導(dǎo)語(yǔ)：江西教育機(jī)制的改革與形勢(shì)一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

21世紀(jì)頭十年，尤其是“十一五”期間，江西教育以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面建立了“以縣為主”的義務(wù)教育管理體制，中等職業(yè)教育辦學(xué)體制邁上與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的軌道，高等教育管理體制調(diào)動(dòng)了地方和社會(huì)辦學(xué)的積極性，一個(gè)與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和政治體制、科技體制改革相適應(yīng)的教育新體制基本建立。因此，今后教育體制的發(fā)展,既要承繼前十年的改革成果，又要為2020年的教育奠定基石?？傊?，一個(gè)與日趨完善的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的教育體制在變革中不斷走向成熟。

一、新世紀(jì)以來(lái)教育體制改革的回顧

2005年10月召開(kāi)的黨的十六屆五中全會(huì)作出的完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的決定，也對(duì)推動(dòng)新一輪教育體制改革提出了要求，標(biāo)志著“十一五”期間教育體制、機(jī)制處于一個(gè)新舊轉(zhuǎn)換和創(chuàng)新的關(guān)鍵期。這一期間，為推進(jìn)教育與不斷完善的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)，江西省教育系統(tǒng)為著力解決教育運(yùn)行中的深層次體制機(jī)制障礙，在教育管理體制、辦學(xué)體制、投入體制、資源配置運(yùn)作機(jī)制、現(xiàn)代學(xué)校制度、教學(xué)制度、教師教育制度和學(xué)校用人管理制度等方面加大了改革步伐，教育體制的改革與創(chuàng)新取得了新成效。

（一）“以縣為主”的義務(wù)教育管理體制全面建立

2002年，江西全面實(shí)施農(nóng)村稅費(fèi)改革，取消了鄉(xiāng)統(tǒng)籌費(fèi)和農(nóng)村教育集資，原有鄉(xiāng)統(tǒng)籌費(fèi)開(kāi)支的鄉(xiāng)村兩級(jí)九年義務(wù)教育和農(nóng)村教育集資為主要來(lái)源渠道的農(nóng)村中小學(xué)危房改造資金面臨著巨大困難，“以鄉(xiāng)為主”農(nóng)村義務(wù)教育管理體制的基礎(chǔ)不復(fù)存在。為了適應(yīng)農(nóng)村稅費(fèi)改革，為減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)作出奉獻(xiàn)，同時(shí)大力推進(jìn)九年義務(wù)教育的普及，著手建立“以縣為主”農(nóng)村義務(wù)教育管理體制，在短短的一年中，99個(gè)縣（市、區(qū)）全部實(shí)行了教師工資的縣級(jí)財(cái)政統(tǒng)一發(fā)放，實(shí)現(xiàn)了當(dāng)年教師工資（國(guó)家規(guī)定項(xiàng)目）的不拖欠，87個(gè)縣（市、區(qū)）農(nóng)村中小學(xué)教師人事管理調(diào)配上收到縣級(jí)教育行政部門(mén)負(fù)責(zé)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育辦公室全部撤銷(xiāo)。

