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內(nèi)容摘要：證據(jù)是正義的基礎(chǔ)。人們常說“打官司就是打證據(jù)”，可見證據(jù)在當(dāng)代訴訟中的重要地位。廣義上的證據(jù)制度是指規(guī)定證據(jù)、證據(jù)收集、審查判斷證據(jù)及如何運用證據(jù)證明案件事實的法律規(guī)范的總稱；狹義上則僅指證據(jù)制度類型。人類歷史上，證據(jù)制度經(jīng)歷了從神示證據(jù)制度到法定證據(jù)制度，再到自由心證的證據(jù)制度的發(fā)展過程。神示證據(jù)制度因其的不理性和野蠻性而被歷史所淘汰，而法定證據(jù)制度也因其的過分僵化和機械性而被自由心證的證據(jù)制度所取代。自由心證原則經(jīng)歷了傳統(tǒng)自由心證和現(xiàn)代自由心證兩種形態(tài)。傳統(tǒng)自由心證由于其的過分強調(diào)法官自由裁量，不加任何形式的限制，而易導(dǎo)致司法的任意性。

長期以來，我國受原蘇聯(lián)及東歐社會主義國家哲學(xué)思想、政治主張的影響，而實行“實事求是”的證據(jù)制度。要求法官審查判斷證據(jù)必須以“實事求是”為原則，以“客觀真實”為標(biāo)準(zhǔn)，強調(diào)法官判案必須以案件的客觀真實為依據(jù)，賦予法官極大的審查判斷權(quán)。這種過分追求“客觀真實”的訴訟證明要求，實際上是不符合我國的訴訟實際的，在本質(zhì)上也是違背馬克思主義哲學(xué)認(rèn)識論的認(rèn)識規(guī)律的。在新一輪的司法改革中，改革和完善證據(jù)制度已成為制約我國司法改革能否成功的關(guān)鍵。對于證據(jù)制度中存在的問題，我們應(yīng)深入地研究，提出各種切實可行的解決辦法。

關(guān)鍵詞：證據(jù)制度自由心證“實事求是”的證據(jù)制度法律真實法官心證

一、證據(jù)制度的概念、種類、分類、作用及歷史發(fā)展

（一）證據(jù)制度概念、種類、分類、作用

所謂證據(jù)制度，廣義上是指規(guī)定證據(jù)、證據(jù)收集、審查判斷以及如何運用證據(jù)證明案件事實的法律規(guī)范的總稱，是一國關(guān)于證據(jù)的一系列的規(guī)定、規(guī)范的總和。而狹義上的證據(jù)制度是指證據(jù)制度類型。人類歷史上曾經(jīng)經(jīng)歷了神示證據(jù)制度、法定證據(jù)制度、自由心證的證據(jù)制度的發(fā)展過程。

證據(jù)的種類主要有以下9種：物證、書證、證人證言、被害人的陳述、犯罪嫌疑人、被告人的供述和辯解、當(dāng)事人的陳述、鑒定結(jié)論、勘驗、檢查筆錄及現(xiàn)場筆錄、視聽資料。

根據(jù)不同的分類方法，證據(jù)可分為原始證據(jù)和傳來證據(jù)、言詞證據(jù)和實物證據(jù)、有罪證據(jù)和無罪證據(jù)、直接證據(jù)和間接證據(jù)、本證和反證等。

證據(jù)的作用：證據(jù)是整個訴訟活動的基礎(chǔ)和核心，是公安、司法機關(guān)進(jìn)行立案、偵查、起訴和審理，以及定罪判刑和正確認(rèn)定事實的依據(jù)，是司法人員查明和認(rèn)定案件事實的基礎(chǔ)。在刑事訴訟中，證據(jù)是揭露犯罪、證實犯罪的重要手段，是迫使犯罪分子認(rèn)罪服法、接受改造的有力武器。在民事訴訟和行政訴訟中，雙方當(dāng)事人權(quán)利、義務(wù)關(guān)系發(fā)生爭議時，證據(jù)是解決發(fā)生爭議案件的事實基礎(chǔ)，人稱“打官司就是打證據(jù)”充分地說明了證據(jù)的地位和作用。另外，證據(jù)還是對公眾進(jìn)行法制教育的工具。

