導語：建筑企業(yè)對項目安全監(jiān)管的對策一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

【摘要】肺炎突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)生，對整個建筑行業(yè)生產(chǎn)安全提出了更高的要求。如何確保疫情期間施工安全，本文結(jié)合企業(yè)管理實際，就加強企業(yè)對工程項目的安全監(jiān)管提出了對策，可有效防范化解項目施工安全隱患風險，為疫情防控和企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)造良好安全環(huán)境。

【關(guān)鍵詞】公共衛(wèi)生事件；安全監(jiān)管

2020年病毒性肺炎疫情爆發(fā)，這突如其來的公共衛(wèi)生事件對建筑企業(yè)的工期、質(zhì)量、安全等產(chǎn)生了較大影響。但在當前整個建筑行業(yè)生產(chǎn)安全事故仍然高發(fā)的形勢下，隨著疫情過后民眾安全意識的增強，對死亡事故的零容忍，客觀上要求施工企業(yè)一定要牢固樹立生命至上、以人為本的意識，切實做好施工現(xiàn)場安全防護和安全監(jiān)管，尊重和保護好每一個生命，堅決杜絕生產(chǎn)安全事故。疫情以來，單位上下高度重視，按照總部統(tǒng)籌推進疫情防控和復工復產(chǎn)并進的整體部署和要求，對項目安全生產(chǎn)工作進行了及時、全面、系統(tǒng)部署，進一步強化責任落實、堅守安全底線，著力抓好疫情防控關(guān)鍵時期的安全生產(chǎn)工作。那么，如何做到疫情防控條件下企業(yè)對建筑項目的有效監(jiān)管，作者結(jié)合企業(yè)實際，總結(jié)了以下幾點。

1疫情影響推管理，增強意識保發(fā)展

疫情對于勞動力密集型建筑業(yè)企業(yè)的HSE管理是一重大挑戰(zhàn)。①有效的合規(guī)管理，降低生產(chǎn)事故發(fā)生率，保護好員工，這些要求將促使企業(yè)更加重視職業(yè)健康安全管理；②促使企業(yè)將更加廣泛地應(yīng)用信息技術(shù)，極大地推動行業(yè)信息化、智慧化、數(shù)字化等方面的發(fā)展；③將有效促進項目應(yīng)急管理的實施，重大突發(fā)事件應(yīng)急管理體系將更加完善，應(yīng)對突發(fā)事件的能力也將得到極大的提升；④將促使企業(yè)更加重視供應(yīng)鏈管理，建立和完善更加科學的分包商、供應(yīng)商管理體系，保證群策群力、聯(lián)動發(fā)力。建筑業(yè)企業(yè)一定要放遠眼光，不僅要嚴格控制疫情防控期間以及復工之后的企業(yè)安全生產(chǎn)形勢，特別要堅決杜絕疫情過后因搶工期趕進度等導致的安全生產(chǎn)事故，更要保證安全生產(chǎn)警鐘長鳴。當前和未來國家相關(guān)部門對安全生產(chǎn)死亡事故的處罰越加嚴格，事故調(diào)查中更多處以企業(yè)證照和個人資格方面的行政處罰，此外還有“黑名單”、事故通報等措施，都直接關(guān)系到企業(yè)的存亡發(fā)展。

2提高管控兩手抓，平穩(wěn)有序早防范

對于建筑業(yè)來說，當前最迫切的任務(wù)是“兩手抓”。一手切實抓好疫情防控工作，必須按照地方政府和相關(guān)部門要求，高度重視復工后返崗員工的隔離觀察工作以及辦公場所和項目現(xiàn)場的疫情防控工作，確保員工生命安全和身體健康；一手全力以赴抓安全管理，促進生產(chǎn)經(jīng)營，全力推動在建項目有序復工、生產(chǎn)，同時要更加深刻地認識到職業(yè)健康安全是建筑業(yè)企業(yè)的立身之本，要始終堅持安全第一、預防至上，切實加強自身管理，提高企業(yè)的科學管理水平和信息化水平，確保企業(yè)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定，確保員工職業(yè)健康。項目部穩(wěn)妥有序做好節(jié)后復工各項防疫和安全措施，做好復工疫情防控條件自查和安全生產(chǎn)條件自查，重點對起重設(shè)備、深基坑、腳手架、支模體系、隧洞開挖等開展安全隱患排查，針對起重設(shè)備，設(shè)備租賃單位也會同建設(shè)、監(jiān)理、施工單位對起重設(shè)備安全情況進行全面檢查，檢查合格后方可投入使用。確保了建設(shè)工程在做好疫情防控的同時，安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定可控。

