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一、采供血機(jī)構(gòu)合同制人員管理現(xiàn)狀

隨著我市采供血事業(yè)的迅速發(fā)展，采供血部門承擔(dān)著日益繁重的血液采集、檢測(cè)、制備、供應(yīng)工作。為緩解采供血工作壓力，十余年來，市中心血站通過社會(huì)招聘、勞務(wù)派遣等方式陸續(xù)引進(jìn)了30余名編外合同制員工。這些員工從年齡結(jié)構(gòu)上看，35歲以下人員26人，約占合同制人員總數(shù)的84%;從文化層次上看，大專以上文化程度占75%，其中本科6名;從工作崗位上看，她們大多分布在血液采集、化驗(yàn)、成分制備等關(guān)鍵崗位，為保障我市臨床用血安全、及時(shí)、有效供應(yīng)做出了重要貢獻(xiàn)。最初，合同制員工僅作為在正式編制員工數(shù)量不足情況下的一種補(bǔ)充勞動(dòng)力，但隨著采供血事業(yè)的不斷發(fā)展，各項(xiàng)工作的日益繁重，越來越多的合同制員工被引入到生產(chǎn)勞動(dòng)中。2008年1月，《勞動(dòng)合同法》的實(shí)施，從法律層面規(guī)范了勞動(dòng)合同制度，保障了合同制員工的合法權(quán)益，這不僅是社會(huì)發(fā)展的必然，也是今后企事業(yè)單位用人制度的改革方向。由于采供血機(jī)構(gòu)事業(yè)單位的性質(zhì)，決定了合同制人員在工作崗位、人員身份、績效管理方面與在編人員存在一定的差異。

二、合同制員工績效考核存在的問題

編外合同制員工相對(duì)于正式員工來說有以下幾方面特征:

1、臨時(shí)性。合同制員工，一般和用工單位一年或幾年簽訂一次用工合同，用工單位可根據(jù)工作需要或其工作表現(xiàn)決定續(xù)約或解除合同。而正式在編員工和單位是固定長期性勞動(dòng)關(guān)系。

2、流動(dòng)性。一方面，采供血單位對(duì)合同制員工的去留有較大決定權(quán);另一方面，合同制員工也可在合同規(guī)定的范圍內(nèi)決定是否去留。在單位和合同制員工兩者之間這種雙向選擇的作用下，合同制員工的流動(dòng)性較為頻繁。

3、重要性。當(dāng)前，合同制員工多分布在血液采集、檢測(cè)、制備等重要業(yè)務(wù)崗位，她們擁有專業(yè)知識(shí)，熟練的操作技能，是采供血工作的主力軍。

存在問題:

1、績效考核機(jī)制不科學(xué)。對(duì)合同制人員的績效考核方式僅僅以工作量來考核，沒有考慮到不同崗位、不同層次人員的差異性?？荚u(píng)結(jié)果的準(zhǔn)確性不高，只有“合格、基本合格、不合格”三個(gè)層次，沒有量化數(shù)據(jù)的體現(xiàn)，考核方式過于單一，一般放在每年年終考核，只有個(gè)人總結(jié)和考核評(píng)分兩個(gè)環(huán)節(jié)，缺乏對(duì)平時(shí)工作業(yè)績的動(dòng)態(tài)跟蹤和評(píng)價(jià)，考核結(jié)果的信度和效度較差。

2、缺乏系統(tǒng)的薪酬激勵(lì)機(jī)制。目前血站采取的薪酬機(jī)制只是簡單的固定工資加獎(jiǎng)金的薪酬發(fā)放模式，獎(jiǎng)金只是根據(jù)采血量的多少進(jìn)行統(tǒng)計(jì)核算，沒有體現(xiàn)出不同崗位、不同工作量的績效差別，對(duì)于表現(xiàn)優(yōu)異的人員沒有額外的獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)于表現(xiàn)不佳的人員也沒有一定的懲處措施。由于對(duì)合同制員工激勵(lì)機(jī)制的缺失，導(dǎo)致他們往往只注重短期利益，與工作單位間很難確立起長期的歸屬感、認(rèn)同感，造成了隊(duì)伍的不穩(wěn)定性，這也不利于單位的長久穩(wěn)定發(fā)展。

