導(dǎo)語：太行山綠化工程建設(shè)思考與建議一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

1工程區(qū)自然地理概況

修武縣位于河南省西北部，太行山南麓，海河流域的源頭。山區(qū)平原面積各半，素有半山半川之稱。海拔高度85—1330米，地勢北高南低，背風(fēng)向陽，具有春旱多風(fēng)，夏熱多雨，秋涼氣爽，冬冷少雪的特點(diǎn)。年平均日照時(shí)數(shù)達(dá)2272小時(shí)，無霜期240天，年降水量500—700毫米，且多集中在夏秋兩季，水熱同期，有利于多種樹木生長。林木種類主要為天然次生林、油松飛播林以及人工營造的側(cè)柏生態(tài)林和人工營造的經(jīng)濟(jì)林。

2工程建設(shè)實(shí)施現(xiàn)狀

隨著太行山綠化步伐的加快，山區(qū)有林地面積大幅度增加，山區(qū)生態(tài)環(huán)境明顯改善，水土流失面積逐步減小，土壤侵蝕模數(shù)逐步降低。使我縣在水土保持、防風(fēng)固沙、抗旱減災(zāi)及生態(tài)環(huán)境等方面取得了重要成績，山區(qū)的森林覆蓋率、林木覆蓋率有明顯提高，林業(yè)成果有了較大發(fā)展。為山區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。林業(yè)成果取得重大進(jìn)展，造林質(zhì)量不斷提高，在太行山區(qū)生態(tài)建設(shè)上取得階段性成果。作為“太行山綠化工程”的重要組成部分，我縣積極籌措資金，保證各能夠順利進(jìn)行。資金來源以中央補(bǔ)貼和地方配套兩部分組成。由縣財(cái)政、審計(jì)等部門共同監(jiān)管該工程資金的落實(shí)使用，做到?？顚Ｓ?。修武縣太行山綠化工程總投資3537.4萬元，其中國家資金1337萬元、地方配套416.75萬元、群眾投工投勞折算金額1783.6萬元；修武縣太行山綠化工程包括人工造林和封山育林兩部分，其中人工造林工程費(fèi)用1253萬元、封山育林工程費(fèi)用500.8萬元、其他費(fèi)用1783.6萬元。

3太行山綠化對經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益的影響

3.1增加農(nóng)民收入。實(shí)施太行山綠化工程后，傳統(tǒng)種植業(yè)收入有所下降，養(yǎng)殖業(yè)收入沒有變化，而打工收入明顯增加，由占總收入的比例37%提高到42%，工程的實(shí)施每年為社會(huì)多提供了2000多個(gè)就業(yè)崗位，促進(jìn)了社會(huì)和諧發(fā)展，增加了農(nóng)民收入。促進(jìn)了國土綠化進(jìn)程。全縣新增森林覆蓋率22.5個(gè)百分點(diǎn)，工程區(qū)水土流失得到有效控制，生態(tài)環(huán)境得到了明顯改善，生物多樣性得到有效保障，綠色生態(tài)旅游景觀初步形成。3.2促進(jìn)生態(tài)旅游業(yè)發(fā)展。風(fēng)景秀美的云臺山景區(qū)位于修武縣工程區(qū)域內(nèi)，是全球首批世界地質(zhì)公園，同時(shí)又是河南省唯一一個(gè)集國家重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)、國家5A級景區(qū)、國家文明風(fēng)景旅游區(qū)、國家森林公園、國家水利風(fēng)景名勝區(qū)、國家狝猴自然保護(hù)區(qū)七個(gè)國家級于一體的風(fēng)景名勝區(qū)。豐富的森林資源為旅游業(yè)提供了得天獨(dú)厚的條件。據(jù)統(tǒng)計(jì)，云臺山去年一年共接待國內(nèi)外游客人數(shù)718.6萬人次，旅游綜合收入達(dá)到31.2億元，創(chuàng)造了令國內(nèi)旅游業(yè)矚目的“云臺山速度”。3.3工程建設(shè)效益。太行山綠化工程一、二期項(xiàng)目完成后，工程區(qū)有林地總面積增加13.646萬畝，每年可減少水土流失面積2.7萬畝，減少土壤流失19.55萬噸，保持土壤量價(jià)值275萬元；保肥量折算成全氮391.06噸、速效磷156.42噸、速效鉀2346.38噸，年固肥效益為2534.28萬元萬元。森林植物通過光合作用，吸收二氧化碳，釋放氧氣。太行山綠化工程區(qū)每年可吸收二氧化碳34398.89噸，價(jià)值3431.29萬元；釋放氧氣91740.7噸，價(jià)值9174.07萬元。同時(shí)增加森林資源木材儲(chǔ)備253984.82m3，價(jià)值5714.66萬元。每年木材生產(chǎn)價(jià)值9萬元，年非木質(zhì)林產(chǎn)品價(jià)值277.6萬元，年森林旅游價(jià)值11644萬元。