（二）證據(jù)制度的歷史發(fā)展

以審查、判斷證據(jù)的原則為依據(jù)，參照歐洲大陸證據(jù)制度的發(fā)展模式，對外國歷史上出現(xiàn)在過和現(xiàn)實中仍然存在的證據(jù)制度，可以劃分為以下幾種：

1、神示證據(jù)制度

所謂神示證據(jù)制度是指根據(jù)神意的啟示來判斷訴訟中是非曲直的一種證據(jù)制度，其是與彈劾式訴訟程序相適應(yīng)的。這種證據(jù)制度發(fā)端于亞歐各國的奴隸社會，在歐洲甚至延續(xù)到封建社會末期。其基本的形態(tài)是讓民事訴訟的當(dāng)事人履行一套既成的形式或儀式，如對神宣誓、水審、火審、決斗等，再根據(jù)履行過程中發(fā)生的情況或履行后的結(jié)果來斷定案件的是非曲直，解決民事糾紛，將證據(jù)證明力的判斷委諸于神的裁判，十分的野蠻和愚昧。在神示證據(jù)制度下，對事實問題的裁判是交由神靈來完成的，法官的任務(wù)只不過是對神靈顯現(xiàn)的答案予以宣示罷了?！澳菚r候，法庭不是為查明案件事實設(shè)立的機構(gòu)，而是為獲得‘神靈指示’設(shè)置的場所。”所以，在神示裁判制度下，對于事實裁判而言，證據(jù)并非裁判的必要條件，裁判的關(guān)鍵在于“神靈指示”而非反映糾紛事實的證據(jù)，是“非理性”的。

2、法定證據(jù)制度

法定證據(jù)制度，通常被認(rèn)為是在否定神示證據(jù)制度基礎(chǔ)上出現(xiàn)的，其基本內(nèi)涵是指一切證據(jù)的證明力以及對證據(jù)的取舍和運用均由法律預(yù)先明文規(guī)定，法官在訴訟中只需依據(jù)法律的規(guī)定被動、機械地計算證據(jù)的證明力和判斷規(guī)則的規(guī)定并據(jù)以認(rèn)定案情，而無權(quán)依照自己的認(rèn)識和思維自由判斷證據(jù)。法定證據(jù)制度的興起很大程度上是與神明裁判衰落后司法力量為追求案件實質(zhì)真實而導(dǎo)致的恣意司法密切相關(guān)。

法定證據(jù)制度是對神示證據(jù)制度的否定，是證據(jù)制度的一次歷史性進(jìn)步。其進(jìn)步意義體現(xiàn)在人類不再將案件事實真實性的判斷標(biāo)準(zhǔn)交給神示的主宰，而是訴諸人類的智慧和經(jīng)驗。但同時其自身的歷史局限性也是十分明顯的。法定證據(jù)制度的最大缺陷在于以法定的方式將不同證據(jù)的價值加以絕對化，強調(diào)法官無視具體情況對證據(jù)機械地、劃一地予以評價。在此證據(jù)制度下，法定證據(jù)以一種畸形的方式得到了前所未有的強調(diào)，并且判決并不受具體案件中法官內(nèi)心對證據(jù)確信程度的影響。法定證據(jù)制度本是為了防止司法擅斷，維護(hù)司法公正，提倡司法理性的，但其矯枉過正，過于僵化的缺陷恰恰妨礙了法官正確認(rèn)定案件事實，同樣導(dǎo)致司法不公。因此，法定證據(jù)制度不可避免地要為自由心證所取代，并成為證據(jù)制度上的一個歷史范疇。

3、自由心證的證據(jù)制度

所謂自由心證，是指法律對于證據(jù)的審查判斷不作具體的規(guī)定，一種證據(jù)的證明力有無、大小，由法官依據(jù)自己的良心、理性，獨立地、自由地進(jìn)行判斷，并以此基礎(chǔ)上形成的心證作為裁判的基礎(chǔ)。自由心證是一個具有鮮明時代色彩的制度，經(jīng)歷長期的演變形成了兩種主要形態(tài)，即傳統(tǒng)自由心證形態(tài)與現(xiàn)代自由心證形態(tài)：