3、在現(xiàn)實(shí)工作中，在單位同一個(gè)部門、同一個(gè)崗位中，由于編制的限制，用工形式的差異，合同制員工與在編員工在工資收入、福利待遇等方面存在著較大的差距。有的合同制員工遠(yuǎn)比正式員工工作積極，業(yè)績出色，但由于身份的限制，不能真正體現(xiàn)出“同工同酬”、“按勞分配”。

4、在選人用人上缺乏競爭機(jī)制。每個(gè)科室的負(fù)責(zé)人都是在編人員，基本都是能上不能下，無論在這個(gè)職位上有沒有貢獻(xiàn)只要沒有發(fā)生重大差錯(cuò)都能享受相應(yīng)待遇，保住“鐵飯碗”。往往表現(xiàn)優(yōu)異的合同制人員缺乏走上管理崗位的有效途徑，長期以往也會(huì)挫傷合同制人員的進(jìn)取心和積極性。

三、創(chuàng)新績效考核模式，發(fā)揮合同制人員的工作潛能

1、采供血機(jī)構(gòu)的合同制人員多為采血護(hù)士，另有部分為檢驗(yàn)、駕駛、電工等崗位，他們主要在采供血一線崗位從事業(yè)務(wù)工作。如何充分調(diào)動(dòng)他們的工作積極性，一直是血站管理層需要著重思考的一個(gè)問題。近年來，市中心血站通過走訪兄弟單位、全站范圍討論、認(rèn)真開展調(diào)研和數(shù)據(jù)測(cè)算，創(chuàng)新了合同制員工績效考核分配模式。主要在以下三方面進(jìn)行了創(chuàng)新:一是創(chuàng)新績效分配方案，充分調(diào)動(dòng)工作人員積極性。單位在前期的績效分配方案中，對(duì)工作量加大獎(jiǎng)勵(lì)幅度，即隨著工作量的遞增，績效獎(jiǎng)勵(lì)幅度呈梯度式增加。同時(shí)將外采部門分為兩組，采用競爭式考核方式，年底對(duì)累計(jì)工作量高的一組再實(shí)行二次獎(jiǎng)勵(lì)。二是深化人事制度改革，為合同制人員創(chuàng)造能上能下的用人機(jī)制。在2013年5月開展了中層干部競聘上崗工作，1名合同制員工成功競聘到中層崗位。在2014年的外采組長競聘工作中，有4名表現(xiàn)優(yōu)秀的年輕合同制護(hù)士成功競聘為外采組正副組長，參與到了外采工作的管理當(dāng)中。近年來，血站還在合同制人員中發(fā)展了一位中共黨員，另有5人遞交了入黨申請(qǐng)，1人被列為入黨積極分子。三是全力保障街頭無償獻(xiàn)血工作的開展。站領(lǐng)導(dǎo)給予外采組充分的工作自主權(quán)，由外采組自行根據(jù)工作需要靈活安排駐點(diǎn)人次、駐點(diǎn)時(shí)間，對(duì)采血點(diǎn)的選取、獻(xiàn)血車的停放、采血車進(jìn)駐高校等事宜，均由外采組自行定方案，提出工作需求，單位出面與各商場、城管、院校等有關(guān)部門進(jìn)行協(xié)調(diào)溝通，全力做好支持保障工作。由于以上方案是建立在充分的前期調(diào)研和對(duì)幾年來街頭獻(xiàn)血數(shù)據(jù)、工作量統(tǒng)計(jì)等數(shù)據(jù)進(jìn)行了認(rèn)真測(cè)算的前題下形成的，所以在后期的運(yùn)行中，績效考核的情況和預(yù)期方向符合性較為一致。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，自7月份實(shí)施新方案以來，編外人員的月平均獎(jiǎng)金人均上浮17．3%，其中特別是在街頭一線的員工，其績效獎(jiǎng)勵(lì)與其工作量掛鉤進(jìn)行核算，真正體現(xiàn)了做得多拿得多，有效地起到了激勵(lì)作用。同時(shí)對(duì)于少部分平時(shí)缺少工作積極性的員工，由于個(gè)人貢獻(xiàn)與小組的總工作量是捆綁在一起的，所以在整個(gè)團(tuán)隊(duì)的帶動(dòng)下，也逐漸表現(xiàn)出積極向上，團(tuán)結(jié)協(xié)作的新面貌。

