業(yè)主方在合同付款的成本控制
時(shí)間:2022-03-29 02:41:30
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本文是站在業(yè)主方的立場(chǎng)上,結(jié)合作者的工作實(shí)踐,著重論述在合同執(zhí)行過程中,預(yù)付款、進(jìn)度款、結(jié)算后余款和質(zhì)保金的支付中的成本管理與控制要點(diǎn)。
眾所周知,對(duì)于業(yè)主方而言,一個(gè)工程項(xiàng)目成本的管理與控制重點(diǎn)在前期規(guī)劃階段和設(shè)計(jì)階段,而實(shí)施階段乃至結(jié)算階段的管控只能在很局限的范圍內(nèi)發(fā)揮作用。然而,對(duì)于從事具體造價(jià)工作的人員來說,往往在自己職權(quán)范圍內(nèi),可以把控得較好的是實(shí)施階段的管控。而在實(shí)施階段,比較容易把握的是合同簽訂后,付款的管理。鑒于此,本文站在業(yè)主方的立場(chǎng)上,就一個(gè)工程項(xiàng)目在合同簽訂后,根據(jù)合同約定付款過程中成本的管理與控制做一個(gè)簡(jiǎn)要的剖析和論述,因?qū)I(yè)知識(shí)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)有限,不當(dāng)之處,還望各位專家和同行見諒。
首先,我們要把握的是施工合同的簽訂時(shí)間。施工合同簽訂后,施工單位進(jìn)場(chǎng)開始施工,即進(jìn)入施工階段。實(shí)踐中,很多施工合同是參照《標(biāo)準(zhǔn)施工合同示范文本》擬定的。通常工程合同款分為預(yù)付款、進(jìn)度款、結(jié)算后余款和質(zhì)保金幾個(gè)部分。而預(yù)付款往往約定在合同簽訂后若干個(gè)工作日或若干日內(nèi)支付。即是說,在合同簽訂后若干個(gè)工作日或若干日內(nèi)業(yè)主方即要有一筆現(xiàn)金流出。因此,合理把握合同的簽訂時(shí)間很重要。舉個(gè)例子,假設(shè)一個(gè)工程項(xiàng)目由一家施工總承包單位做結(jié)構(gòu)工程和安裝工程,由一家裝飾單位做室內(nèi)裝飾工程,再由一家幕墻單位做室外幕墻裝飾工程。那么,作為業(yè)主方,應(yīng)仔細(xì)做好招標(biāo)采購及合同簽訂的時(shí)間計(jì)劃表。如果結(jié)構(gòu)工程和安裝工程早已施工完成,此時(shí)尚未與裝飾單位和幕墻單位簽訂好合同,兩家單位還沒有進(jìn)場(chǎng)施工,即施工工序沒有銜接上,則等于拖長(zhǎng)了整個(gè)項(xiàng)目的實(shí)施期,延后了項(xiàng)目的運(yùn)營(yíng)期,增加了資金的時(shí)間成本。反之,如果結(jié)構(gòu)工程還遠(yuǎn)沒有施工完成,就與裝飾單位和幕墻單位簽訂了合同,付了預(yù)付款,而實(shí)際因?yàn)椴痪邆涔ぷ髅?、工作基礎(chǔ)條件,這兩家單位根本無法迅速展開工作,則等于提前支出了資金,損失了此部分資金的時(shí)間成本和機(jī)會(huì)成本。
其次,我們要把握的是進(jìn)度款付款節(jié)點(diǎn)的設(shè)置。通常有兩種情形:一種是在合同中約定施工節(jié)點(diǎn),在完成某個(gè)施工節(jié)點(diǎn)時(shí)支付若干金額或某個(gè)比例。如結(jié)構(gòu)封頂后若干個(gè)工作日內(nèi)支付若干金額或支付某個(gè)比例;另一種是約定時(shí)間段,按時(shí)間段付款。如進(jìn)度款按月支付,每月根據(jù)上月已完工程的形象進(jìn)度于某日前支付。至于應(yīng)采用哪種支付方式,則視具體情況而定。總的來說,如果施工工期較短,施工內(nèi)容比較簡(jiǎn)單,施工范圍比較明確,則采用第一種支付方式比較好。因?yàn)檫@樣業(yè)主方的合同風(fēng)險(xiǎn)和資金風(fēng)險(xiǎn)比較小,有利于激勵(lì)施工方節(jié)省工期,盡快完成施工內(nèi)容。而且實(shí)際操作起來比較容易把控,付款的次數(shù)會(huì)比較少,付款的金額會(huì)比較明確。但如果施工工期較長(zhǎng),施工內(nèi)容比較多且復(fù)雜,施工范圍不很明確,則通常應(yīng)采用第二種支付方式。