高速公路機電養(yǎng)護常態(tài)化管理探析

時間:2022-11-05 10:41:31

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高速公路機電養(yǎng)護常態(tài)化管理探析

摘要:2019年以來,全國高速公路全面推進深化收費公路制度改革取消高速公路省界收費站工程建設,通過ETC門架系統(tǒng)、ETC車道系統(tǒng)、ETC費顯和清分結算系統(tǒng)等,在全行業(yè)管理層面構建了全新的收費管理模式:本文對取消高速公路省界收費站后新收費模式下的機電養(yǎng)護常態(tài)化管理工作進行了探討,借此為高速公路養(yǎng)護管理工作提供一定的借鑒:

關鍵詞:高速公路;收費管理;機電養(yǎng)護

全國高速公路已于202?年1月ino時起正式啟用新版聯(lián)網收費系統(tǒng),順利完成了取消a速公路省界收費站工程建設任務2020年1月份以來.為解決新版聯(lián)W收費系統(tǒng)轉換磨合期所遇到的各類收費管理問題,交通運輸部在2019年工程建設成果的a礎上,m織開展了取消高速公路省界收費站ETC費M和淸分結算系統(tǒng)優(yōu)化T程建設,并于2020年4月底前在傘國范圍內順利建成適應當前路網運行環(huán)境的全新高速公路收費架構體系,2020年5月6H0時起正式恢復收費,系統(tǒng)收費切換基本順利,車道系統(tǒng)運行整體正常。全國高速公路依托路段中心、ETC門架系統(tǒng)(含省界ETC門架系統(tǒng))、收費站、收費車道、入口治超系統(tǒng)、通信傳輸系統(tǒng)、網絡與信息安全系統(tǒng)等,順利構建了全新的高速公路收費架構體系。

一、原收費模式下機電養(yǎng)護管理工作概述

在原收費模式下,高速公路機電FI常養(yǎng)護管理工作對象為道路收費、監(jiān)控、通仿、供配甩、照明系統(tǒng)以及隧道機電系統(tǒng)等,主要保障機電軟硬件設施處于良好的技術狀態(tài),主要分為以下五個部分。1、n常保潔:主要包括對機電設施進行円常表面保潔、干6K潤滑、除塵、清污、除銹、防繡、防蟲、防鼠,保持機房、機架、機葙環(huán)境清潔,整理轉折處纜線等工作。2、n常巡檢:根據不同的機電系統(tǒng)軟硬件情況,通過軟件、人工現(xiàn)場檢汽的方式,對機電設施運行狀態(tài)、現(xiàn)場環(huán)境、外觀、基礎和完整性等內容開展日常巡查、定期巡檢。3、定期養(yǎng)護檢麵:對機電軟硬件系統(tǒng)開展定期檢查保蕎,保持機電系統(tǒng)原有技術性能;利用檢測儀器,對機電設施功能指標、性能參數等內容開展機電設施定期檢測評定,包括計重設備定期檢測、機電設施養(yǎng)護及技術狀況評定、機屯設施防雷檢測等。4、系統(tǒng)故障維修:對機電系統(tǒng)設備故障、損壞等異常情況開展維修?般情:況下,輕微故障修復時間要求不超過5天,一般故障修復時間要求不超過3天,重大故障修復時間要求不超過1天。5、養(yǎng)護專項工程:根據年度計劃,組織推進機電養(yǎng)護專項工程立項、方案及施工圖設計、預算、招投標、合同、計量、現(xiàn)場施工、交(竣)工驗收等基建程序管理。