3多措并舉，狠抓安全責任落實

企業(yè)總部利用網(wǎng)絡(luò)平臺進行遠程監(jiān)控，查看項目復工條件的核查情況，對核查不合格的明確整改內(nèi)容，待整改完畢、復查合格后方可進行復工申請。充分考慮疫情防控的嚴峻形勢，督促已復工及準備復工項目合理安排施工進度計劃，避免盲目趕工、搶工，認真做好各類安全防護措施，尤其要做好施工現(xiàn)場重大危險源及重要環(huán)節(jié)的監(jiān)控，切實履行安全生產(chǎn)職責。企業(yè)以“深度推進安全管理制度標準落實年”活動為契機：①全面梳理各級各單位人員的履職清單，構(gòu)建了縱向到建筑•節(jié)能底、橫向到邊的安全生產(chǎn)責任體系，強化安全工作責任，實現(xiàn)了“一崗一清單”的目標；②局成立標準制度修編委員會，聯(lián)合相關(guān)專家及二級單位安環(huán)部人員分行業(yè)修編針對性、操作性強的安全生產(chǎn)標準化制度，夯實項目部安全標準化管理的制度基礎(chǔ)；③注重資源配置，確保項目部及分包商安全生產(chǎn)關(guān)鍵崗位人員到位、安全生產(chǎn)費用有效足額投入；④更加注重員工安全培訓，特別是新到場員工的安全教育培訓，強化班組作業(yè)前的安全風險告知，未經(jīng)安全培訓考核合格嚴禁上崗作業(yè)；⑤更加注重安全技術(shù)交底工作，尤其是因工期變化和防疫要求進行調(diào)整的施工方案和危大工程專項方案的安全技術(shù)交底；⑥更加注重關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督巡查，明確監(jiān)督巡查責任人、責任區(qū)域、制定檢查驗證事項清單，確保安全措施按要求落實到位；⑦更加注重對分包單位的管控到位，按照一體化管理模式，確保分包單位人員實名制、特種作業(yè)人員合規(guī)持證、分包單位自購或租賃設(shè)備合格、作業(yè)流程合規(guī)等要求落實到位，特別是要加強對分包商自行采購材料的檢查檢測，堅決杜絕因作業(yè)現(xiàn)場使用不合格材料而埋下事故隱患；⑧加大項目特別是偏遠地區(qū)、小型項目等的檢查力度，加強履職考核，提升檢查整改成效，及時匯總分析各單位安全隱患及存在問題，定期向二級單位書面反饋檢查情況，并將檢查結(jié)果運用于年終業(yè)績綜合考核中。

4遠程監(jiān)控抓落實，精心防護夯基礎(chǔ)

