航空企業(yè)檔案數(shù)據(jù)資源的管理策略

時間:2022-06-17 03:58:45

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航空企業(yè)檔案數(shù)據(jù)資源的管理策略

一、航空企業(yè)檔案數(shù)據(jù)資源概述

1.檔案數(shù)據(jù)資源的定義。當前,學術(shù)界關(guān)于“檔案數(shù)據(jù)”“檔案數(shù)據(jù)資源”并沒有明確的定義。從文獻研究來看,類似的表述有“檔案信息資源”。關(guān)于檔案信息資源的定義,《大辭海》中為“以檔案信息為核心的信息資源,具有原始記錄性的顯著特點”。而檔案信息的定義有狹義與廣義之分,狹義的為“檔案的內(nèi)容及表達檔案內(nèi)容的文字、圖形、聲音等形式特征的信息”。廣義的則是指“檔案的內(nèi)容信息、載體信息以及電子檔案的結(jié)構(gòu)信息、背景信息等有關(guān)信息”。信息資源的概念,“科普中國”科學百科詞條的定義為:“信息資源是人類社會信息活動中積累起來的以信息為核心的各類信息活動要素(信息技術(shù)、設備、設施、信息生產(chǎn)者等)的集合?!薄皵?shù)據(jù)資源”為大數(shù)據(jù)新詞,2020年7月報全國科學技術(shù)名詞審定委員會批準,準予向社會試用,通過百度檢索到的非正式定義為“對一個企業(yè)而言所有可能產(chǎn)生價值的數(shù)據(jù),包括自動化數(shù)據(jù)和非自動化數(shù)據(jù)”。綜上所述,“檔案數(shù)據(jù)資源”我們可以從廣義上理解為一個綜合意義上的概念,即檔案數(shù)據(jù)資源是單位、組織或個人在各項活動過程中直接形成的具有原始記錄性與保存價值的數(shù)據(jù)資源集,包括電子文件、業(yè)務信息等各種數(shù)據(jù)。對航空企業(yè)而言,檔案數(shù)據(jù)資源即是企業(yè)在生產(chǎn)管理活動過程中形成的所有具有保存價值的數(shù)據(jù)資源。這些數(shù)據(jù)資源是企業(yè)寶貴的財富,通過檔案部門的有效管理,將會實現(xiàn)數(shù)據(jù)資源服務于企業(yè)發(fā)展,服務于國家治理現(xiàn)代化。2.航空企業(yè)檔案數(shù)據(jù)資源的類型。當前,現(xiàn)代信息技術(shù)在各行各業(yè)普遍應用,海量數(shù)據(jù)應運而生,形成了大數(shù)據(jù)。在工業(yè)領(lǐng)域圍繞典型智能制造模式形成了工業(yè)大數(shù)據(jù)。工業(yè)大數(shù)據(jù)以產(chǎn)品數(shù)據(jù)為核心,延展了傳統(tǒng)工業(yè)數(shù)據(jù)范圍,同時還包括工業(yè)大數(shù)據(jù)相關(guān)技術(shù)與應用。其數(shù)據(jù)的主要來源可分為三類:第一類是生產(chǎn)經(jīng)營相關(guān)業(yè)務數(shù)據(jù),第二類是設備物聯(lián)數(shù)據(jù),第三類是外部數(shù)據(jù)[1]。因此,航空企業(yè)數(shù)據(jù)資源的來源也體現(xiàn)在以上三方面,具體表現(xiàn)為:一是科研生產(chǎn)管理數(shù)據(jù),主要包括各業(yè)務系統(tǒng)數(shù)據(jù)以及業(yè)務系統(tǒng)之外的其他與科研生產(chǎn)相關(guān)的數(shù)據(jù);二是企業(yè)中應用的各種設備設施產(chǎn)生或形成的數(shù)據(jù);三是來自于合作廠商的業(yè)務數(shù)據(jù)以及情報參考數(shù)據(jù)等。簡而言之,我們可以將這些數(shù)據(jù)劃分為企業(yè)內(nèi)部數(shù)據(jù)資源與外部數(shù)據(jù)資源兩種。其中第一、二種來源的數(shù)據(jù)屬于內(nèi)部數(shù)據(jù)資源,第三種來源的數(shù)據(jù)屬于外部數(shù)據(jù)資源。3.航空企業(yè)檔案數(shù)據(jù)資源的特點。從航空企業(yè)數(shù)據(jù)資源類型來看,數(shù)據(jù)是從企業(yè)各個部門、生產(chǎn)車間、設施設備、業(yè)務系統(tǒng)、網(wǎng)絡平臺等產(chǎn)生和形成的,因此數(shù)據(jù)資源首先具有數(shù)量大的特點。其次,具有分散性的特點。同時,由于數(shù)據(jù)包含結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)、半結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)和非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù),所以數(shù)據(jù)資源又具有多樣性特點。從檔案價值屬性來看,檔案數(shù)據(jù)資源也是一種知識儲備,可再現(xiàn)、可進行信息交流、可進行價值積累。此外,在信息化背景下,隨著大數(shù)據(jù)技術(shù)的不斷發(fā)展,在細節(jié)數(shù)據(jù)和對數(shù)據(jù)進行復雜分析的基礎上形成了大量的數(shù)據(jù)流數(shù)據(jù),該類數(shù)據(jù)傳輸、計算和存儲都比較困難,所以檔案數(shù)據(jù)資源還存在捕捉歸檔的不易性和管理復雜性的特點。

