化。而另一方面又對結(jié)構(gòu)紅利效益的有效發(fā)揮造成了阻礙。為此,本文提出以下幾點(diǎn)政策性建議:首先,應(yīng)該積極促進(jìn)勞動(dòng)力進(jìn)行跨區(qū)域與跨產(chǎn)業(yè)的流動(dòng),充分促進(jìn)勞動(dòng)力將應(yīng)有的結(jié)構(gòu)紅利效應(yīng)發(fā)揮出來。建立起全國一體化、進(jìn)退自由、規(guī)范有序以及鼓勵(lì)流動(dòng)的勞動(dòng)力市場,以促進(jìn)勞動(dòng)力由效率低下的第一、二產(chǎn)業(yè),向效率較高的第三產(chǎn)業(yè)移動(dòng),將勞動(dòng)力的結(jié)構(gòu)紅利效應(yīng)最大化釋放出來。其次,應(yīng)該引導(dǎo)合理消費(fèi),促進(jìn)我國內(nèi)需消費(fèi)逐漸替代外需消費(fèi),釋放需求結(jié)構(gòu)紅利效應(yīng)。引導(dǎo)合理消費(fèi)的宗旨在于實(shí)體經(jīng)濟(jì)的金融創(chuàng)新發(fā)展,以提高儲(chǔ)蓄向投資的轉(zhuǎn)化效率,同時(shí)需要對社會(huì)保障系統(tǒng)不斷健全完善,引導(dǎo)公民進(jìn)行適度合理的消費(fèi)行為,以提升合意資本產(chǎn)出率與合意儲(chǔ)蓄率。最后,應(yīng)該將政府投資規(guī)范化,鼓勵(lì)私人投資,最大限度地激發(fā)投資結(jié)構(gòu)的紅利效應(yīng)。政府的投資領(lǐng)域以及規(guī)模需要規(guī)范化,對民間投資門檻逐步降低,增加民間投資的領(lǐng)域,使市場為主導(dǎo)逐漸替代目前的政府投資為主導(dǎo),提高我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。

作者:高玉蓮 單位:廣州工商學(xué)院

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