這樣可以避免施工方承擔(dān)墊付資金的壓力,打消施工方資金方面的顧慮,有利于工程順利實(shí)施。同時(shí)也有利于業(yè)主方邊實(shí)施邊籌措資金,保持一定的現(xiàn)金流入和流出。再次,我們要把握的是付款比例。單就資金流量而言,站在業(yè)主方的立場(chǎng),預(yù)付款和進(jìn)度款的付款比例理論上是越低越好。但是,預(yù)付款是預(yù)先支付給施工單位用于購買材料、設(shè)備,做施工先期準(zhǔn)備的,比例過低會(huì)有前期準(zhǔn)備不足、拖慢工期的風(fēng)險(xiǎn)。進(jìn)度款是按合同約定根據(jù)工程形象進(jìn)度按施工節(jié)點(diǎn)或按時(shí)間定期支付的,比例過低相當(dāng)于讓施工單位墊付工程款,這將加大施工單位的資金壓力和項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)。反之,如果預(yù)付款的支付比例過高,超出了施工方的實(shí)際需要,則相當(dāng)于業(yè)主方平白多付出了資金成本。如果進(jìn)度款的支付比例過高,則增大了業(yè)主方成本管理的風(fēng)險(xiǎn)。試想,如果過程中某期的進(jìn)度款計(jì)算失誤(導(dǎo)致失誤的主客觀因素很多,此處不一一贅述),計(jì)算金額大于實(shí)際應(yīng)支付金額較多,再按一個(gè)很高的比例支付了這期的進(jìn)度款,則將會(huì)產(chǎn)生預(yù)付款加進(jìn)度款超出結(jié)算款的可能性,這將使業(yè)主方處于異常尷尬和不利的情境下。因此,業(yè)主方應(yīng)與施工方本著公平、合理、誠實(shí)信用的原則進(jìn)行磋商,確定一個(gè)合理的預(yù)付款和進(jìn)度款支付比例,這樣有利于合同的順利執(zhí)行和工程的順利進(jìn)行。實(shí)踐中,不同施工內(nèi)容的合同,預(yù)付款和進(jìn)度款的支付比例不盡相同,具體視業(yè)主方和施工方的協(xié)商結(jié)果而定。通常預(yù)付款的比例在10%-30%范圍內(nèi)的比較多。進(jìn)度款的比例在60%-80%范圍內(nèi)的比較多。
最后,我們要把握的是結(jié)算后余款的支付。通常的施工合同,會(huì)約定一定比例的質(zhì)保金(如5%)和質(zhì)保期(如一年或兩年)。工程竣工驗(yàn)收合格后,施工方報(bào)送結(jié)算申請(qǐng)和結(jié)算書,業(yè)主方審核,最后雙方協(xié)商達(dá)成一致意見,確定一個(gè)結(jié)算金額。此金額確定后,按照合同約定,應(yīng)在若干時(shí)日內(nèi)支付此金額扣除質(zhì)保金和已支付預(yù)付款、進(jìn)度款后的余額。因?yàn)榇藶橘|(zhì)保金之前的最后一次付款,所以業(yè)主方需審慎對(duì)待,應(yīng)注意結(jié)算金額的計(jì)算、質(zhì)保金的扣除、已支付金額的計(jì)算與扣除等環(huán)節(jié)。另外,需要說明的是,有些企業(yè)采取集團(tuán)-下屬公司二級(jí)甚至更多級(jí)成本管控的模式,規(guī)定下屬公司完成結(jié)算后,還需上報(bào)上一級(jí)公司進(jìn)行審核。此種情況下,下屬公司與施工單位簽訂合同時(shí),需約定好支付結(jié)算后余款的條件、時(shí)間節(jié)點(diǎn)和金額比例等。如最終結(jié)算金額以集團(tuán)公司審核后確定的結(jié)算金額為準(zhǔn),下屬公司結(jié)算完成后尚不能支付結(jié)算余款或保留一部分,僅支付一部分結(jié)算余款等,以避免不必要的合同糾紛和雙方的未知風(fēng)險(xiǎn)。
綜上,在合同支付條款中預(yù)付款、進(jìn)度款、結(jié)算后余款、質(zhì)保金的支付條件、支付時(shí)點(diǎn)、金額比例等要素的把握,對(duì)施工過程中業(yè)主方的成本管理與控制至關(guān)重要。作為業(yè)主方的成本管理人員,我們需要時(shí)時(shí)有成本意識(shí),在實(shí)踐中多摸索,重積累,多思考,合理把控,正確決策,妥善處理。
作者:許彥 單位:北京北控國際會(huì)都房地產(chǎn)開發(fā)有限責(zé)任公司