二、檔案部門與數(shù)據(jù)資源管理

1.法規(guī)遵從和職責所在。隨著經(jīng)濟社會發(fā)展和信息技術(shù)的發(fā)展,檔案工作的內(nèi)外環(huán)境發(fā)生了深刻變化,信息技術(shù)普遍應用到各個組織,相應地檔案載體必然發(fā)生改變,面臨向數(shù)字管理轉(zhuǎn)型升級的巨大挑戰(zhàn)。面對此種境況,國家積極修訂《檔案法》。新修訂的《檔案法》增加“檔案信息化建設”專章,對電子文件管理、信息系統(tǒng)建設等進行了明確規(guī)定,積極推動實現(xiàn)以信息化為核心的檔案管理現(xiàn)代化。不難看出,《檔案法》在一定程度上賦予了檔案部門管理職責,實現(xiàn)數(shù)據(jù)資源的歸檔管理,檔案部門職責所在,必須積極投身到數(shù)據(jù)資源管理中,做好由“管文件”向“管數(shù)據(jù)”轉(zhuǎn)型的準備。2.保障數(shù)據(jù)資源完整性的需要。由數(shù)據(jù)的特點可以看出,數(shù)據(jù)種類繁多。以產(chǎn)品數(shù)據(jù)來說,產(chǎn)品從需求、規(guī)劃、設計、研制、生產(chǎn)、銷售、運行、使用到維護等過程中將會產(chǎn)生大量的數(shù)據(jù),且這些數(shù)據(jù)的形成涉及企業(yè)多個部門、多個系統(tǒng)平臺,如果檔案部門不進行收集歸檔統(tǒng)一管理,可能就會導致這一型號的數(shù)據(jù)在某個過程出現(xiàn)缺失、不完整,這將會影響后續(xù)的進館驗收、查找利用等。因此,對于企業(yè)運行產(chǎn)生的數(shù)據(jù)資源,需要檔案部門發(fā)揮其“為黨管檔、為國守史、為航空裝備發(fā)展服務”的職責,保障企業(yè)數(shù)據(jù)資源的完整性。3.檔案價值的推動。檔案具有價值屬性,企業(yè)檔案是企業(yè)發(fā)展的真實記錄,承載了企業(yè)發(fā)展的歷程。做好企業(yè)檔案管理工作,可以實現(xiàn)企業(yè)管理行為的過程可追溯,可以保障企業(yè)行為的可審計性,可以為企業(yè)的發(fā)展提供信息支撐。例如,產(chǎn)品數(shù)據(jù)實現(xiàn)歸檔管理后,在產(chǎn)品研制中科研人員就可以獲取前面的型號研制過程中所有可參考借鑒的信息資源。因此,信息時代,檔案載體發(fā)生變化,數(shù)據(jù)成為主流。數(shù)據(jù)歸檔后其價值屬性不會改變,依然對企業(yè)的發(fā)展具有證明備查、記錄參考、監(jiān)督控制等價值。所以,檔案部門也必須順應時展潮流,做好檔案數(shù)據(jù)資源的管理工作。4.時展的必然要求。信息化背景下,如何有效獲取、控制和利用數(shù)字信息,進而降低或消除不確定性,是提升企業(yè)核心競爭力的關(guān)鍵;據(jù)國際數(shù)據(jù)公司(IDC)報告顯示,全球1000強企業(yè)中67%、中國1000強企業(yè)中50%已經(jīng)把數(shù)字化轉(zhuǎn)型作為企業(yè)戰(zhàn)略的核心要素之一[2]。這一轉(zhuǎn)型必然對檔案工作產(chǎn)生巨大影響,檔案工作在新時代要實現(xiàn)新發(fā)展,向數(shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)展成為必然趨勢。