二、新收費模式下機電養(yǎng)護管理工作變化

新收費模式下,高速公路收費管理工作重點依托聯(lián)網收費系統(tǒng)軟件,收費保障對系統(tǒng)設備的依賴程度非常高。當前的機電養(yǎng)護管理域大的變化呈將聯(lián)網收費系統(tǒng)列為機電養(yǎng)護的重點內容,依托部一站、部一省、省一路等傳輸鏈路系統(tǒng)以及部省級收費監(jiān)測管理平臺,將管理需求方從原有的以路段公司為主延伸拓展為“國家一省一路段”3個層級,變化情況如下。(一)加了日常收費系統(tǒng)設備運行監(jiān)測管理工作。一是增加了收費系統(tǒng)監(jiān)測管理T作。為保障聯(lián)網收費系統(tǒng)的正常運行,交通運輸部通過部監(jiān)測平臺,實時監(jiān)測ETC門架和車道連通性、外設狀態(tài)和交易上傳及時性等指標,將收費系統(tǒng)前端軟硬件的監(jiān)測工作納入常態(tài)化管理。相關監(jiān)測指標包括:ETC門架和車道設備24小時內發(fā)送心跳數量指標要求,收費關鍵設備正常率指標要求,門架牌識、門架交易和收費站交易上傳時間要求等。據悉,交通運輸部路網監(jiān)測與應急處H中心后續(xù)將《收費公路聯(lián)網收費系統(tǒng)運維管理制度》,以此規(guī)范收費系統(tǒng)R常監(jiān)測管理此項工作將成為后續(xù)一項極為重要的常態(tài)化管理工作內容。二是增加通信網絡系統(tǒng)R常監(jiān)測管理。新收費管理模式下,路段層級涉及多條通信鏈路:省路傳輸主用鏈路(骨干網)、省路傳輸備用鏈路(MPLS-VPN專線)、部站傳輸主用鏈路(MPLS-VPN專線)、部站傳輸備用鏈路(4G物聯(lián)網)、收費站一路段中心光纖環(huán)網鏈路等。考慮到通信系統(tǒng)的基礎保障作用,此項工作將成為后續(xù)常態(tài)、化管理的工作內容。三是增加了收費相關供配電系統(tǒng)日常監(jiān)測管理工作??紤]到供配電系統(tǒng)的基礎保障作用,此項工作未來也將成為路段層面后續(xù)常態(tài)化管理的一項工作內容。(二)大幅度增加了系統(tǒng)運維工作體量。一方面,實施取消高速公路省界收費站工程之后,新增了一批需要納入日常養(yǎng)護的機電新系統(tǒng)設備。包括:ETC門架系統(tǒng)、通信鏈路系統(tǒng)(MPLS-VPN專線、4G物聯(lián)網專線等>、服務器、北斗授時設備、4G切換器、PSAM在線授權服務終端以及網絡安全系統(tǒng)設備等。另一方面,新收費管理模式對機電養(yǎng)護日常巡檢工作的要求大幅提高。根據交通運輸部相關文件要求,對于路段中心、收費站、ETC車道、混合車道、ETC門架等系統(tǒng)設備的巡檢項和巡檢頻次要求均較原有管理模式大幅提高。如:路段中心巡檢項共計17項,巡檢頻次要求為“每日巡檢gl次”;收費站(不含收費車道)巡檢項共計23項,巡檢頻次要求為“每周巡檢S1次”;ETC車道巡檢項共計27項,巡檢頻次要求絕大部分為“每2周巡檢含1次”;混合車道巡檢項共計31項,巡檢頻次要求絕大部分為“每2周巡檢gl次”;ETC門架巡檢項共計19項,巡檢頻次要求絕大部分為“每2周巡檢=1次”。(三)增加了聯(lián)網收費系統(tǒng)網絡安全系統(tǒng)運維管理內容。新收費管理模式下,路段公司在網絡安全系統(tǒng)運維管理方面的責任凸顯,當前聯(lián)網收費系統(tǒng)均參照網絡安全三級安全保護要求配置安全通信網絡、安全區(qū)域邊界、安全計算環(huán)境等內容,路段公司面臨較大的管理責任風險。根據《收費公路聯(lián)網收費系統(tǒng)網絡安全管理暫行辦法》《廣東省收費公路聯(lián)網收費系統(tǒng)網絡安全管理暫行辦法》等文件規(guī)定,明確:“收費公路經營管理單位承擔本路段的路段中心系統(tǒng)、收費站系統(tǒng)、ETC門架系統(tǒng)的網絡安全建設和運行主體責任”。相關業(yè)務工作內容包含:制度體系建設、網絡接入、機房運維、IT資產清單管理、介質管理、網絡安全監(jiān)測及應急處置、網絡安全日常巡檢、檢測評估、外包服務管理等。