2006年6月29日，第十屆全國(guó)人大常委會(huì)第二十二次會(huì)議通過(guò)了《義務(wù)教育法》，明確規(guī)定“義務(wù)教育實(shí)行國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)，省、自治區(qū)、直轄市人民政府統(tǒng)籌規(guī)劃實(shí)施，縣級(jí)人民政府為主管理的體制”。為認(rèn)真貫徹落實(shí)新修訂的《義務(wù)教育法》，江西教育系統(tǒng)將進(jìn)一步鞏固和完善農(nóng)村義務(wù)教育管理體制,作為一項(xiàng)事關(guān)農(nóng)村義務(wù)教育全局的基礎(chǔ)建設(shè)，作為一項(xiàng)維系農(nóng)村義務(wù)教育長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的制度保證，在解決“工資統(tǒng)發(fā)”“經(jīng)費(fèi)統(tǒng)籌”工作的基礎(chǔ)上，著力解決“隊(duì)伍統(tǒng)管”的問(wèn)題。同時(shí)，全力推進(jìn)農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革。按照“明確各級(jí)責(zé)任、中央地方共擔(dān)、加大財(cái)政投入、提高保障水平、分步組織實(shí)施”的基本原則，將義務(wù)教育納入公共財(cái)政保障范圍，建立中央和地方分項(xiàng)目、按比例分擔(dān)的義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。對(duì)城鄉(xiāng)義務(wù)教育階段公辦學(xué)校學(xué)生全部免除學(xué)雜費(fèi)。對(duì)城鄉(xiāng)貧困家庭學(xué)生免費(fèi)提供教科書(shū)并補(bǔ)助寄宿生生活費(fèi)。大幅提高了義務(wù)教育階段學(xué)校預(yù)算內(nèi)生均公用經(jīng)費(fèi)撥款標(biāo)準(zhǔn)，建立了農(nóng)村中小學(xué)校舍維修改造長(zhǎng)效機(jī)制，鞏固和完善了中小學(xué)教師工資保障機(jī)制。全面推進(jìn)縣級(jí)教育財(cái)務(wù)核算中心建設(shè)，建立了“校財(cái)局管”“鄉(xiāng)財(cái)縣管”的財(cái)務(wù)管理方式和規(guī)范的中小學(xué)預(yù)算制度，將農(nóng)村中小學(xué)的一切收支由縣級(jí)教育行政部門(mén)匯總后統(tǒng)一編入財(cái)政總預(yù)算，經(jīng)縣級(jí)人民代表大會(huì)批準(zhǔn)后執(zhí)行。全面啟動(dòng)了對(duì)縣級(jí)政府教育工作的督導(dǎo)評(píng)估，有效推動(dòng)了地方政府按照科學(xué)發(fā)展觀的要求在安排年初預(yù)算時(shí)合理安排教育經(jīng)費(fèi)預(yù)算，確保《教育法》規(guī)定的“三個(gè)增長(zhǎng)”的實(shí)現(xiàn)以及按中央要求把新增教育經(jīng)費(fèi)主要用于農(nóng)村。

從2009年起，江西省政府為“以縣為主”義務(wù)教育管理體制的全面鞏固，充分發(fā)揮縣級(jí)政府在義務(wù)教育均衡發(fā)展中的作用，積極推進(jìn)建立了義務(wù)教育均衡發(fā)展機(jī)制。2010年，江西省政府下發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的意見(jiàn)》，明確了推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)、責(zé)任措施和有關(guān)要求，進(jìn)一步強(qiáng)化了各級(jí)政府的責(zé)任，對(duì)各地順利推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展起到了重要的指導(dǎo)作用。為實(shí)施《關(guān)于推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的意見(jiàn)》，出臺(tái)了義務(wù)教育合格學(xué)校建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，啟動(dòng)了義務(wù)教育階段學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化辦學(xué)工程，義務(wù)教育均衡發(fā)展示范縣活動(dòng)正在全面展開(kāi)。同時(shí)為推進(jìn)縣級(jí)地方政府均衡發(fā)展義務(wù)教育，強(qiáng)化了督導(dǎo)檢查，建立了監(jiān)測(cè)制度，進(jìn)行評(píng)估試點(diǎn)，由省統(tǒng)籌教師招聘,有效引導(dǎo)新增教育資源向薄弱學(xué)校特別是農(nóng)村薄弱學(xué)校傾斜，切實(shí)改善農(nóng)村學(xué)校的辦學(xué)條件，不斷提高農(nóng)村教育的整體水平。