三、航空企業(yè)檔案數(shù)據(jù)資源管理現(xiàn)狀

1.檔案管理工作面臨新情況。信息化發(fā)展對企業(yè)檔案管理工作來說,影響無疑是巨大的。首先,檔案的載體、產(chǎn)生的速度以及管理環(huán)境發(fā)生了巨大變化,數(shù)據(jù)成為主流,數(shù)量巨大且文件格式復雜多樣,檔案管理難度加大,技術(shù)含量提升。其次,隨著信息化的不斷發(fā)展,數(shù)據(jù)管理更加趨向于融合發(fā)展,對檔案管理帶來挑戰(zhàn)。再次,對于檔案信息資源的利用與服務提出更高的要求,大數(shù)據(jù)應用、知識管理要求做好檔案數(shù)據(jù)資源的管理工作。最后,對檔案部門的定位帶來新挑戰(zhàn),在大數(shù)據(jù)時代,企業(yè)檔案部門在數(shù)據(jù)資源管理中發(fā)揮什么樣的角色需要重新考慮。2.檔案數(shù)據(jù)資源管理面臨新困境。(1)檔案數(shù)據(jù)資源管理體制不健全。從制度層面看,當前航空企業(yè)關(guān)于檔案數(shù)據(jù)資源管理的頂層文件未建立健全。業(yè)務系統(tǒng)中數(shù)據(jù)的歸檔范圍及標準、數(shù)據(jù)采集技術(shù)、協(xié)議等缺乏統(tǒng)一規(guī)范的指導文件,制約了航空企業(yè)檔案數(shù)據(jù)資源管理的發(fā)展。(2)檔案數(shù)據(jù)資源管理起步艱難。主要表現(xiàn)在三方面:一是檔案數(shù)據(jù)資源歸檔難。有專業(yè)的機構(gòu)研究表明,從數(shù)據(jù)的全生命周期來看,企業(yè)信息系統(tǒng)中產(chǎn)生的數(shù)據(jù)大約80%處在應歸檔的階段,而從目前來看,航空企業(yè)檔案數(shù)據(jù)收集歸檔工作主要集中在產(chǎn)品數(shù)據(jù)、文書檔案等小部分企業(yè)內(nèi)部數(shù)據(jù)資源,數(shù)據(jù)收集的范圍非常小,大部分數(shù)據(jù)處于歸檔難的境地。二是歸檔的數(shù)據(jù)資源質(zhì)量不高。檔案數(shù)據(jù)質(zhì)量是指檔案作為一種數(shù)據(jù)產(chǎn)品所具有的一系列屬性特征,包括準確性、一致性、完整性、規(guī)范性、穩(wěn)定性等[3]。當前,航空企業(yè)普遍使用統(tǒng)一的檔案管理系統(tǒng),并且實現(xiàn)了與部分業(yè)務系統(tǒng)的集成,但是由于處于集成的初始階段,各業(yè)務系統(tǒng)對文件的管理要求具有差異性,存在接口不穩(wěn)定、數(shù)據(jù)不規(guī)范等現(xiàn)象,導致數(shù)據(jù)在歸檔后存在諸多問題。例如,歸檔后數(shù)據(jù)的屬性不完整,數(shù)據(jù)全文與數(shù)據(jù)目錄不一致等,對數(shù)據(jù)的準確性、完整性和一致性產(chǎn)生了影響。雖然檔案部門進行了前端控制介入,但是檔案部門的介入僅僅是對業(yè)務系統(tǒng)部分數(shù)據(jù)屬性的審核,發(fā)揮的質(zhì)量控制作用有限。三是檔案數(shù)據(jù)資源管理技術(shù)不成熟。歸檔的目的是實現(xiàn)檔案數(shù)據(jù)資源的開發(fā)利用,需要做好數(shù)據(jù)整理等工作。數(shù)據(jù)整理也叫數(shù)據(jù)準備,是在挖掘提煉數(shù)據(jù)價值的過程中進行的前期的數(shù)據(jù)預處理工作[4]。當前航空企業(yè)正處于數(shù)據(jù)資源大量產(chǎn)生的階段,面對海量數(shù)據(jù)資源也僅是提出了一些初步的管理設想,關(guān)于數(shù)據(jù)整理的相關(guān)技術(shù)條件還不完善,也沒有形成統(tǒng)一的數(shù)據(jù)質(zhì)量標準。比如,航空企業(yè)數(shù)字檔案館的數(shù)據(jù)標準體系建設還處于研究階段,未成標準規(guī)范,對檔案數(shù)據(jù)資源的整理造成了很大的困難,影響了檔案數(shù)據(jù)資源價值的分析與挖掘。