三、后續(xù)問題及工作設想

(一)高速公路機電養(yǎng)護管理部門機構設立及人員配置問題。當前,部分高速公路營運管理公司未設置獨立機電養(yǎng)護職能管理部門,與現(xiàn)有管理要求極度不匹配。基于當前新收費管理模式下機電養(yǎng)護的規(guī)模體量,有必要在每一條獨立路段設置機電養(yǎng)護部門,在此基礎上,進一步完善優(yōu)化機電養(yǎng)護管理人員數量和結構,保障后續(xù)日常業(yè)務管理需求。建議結合系統(tǒng)保障、曰常運維監(jiān)測、日常巡檢等具體工作要求,將高速公路機電日常管理重心適當向收費系統(tǒng)業(yè)務傾斜,增加收費養(yǎng)護工程師數量,機電養(yǎng)護崗位建議增設數據分析員負責機電系統(tǒng)設備曰常監(jiān)測數據分析;同時,在一線生產崗位,參照電工的配置標準,設置收費系統(tǒng)駐站維護員;此外,結合網絡安全管理的有關要求,增設網絡安全管理崗,負責業(yè)務系統(tǒng)網絡安全管理工作。(二)固化收費系統(tǒng)設備運行監(jiān)測管理業(yè)務工作板塊。在后續(xù)常態(tài)化管理工作中,建議結合“部一省一路”監(jiān)測架構體系以及路段所屬公司的營運養(yǎng)護管理體系,配套建立系統(tǒng)設備運行監(jiān)測管理業(yè)務板塊,重點固化系統(tǒng)設備運行監(jiān)測管理工作,配置相關責任管理人員,S艮進縱向、橫向監(jiān)測管理鏈條。(三)建立有效的收費業(yè)務管理鏈條。新收費管理模式下,聯(lián)網收費營運服務規(guī)則做了較大幅度的調整,由原本嚴入寬出的營運思路向嚴入嚴出營運思路轉變,車道系統(tǒng)業(yè)務處理復雜度遠遠高于原有業(yè)務處理要求。后續(xù)要針對系統(tǒng)設備收費業(yè)務管理工作,建立有效的新收費管理模式下收費業(yè)務線條,細化收費、機電日常養(yǎng)護的相關業(yè)務工作界面,加強收費、機電曰常養(yǎng)護的工作融合,共享相關數據信息。(四)建立有效的網絡安全管理機制。結合“部一省一路”網絡安全管理架構體系以及路段所屬公司的營運養(yǎng)護管理體系,建立有效的收費系統(tǒng)網絡安全管理機制,加快推進解決高速公路行業(yè)普遍存在的網絡安全技術管理力量不足的問題,同步做好后續(xù)收費業(yè)務系統(tǒng)網絡安全外包服務工作。(五)聯(lián)網收費相關的系統(tǒng)設備軟件日常養(yǎng)護管理問題。新收費管理模式下,需要結合現(xiàn)有收費、通信系統(tǒng)的具體設備軟件情況以及部、省聯(lián)網中心有關監(jiān)測管理要求,配套修改完善收費設施曰常養(yǎng)護管理要求,部署完善高速公路機電設施養(yǎng)護及技術狀況評定標準相關制度修編工作。

作者:肖富昌 單位:廣東省南粵交通投資建設有限公司