高校教學(xué)檔案規(guī)范化管理問題及對策

時(shí)間:2022-09-30 08:53:51

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高校教學(xué)檔案規(guī)范化管理問題及對策

摘要:高校教學(xué)檔案是反映學(xué)校辦學(xué)水平和辦學(xué)能力的重要支撐材料,是各層次教學(xué)檢查和評估工作開展的重要依據(jù)。提高高校教學(xué)檔案的規(guī)范化管理水平,使教學(xué)檔案更好地為高校的教學(xué)、科研、管理等工作服務(wù),是高校的重要任務(wù)之一。分析了當(dāng)前高校教學(xué)檔案管理中存在的問題,對如何提高高校教學(xué)檔案規(guī)范化管理水平提出了對策建議。

關(guān)鍵詞:高校;教學(xué)檔案;檔案管理

高校教學(xué)檔案的管理水平是高校整體管理水平的重要體現(xiàn),高校教學(xué)檔案的規(guī)范化管理有利于提高高校的教學(xué)、科研和管理工作水平,同時(shí)也推動(dòng)著教育、教學(xué)改革的順利開展。由于各方面的原因,高校教學(xué)檔案的歸檔、管理和利用都存在著不規(guī)范的問題,這不僅不利于教學(xué)檔案管理水平的提高,也增加了檔案利用的難度。因此,高校必須不斷加強(qiáng)和完善教學(xué)檔案的規(guī)范化管理,提高對這項(xiàng)工作的重視程度,建立優(yōu)秀的管理隊(duì)伍,并積極利用現(xiàn)代化網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)手段,不斷提高高校教學(xué)檔案的管理能力和管理水平。

1高校教學(xué)檔案及其規(guī)范化管理的重要性

教學(xué)檔案是在教學(xué)管理和教學(xué)實(shí)踐中形成的具有參考價(jià)值的重要材料,一般包括教學(xué)管理類文件、教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控材料、學(xué)科和課程建設(shè)類材料、教師業(yè)務(wù)材料、學(xué)生學(xué)籍材料、實(shí)物等,加強(qiáng)高校教學(xué)檔案規(guī)范化管理十分重要。(1)教學(xué)檔案是高校開展各項(xiàng)教學(xué)活動(dòng)和進(jìn)行教學(xué)管理的重要參考資料。教學(xué)管理人員需要借助于過往已形成的教學(xué)檔案,對其進(jìn)行分析、統(tǒng)計(jì)來判斷教學(xué)過程和程序,并以此為依據(jù)幫助管理人員做出科學(xué)的決策和判斷,保證教學(xué)活動(dòng)的有序進(jìn)行。由此,高校的教學(xué)檔案工作很大程度上關(guān)系到學(xué)校的教學(xué)水平和教學(xué)質(zhì)量的提高。(2)學(xué)籍檔案記載了學(xué)生從入學(xué)到畢業(yè)的全部學(xué)習(xí)過程,這些寶貴的檔案材料成為學(xué)生今后就業(yè)、深造、學(xué)歷認(rèn)證、留學(xué)等重要依據(jù)。學(xué)生學(xué)籍檔案在教學(xué)檔案的存量中占比較大,加強(qiáng)教學(xué)檔案管理也就加強(qiáng)了學(xué)生學(xué)籍檔案管理。(3)加強(qiáng)高校教學(xué)檔案規(guī)范化管理意義重大———保證了教學(xué)工作成果的完整性,保證了教學(xué)檔案真實(shí)、有效,保證了高??茖W(xué)決策和持續(xù)發(fā)展。檔案管理規(guī)范化總是與檔案信息化相聯(lián)系,將檔案信息錄入系統(tǒng),能有效保證檔案格式的規(guī)范、統(tǒng)一,更易于快捷查找和利用,使日益龐大的教學(xué)檔案管理跨出一大步。由此可見,科學(xué)完善的教學(xué)檔案管理制度對于高校的教學(xué)管理是十分重要的。