（1）傳統(tǒng)自由心證

傳統(tǒng)的自由心證強調(diào)法官判斷證據(jù)的自由裁量權(quán)，排斥任何形式的干涉，法官有權(quán)以自己的方式和邏輯決定證據(jù)的取舍。相對機械、僵化的法定證據(jù)制度，它具有進(jìn)步意義。但它將法官的自由心證推向絕對化，強調(diào)心證的隱秘性，導(dǎo)致法官自由裁量權(quán)過大，易被濫用，破壞司法公正。

（2）現(xiàn)代自由心證

自上世紀(jì)30年代起，各國逐漸開始對傳統(tǒng)自由心證進(jìn)行改造，拋棄傳統(tǒng)自由心證的非理性、不合理因素，既強調(diào)法官獨立審查判斷證據(jù)的心證自由，也強調(diào)法律、法規(guī)特別是證據(jù)規(guī)則對法官自由心證的制約，強調(diào)心證過程和結(jié)果的公開。自由心證不再是不受任何限制的秘密心證，而是有所限制的公開心證。現(xiàn)代自由心證對法官心證的必要限制，符合當(dāng)代社會人權(quán)、自由思想的要求，強調(diào)“對等的自由”，不僅要求法官的心證自由，而且要求保障當(dāng)事人權(quán)利，保障社會公眾的輿論監(jiān)督權(quán)利。有利于司法的公正與權(quán)威，符合證據(jù)裁判的客觀規(guī)律，為世界各國所普遍接受。

二、中國特色的證據(jù)制度

（一）“實事求是”的證據(jù)制度

我國過去實行的是被稱之為“實事求是”的訴訟證據(jù)制度。我國是社會主義國家，一切工作都應(yīng)當(dāng)堅持實事求是的原則。實事求是的原則體現(xiàn)著馬克思主義的調(diào)查研究方法，要求司法人員密切聯(lián)系群眾，依靠群眾，充分發(fā)揮主觀能動性，一切從實際出發(fā)，以查證屬實的證據(jù)作依據(jù)，準(zhǔn)確的查明案件的真實情況。并且要求用以證明案件事實的證據(jù)必須確實充分，達(dá)到以下四項標(biāo)準(zhǔn)：（1）據(jù)以定案的證據(jù)均以查證屬實；（2）案件事實均有必要的證據(jù)予以證明；（3）證據(jù)之間、證據(jù)與案件事實之間的矛盾得到合理排除；（4）得出的結(jié)論是唯一的，排除了其他可能性。而只有同時具備這四項標(biāo)準(zhǔn)，方能被確認(rèn)為認(rèn)定事實清楚，才能作為法官裁判的依據(jù)。這種證明要求，理論上從認(rèn)識論的角度將之稱為“客觀真實說”。

然而將實事求是作為我國的證據(jù)制定似乎對發(fā)展我國的證據(jù)理論和完善證據(jù)制度未起到多少積極作用，相反它的消極影響是顯而易見的。首先，將客觀真實作為訴訟證明要求脫離了訴訟的實際，它為民事訴訟中的超職權(quán)主義行為提供了理論依據(jù)，導(dǎo)致法官司法權(quán)的濫用；其次，它將嚴(yán)肅的、現(xiàn)實性極強的法律問題用哲學(xué)話語和原理予以闡述，替代了對訴訟證明實際問題的分析。我們應(yīng)該從我國的國情出發(fā)，建立法官依法獨立心證證據(jù)制度，以“法律真實”為證明要求，確立法官的心證自由。

