導(dǎo)語：工會(huì)調(diào)節(jié)勞資矛盾中發(fā)揮出的作用一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、富士康和本田事件回放

1.富士康連環(huán)跳事件

富士康工廠今年接連發(fā)生12起員工墜樓事件,造成10死2重傷的嚴(yán)重后果自殺員工都“80后”、“90后”的年輕員工,都來自農(nóng)村,入職時(shí)間較短富士康最低工資標(biāo)準(zhǔn)只有900塊,于很多工人把希望寄托在加班費(fèi)上每個(gè)月工人都要和廠方簽訂一份協(xié)議,表明他們自愿加班的工人勞動(dòng)時(shí)間太長,很少與人溝通交流,沒有社會(huì)和文化生活,身心上的疲憊無法排解,致使這些新生代高度情感焦慮,最終導(dǎo)致自殺。

2.南海本田罷工事件

5月17日,南海本田汽車零部件制造公司數(shù)百名員工因?qū)べY和福利不滿停工一天罷工原因普通員工每月省吃儉用僅剩400多元,中日員工工資相差50倍22日下午1點(diǎn)多,公司宣布與“參與集體怠工、停工、集會(huì),無正當(dāng)理由不服從公司命令”的兩名停工者解除勞動(dòng)合同當(dāng)天下午2點(diǎn)多,停工員工復(fù)工公司24日公布了對員工停工事宜的解決方案由于與預(yù)期結(jié)果差距太大,停工的員工對公司提薪方案出臺(tái)的過程提出異議即使本田提出加薪24%之后,仍有部分工人拒絕回到工作崗位為了居中調(diào)停,獅山鎮(zhèn)總工會(huì)的人員到工廠,勸導(dǎo)不愿復(fù)工的員工“如果不同意資方的加薪方案,可以選擇離職”這個(gè)過程中發(fā)生肢體沖突,造成三名工人受傷在經(jīng)歷被打之后,工人對本田零部件廠、企業(yè)工會(huì)甚至對政府都失去了信心他們要求毆打員工的工會(huì)人員在媒體與工人面前向被打的員工道歉,并給予相應(yīng)的賠償對方并沒有作出正面回應(yīng)。

二、工會(huì)面臨的問題

1.成立工會(huì)需要企業(yè)同意嗎?

長期以來,企業(yè)工會(huì)的存在依賴于企業(yè),以至于人們認(rèn)為成立工會(huì)企業(yè)的責(zé)任,如果企業(yè)不愿意成立工會(huì),就沒辦法了嗎?這種認(rèn)識忽視了工會(huì)的獨(dú)立性,其結(jié)果使工會(huì)成為企業(yè)的附庸。

2010年,深圳市總工會(huì)與富士康行政、公司黨委作過多次磋商,曾達(dá)成了年內(nèi)建立工會(huì)的共識但好事多磨,直到這年最后一天,深圳市總工會(huì)采取堅(jiān)決措施,直接向企業(yè)派駐工委會(huì),當(dāng)天有100多名富士康員工現(xiàn)場填表加入工會(huì)后,富士康科技集團(tuán)工會(huì)宣告成立。

2.工會(huì)代表誰說話?

本田公司工會(huì)在2010年才成立,時(shí)間不長,沒有足夠的能力來處理此次勞務(wù)糾紛,因此獅山鎮(zhèn)總工會(huì)才派了100多人來協(xié)助本田零部件工會(huì),希望能夠早日達(dá)成協(xié)議工會(huì)在處理罷工事件中,要代表、反映職工合理要求,在解決職工合理要求的基礎(chǔ)上恢復(fù)生產(chǎn)遺憾的當(dāng)?shù)毓?huì)并沒有按照法律要求行事,弄巧成拙

如果由企業(yè)來組織工會(huì),工會(huì)的主席由企業(yè)來任命,然后工會(huì)的經(jīng)費(fèi)由企業(yè)來支持的話,在這種體制下,工會(huì)本身的獨(dú)立性,還有工人對他的信心自然會(huì)受到影響工會(huì)不敢觸犯政府,又怕得罪資方,工會(huì)擺不正自己的位置,工人也不可能信任并接受它這種事實(shí)恰恰證明,罷工中工人提出“重整工會(huì)”具有其合理性。

3.工會(huì)依靠什么發(fā)揮作用?