2高校檔案管理的現(xiàn)狀和問題

隨著我國高等教育事業(yè)的蓬勃發(fā)展,高校規(guī)模不斷擴(kuò)大,教育層次與教育形式越來越多樣化,高校的檔案管理工作更加復(fù)雜多變,對高校檔案管理制度、隊(duì)伍建設(shè)等方面都提出了新的要求。但現(xiàn)有的高校檔案管理工作還存在一些問題,歸納起來有以下幾方面。2.1教務(wù)管理人員檔案意識(shí)薄弱。(1)我國高校教務(wù)工作中,各層次的教務(wù)管理人員是形成、接收第一手教學(xué)檔案的人,他們對教學(xué)檔案的重視程度決定了教學(xué)檔案能否按照要求規(guī)范收集、整理、移交。但在目前的教學(xué)檔案管理工作中,有些教務(wù)人員把主要精力放在了教學(xué)和科研上,忽視檔案的重要性,使部分重要的原始教學(xué)檔案材料不能及時(shí)歸檔。另外,教務(wù)工作人員精力有限,基本教學(xué)檔案類目歸檔工作量大,主動(dòng)收集、擴(kuò)大收集檔案材料范圍難。這也是教學(xué)檔案收集范圍較為局限的原因。(2)教學(xué)檔案管理需要配備專門人員、購置必要的裝備和工具,但一些教學(xué)單位對于檔案工作重視不夠,缺少主動(dòng)性和積極性,人、財(cái)、物的投入不足,教學(xué)檔案的規(guī)范化管理在政策上得不到扶持,經(jīng)費(fèi)上得不到保障,難以形成有效的管理制度。(3)有些部門的教學(xué)、科研人員檔案意識(shí)薄弱,不能及時(shí)地將自己的教學(xué)資料和學(xué)術(shù)成果作為留檔資料交檔案室保管,使得檔案收集的完整性和連續(xù)性受到影響,教學(xué)檔案無法形成規(guī)范性文獻(xiàn)。2.2教學(xué)檔案管理專業(yè)化程度低。(1)教學(xué)檔案管理體制不完善,硬件基礎(chǔ)設(shè)施不具備。學(xué)校的檔案管理屬于基礎(chǔ)業(yè)務(wù)性工作,比起教學(xué)、科研、學(xué)生管理等部門,短期難以獲得可觀效益。因此,學(xué)校管理部門常常忽視檔案管理工作,投入的資金較少,檔案管理部門缺少必要的硬件配置,甚至有些學(xué)校都不設(shè)置檔案館(室),檔案規(guī)范制度落實(shí)成為一句空話。(2)對于高校而言,教學(xué)是重中之重,是基礎(chǔ),加強(qiáng)教學(xué)檔案管理十分重要。教學(xué)檔案管理重在“管理”二字,但管理不是簡單地將檔案堆放或上架,管理過程有很強(qiáng)的專業(yè)性。但目前有些高校的檔案管理隨意性很大,教學(xué)檔案丟失、檔案材料存放凌亂的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。(3)一般高校的教學(xué)部門都不配備專職的教學(xué)檔案管理人員,教學(xué)檔案管理工作多由行政人員兼任。而兼職的行政人員多數(shù)沒有經(jīng)過專業(yè)的檔案工作培訓(xùn),缺乏檔案管理的專業(yè)知識(shí),甚至由于行政事務(wù)繁忙而無暇顧及檔案工作,使得教學(xué)檔案不能按時(shí)歸檔或歸檔不完整等,嚴(yán)重影響教學(xué)檔案規(guī)范化管理的質(zhì)量和水平。2.3教學(xué)檔案利用率不高。許多高校雖然設(shè)立有檔案館(室),對教學(xué)檔案進(jìn)行收集和管理,但是教學(xué)檔案的利用效率仍非常低下。究其原因有以下幾方面:一是許多高校能夠提供的教學(xué)檔案利用范圍較小,多局限于給學(xué)生開具各類檔案證明材料以滿足學(xué)生學(xué)歷認(rèn)證、補(bǔ)充檔案、就業(yè)、繼續(xù)深造等方面的需要,并沒有充分發(fā)揮教學(xué)檔案的真正價(jià)值;二是當(dāng)前很多高校的檔案管理還是傳統(tǒng)的管理方式,檔案介質(zhì)以紙張為主,隨著借閱次數(shù)和保存時(shí)間的增加不斷磨損,不利于教學(xué)檔案的重復(fù)利用,在一定程度上限制了檔案作用的發(fā)揮;三是傳統(tǒng)管理方式的特征之一是過多利用人工查找,如果沒有一套詳細(xì)而完整的檢索工具,查找檔案的過程相當(dāng)不易,也導(dǎo)致了教學(xué)檔案利用率低下。