（二）客觀真實與法律真實的證明要求

1、客觀真實的證明要求

長期以來，我國實事求是的證據(jù)制度堅持客觀真實的證明要求，認(rèn)為其符合馬克思主義哲學(xué)存在第一性，意識第二性的認(rèn)識論，同時，由于長期受“我國的司法隊伍是一只忠于人民利益、忠于法律、忠于客觀真實的隊伍?！钡乃枷氲挠绊?，法學(xué)界普遍認(rèn)為所有定案的證據(jù)都是確切無疑的；所有的定案證據(jù)相互之間是沒有矛盾的，如果有矛盾，也是能夠得到合理的解釋加以排除的；且所有的證據(jù)都應(yīng)當(dāng)是客觀的、真實的、確切無疑的。在這種理念的指導(dǎo)下，為保證證據(jù)證明的案件事實與真實的案件事實相一致，不管案件事實有沒有查清的可能，也不管需要花多少時間和人力、物力，法官都要不惜一切代價去調(diào)查取證。從而導(dǎo)致審判效率的低下，浪費了有限的審判資源。所以說，“客觀真實說”雖貌似符合唯物辯證法，但事實上卻帶有形而上學(xué)的印記，不具體問題具體分析，片面強調(diào)了認(rèn)識論的反映論和可知論，而忽略了認(rèn)識論的辯證法，曲解了絕對真理與相對真理的辯證統(tǒng)一。具體到訴訟案件中，作為個人的法官業(yè)務(wù)素質(zhì)和道德操守是一定，法官對案件事實的認(rèn)識也只能達(dá)到一種“相對真理”的程度。要求達(dá)到“絕對真理”是不符合訴訟實際和認(rèn)識規(guī)律的。

2、法律真實的證明要求

客觀真實確實是最高的真實，是真實的極限。但把它作為訴訟證明要求并不合理。何為客觀真實？客觀真實就是現(xiàn)存的真實，但案件并非現(xiàn)存，而是已經(jīng)過去了的現(xiàn)實。要求對已經(jīng)過去的案件事實的調(diào)查和證明達(dá)到像現(xiàn)存真實那樣的真實，顯然是不現(xiàn)實的，是無法達(dá)到的。由于有爭議的案件事實無法原原本本地重現(xiàn)于法庭，法官只能依據(jù)證據(jù)認(rèn)定案件事實，而證據(jù)的提供有時是不完全真實的，甚至是與真實相背的。因此法官是在案件事實真?zhèn)坞y辨的情況下對案件事實作出判斷和認(rèn)定的，因而不得不滿足于法律上的相對真實。在司法實踐中，法官判案從追求客觀真實轉(zhuǎn)向滿足于法律真實。

2002年最高院公布的《證據(jù)規(guī)定》第63條規(guī)定了民事訴訟法律真實的證明要求；“人民法院應(yīng)當(dāng)以證據(jù)能夠證明的案件事實為依據(jù)依法作出判決?！弊晕覈鴱钠呤甏呦蚍ㄖ苹螅覈乃痉ㄖ贫热〉昧溯^大的提高。但與此同時，我國的司法資源十分有限，法官審查判斷證據(jù)的能力也有限，與國家法制化對法官的要求的差距相當(dāng)大。若仍然堅持客觀真實的證明要求，要求人們在訴訟中發(fā)現(xiàn)案件的客觀真實，以此作為法官裁判的依據(jù)，則不僅會給國家?guī)黼y以承受的司法負(fù)累，而且也易造成法官辦案效率的低下，實質(zhì)上是非正義的。正所謂“待到草兒青青，馬兒已經(jīng)餓死。”“遲來的正義是一種非正義”，它事實上是犧牲了作為司法終極目標(biāo)的司法公正的。所以確立“法律真實”的證明要求是符合我國國情的，是順應(yīng)證據(jù)發(fā)展規(guī)律的，是具有重大的現(xiàn)實價值的。

（三）法官審查判斷證據(jù)的原則和標(biāo)準(zhǔn)