《工會(huì)法》規(guī)定:企業(yè)、事業(yè)單位發(fā)生停工、怠工事件,工會(huì)應(yīng)當(dāng)代表職工同企業(yè)、事業(yè)單位或者有關(guān)方面協(xié)商,反映職工的意見和要求并提出解決意見對于職工的合理要求,企業(yè)、事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)予以解決工會(huì)協(xié)助企業(yè)、事業(yè)單位做好工作,盡快恢復(fù)生產(chǎn)、工作秩序。

這說明工會(huì)在協(xié)調(diào)勞資矛盾中有法可依的,但在實(shí)施過程中有法難依,缺乏可操作性,這一問題隨著《工資條例》等法規(guī)的相繼出臺(tái)有望得到解決。

三、解決辦法

中華全國總工會(huì)5月29日發(fā)出《關(guān)于進(jìn)一步做好職工隊(duì)伍和社會(huì)穩(wěn)定工作的意見》,指出要在加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變中進(jìn)一步加大維護(hù)職工合法權(quán)益與發(fā)展和諧勞動(dòng)關(guān)系的力度,并發(fā)揮工會(huì)“大學(xué)?！弊饔?不斷滿足職工日益增長的精神文化需求要加強(qiáng)對青年職工特別新生代農(nóng)民工的心理疏導(dǎo),關(guān)心職工的生產(chǎn)生活,使廣大職工有尊嚴(yán)地生活,實(shí)現(xiàn)體面勞動(dòng)。

維權(quán)維穩(wěn)的前提和基礎(chǔ)要在大力弘揚(yáng)勞模精神和工人階級偉大品格,團(tuán)結(jié)動(dòng)員廣大職工為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展建功立業(yè)的同時(shí),深化“共同約定行動(dòng)”,全面推進(jìn)工資集體協(xié)商,促進(jìn)企業(yè)建立健全職工工資集體協(xié)商共決機(jī)制、正常增長機(jī)制和支付保障機(jī)制,提高職工特別一線職工的勞動(dòng)報(bào)酬;繼續(xù)深化“千萬農(nóng)民工援助行動(dòng)”,開展高校畢業(yè)生“陽光就業(yè)行動(dòng)”,大力推動(dòng)更加積極的就業(yè)政策的實(shí)施;發(fā)揮職工代表大會(huì)作用,落實(shí)廣大職工的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)等,進(jìn)一步加大維護(hù)職工群眾合法權(quán)益與發(fā)展和諧勞動(dòng)關(guān)系的力度要?jiǎng)?chuàng)新工會(huì)組建方式,著力做好新生代農(nóng)民工、勞務(wù)派遣工群體的會(huì)員發(fā)展工作,建設(shè)職工之家,服務(wù)職工群眾,贏得他們的擁護(hù)和信賴。

發(fā)揮工會(huì)扎根企業(yè)、聯(lián)系職工的優(yōu)勢,健全完善勞動(dòng)關(guān)系矛盾預(yù)警和調(diào)解工作機(jī)制,引導(dǎo)職工以理性合法有序的方式表達(dá)利益訴求,抓好勞動(dòng)關(guān)系矛盾的排查和化解,努力消除隱患;要在黨委的領(lǐng)導(dǎo)下,主動(dòng)與黨政有關(guān)部門建立應(yīng)急反應(yīng)與協(xié)調(diào)機(jī)制,并結(jié)合黨委政府深入推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新的部署,加大勞動(dòng)法律監(jiān)督力度,督促有關(guān)部門依法查處侵犯職工權(quán)益的行為,不斷擴(kuò)大勞動(dòng)爭議調(diào)解工作的覆蓋面,把問題解決在基層。

1.完善工會(huì)組織

近日,廣東省委書記公開呼吁“要在非公有制企業(yè)中完善工會(huì)組織”;全國總工會(huì)也發(fā)出《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)工會(huì)建設(shè)充分發(fā)揮企業(yè)工會(huì)作用的緊急通知》,要求在外商和港澳臺(tái)商投資等非公有制企業(yè)組建工會(huì),并吸納農(nóng)民工進(jìn)入工會(huì)組織,在依法選舉工會(huì)主席的基礎(chǔ)上“獨(dú)立自主地開展工作”工會(huì)保護(hù)企業(yè)職工利益的自治性組織,企業(yè)職工自愿加入而成立的社團(tuán)組織,因此《工會(huì)法》規(guī)定,企業(yè)成立工會(huì)只要有25名以上員工自愿加入即可,并不需要企業(yè)方面同意。