（二）與市場(chǎng)變化相適應(yīng)的中等職業(yè)教育辦學(xué)體制基本形成

新世紀(jì)以來(lái)，江西省委、省政府明確提出抓經(jīng)濟(jì)必須抓職業(yè)教育，抓職業(yè)教育就是抓經(jīng)濟(jì)。全省進(jìn)一步深化辦學(xué)體制改革，在堅(jiān)持政府辦學(xué)為主導(dǎo)的前提下，充分依靠行業(yè)企業(yè)舉辦職業(yè)教育，積極發(fā)展民辦職業(yè)教育。同時(shí)把加強(qiáng)職業(yè)教育與經(jīng)濟(jì)建設(shè)對(duì)接作為重點(diǎn)突破的抓手，推動(dòng)職業(yè)教育適應(yīng)新型工業(yè)化需求，立足本省、立足工業(yè)園區(qū)、立足支柱產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，調(diào)整人才培養(yǎng)方向，建立校企對(duì)接的工作機(jī)制，大力推進(jìn)校企合作、工學(xué)結(jié)合、頂崗實(shí)習(xí)、半工半讀、訂單培養(yǎng)，完善彈性學(xué)習(xí)制度，著力提高學(xué)生的就業(yè)率，促進(jìn)了中等職業(yè)教育的快速發(fā)展。

“十一五”以來(lái)，尤其是近幾年來(lái)，江西著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，著力打造職業(yè)教育與園區(qū)企業(yè)對(duì)接的良性機(jī)制，一是建立和完善職業(yè)教育聯(lián)席會(huì)議制度，推動(dòng)政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制的形成；二是組建職業(yè)教育集團(tuán)，形成有效的工作運(yùn)行機(jī)制；三是建立職業(yè)教育人才培養(yǎng)與園區(qū)企業(yè)用工需求的調(diào)研制度，形成職業(yè)教育與園區(qū)企業(yè)對(duì)接的信息定期機(jī)制；四是建立職業(yè)學(xué)校工學(xué)結(jié)合、半工半讀制度，形成職業(yè)學(xué)校與園區(qū)企業(yè)對(duì)接的育人與用工機(jī)制。并且把建設(shè)好、運(yùn)用好這“四大機(jī)制”作為關(guān)鍵，創(chuàng)新思路，建立職業(yè)學(xué)校與園區(qū)企業(yè)對(duì)接的立體化模式。一是與產(chǎn)業(yè)對(duì)接專(zhuān)業(yè)，適應(yīng)地方經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的需要。在市一級(jí)范圍內(nèi)統(tǒng)籌規(guī)劃好職業(yè)學(xué)校的專(zhuān)業(yè)設(shè)置，把職業(yè)學(xué)校的專(zhuān)業(yè)設(shè)置規(guī)劃與園區(qū)企業(yè)產(chǎn)業(yè)的建設(shè)規(guī)劃有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)建設(shè)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)結(jié)合起來(lái)，做到“一校一產(chǎn)”“一校一業(yè)”“一校一品”。二是與企業(yè)對(duì)接育人，改革人才培養(yǎng)模式。根據(jù)企業(yè)需求，努力轉(zhuǎn)變學(xué)校人才培養(yǎng)模式，積極推行“訂單培養(yǎng)”與“工學(xué)交替”。加強(qiáng)素質(zhì)教育，重點(diǎn)培養(yǎng)學(xué)生愛(ài)崗敬業(yè)、誠(chéng)實(shí)守信的職業(yè)道德；加強(qiáng)學(xué)生實(shí)踐能力、動(dòng)手能力訓(xùn)練。把企業(yè)文化融入到職業(yè)學(xué)校的校園文化，建設(shè)有別于普通中學(xué)的職業(yè)學(xué)校校園文化，把工人、農(nóng)民以及各行各業(yè)一線的優(yōu)秀技能人才作為職業(yè)學(xué)校學(xué)生學(xué)習(xí)的楷模和榜樣。三是與崗位對(duì)接課程，全面優(yōu)化課程結(jié)構(gòu)。根據(jù)企業(yè)崗位需求及時(shí)調(diào)整課程設(shè)置，改革教學(xué)內(nèi)容與方法，全面優(yōu)化課程結(jié)構(gòu)，形成必修課、選修課、特色課相結(jié)合的課程體系，鼓勵(lì)校企共同開(kāi)發(fā)校本教材。四是與車(chē)間對(duì)接基地，加快校內(nèi)校外基地建設(shè)。大力推行“學(xué)校在企業(yè)建立實(shí)習(xí)基地”與“企業(yè)在學(xué)校建立生產(chǎn)車(chē)間”的做法，建立起校企合作的物質(zhì)交流平臺(tái)。五是與師傅對(duì)接師資，強(qiáng)化“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)。既派教師下企業(yè)掛職，又請(qǐng)工人師傅和技術(shù)人員進(jìn)課堂，形成校企人才交流機(jī)制，建立人才交流平臺(tái)，加快“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)。六是與用人單位對(duì)接評(píng)估，完善評(píng)估制度。學(xué)校根據(jù)企業(yè)用人需求和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)改革完善學(xué)生評(píng)價(jià)制度，主管部門(mén)根據(jù)用人單位需求和標(biāo)準(zhǔn)改革完善學(xué)校評(píng)估制度，把企業(yè)和用人單位對(duì)學(xué)生的評(píng)價(jià)作為學(xué)校對(duì)學(xué)生的重要評(píng)價(jià)，企業(yè)對(duì)學(xué)校的評(píng)價(jià)作為上級(jí)管理部門(mén)對(duì)學(xué)校的重要評(píng)價(jià)。七是與生產(chǎn)對(duì)接科研，建立技術(shù)研究和開(kāi)發(fā)中心。充分發(fā)揮企業(yè)教師的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，與企業(yè)聯(lián)合建立“技術(shù)研發(fā)中心”，或“工作室”，共同研發(fā)新材料、新工藝、新技術(shù)與新產(chǎn)品。自主研究的專(zhuān)利成果進(jìn)行有償轉(zhuǎn)讓?zhuān)献餮邪l(fā)的成果與參與企業(yè)共享。通過(guò)抓科研，建立校企合作的技術(shù)交流平臺(tái)，不斷提升職業(yè)學(xué)校的辦學(xué)水平，提高企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量和生產(chǎn)效益。八是與工種對(duì)接培訓(xùn)，加強(qiáng)企業(yè)職工培訓(xùn)。要在職業(yè)學(xué)校建立“職業(yè)技能培訓(xùn)站”、“鑒定站”，建立高?！昂邳c(diǎn)”、“自學(xué)考試助學(xué)班”等等，采取多種方式開(kāi)展企業(yè)職工培訓(xùn)，形成“送教到企業(yè)”與“換崗培訓(xùn)”等特色。九是與廠長(zhǎng)對(duì)接班子，加強(qiáng)組織建設(shè)。

