海商法的研究論文
時(shí)間:2022-11-06 03:12:00
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內(nèi)容提要:改革開放以來,我國的航運(yùn)業(yè)已經(jīng)成為一個(gè)開放的競爭程度較高的產(chǎn)業(yè),為對外貿(mào)易和國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展發(fā)揮了積極的作用。我國每年外貿(mào)貨物的85%是通過海上運(yùn)輸完成的。海商法作為調(diào)整海上運(yùn)輸關(guān)系和船舶關(guān)系的商事法律,在中國加入WTO后,其作用日顯重要。因此,應(yīng)重視對海商法的研究。
關(guān)鍵詞:重視海商法研究
海商法是調(diào)整海上運(yùn)輸關(guān)系和船舶關(guān)系的商事法,是屬于商事行為的法律。海商法所調(diào)整的法律關(guān)系具有比較強(qiáng)的國際性,因此,各國在制定海商法時(shí)必須參照國際立法和國際慣例,以求得國際海上運(yùn)輸法律規(guī)則的相對統(tǒng)一,維護(hù)國際航運(yùn)市場的秩序。我國在制定海商法時(shí)也參照和引入了相關(guān)的國際條約和國際慣例的規(guī)定。第七屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十八次會(huì)議于1992年11月7日審議通過、1993年7月1日施行的《中華人民共和國海商法》是我國第一部規(guī)定海商制度的法律。該法從我國的實(shí)際情況出發(fā),結(jié)合國際條約和國際慣例的內(nèi)容,系統(tǒng)規(guī)定了船舶、船員、海上貨物運(yùn)輸合同、海上旅客運(yùn)輸合同、船舶租用合同、海上拖航合同、船舶碰撞、海難救助、共同海損、海事賠償責(zé)任限制、海上保險(xiǎn)合同、時(shí)效以及涉外關(guān)系的法律適用等海商法律制度,從而為規(guī)制海上商事行為、解決海事糾紛、保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益提供了重要的依據(jù)。鑒于海事案件審理的特殊性,第九屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十三次會(huì)議于1999年12月25日審議通過了《中華人民共和國海事訴訟特別程序法》。該法規(guī)定了管轄、海事請求保全、海事強(qiáng)制令、海事證據(jù)保全、海事?lián)!⑺瓦_(dá)、審判程序、設(shè)立海事賠償責(zé)任限制基金程序、債權(quán)登記與受償程序、船舶優(yōu)先權(quán)催告程序等海事訴訟的特別程序,使得我國的海事審判有了專門的程序法,填補(bǔ)了我國海事立法的空白,為強(qiáng)化海上運(yùn)輸法制環(huán)境提供了法律保障。
我國還制訂了一系列有關(guān)船舶登記、海上貨物運(yùn)輸、海事賠償責(zé)任限制以及海事爭議的處理的法律和法規(guī)。此外,我國還締結(jié)或參加了有關(guān)船舶營運(yùn)和海事審判的國際條約,并依約遵守。而在我國法律和我國締結(jié)或參加的國際條約沒有規(guī)定的情況下,適用有關(guān)的國際慣例??梢哉f,我國的海商法已經(jīng)形成了一個(gè)包括我國締結(jié)或參加的國際條約、我國國內(nèi)立法和司法解釋、國際航運(yùn)慣例三大組成部分的相對獨(dú)立的體系,在我國的商事法律制度中占有極其重要的地位。因此說,加強(qiáng)對海商法的研究,就是加強(qiáng)對海商國際條約、國際航運(yùn)慣例和各國海商法的理論和實(shí)務(wù)的研究。
中國作為一個(gè)發(fā)展中的沿海大國,擁有大陸岸線18000多公里,島嶼岸線長14000多公里,沿海共有160多處海灣和幾百公里深水岸線,許多岸段適合建設(shè)港口,發(fā)展海洋運(yùn)輸業(yè)。⑴據(jù)交通部統(tǒng)計(jì),我國現(xiàn)有沿海港口60個(gè),內(nèi)河港口109個(gè)。⑵改革開放以來,我國航運(yùn)業(yè)發(fā)展迅速,到2001年,已經(jīng)擁有航運(yùn)企業(yè)6000多家,營運(yùn)船舶21.1萬艘,總運(yùn)力5449.5萬載重噸,其中國際運(yùn)力2386萬載重噸,沿海運(yùn)力918萬載重噸,內(nèi)河運(yùn)力2146萬載重噸。航運(yùn)在支援國家重點(diǎn)建設(shè)、國家重點(diǎn)物資以及外貿(mào)物資運(yùn)輸、搶險(xiǎn)救災(zāi)等方面起著極其重要作用。⑶隨著我國改革開放的不斷深入進(jìn)行,外商已經(jīng)進(jìn)入我國的航運(yùn)市場競爭。到2001年,境外航運(yùn)企業(yè)在中國大陸的常駐代表機(jī)構(gòu)已經(jīng)有700多家;中外合資船舶運(yùn)輸企業(yè)120多家,外商獨(dú)資船務(wù)公司和集裝箱運(yùn)輸服務(wù)公司及其分支機(jī)構(gòu)110多家。中國政府已經(jīng)同56個(gè)國家簽訂了雙邊海運(yùn)協(xié)定。在我國港口每月開出的近洋和遠(yuǎn)洋航班中,境外航運(yùn)公司分別占47.5%和70%。