相當(dāng)部分的外資和港澳臺(tái)資企業(yè)在中國還沒有工會(huì)如果工會(huì)根本不存在,那么工人的基本權(quán)利如何得到保障?企業(yè)又如何防止工人在基本需求長期得不到滿足的情況下,采取極端行為?要維持企業(yè)穩(wěn)定、防止富士康悲劇重演,組建工會(huì)當(dāng)然繞不過的第一步。

2.開展工資集體協(xié)商

在企業(yè)與勞動(dòng)者的博弈當(dāng)中,勞動(dòng)者處于明顯弱勢地位,唯有勞動(dòng)者聯(lián)合起來集體與資方進(jìn)行博弈,在爭取包括工資正常增長在內(nèi)勞動(dòng)權(quán)益上同進(jìn)同退,形成集體力量,才能對資本權(quán)力形成有效制約,才能更為有效地實(shí)現(xiàn)自身各項(xiàng)勞動(dòng)權(quán)益而企業(yè)工會(huì)代表勞動(dòng)者與企業(yè)開展工資集體協(xié)商,一個(gè)有效途徑。

《工資條例》將在年內(nèi)出臺(tái),全社會(huì)呼喚已久的工資協(xié)商制度、同工同酬等保障勞動(dòng)者權(quán)益的條款將被納入其中,“政府主導(dǎo)、工會(huì)配合、多方協(xié)同、職工參與、整體推進(jìn)”浙江省溫嶺的羊毛衫基地、平湖的童裝企業(yè)、湖州市南潯區(qū)和孚鎮(zhèn)重兆絲綢行業(yè)等在紡織服裝行業(yè)內(nèi)工資協(xié)商做得比較突出工人敢于理直氣壯地爭取自己應(yīng)得的利益、跟企業(yè)老板討價(jià)還價(jià),工人有了工資話語權(quán),因?yàn)橛姓谌嫱茝V的工資協(xié)商制度為他們壯膽許多紡織服裝企業(yè)的每道工序都根據(jù)勞動(dòng)強(qiáng)度、技術(shù)含量等來劃分價(jià)格,企業(yè)管理層代表、企業(yè)工人代表與行業(yè)協(xié)會(huì)成立的工會(huì)、勞動(dòng)部門一塊商量工資標(biāo)準(zhǔn),每道工序得經(jīng)過三方同意才確定,全行業(yè)采取統(tǒng)一的工資標(biāo)準(zhǔn)。

3.關(guān)鍵完善機(jī)制

浙江總工會(huì)的相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,“以前一說要和老板談工資,職工代表不敢談、不會(huì)談?dòng)善髽I(yè)工會(huì)出面談吧,工會(huì)自身的難處也不少:在經(jīng)濟(jì)上不獨(dú)立于雇主,在勞動(dòng)關(guān)系中不獨(dú)立于資方,作為群團(tuán)組織又沒有執(zhí)法權(quán),腰桿也硬不起來因此,要想讓‘工資協(xié)商’真正落到實(shí)處,關(guān)鍵還建立一套完善的機(jī)制”。

近年來,浙江從完善共決機(jī)制、完善配套措施上狠下功夫,先后出臺(tái)了《浙江省集體合同條例》、《浙江省企業(yè)工資支付管理辦法》、《浙江省企業(yè)民主管理?xiàng)l例》等法律法規(guī),對以勞動(dòng)報(bào)酬、保險(xiǎn)福利等為主要內(nèi)容的集體合同,以及區(qū)域性、行業(yè)性集體合同做了明確規(guī)定,對企業(yè)工資支付行為進(jìn)行了明確規(guī)范,為工資集體協(xié)商提供了法律支撐。

《廣東省企業(yè)民主管理?xiàng)l例》目前正經(jīng)歷省人大常委會(huì)的審議該條例的草案修改二稿將工資集體協(xié)商納入其中,預(yù)備用立法來規(guī)范勞資雙方的談判據(jù)草案規(guī)定,1/5以上職工提出要求,工會(huì)就應(yīng)當(dāng)組織全體職工民主推選協(xié)商代表;勞資雙方均可提出協(xié)商要求,各設(shè)一名首席代表;草案確定勞資雙方的權(quán)利義務(wù),禁止使用罷工、破壞機(jī)器或圍攻老板等維權(quán)方式,企業(yè)也不得迫害協(xié)商代表。