2010年，江西省大力發(fā)揮“四大機(jī)制”的作用，不斷深化“九個(gè)對(duì)接”，促進(jìn)職業(yè)教育更好地為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展服務(wù)，進(jìn)一步擴(kuò)大了從職業(yè)院校選派校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)到市縣工業(yè)園區(qū)掛職鍛煉的力度和范圍，并開(kāi)展了“立足產(chǎn)業(yè)抓對(duì)接，十萬(wàn)學(xué)生進(jìn)園區(qū)”活動(dòng)，推動(dòng)全省職業(yè)院校與94個(gè)工業(yè)園區(qū)建立全方位的校企合作。每所高職院校、省級(jí)重點(diǎn)以上中職學(xué)校至少與省內(nèi)10家園區(qū)企業(yè)建立相對(duì)穩(wěn)固的校企合作、訂單培養(yǎng)關(guān)系；全省職業(yè)院校每年組織安排10萬(wàn)名學(xué)生到結(jié)對(duì)企業(yè)進(jìn)行見(jiàn)習(xí)、實(shí)習(xí)（含半工半讀生產(chǎn)實(shí)習(xí)和頂崗實(shí)習(xí)）以及推薦畢業(yè)生到園區(qū)企業(yè)就業(yè)。

（三）多層次、多形式辦學(xué)的高等教育體制改革不斷推進(jìn)