3提高教學(xué)檔案規(guī)范化管理水平的對策

3.1提高學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)與管理人員重視檔案工作的意識(shí)。學(xué)校各級領(lǐng)導(dǎo)及教學(xué)單位管理人員要提高對教學(xué)檔案管理工作的重視程度,充分認(rèn)識(shí)教學(xué)檔案的重要意義,投入更多時(shí)間、精力和財(cái)力來規(guī)范教學(xué)檔案管理。首先,要加強(qiáng)教學(xué)檔案管理隊(duì)伍建設(shè),將具有良好道德品質(zhì)及檔案專業(yè)知識(shí)的人員納入檔案管理隊(duì)伍。高校教學(xué)檔案管理人員必須具有良好的道德品質(zhì),教學(xué)檔案涉及學(xué)校教學(xué)管理過程、教學(xué)改革與發(fā)展、學(xué)生學(xué)籍等重要內(nèi)容,有較強(qiáng)的保密性,管理人員不得隨意泄露,更不得改動(dòng),這對管理人員的思想素質(zhì)提出了較高的要求,需要引起領(lǐng)導(dǎo)者和管理人員充分重視。其次,作為高校教學(xué)檔案管理人員,不但要有良好的思想品德,更要有愛崗敬業(yè)的奉獻(xiàn)精神,要重視學(xué)校的檔案管理工作,兢兢業(yè)業(yè),細(xì)心對待工作,充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性和創(chuàng)新精神。再次,學(xué)校要重視加強(qiáng)檔案管理的基礎(chǔ)建設(shè),設(shè)立專門的檔案館(室),及時(shí)更新檔案管理的硬件設(shè)備,給予檔案管理人員更多的政策、資金支持,推動(dòng)檔案管理工作邁向規(guī)范化。3.2加強(qiáng)對教學(xué)檔案管理人員的指導(dǎo)和培訓(xùn)。教學(xué)檔案是高校檔案的重要組成部分,高等教育深入改革和以計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為代表的現(xiàn)代信息技術(shù)的迅猛發(fā)展,都對高校教學(xué)檔案工作提出了更高的要求。教學(xué)檔案管理人員也要不斷提高專業(yè)化、規(guī)范化的工作素養(yǎng)來面對新形勢、新挑戰(zhàn)。高校要重視加強(qiáng)對教學(xué)檔案管理人員的培訓(xùn),提高其業(yè)務(wù)水平和工作能力,使他們能夠不斷地與時(shí)俱進(jìn),掌握檔案管理的新技能、新知識(shí)。教學(xué)檔案管理人員自身也應(yīng)主動(dòng)適應(yīng)時(shí)代需求,不斷學(xué)習(xí),提高自身的素養(yǎng),以適應(yīng)新時(shí)期高校教學(xué)檔案管理的要求,努力使教學(xué)檔案工作切實(shí)為高校教育、教學(xué)服務(wù),在高等教育發(fā)展中起到推動(dòng)作用。3.3檔案分類及收集標(biāo)準(zhǔn)要具有延續(xù)性。高校檔案大多設(shè)有多個(gè)全宗,基本上都是由于歷史原因造成的。多全宗易出現(xiàn)多標(biāo)準(zhǔn),一些年代較遠(yuǎn)的檔案更是連檔號(hào)都沒有,僅是簡單地按照年度、部門加以區(qū)分,在部門職責(zé)變動(dòng)的情況下,以后再利用檔案就無從下手。無規(guī)矩不成方圓。檔案管理要有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn),只有從標(biāo)準(zhǔn)入手,才能不斷加強(qiáng)檔案規(guī)范化建設(shè)。首先,要確立明確的檔案分類管理模式,科學(xué)合理地進(jìn)行檔案分類,且分類要具有延續(xù)性,這樣檔案的整理才能規(guī)范統(tǒng)一、有章可循。