四、工會(huì)獨(dú)立自主地開展工作

當(dāng)前不少企業(yè)工會(huì)負(fù)責(zé)人都由企業(yè)任命,企業(yè)工會(huì)負(fù)責(zé)人及工作人員都在企業(yè)領(lǐng)取工資,企業(yè)工會(huì)負(fù)責(zé)人及其工作人員實(shí)際上成為企業(yè)負(fù)責(zé)人的下級,這導(dǎo)致不少企業(yè)工會(huì)組織缺乏應(yīng)有的獨(dú)立性,難以充分發(fā)揮代表勞動(dòng)者向企業(yè)爭取權(quán)益的作用,難以完全勝任代表勞動(dòng)者與企業(yè)進(jìn)行工資集體協(xié)商的重任,工資集體協(xié)商也就難以真正建立起來。

正因?yàn)槿绱?推行工資集體協(xié)商制度,建立勞動(dòng)者工資正常增長機(jī)制,須以增強(qiáng)企業(yè)工會(huì)組織獨(dú)立性為前提政府應(yīng)當(dāng)要求與監(jiān)督企業(yè)由勞動(dòng)者自行選舉產(chǎn)生企業(yè)工會(huì)負(fù)責(zé)人,應(yīng)當(dāng)要求企業(yè)將工會(huì)組織負(fù)責(zé)人及工作人員工資上交政府,然后再由政府代為向企業(yè)工會(huì)負(fù)責(zé)人及工作人員發(fā)放唯有如此保障企業(yè)工會(huì)組織的獨(dú)立性,工會(huì)才能更好地代表勞動(dòng)者與企業(yè)開展工資集體協(xié)商,工資集體協(xié)商制才能落到實(shí)處

五、支持和保護(hù)工會(huì)干部。

全國總工會(huì)正在探索多種長效機(jī)制,支持工會(huì)主席幫職工維權(quán),改變工會(huì)主席“端老板飯碗不敢維權(quán)”的狀況一方面將進(jìn)一步加強(qiáng)基層工會(huì)的建設(shè);另一方面,全總也在試行由上級工會(huì)代下級工會(huì)行使權(quán)力,以避免企業(yè)工會(huì)和企業(yè)的管理者、老板同在一個(gè)工會(huì)內(nèi),提意見維權(quán)不方便的問題,由上級地方工會(huì)直接代行下級工會(huì)的權(quán)力來維護(hù)職工權(quán)益。

“全總率先建立了100萬元的工會(huì)干部權(quán)益保障金,在工會(huì)主席由于維權(quán)、經(jīng)濟(jì)利益受到損害的時(shí)候,及時(shí)給予救濟(jì)”郭穩(wěn)才說目前,一些基層工會(huì)有所創(chuàng)新,從社會(huì)上招聘職業(yè)化的工會(huì)干部,由上級工會(huì)出工資,把他們放在鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、社區(qū)工會(huì),來維護(hù)職工的權(quán)益。

前不久,全總提出,2010年要展開職業(yè)化工會(huì)工作者的工資由各級工會(huì)承擔(dān)的試點(diǎn),準(zhǔn)備投入近2000萬元,推動(dòng)這項(xiàng)工作有更大的發(fā)展,從根本上擺脫“端老板的飯碗、受勞動(dòng)關(guān)系束縛不敢維權(quán)”的狀況

綜上所述,工會(huì)“獨(dú)立自主地開展工作”,就讓工人選舉產(chǎn)生自己的工會(huì),在不受老板等外部勢力干預(yù)下代表工人的利益,并就工資待遇、醫(yī)療保險(xiǎn)、勞動(dòng)條件、職業(yè)安全等影響工人切身利益的企業(yè)決策進(jìn)行談判國內(nèi)外正反兩方面經(jīng)驗(yàn)均表明,工會(huì)“獨(dú)立自主地開展工作”不僅能有效保護(hù)工人的基本利益,而且也能保證企業(yè)運(yùn)營和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的穩(wěn)定秩序。

工資集體協(xié)商工會(huì)的機(jī)會(huì),工會(huì)不可以繼續(xù)羸弱,必須能夠在真實(shí)的談判桌上擔(dān)任成熟的角色工會(huì)要爭氣,敢于、善于與資方談判,據(jù)理力爭,為勞動(dòng)者維權(quán)相信有全總的支持,有各級政府的支持,有完善的法律法規(guī)支持,有工人的支持,企業(yè)工會(huì)定能日益走向成熟,腰桿也逐漸硬起來,在協(xié)調(diào)勞資矛盾中發(fā)揮積極作用,回歸到工人利益代言者的位置。