為了改變高等教育的薄弱狀況，早在上世紀(jì)90年代，江西省委、省政府著力改革高等教育辦學(xué)體制，將原江西大學(xué)和江西工業(yè)大學(xué)合并組建南昌大學(xué)，實(shí)施強(qiáng)聯(lián)合，進(jìn)行強(qiáng)投入，在全國(guó)地方院校中率先進(jìn)入國(guó)家“211工程”行列；將省屬醫(yī)科院校由衛(wèi)生行政部門(mén)主管劃歸教育行政部門(mén)主管，對(duì)部屬院校實(shí)行中央與省共建、以省管為主的管理體制；將為地方服務(wù)的高校辦學(xué)權(quán)和管理權(quán)交由地方，激發(fā)了地方辦學(xué)的積極性，分別組建了三所地方普通本科院校和四所地方綜合性高等專(zhuān)科學(xué)校。積極構(gòu)建各類(lèi)高等教育相互溝通的“立交橋”，通過(guò)選拔優(yōu)秀專(zhuān)科生升本科、中等專(zhuān)業(yè)技術(shù)學(xué)校向高專(zhuān)推薦“保送生”和高職院校招收“三校生”，極大地提高了中等職業(yè)教育學(xué)生和專(zhuān)科教育學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性，促進(jìn)了職業(yè)教育學(xué)校教育質(zhì)量的提升。

新世紀(jì)以來(lái)，高等教育體制改革不斷推進(jìn)。南昌大學(xué)實(shí)現(xiàn)了教育部與省政府共建，成為第一所國(guó)家重點(diǎn)支持建設(shè)的綜合性大學(xué)。南方冶金學(xué)院、南昌航空工業(yè)學(xué)院、東華理工學(xué)院、井岡山學(xué)院升格為大學(xué)，使全省本科大學(xué)達(dá)到9所，其中南昌航空工業(yè)大學(xué)、東華理工大學(xué)、井岡山大學(xué)、南昌工程學(xué)院、江西旅游商貿(mào)職業(yè)學(xué)院、江西外語(yǔ)外貿(mào)職業(yè)學(xué)院也實(shí)現(xiàn)了省部共建。另外，吸納社會(huì)資金在本科院校舉辦13個(gè)獨(dú)立學(xué)院和7個(gè)軟件學(xué)院。組建了一批高職院校，其中5所高職院校成為國(guó)家級(jí)示范性職業(yè)院校。全省普通高校達(dá)到85所，其中本科高校達(dá)到35所。民辦普通高校也由1990年代的1所增至13所，其中普通本科高校2所。

（四）財(cái)政經(jīng)費(fèi)為主、多渠道籌措的教育投入體制全面形成

為了尋求經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展教育的新路子，江西在1994年制定并出臺(tái)了地方性教育法規(guī)《江西省義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)籌措和使用管理辦法》，建立了以財(cái)政撥款為主，多渠道籌措教育經(jīng)費(fèi)的體制，確保了教育經(jīng)費(fèi)的穩(wěn)定增長(zhǎng)，極大地促進(jìn)了教育辦學(xué)條件的改善。尤其是近年來(lái)全面實(shí)施了義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革，按照“明確各級(jí)責(zé)任、中央地方共擔(dān)、加大財(cái)政投入、提高保障水平、分步組織實(shí)施”的原則，建立起各級(jí)政府分項(xiàng)目、按比例分擔(dān)的義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障新機(jī)制和農(nóng)村義務(wù)教育階段中小學(xué)校舍維修改造長(zhǎng)效機(jī)制，并鞏固和完善中小學(xué)教師工資保障機(jī)制。高等教育創(chuàng)新了投入機(jī)制，利用有限資金實(shí)施高等教育重點(diǎn)建設(shè)，運(yùn)用市場(chǎng)化運(yùn)作手段，投資百億元，建成了教學(xué)生活設(shè)施500萬(wàn)m2，接納新生20多萬(wàn)人的南昌兩個(gè)高校新校區(qū)。同時(shí)設(shè)區(qū)市的高校也相繼建成新校區(qū)，使全省高教資源短短幾年中實(shí)現(xiàn)了翻番，辦學(xué)條件達(dá)到了國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，在教育部本科教學(xué)評(píng)估中獲得優(yōu)異成績(jī)，優(yōu)良率達(dá)到88%。

二、今后江西教育體制的改革趨勢(shì)