4.1確保疫情期間施工安全，對建設(shè)工程項目分級管理。為更好應(yīng)對疫情之下的復工情況，企業(yè)可按照“分區(qū)分級、精準防控，統(tǒng)籌兼顧做好疫情防控與工地安全生產(chǎn)”的要求，結(jié)合實際情況，制定《局建設(shè)工程分級防控表》，將建設(shè)工程項目按照不同防疫情況分成四個等級，一級最高，四級最低，細化對工程施工、安全防護、封閉管理、防疫管理及消毒頻率等方面的管理。各二級生產(chǎn)經(jīng)營單位、項目也根據(jù)自身管轄項目等級劃分情況進行工作落實。4.2落實安全生產(chǎn)分片包干管理制度。局各級安全管理系統(tǒng)建立了分片包干、分級負責的管理機制：①定監(jiān)管區(qū)域。部門員工按照二級單位劃分監(jiān)管單位，二級單位按照項目地域劃分監(jiān)管項目，項目部按照施工區(qū)域劃分監(jiān)管工區(qū)；②定監(jiān)管頻率。各監(jiān)管人員對各自責任片區(qū)的監(jiān)管單位，按要求開展相應(yīng)的安全監(jiān)管工作；③定監(jiān)管考核。項目部監(jiān)管人員每周、二級單位監(jiān)管人員每月、局監(jiān)管人員每季度定期匯報安全監(jiān)管工作開展落實情況，并將此計入對個人的年底考核；④定監(jiān)管責任。監(jiān)管人員對其片區(qū)內(nèi)的單位或安全專項監(jiān)管不力的，將在各單位安全例會、安委會中予以通報，被監(jiān)管區(qū)域發(fā)生安全生產(chǎn)責任事故的，將追究其刑事責任。4.3加大信息化遠程監(jiān)管技術(shù)支持力度。局信息中心充分發(fā)揮信息化系統(tǒng)便捷優(yōu)勢，為廣大職工提供遠程辦公信息化支撐服務(wù)。為保障視頻會議質(zhì)量，成立了視頻會議服務(wù)保障組，為有視頻會議需求的部門及單位提供支持與保障。截至3月4日，開視頻會議48次，會議時長18066.8min。信息中心編制《云視頻會議系統(tǒng)使用指南》，建立測試會議室，組織員工熟悉云視頻會議功能，參加測試人員達100余人。為全局視頻會議召開奠定基礎(chǔ)?，F(xiàn)場值守和遠程運維高效協(xié)調(diào)，動態(tài)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、機房環(huán)境設(shè)備等運行狀況，及時發(fā)現(xiàn)和掌握系統(tǒng)運行中出現(xiàn)的故障，重點保障OA系統(tǒng)、VPN系統(tǒng)、PRP項目管理系統(tǒng)等生產(chǎn)經(jīng)營系統(tǒng)安全無故障運行。各單位積極利用“電建通”“云視頻”“VPN系統(tǒng)”等遠程辦公系統(tǒng)，有效地支撐了疫情防控期間的工作開展。為減少面對面聚集辦公，降低疫情傳播風險，員工可以一對一交流，群聊，隨時發(fā)起消息、語音、文件，保證員工的日常溝通辦公。4.4強化作業(yè)班組安全教育遠程監(jiān)控。班組建設(shè)是企業(yè)核心競爭力的重要基礎(chǔ)。在班組安全建設(shè)方面我們做到了：①抓關(guān)鍵，培養(yǎng)提高班組長素質(zhì)。項目主要領(lǐng)導高度重視班組安全建設(shè)，制定并落實局《班組安全活動管理辦法》中對班組長的月崗位安全獎勵和考核兌現(xiàn)，加強對班組長的教育和培訓，促進班組長責權(quán)利相匹配，提高班組整體素質(zhì)，發(fā)揮其安全管理基本細胞的作用；②各項目部完善班組安全管理制度，建立班組安全責任制、安全例會、設(shè)備使用安全、安全檢查等管理制度體系，通過制度的有效實施約束人的不安全行為；③認真落實班組“安全日”及班前“五分鐘”教育活動，各工區(qū)專職安全員要參與班組各項活動，監(jiān)督班組的培訓及交底；④各項目部分別建立本項目班組教育活動平臺，企業(yè)總部領(lǐng)導班子成員分單位包干，加入相應(yīng)單位班組教育群內(nèi)，適時進行指導和監(jiān)管。相應(yīng)各二級單位機關(guān)安全環(huán)保部安排專人對所屬班組班前“五分鐘”教育活動進行統(tǒng)計和監(jiān)督；⑤各項目部每月對班組安全活動進行檢查和考核、獎罰兌現(xiàn)，保證班組安全活動扎實有效開展；⑥企業(yè)總部計劃在年底舉辦班組安全建設(shè)現(xiàn)場觀摩交流總結(jié)會，總結(jié)經(jīng)驗、獎勵先進。

5結(jié)語

肺炎疫情長期影響，各種潛在風險隱患疊加集聚，為做好安全生產(chǎn)帶來新挑戰(zhàn)。疫情的影響，不但體現(xiàn)在復工復產(chǎn)、勞務(wù)招聘、材料采購、物資運輸?shù)确矫?，對生產(chǎn)安全監(jiān)督監(jiān)管也帶來了很大挑戰(zhàn)。施工建筑企業(yè)在做好屬地管理、精準防控、統(tǒng)籌兼顧做好疫情防控與工地復工工作的同時，更要狠抓責任落實、嚴格責任追究，充分利用信息平臺，強化分包商、作業(yè)班組的內(nèi)生管理能力，保障作業(yè)現(xiàn)場安全生產(chǎn)，確保企業(yè)安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)。

參考文獻

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[3]南宮智.轉(zhuǎn)變思想轉(zhuǎn)變職能加強公共衛(wèi)生管理工作[C]//2001全國第六次衛(wèi)生防疫管理學術(shù)交流會，2001.

作者:李菊茹 單位:中國水電建設(shè)集團十五工程局有限公司