四、航空企業(yè)檔案數(shù)據(jù)資源管理策略

1.注重全局性,加強檔案信息化建設。實現(xiàn)數(shù)據(jù)資源的管理涉及企業(yè)的方方面面,檔案信息化建設也是面向企業(yè)開展的管理行為,是實現(xiàn)企業(yè)檔案數(shù)據(jù)資源管理的基礎環(huán)節(jié)。而縱觀檔案信息化發(fā)展實際情況,可以看到檔案部門在信息化頂層設計中處于弱勢地位,基本上無話語權(quán)。因此,要實現(xiàn)檔案數(shù)據(jù)資源的管理發(fā)展,需要企業(yè)從戰(zhàn)略思維的高度出發(fā),注重全局性,加強頂層設計與領(lǐng)導支持,將檔案信息化建設納入企業(yè)信息化發(fā)展戰(zhàn)略之中,加強檔案信息化建設,實現(xiàn)同步發(fā)展,避免后期因為數(shù)據(jù)接口等問題造成數(shù)據(jù)歸檔難,出現(xiàn)“信息沙灘”現(xiàn)象。2.提升數(shù)據(jù)意識,轉(zhuǎn)變思維模式。一是檔案部門做好戰(zhàn)略部署,明確定位。信息化背景下,檔案的載體形式、形成環(huán)境、收集方式以及管理手段都發(fā)生了巨大變化,傳統(tǒng)的檔案管理模式已經(jīng)無法適應數(shù)量龐大的檔案數(shù)據(jù)資源管理。作為企業(yè)檔案部門應當與時俱進,運用大數(shù)據(jù)管理理念,深刻思考檔案管理工作的發(fā)展方向,明確檔案部門在今后數(shù)據(jù)資源管理中的定位,立足企業(yè)長遠發(fā)展,重新規(guī)劃檔案工作發(fā)展戰(zhàn)略部署,實現(xiàn)檔案工作向“管數(shù)據(jù)”轉(zhuǎn)型升級。二是積極培養(yǎng)大數(shù)據(jù)型檔案管理人才隊伍。隨著信息化的發(fā)展,檔案工作的方式和管理手段不再依靠傳統(tǒng)的手工模式,信息技術(shù)、學科間的理論融合在檔案工作中普遍應用,尤其是大數(shù)據(jù)時代,數(shù)據(jù)資源的管理需要檔案工作者有數(shù)據(jù)資源管理的能力,學會運用數(shù)據(jù)存儲、分析、挖掘等技術(shù),并逐漸成為一種行動自覺。因此,新的時代背景下,我們需要重新思考檔案工作者的地位,明確其不再是傳統(tǒng)意義上的管理者,而是有技術(shù)含量的管理者。企業(yè)應采取措施積極培養(yǎng)大數(shù)據(jù)型的檔案管理者,為大數(shù)據(jù)時代檔案數(shù)據(jù)資源管理提供專業(yè)人才隊伍保障??沙浞掷谩般懚μm臺”線上培訓平臺,提供大數(shù)據(jù)管理方面的課程,或者邀請相關(guān)專家現(xiàn)場授課,加強檔案人員的教育培訓。3.加強數(shù)據(jù)制度建設,健全檔案管理體制。標準和規(guī)范是大數(shù)據(jù)時代檔案數(shù)據(jù)資源管理的重要現(xiàn)實依據(jù)和保障[5]。應從制度、標準、流程等層面建立航空企業(yè)數(shù)據(jù)資源管理制度體系。首先,需要統(tǒng)一技術(shù)標準。以國家標準規(guī)范為指引,結(jié)合航空企業(yè)實際,制定切實可行的規(guī)章制度,從制度上對數(shù)據(jù)管理進行規(guī)劃與指引,實現(xiàn)數(shù)據(jù)管理有據(jù)可依;從標準上進行技術(shù)統(tǒng)一,規(guī)定業(yè)務層面數(shù)據(jù)管理的規(guī)范,實現(xiàn)數(shù)據(jù)質(zhì)量的可控性;從流程上完善各業(yè)務環(huán)節(jié),實現(xiàn)數(shù)據(jù)管理可操作性。