改革開(kāi)放后，尤其是在21世紀(jì)，江西教育堅(jiān)持將體制改革作為發(fā)展動(dòng)力，改革了農(nóng)村義務(wù)教育管理體制，有效保障了農(nóng)村義務(wù)教育的經(jīng)費(fèi)投入。在辦學(xué)體制改革中，大力發(fā)展民辦教育，使民辦教育各類(lèi)在校生占到全省受教育人口總數(shù)的12％，高于全國(guó)平均數(shù)4個(gè)百分點(diǎn)。努力創(chuàng)新教育融資體制，使全省高教資源比上世紀(jì)翻了一番。同時(shí)通過(guò)職業(yè)教育管理體制改革、高等教育管理體制改革以及教育內(nèi)部的學(xué)校人事制度改革、畢業(yè)生就業(yè)制度改革等等，使教育事業(yè)呈現(xiàn)出蓬勃的生機(jī)與活力。要推動(dòng)教育今后十年的發(fā)展，其體制改革就應(yīng)當(dāng)在承繼以往改革的基礎(chǔ)上，不斷深化完善。

（一）教育優(yōu)先發(fā)展的政府管理體制走向穩(wěn)固化。一要加強(qiáng)地方政府對(duì)于教育的領(lǐng)導(dǎo)和管理。在地方各級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)分工中，提高分管教育工作的領(lǐng)導(dǎo)者在決策中的分量，改變以往大多由派人士分管教育的狀況，從組織人事上保障教育工作在國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展和資源分配中的地位。二要利用對(duì)地方性法規(guī)修改的契機(jī)，在法上明確規(guī)定教育優(yōu)先發(fā)展在體制、制度和投入等方面的安排，明確規(guī)定違反教育優(yōu)先發(fā)展的法律責(zé)任，使教育優(yōu)先發(fā)展得到法制保障。三要將教育優(yōu)先發(fā)展的體制和機(jī)制的建立健全，納入對(duì)地方政府政績(jī)的考核指標(biāo)，將建立國(guó)民教育體系和終身教育體系，促進(jìn)學(xué)習(xí)化社會(huì)建設(shè)一起納入地方教育優(yōu)先發(fā)展的考核體系。

（二）義務(wù)教育均衡發(fā)展的政府保障體制形成制度化。一要全面貫徹落實(shí)省政府《關(guān)于推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的意見(jiàn)》，將推進(jìn)本地區(qū)義務(wù)教育均衡發(fā)展是否納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃納入對(duì)縣級(jí)政府經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)的考核內(nèi)容。建立創(chuàng)建義務(wù)教育均衡發(fā)展示范縣活動(dòng)的表彰制度，形成推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的有效機(jī)制。制定義務(wù)教育均衡發(fā)展的評(píng)估指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)，建立和完善對(duì)地方政府推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的督導(dǎo)評(píng)估制度。建立義務(wù)教育均衡發(fā)展監(jiān)測(cè)制度，定期對(duì)縣域義務(wù)教育普及程度及城鄉(xiāng)、學(xué)校之間差距進(jìn)行監(jiān)測(cè)和分析，并將結(jié)果向社會(huì)公布。建立學(xué)校教育質(zhì)量檢測(cè)評(píng)價(jià)制度、教育質(zhì)量目標(biāo)管理制度，形成提高教育質(zhì)量的保障機(jī)制。二要堅(jiān)持以流入地政府管理為主，以全日制公辦中小學(xué)為主保障進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女與當(dāng)?shù)貙W(xué)生平等接受義務(wù)教育，將進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女接受義務(wù)教育納入公共教育體系。全面形成政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、部門(mén)各負(fù)其責(zé)、社會(huì)共同參與的農(nóng)村留守兒童關(guān)愛(ài)和服務(wù)體系，建立多形式資助家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生就學(xué)制度，確保所有學(xué)生不因貧困失學(xué)。三要完善義務(wù)教育投入保障機(jī)制。在加大經(jīng)費(fèi)省級(jí)統(tǒng)籌的基礎(chǔ)上，優(yōu)化各級(jí)財(cái)政預(yù)算支出結(jié)構(gòu)，修正分級(jí)辦學(xué)分級(jí)投入、項(xiàng)目配比的支出方式，將經(jīng)費(fèi)投入的重心逐漸上移到以省為主，以提高辦學(xué)質(zhì)量和促進(jìn)均衡發(fā)展。