4工程建設(shè)存在問題

一是樹種單一、結(jié)構(gòu)簡單、初植密度不合理、林分生長不良及自然因素影響，導(dǎo)致部分防護(hù)林防護(hù)功能下降、病蟲害加重，影響了林業(yè)生態(tài)建設(shè)作用的發(fā)揮；二是太行山綠化造林難度大、投入單價(jià)低，且地方配套資金難落實(shí)，限制了太行山綠化工程的成效。三是太行山綠化工程缺乏管護(hù)資金，只有當(dāng)年造林資金，缺乏后期管護(hù)資金，護(hù)林制度、護(hù)林員難落實(shí)，責(zé)、權(quán)、利不統(tǒng)一，出現(xiàn)造林區(qū)人蓄破壞現(xiàn)象，影響了護(hù)林積極性。四是林地權(quán)屬與國家地方招投標(biāo)存在矛盾。近年來，工程建設(shè)實(shí)施招投標(biāo)制度，中標(biāo)單位多為園林綠化公司，在造林實(shí)施中與林地所有人存在矛盾，影響造林進(jìn)度，增加造林難度。五是造林方式單一。我縣太行山綠化工程只有人工造林和封山育林兩種造林方式，很難適應(yīng)當(dāng)前林業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀。

5思考與建議

5.1合理規(guī)劃，科學(xué)造林。針對目前樹種單一、結(jié)構(gòu)簡單、初植密度不合理等問題，一是要堅(jiān)持因地制宜、合理規(guī)劃。堅(jiān)持樹種多樣化原則，營造林混交林，營造復(fù)層結(jié)構(gòu)、效益穩(wěn)定的防護(hù)林。二是科學(xué)造林，逐漸突破人工造林和封山育林的局限性，增加森林撫育、退化防護(hù)林改造、補(bǔ)植補(bǔ)造等造林方式，可以有效改造林分結(jié)構(gòu)、提升太行山防護(hù)林綜合效益。5.2結(jié)合實(shí)際，提高造林單價(jià)。建議上級部門結(jié)合實(shí)際，逐步提高造林資金補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，解決當(dāng)前造林難題，有效提高造林質(zhì)量。同時(shí)完善優(yōu)惠政策，創(chuàng)造寬松環(huán)境，爭取和鼓勵(lì)集體和個(gè)人加大對林業(yè)建設(shè)的投資。5.3加大管護(hù)力度。加大管護(hù)力度，增加造林管護(hù)資金的投入。要制定管護(hù)制度，落實(shí)管護(hù)人，定報(bào)酬定職責(zé)，獎(jiǎng)罰分明，促使造林和管護(hù)工作全面推開、常抓不懈，杜絕牛羊上山、人為采石、挖藥、搬蝎等破環(huán)生態(tài)環(huán)境現(xiàn)象，切實(shí)提高造林成效。5.4積極探索解決造林施工與林權(quán)矛盾。針對太行山綠化工程與林權(quán)所有人的矛盾，一方面積極提高林權(quán)所有人對造林、護(hù)林、愛林的積極性，可以考慮從政策上給與傾斜，如“誰造林補(bǔ)助誰”等；二是出臺相關(guān)政策，積極探索制定一套全面詳細(xì)的組織管理制度，有效促進(jìn)太行山綠化工程順利開展。5.5建設(shè)典型樣板工程，以點(diǎn)帶面太行山綠化工程項(xiàng)目建設(shè)要強(qiáng)化工程管理，嚴(yán)格按照基本建設(shè)程序辦事，認(rèn)真搞好規(guī)劃設(shè)計(jì)，堅(jiān)持按設(shè)計(jì)組織施工，按工程進(jìn)度安排建設(shè)資金，按工程監(jiān)理考核工程質(zhì)量，建立起規(guī)劃、施工、檢查驗(yàn)收等一整套行之有效的管理辦法，從而確保造林質(zhì)量。建立樣板工程，在全縣起到良好的示范帶動(dòng)作用。

作者:范曉粉 劉靜敏 單位:河南省修武縣自然資源局