其次,要建立一個(gè)規(guī)范化的管理指標(biāo)體系,根據(jù)不同培養(yǎng)層次、學(xué)科門類和有關(guān)部門教學(xué)檔案形成的特點(diǎn)與規(guī)律,建立一個(gè)科學(xué)合理的管理標(biāo)準(zhǔn),最大限度地收集齊全應(yīng)歸檔檔案,大力豐富館藏。再次,要重視紙質(zhì)檔案整理規(guī)范,用好檔案管理系統(tǒng)。即建立一個(gè)有效的收集、整理、校對管理體系,使教學(xué)檔案管理工作始終在規(guī)范化的道路上運(yùn)行。3.4完善教學(xué)檔案管理制度。制度建設(shè)的保障作用不容忽視,要想提高教學(xué)檔案管理的規(guī)范化水平就必須加強(qiáng)教學(xué)檔案管理制度建設(shè)。實(shí)際工作中,可以將檔案歸檔工作納入目標(biāo)考核,成為學(xué)校管理制度的重要組成部分。為教學(xué)檔案各歸檔部門設(shè)立專門的目標(biāo)和獎(jiǎng)懲機(jī)制,將教學(xué)檔案歸檔完成情況作為考核教學(xué)單位管理水平的一項(xiàng)指標(biāo)。同時(shí),教學(xué)檔案管理制度的建立,必須立足于教學(xué)活動(dòng)實(shí)際情況。當(dāng)然,制度制定者在整體把握全校教學(xué)工作基礎(chǔ)上,注意區(qū)分不同教學(xué)單位的差異性,最終形成以研究生管理部、教務(wù)處、繼續(xù)教育機(jī)構(gòu)等為核心,覆蓋全校教學(xué)單位和學(xué)歷層次的歸檔體系,完善教學(xué)檔案管理制度,并在確保齊全歸檔的前提下,不斷豐富和完善各項(xiàng)制度,如檔案保管制度、查借閱制度、檔案信息安全制度等,提高檔案管理規(guī)范化水平。檔案部門要對教學(xué)單位檔案的收集進(jìn)行不定期檢查、指導(dǎo),及時(shí)發(fā)現(xiàn)檔案管理工作中不規(guī)范的情況,防微杜漸。3.5充分利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)提高檔案管理水平。在技術(shù)方面進(jìn)行突破,創(chuàng)新規(guī)范化管理手段,也是提高檔案規(guī)范化管理水平的重要策略。隨著現(xiàn)代信息技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)通信技術(shù)和多媒體技術(shù)的發(fā)展,電子檔案管理模式成為當(dāng)今檔案管理工作的必由之路。目前,高校的辦學(xué)規(guī)模在不斷擴(kuò)大,高等教育教學(xué)改革也在不斷深化,使用數(shù)字化方式進(jìn)行檔案管理,可大大提高教學(xué)檔案管理工作的質(zhì)量和效率。因此,各高校檔案管理部門應(yīng)引入互聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)技術(shù),充分利用互聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)技術(shù)收集、儲(chǔ)存教學(xué)檔案,極大地提高教學(xué)檔案的利用效率。

4結(jié)語

教學(xué)檔案管理是一項(xiàng)重要的教學(xué)管理工作,高校教學(xué)檔案管理水平亟待提高。實(shí)現(xiàn)教學(xué)檔案規(guī)范化管理既需要我們不斷轉(zhuǎn)變意識(shí)和付諸行動(dòng)去適應(yīng)新時(shí)期的新要求,也需要我們及時(shí)地利用新技術(shù)不斷提高教學(xué)檔案的規(guī)范化管理水平,更好地整理和使用教學(xué)檔案,使教學(xué)檔案在教育、教學(xué)活動(dòng)中發(fā)揮應(yīng)有的作用。

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作者:楊軍 單位:山西財(cái)經(jīng)大學(xué)檔案館