（三）職業(yè)教育與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的對(duì)接體制進(jìn)一步長(zhǎng)期化。一要充分發(fā)揮政府職業(yè)教育聯(lián)席會(huì)議制度的作用，并形成體制化。在此基礎(chǔ)上，將已建立的政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制、職業(yè)教育集團(tuán)有效的工作運(yùn)行機(jī)制、人才培養(yǎng)與園區(qū)企業(yè)對(duì)接的信息定期機(jī)制和與園區(qū)企業(yè)對(duì)接的育人與用工機(jī)制長(zhǎng)期化、有效化，全方位、立體化地實(shí)施九個(gè)對(duì)接。二要繼續(xù)完善“政府主導(dǎo)、依靠企業(yè)、充分發(fā)揮行業(yè)作用、社會(huì)力量積極參與，公辦與民辦共同發(fā)展”的多元辦學(xué)格局和“在國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)下，分級(jí)管理、地方為主、政府統(tǒng)籌、社會(huì)參與”的管理體制。突出重點(diǎn)，為我省社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)培養(yǎng)大批高素質(zhì)勞動(dòng)者和高技能專(zhuān)門(mén)人才。進(jìn)一步深化體制改革與創(chuàng)新，增強(qiáng)職業(yè)教育發(fā)展后勁，推動(dòng)公辦職業(yè)學(xué)校辦學(xué)體制改革與創(chuàng)新。深化公辦職業(yè)學(xué)校以人事分配制度改革為重點(diǎn)的內(nèi)部管理體制改革。大力發(fā)展民辦職業(yè)教育。依靠行業(yè)企業(yè)發(fā)展職業(yè)教育，推動(dòng)職業(yè)院校與企業(yè)的密切結(jié)合。嚴(yán)格實(shí)行就業(yè)準(zhǔn)入制度，完善職業(yè)資格證書(shū)制度。

（四）高等教育內(nèi)涵發(fā)展體制不斷趨于有效化。一要繼續(xù)完善中央、省、設(shè)區(qū)市三級(jí)辦學(xué)，中央和省兩級(jí)管理，以省為主的管理體制。積極推動(dòng)省部共建，加大對(duì)省部共建高校的支持力度。支持高校通過(guò)特色建設(shè)形成不同風(fēng)格、不同類(lèi)型和不同層次的學(xué)校。通過(guò)新建、轉(zhuǎn)制、升格等途徑，使每個(gè)設(shè)區(qū)市至少設(shè)有一所本科高校，適時(shí)將設(shè)區(qū)市屬本科高校上收省屬省管。二要按照“黨委領(lǐng)導(dǎo)、校長(zhǎng)負(fù)責(zé)、教授治學(xué)、民主管理”的原則，深化高校內(nèi)部管理體制改革，明晰高校政治權(quán)、行政權(quán)、學(xué)術(shù)權(quán)和民主權(quán)的界限，使江西高校的自我管理提升到一個(gè)新的水平。三要建立分類(lèi)指導(dǎo)的高等教育質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵(lì)高校結(jié)合各自實(shí)際，辦出特色，以特色求發(fā)展。四要促進(jìn)高等教育內(nèi)涵建設(shè)的主體向多元化發(fā)展，在維持現(xiàn)有的多元化辦學(xué)體制以外，在實(shí)施質(zhì)量工程、完善辦學(xué)條件、特色辦學(xué)等方面引入社會(huì)和市場(chǎng)力量，緩解高校資金壓力。五要指導(dǎo)高校自主辦學(xué)。在招生、專(zhuān)業(yè)設(shè)置、對(duì)外交流與合作、機(jī)構(gòu)設(shè)置、經(jīng)費(fèi)籌措等方面給予高校自主權(quán)，建立和完善獨(dú)立于政府與高校之間的中介機(jī)構(gòu)（如評(píng)估中介機(jī)構(gòu)、就業(yè)與留學(xué)中介機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)等），政府實(shí)行宏觀統(tǒng)籌，培育高校自主發(fā)展的制度文化，使高校真正成為獨(dú)立的法人主體。