1、法官審查判斷證據(jù)的原則

“證據(jù)是正義的基礎(chǔ)”“打官司就是打證據(jù)”可見證據(jù)在訴訟中的重要地位。從證據(jù)運用的角度看，糾紛的解決實際上是一個“提出證據(jù)——審查判斷證據(jù)——運用證據(jù)認(rèn)定案情——適用法律解決糾紛”的一個過程。其中審查判斷證據(jù)是法官依法作出裁判的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。我國傳統(tǒng)觀念認(rèn)為法官審查判斷證據(jù)以實事求是為原則，以客觀真實為標(biāo)準(zhǔn)。這種規(guī)定根源于法官職權(quán)極大化的超職權(quán)主義的訴訟模式，其指導(dǎo)思想是采取實事求是的審核認(rèn)定證據(jù)的原則，排斥和批判大陸法系國家的自由心證原則，認(rèn)為自由心證完全是主觀主義、唯心主義的東西，會導(dǎo)致法官判斷的任意性，助長法官的自由臆斷。但民事訴訟法的規(guī)定內(nèi)容過于粗疏，內(nèi)涵也不明確，事實上是賦予了法官幾乎不受限制的自由裁量權(quán)，不僅未能真正解決自由心證的臆斷問題，反而產(chǎn)生種種弊端。實踐中，審判人員往往依靠直覺和經(jīng)驗對證據(jù)進(jìn)行審查判斷，加劇了職權(quán)主義色彩和心證的隱秘性，客觀上容易造就滋生司法腐敗的土壤和條件。因此，2001年12月最高院公布的《證據(jù)規(guī)定》第64條確立了明確的法官審查判斷證據(jù)的原則：“審判人員應(yīng)當(dāng)依照法定程序，全面客觀的審核證據(jù)，依照法律的規(guī)定，遵循法官職業(yè)道德，運用邏輯標(biāo)準(zhǔn)和日常生活，對證據(jù)有無證明力和證明力大小獨立進(jìn)行判斷，并公開判斷的理由與結(jié)果?！币?guī)定強調(diào)了審判人員審查判斷證據(jù)應(yīng)當(dāng)遵循法定程序，依據(jù)法律規(guī)定；也強調(diào)審判人員應(yīng)當(dāng)遵循法官職業(yè)道德（即良知），對證據(jù)進(jìn)行獨立（即自由）地判斷，并公開判斷的理由和結(jié)果（即公開心證）。它吸收了現(xiàn)代自由心證的合理因素，體現(xiàn)了心證公開的原則，符合我國國情，符合法官審查判斷證據(jù)的一般規(guī)律。

2、法官審查判斷證據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)

法官審查判斷證據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)是指法官運用規(guī)則對當(dāng)事人舉證、質(zhì)證、法庭辯論的結(jié)果所涉及的與待證事實有關(guān)聯(lián)的證據(jù)材料加以審查認(rèn)定，確認(rèn)證據(jù)的可采性及證據(jù)證明力的大小與強弱并據(jù)此作出裁判的標(biāo)準(zhǔn)。證據(jù)判斷標(biāo)準(zhǔn)是法官認(rèn)定證據(jù)材料能否作為定案根據(jù)時所必須遵循的依據(jù)。我國《證據(jù)規(guī)定》第65、66、67、68等十余條規(guī)定，確立了我國法官審查判斷的證據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)。即客觀性、關(guān)聯(lián)性、合法性的審查判斷證據(jù)標(biāo)準(zhǔn)：（1）客觀性，是指證據(jù)所反映的內(nèi)容必須是客觀存在的事實，而非人們主觀臆斷的東西；（2）關(guān)聯(lián)性，是指證據(jù)與待定事實之間必須具有客觀的聯(lián)系。有無關(guān)聯(lián)性是一項證據(jù)材料能否成為證據(jù)的重要條件，同時證據(jù)的關(guān)聯(lián)性也決定著證據(jù)的證明力；（3）合法性，合法性要求提供證據(jù)的程序、形式、內(nèi)容必須合法。

