疾控中心檔案的規(guī)范化管理
時(shí)間:2022-04-21 03:36:33
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【摘要】疾病預(yù)防控制中心(以下簡(jiǎn)稱疾控中心)的重要基礎(chǔ)工作即檔案管理工作,其規(guī)范化直接影響著疾控中心的工作效率及工作質(zhì)量,其科學(xué)化程度是衡量疾控中心工作業(yè)績(jī)的重要標(biāo)準(zhǔn)。本文筆者結(jié)合自身的工作經(jīng)驗(yàn),從疾控中心檔案管理的重要性出發(fā),提出了加強(qiáng)規(guī)范檔案管理的具體措施,以此促進(jìn)疾控事業(yè)穩(wěn)定、有序發(fā)展。
【關(guān)鍵詞】疾控中心;檔案管理;措施
疾控中心檔案一方面記載了疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)歷史發(fā)展的過程與現(xiàn)狀,為研究疾病預(yù)防控制發(fā)展提供重要參考資料,具有很高的保存利用價(jià)值;另一方面疾控中心檔案是民生檔案的重要組成部分,對(duì)增進(jìn)人民群眾身體健康、社會(huì)和諧穩(wěn)定具有重要意義,可有效推動(dòng)疾控事業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。
一、疾控中心檔案規(guī)范化管理的重要意義
(一)檔案規(guī)范化管理可以有效提高檔案工作者以及領(lǐng)導(dǎo)干部的檔案法律意識(shí)。通過對(duì)《檔案法》學(xué)習(xí)、宣傳和貫徹落實(shí),大家意識(shí)到從法律的高度來認(rèn)識(shí)和了解檔案工作的性質(zhì)和重要性,大大提高了檔案意識(shí),徹底糾正了以往檔案工作無關(guān)緊要的錯(cuò)誤觀念。(二)檔案規(guī)范化管理有利于檔案室爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)對(duì)檔案工作的重視。實(shí)行檔案的規(guī)范化管理,疾控中心領(lǐng)導(dǎo)將其納入年度工作目標(biāo)和議事日程,成立管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并加大人力、財(cái)力和物力投入,為檔案管理工作提供較好的硬件條件,利于檔案工作的開展。(三)檔案規(guī)范化管理可以確保檔案的及時(shí)收集、安全統(tǒng)一保管及有效利用。實(shí)行檔案的規(guī)范化管理,檔案室進(jìn)一步健全和完善檔案工作制度、歸檔與不歸檔范圍、保管期限及分類大綱,之前比較分散的資料得到及時(shí)收集、整理,以免散失、泄密,檔案收集、保管、利用工作更加規(guī)范化、制度化[1]。(四)檔案規(guī)范化管理有利于實(shí)現(xiàn)檔案工作的科技化和信息化。檔案室工作人員將檔案錄入計(jì)算機(jī),運(yùn)用檔案管理專用軟件實(shí)現(xiàn)電子公文歸檔,建立完善的檔案信息數(shù)據(jù)庫(kù),通過網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)可以多渠道、模糊查詢,有效提高了檔案的查全率及查詢率,推動(dòng)了檔案的數(shù)字化建設(shè),為實(shí)現(xiàn)信息資源共享奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。(五)檔案規(guī)范化管理可以增強(qiáng)疾控中心檔案部門的服務(wù)功能。檔案的規(guī)范化管理意義重大,但是目前,疾控中心的檔案管理工作并不理想,普遍存在以下現(xiàn)象:管理工作不被重視,設(shè)備不齊全;制度不健全,檔案材料不夠完整;管理模式陳舊,管理人員業(yè)務(wù)素質(zhì)及管理水平有待提高;信息利用程度低等。
二、疾控中心檔案管理工作的改進(jìn)措施
(一)建立健全疾控中心檔案管理體系。1.建立綜合檔案資料管理機(jī)構(gòu),對(duì)檔案實(shí)行集中統(tǒng)一管理。實(shí)現(xiàn)檔案管理工作集中性、統(tǒng)一性有賴于綜合檔案資料管理機(jī)構(gòu)的建立,此部門負(fù)責(zé)收集、保管、整理疾控中心各部門檔案,同時(shí)設(shè)立相應(yīng)監(jiān)督部門,以監(jiān)管指導(dǎo)檢查綜合檔案資料管理機(jī)構(gòu)的工作,執(zhí)行國(guó)家、省的業(yè)務(wù)規(guī)范及法律法規(guī)。根據(jù)《檔案法》、《全國(guó)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)工作規(guī)范》中的相關(guān)規(guī)范及疾控中心的實(shí)際情況,制定科學(xué)合理的檔案分類大綱、歸檔范圍。