2、優(yōu)化完善考核制度，建立公平、合理的薪酬體系。通過引入單位評(píng)價(jià)、科室評(píng)價(jià)、職工自評(píng)等多種考核方式，力求考核結(jié)果的客觀、公正。對(duì)考核結(jié)果要有反饋，對(duì)于考核結(jié)果優(yōu)秀的要給予獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)考核結(jié)果落后的要給予懲戒。并將考核結(jié)果與人員晉升、職稱評(píng)定、評(píng)先評(píng)優(yōu)掛鉤，從而在單位形成比學(xué)趕超的良好氛圍。薪酬體系的公平、合理，就是薪酬的設(shè)計(jì)與結(jié)構(gòu)要建立在科學(xué)的工作評(píng)價(jià)和績效考核基礎(chǔ)之上，真正體現(xiàn)按勞分配、多勞多得的原則，獎(jiǎng)勵(lì)性績效要和工作能力、工作成績上拉開差距，要向一流人才、一流業(yè)績傾斜，突出人才的價(jià)值，使每位職工全身心的投入到工作中，在分配中真正體現(xiàn)出勞動(dòng)的價(jià)值、創(chuàng)新的價(jià)值。要考慮三方面因素:內(nèi)部因素、外部因素、自身因素。

3、充分利用單位職能科室作用，加強(qiáng)對(duì)合同制人員的人文關(guān)懷。結(jié)合合同制人員特點(diǎn)和單位工作實(shí)際，從人員培訓(xùn)、學(xué)歷提升、收入待遇等方面給予編外人員最大程度的保障;工會(huì)積極履行職責(zé)，在女職工體檢、職工基本醫(yī)療住院險(xiǎn)、女職工特殊疾病保險(xiǎn)、“3．8”國際婦女節(jié)、“5．12”護(hù)士節(jié)等方面，合同制人員均享受了與在編人員一樣的待遇;團(tuán)委積極組織各類豐富多彩的文體活動(dòng)和各類興趣小組，幫助他們?cè)诮】迪蛏系奈幕w育活動(dòng)中陶冶情操、學(xué)習(xí)知識(shí)，增強(qiáng)集體凝聚力。

4、積極開展各類技術(shù)技能競賽，不斷提高合同制人員的業(yè)務(wù)技能。積極組織合同制人員參與崗位練兵活動(dòng)，激勵(lì)她們比工作、比技能、比作風(fēng)。開展采血護(hù)士技能比武、心肺復(fù)蘇比賽活動(dòng)，鼓勵(lì)她們努力創(chuàng)造一流的工作業(yè)績，提升服務(wù)技能和服務(wù)質(zhì)量;制定專門的報(bào)銷政策，鼓勵(lì)合同制人員進(jìn)行學(xué)歷提升;每年對(duì)血液采集、成分制備、血液檢測(cè)等業(yè)務(wù)一線的人員制定培訓(xùn)計(jì)劃，采取崗位自學(xué)、培訓(xùn)考核等多種形式，為她們提供深造機(jī)會(huì)。采供血機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格根據(jù)勞動(dòng)法等法律法規(guī)的要求，通過營造公平、公正、競爭、擇優(yōu)的用人機(jī)制和建立科學(xué)有效的績效考核模式，充分發(fā)揮績效考核分配的激勵(lì)作用，激發(fā)合同制人員的歸屬感和工作積極性，為吸引人才、穩(wěn)定合同制人員隊(duì)伍、促進(jìn)我市無償獻(xiàn)血工作健康、有序的良性發(fā)展，確保血液的質(zhì)量和安全打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

作者:錢鋒 單位:鎮(zhèn)江市中心血站

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