3、法官心證

證據(jù)審查判斷的原則與標(biāo)準(zhǔn)由誰來把握？——法官。盡管我國法律沒有規(guī)定自由心證，但實踐中審判人員往往依據(jù)審判經(jīng)驗對證據(jù)進(jìn)行審查判斷，其本身就是一個主觀對客觀的認(rèn)識過程，實際上不知不覺都在運用自由心證的原則。司法實踐表明，每一個案件的正確處理，都離不開實際上客觀存在的法官心證。承認(rèn)法官在訴訟中的自由心證，有利于法官及時裁判。但在承認(rèn)自由心證的前提下必須保證心證能夠盡可能的客觀。現(xiàn)代訴訟中，法官適度的自由裁量權(quán)的發(fā)揮是不可避免的，也是必須的。如何實現(xiàn)公正裁決，保證心證的客觀，其前提條件便是法官必須處于中立地位。法官作為法律的忠實執(zhí)行者，在國家法律面前應(yīng)該是不帶任何個人成見和偏私的，但是法官也是人，他的性格、偏見、價值觀念等常常會在其審判中起決定作用，影響法官自由心證的客觀性。因此我們必須運用一定的證據(jù)規(guī)則和法律規(guī)定以制約法官的自由心證。

三、我國民事訴訟證據(jù)制度存在的問題與完善

（一）存在的問題

證據(jù)制度的良性運行，依賴兩方面條件：一是有法可依，即有完善，健全的民事證據(jù)法；二是裁判者即法官具有較高的素質(zhì)，能夠正確掌握好證據(jù)法原理及技巧的運用。而我國現(xiàn)行的民事訴訟證據(jù)制度卻存在著諸多的問題，急待解決。

1、現(xiàn)行證據(jù)法律很不完善

外國的證據(jù)制度相對完善，有著自己的判例法和成文法，如英美法系國家有《美國聯(lián)邦證據(jù)規(guī)則》、《澳大利亞聯(lián)邦證據(jù)法》、英國的《民事訴訟規(guī)則》等；大陸法系國家的民法、民事訴訟法均存相當(dāng)篇幅涉及證據(jù)方面規(guī)定，如《德國民事訴訟法》、《法國民事訴訟法》等。而我國《民事訴訟法》的“證據(jù)”章只有12條，且條款的規(guī)定過于簡單，在審判實踐中缺乏可操作性；有關(guān)條款多以證據(jù)制度中的程序規(guī)范為主，基本上沒有或很少體現(xiàn)證據(jù)的技術(shù)規(guī)范。且未制定系統(tǒng)完備的證據(jù)規(guī)則，有些條款的規(guī)定也不符合證據(jù)規(guī)則的實質(zhì)內(nèi)涵和科學(xué)屬性。同時，有關(guān)證據(jù)制度的條款也體現(xiàn)出了較為強烈的職權(quán)主義色彩，未能有效地反映民事訴訟特有的內(nèi)在規(guī)律性。雖然2002年的司法解釋對民事訴訟證據(jù)制度作了較為詳細(xì)的規(guī)定，但它畢竟只是司法解釋，其法律效力相對較弱，在審判實踐中操作起來還是不能解決問題。

2、法官的整體素質(zhì)不高

我國法官整體素質(zhì)不高。一方面，我國法官沒有高水平的專業(yè)知識素質(zhì)。由于我國以往未按照司法的規(guī)律來設(shè)定法官的任職資格和條件，讓相當(dāng)多未接受法律專業(yè)知識系統(tǒng)培訓(xùn)的人直接進(jìn)入法院，造成法官的法律素養(yǎng)不高。法官不能準(zhǔn)確地運用法律審理案件，法官判案存在任意性。另一方面，司法不獨立又是我國司法實踐中長期存在的現(xiàn)象，法院在審理案件中往往又“很不自由”，受到行政機關(guān)、組織及社會團(tuán)體，甚至是個人的干擾，法官心證自由受到極大的干擾。且由于審判委員會的存在而時常出現(xiàn)“審者不判，判者不審”的現(xiàn)象。同時司法腐敗問題在一些地方仍較為突出，一些法官接受當(dāng)事人的請客送禮，收受當(dāng)事人的賄賂，辦關(guān)系案、人情案、金錢案。導(dǎo)致司法公正受到越來越多人的置疑。又由于我國長期以來奉行超職權(quán)主義的訴訟模式，特別強調(diào)法官在審判中的主動性。法庭的審判活動是以法官對案情的調(diào)查為主線開展的，法官有較大的調(diào)查權(quán)和審問權(quán)，對尋求案件事實真相負(fù)有責(zé)任。由于法官處于一種過分積極的訴訟地位，包攬了證據(jù)的收集和調(diào)查，易使其在庭審前就已形成了對案件事實的處理意見。這種先入為主的思維定勢讓法官先定后審，不利于法官客觀地查明案件事實，而且不利于法官保持中立地位，易造成法官偏私的不良后果。