其次,不斷完善檔案管理體制。要根據(jù)檔案部門管理職責和實際情況,積極研究制定相應的利用與開發(fā)、保密與安全等制度,保障檔案數(shù)據(jù)資源的安全真實可靠與可利用。4.加強數(shù)據(jù)管理協(xié)作,實現(xiàn)協(xié)同發(fā)展。實現(xiàn)檔案數(shù)據(jù)資源的有效管理,僅僅依靠檔案部門的單打獨斗遠遠不能實現(xiàn),需要與掌握信息技術(shù)的信息化部門合作,也需要企業(yè)各部門的積極支持與配合,發(fā)揮部門之間的協(xié)同作用,才能實現(xiàn)工作的有效開展。首先,檔案數(shù)據(jù)資源管理的對象面向企業(yè),即面向企業(yè)的各個部門,檔案數(shù)據(jù)資源的質(zhì)量需要各個部門有效管控,保障檔案數(shù)據(jù)資源的完整性、真實性與可靠性。其次,檔案數(shù)據(jù)資源管理系統(tǒng)需要技術(shù)部門的支持與安全維護。最后,檔案數(shù)據(jù)資源的開發(fā)利用在某些方面還需要技術(shù)部門提供相關(guān)技術(shù)支持與服務。因此,檔案數(shù)據(jù)資源管理是一項系統(tǒng)工程,需要企業(yè)各部門之間通力合作,協(xié)同發(fā)展。企業(yè)應加強對數(shù)據(jù)資源管理的重視,做好頂層規(guī)劃,明確數(shù)據(jù)歸口管理單位與職責,明確各部門間的合作與支持,形成服務于企業(yè)發(fā)展的良好數(shù)據(jù)管理環(huán)境,為檔案數(shù)據(jù)資源管理提供基礎保障。5.積極推進電子檔案單套制管理。推行電子檔案單套制管理并不僅僅是為了提高工作效率和降低保管成本,它的根本意義在于遵循了企業(yè)信息生產(chǎn)、傳遞和獲取的全新方式,是構(gòu)建企業(yè)信息力底層驅(qū)動的重要一環(huán)[6]。隨著企業(yè)信息化的推進,電子數(shù)據(jù)、電子文件數(shù)量增長迅速,推行單套制管理順應了信息化的發(fā)展,也體現(xiàn)了尊重來源這一檔案管理原則。雖然實踐起來困難較多,但是隨著新修訂《檔案法》等法律法規(guī)的支持和信息技術(shù)的不斷發(fā)展,單套制管理將會成為企業(yè)業(yè)務數(shù)據(jù)全程數(shù)據(jù)化的最后一環(huán),有助于完成企業(yè)數(shù)據(jù)資源的采集和歸檔管理,是實現(xiàn)檔案數(shù)據(jù)資源管理的重要舉措。隨著信息化的發(fā)展,數(shù)字經(jīng)濟時代來臨,國家積極推進檔案信息化發(fā)展,助力國家治理現(xiàn)代化和經(jīng)濟發(fā)展。作為航空企業(yè),數(shù)據(jù)資源將逐漸成為關(guān)鍵性生產(chǎn)要素和核心競爭力,我們要順應時展趨勢,積極研究數(shù)字經(jīng)濟時代數(shù)據(jù)資源管理策略,為企業(yè)的發(fā)展提供有效助力。

參考文獻

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作者:李曉 單位:哈爾濱飛機工業(yè)集團有限責任公司