2.高度重視,把檔案管理工作列入領(lǐng)導(dǎo)的議事日程,納入疾控中心目標(biāo)。建議明確一位領(lǐng)導(dǎo)分管檔案工作,協(xié)助解決檔案設(shè)施設(shè)備不齊全、經(jīng)費(fèi)不足等問題,協(xié)調(diào)各科室收集整理資料,并按時(shí)向檔案室移交,立卷歸檔原則落實(shí)到各部門工作中,檔案工作納入責(zé)任制來考核。3.加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高檔案管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)及專業(yè)水平。組織檔案管理人員參加省市檔案業(yè)務(wù)人員培訓(xùn)班,提高管理能力及管理水平。另外,檔案管理人員的職業(yè)操守對(duì)管理工作也至關(guān)重要,在提升專業(yè)技能的同時(shí),要培養(yǎng)其恪盡職守、忠誠(chéng)至上的職業(yè)精神,把檔案的安全性和完整性放在工作的首位,敢于同違反《檔案法》的行為作斗爭(zhēng)。挑選職業(yè)道德高的人才擔(dān)任重要的工作,確保檔案管理工作有序進(jìn)行。(二)加強(qiáng)疾控檔案業(yè)務(wù)建設(shè)基礎(chǔ)。1.將檔案人員崗位責(zé)任制及其他制度嚴(yán)格落到實(shí)處,其他制度包括接收制度、整理制度、保管制度、統(tǒng)計(jì)制度、保密制度、借閱制度、鑒定制度、銷毀制度等[2]。對(duì)疾控中心檔案按照二、三級(jí)類目進(jìn)行分級(jí),對(duì)各級(jí)類目進(jìn)行具體分類,并明確檔案歸檔的內(nèi)容及保管期限。通過制度的確立與推行,檔案工作人員在立卷歸檔時(shí)可有所依據(jù),避免盲目性。2.檔案力求準(zhǔn)確、完整、系統(tǒng),案卷質(zhì)量符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。檔案工作的每個(gè)環(huán)節(jié)都應(yīng)保證質(zhì)量,文件材料的歸檔率與完整率力達(dá)高標(biāo)準(zhǔn),部門主管負(fù)責(zé)人簽署歸檔意見后再移交檔案室,以此保證檔案管理整個(gè)工作的質(zhì)量。檔案管理部門要做到積極監(jiān)督與指導(dǎo),對(duì)不同科室行文或辦文情況等做到了如指掌,嚴(yán)格把關(guān)立卷質(zhì)量,方便日后檔案的移交。3.檔案管理中積極運(yùn)用現(xiàn)代科學(xué)手段?,F(xiàn)代科學(xué)技術(shù)不斷進(jìn)度,廣泛應(yīng)用于各大行業(yè),檔案管理也應(yīng)與時(shí)俱進(jìn),將陳舊的手工管理轉(zhuǎn)變成電子信息化,儲(chǔ)存方式由紙質(zhì)載體轉(zhuǎn)化成電子載體,這樣不僅避免了資料的年久丟失,利于永久保存,還有利于檔案信息的便捷利用與開發(fā)。檔案信息化程度影響著管理工作效率的高低,檔案室應(yīng)配備計(jì)算機(jī),選用符合本單位的檔案管理軟件來管理檔案,積極推行檔案的檢索、統(tǒng)計(jì)與數(shù)據(jù)對(duì)比分析。4.開展好疾控檔案的服務(wù)工作,方便大眾查閱。傳統(tǒng)的疾控中心檔案管理工作存在被動(dòng)性,信息利用率低,基于公共衛(wèi)生環(huán)境的多變性,將傳統(tǒng)的被動(dòng)服務(wù)轉(zhuǎn)化成主動(dòng)服務(wù),對(duì)大規(guī)模的傳染病資料及預(yù)防辦法可向社會(huì)公開,設(shè)立便民服務(wù)窗口,使死檔案變成活信息,服務(wù)大眾。
檔案的規(guī)范化、科學(xué)化管理不僅是對(duì)檔案管理事業(yè),同時(shí)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展也具有重要意義,隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)制度和科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展進(jìn)步,作為檔案管理人員,我們需要有勇氣轉(zhuǎn)變陳舊的工作方式及工作理念,不斷大膽探索和嘗試新的檔案管理辦法,找到最適合現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展的檔案管理模式,發(fā)揮檔案管理的重要意義,從而促進(jìn)疾控事業(yè)的科學(xué)、穩(wěn)定、有序發(fā)展。
作者:梁樺 單位:迪慶州疾病預(yù)防控制中心
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