3、訴訟理念上的偏差

長期以來，我國民事訴訟制度奉行“實事求是”的原則。在訴訟制度上，特別是作為其核心內(nèi)容的證據(jù)制度追求的是案件的客觀真實。強調(diào)法院確保案件案情的真實，力求達(dá)到“實質(zhì)”司法公正。過分強調(diào)對客觀真實的追求，這不僅不符合實際，也違背了訴訟效率和效益原則。

（二）改革與完善

目前如何改革和完善民事證據(jù)制度，已經(jīng)成為制約民事審判方式改革進(jìn)一步深化的“瓶頸”。證據(jù)制度中存在的問題已嚴(yán)重影響和制約民事審判方式的改革。改革和完善證據(jù)制度已刻不容緩，它不僅符合法院審判方式改革的迫切需要，也符合我國訴訟機制適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要及建立現(xiàn)代訴訟機制的需要。

要改革和完善證據(jù)制度，首先是改革與完善證據(jù)制度中不合時宜的習(xí)慣做法和陳舊觀念，完善證據(jù)規(guī)則。受德國法觀念，即“當(dāng)事人掌握事實與公正的判決之間沒有直接的關(guān)系”的影響，我國長期以來的立法規(guī)則中很少注意或根本不注意證據(jù)的量化規(guī)則，這給我國的訴訟制度和實踐帶來了影響，從而也影響了審判效率和辦案質(zhì)量。民事證據(jù)制度改革就是要改變證據(jù)的收集與審查判斷中舊的觀念和做法，強調(diào)證據(jù)規(guī)則，充分發(fā)揮當(dāng)事人的積極作用，最大限度地保持法官中立，淡化職權(quán)主義，確立“法律真實”的證明要求。法院認(rèn)定的并不一定是絕對的客觀事實，而只能是最大限度地恢復(fù)案件的客觀事實，是根據(jù)法律規(guī)定的訴訟程序運用證據(jù)來認(rèn)定的一個法律事實，所以不能一味強調(diào)人民法院必須在查實查清案件客觀事實的基礎(chǔ)上才能下判，這是不符合實際的，也是違背訴訟效率原則的。鑒于此，我們在制定“證據(jù)規(guī)定”時應(yīng)當(dāng)遵循現(xiàn)代訴訟證據(jù)理念，樹立“法院審判案件應(yīng)當(dāng)以證據(jù)能夠證明的案件事實為根據(jù)進(jìn)行裁判”的現(xiàn)代訴訟理念。其次，我們應(yīng)制定一部統(tǒng)一的“證據(jù)法典”。證據(jù)法典化有利于法官運用證據(jù)規(guī)則審判案件，保障法官心證的客觀，也符合未來的發(fā)展方向，這是社會分工以及立法技術(shù)不斷提升的必然結(jié)果。限于經(jīng)濟(jì)發(fā)展、政治體制、傳統(tǒng)意識、法律文化、立法負(fù)荷過重等原因，使得當(dāng)前證據(jù)法典化的進(jìn)程存在一些實際障礙。但是隨著理論上的準(zhǔn)備曰臻完善，證據(jù)制度的法典化終將水到渠成。

改革和完善證據(jù)制度是司法改革中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。實現(xiàn)證據(jù)制度的改革與完善，有利于提高法院的辦案效率和質(zhì)量；有利于提高法官的素質(zhì)涵養(yǎng)，促進(jìn)廉政建設(shè)；有利于充分調(diào)動當(dāng)事人行使訴權(quán)的積極性，有利于發(fā)揮各訴訟當(dāng)事人的作用，增強公民的法律意識。同時也有利于保障法院和法官中立地位，樹立良好、公正的形象，實現(xiàn)司法公正的目的。

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