⑷全社會(huì)水路運(yùn)輸貨運(yùn)量13.3億噸,貨物周轉(zhuǎn)量25989億噸,全國港口貨物吞吐量24億噸,全國港口集裝箱吞吐量完成2748萬TEU。⑸與此同時(shí),我國的國際海運(yùn)業(yè)也有了很大的發(fā)展,目前,我國從事國際海運(yùn)業(yè)務(wù)的航運(yùn)公司已近300家,擁有或經(jīng)營的國際海運(yùn)船舶總噸位達(dá)3700萬載重噸,居世界第五位。我國國際海運(yùn)業(yè)的迅速發(fā)展,為對外貿(mào)易和國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展發(fā)揮了積極作用,每年外貿(mào)貨物的85%是通過海上運(yùn)輸完成的。已有20多家外國(境外)航運(yùn)公司在我國設(shè)立了經(jīng)營性機(jī)構(gòu),在國際集裝箱班輪運(yùn)輸中,60多家外國(境外)航運(yùn)公司在我國港口開辟國際班輪航線,市場分額占65%以上。⑹我國海運(yùn)業(yè)已經(jīng)發(fā)展成為開放度較大、競爭程度較高的產(chǎn)業(yè)。
加入WTO之后,中國要履行在加入議定書和附件中對國際海運(yùn)服務(wù)、輔助服務(wù)及內(nèi)水運(yùn)輸所做的承諾,⑺在運(yùn)輸、輔助服務(wù)、港口服務(wù)和相關(guān)的船舶檢驗(yàn)及水運(yùn)工程建筑等方面實(shí)行對外開放,允許外商企業(yè)進(jìn)入我國市場,并給予相應(yīng)的國民待遇。為了建立全國統(tǒng)一、公平競爭、規(guī)范有序國際航運(yùn)市場,并使市場管理走向規(guī)范化和法制化的軌道,加快與國際航運(yùn)市場接軌,國務(wù)院經(jīng)第49次常務(wù)會(huì)議通過了《中華人民共和國國際海運(yùn)條例》。作為與我國海商法配套的行政法規(guī),該條例具體規(guī)定了國際船舶運(yùn)輸公司的管理制度、無船承運(yùn)業(yè)務(wù)的管理制度、國際班輪運(yùn)輸管理制度、國際海運(yùn)輔助業(yè)管理制度、運(yùn)價(jià)備案制度、外商投資管理制度、中國內(nèi)地與香港、澳門、臺灣航運(yùn)的管理制度以及調(diào)查與處理制度等。該條例于2001年12月11日頒布,自2002年1月1日起實(shí)施。這是我國航運(yùn)法制建設(shè)的新的里程碑,從而,為規(guī)范國際海上運(yùn)輸活動(dòng),履行我國加入世界貿(mào)易組織的承諾,維護(hù)國際海運(yùn)市場秩序,保護(hù)國際運(yùn)輸各方當(dāng)事人的合法權(quán)益,提供了重要保證。
為了適應(yīng)我國航運(yùn)事業(yè)的迅猛發(fā)展,我們必須建立相應(yīng)的海商法法律體系。經(jīng)過十多年的努力,如前所述,我國海商法的體系已經(jīng)基本形成。我國所參加或締結(jié)的有關(guān)海事的國際條約是我國海商法的淵源之一⑻,對我國有拘束力。我國海商法規(guī)定:"中華人民共和國締結(jié)或參加的國際條約同本法有不同規(guī)定的,適用國際條約的規(guī)定;但是,中華人民共和國聲明保留的條款除外。"我國先后批準(zhǔn)加入了一系列重要的國際條約,如1910年《船舶碰撞公約》、1972年《國際海上避碰規(guī)則》、1974年《海上旅客及其行李運(yùn)輸雅典公約》、1974年《國際海上人命安全公約》、1969年《國際油污損害民事責(zé)任公約》、1989年《國際救助公約》等。這些國際公約也為統(tǒng)一國際海運(yùn)方面的法律創(chuàng)造了條件。
國際航運(yùn)慣例也是我國海商法的組成部分。我國海商法規(guī)定:"中華人民共和國法律或者中華人民共和國締結(jié)或參加的國際條約沒有規(guī)定的,可以適用國際慣例。"⑼從此規(guī)定中可以看出,國際航運(yùn)慣例是我國法律和國際條約的補(bǔ)充。如《約克-安特衛(wèi)普規(guī)則》就是為航運(yùn)界所周知且廣泛接受的有關(guān)共同海損方面的國際慣例。人們在涉及共同海損方面的問題時(shí),會(huì)在很大程度上選擇適用《約克-安特衛(wèi)普規(guī)則》。因此有必要知曉國際慣例的內(nèi)容,并且深入理解其內(nèi)涵,以便更好地解決法律糾紛,保護(hù)各方當(dāng)事人的合法權(quán)益。
我國有關(guān)海商和海事方面的立法是我國海商法的重要淵源。全國人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)制訂的規(guī)范性文件,如《中華人民共和國海商法》、《中華人民共和國海事訴訟特別程序法》,是我國海商法的最主要的淵源。而國務(wù)院的有關(guān)海商和海事的條例、規(guī)定等,如《中華人民共和國國際海運(yùn)條例》、《中華人民共和國船舶登記條例》等,是我國海商法的重要淵源。我們必須知曉我國的海商立法。
為了適應(yīng)我國航運(yùn)事業(yè)的迅猛發(fā)展,我們應(yīng)該而且必須重視對海商法的深入而系統(tǒng)的研究。既要重視研究有關(guān)海商的國際條約、國際慣例、又要重視研究我國的有關(guān)海商法律;既要重視研究海商法的基礎(chǔ)理論,又要重視研究海商審判司法實(shí)務(wù);既要重視研究世界各國的海商立法,也要重視研究各國的海事審判案例。中國加入WTO后,在海運(yùn)方面更要遵循在《中華人民共和國加入議定書》及附件9中所做的承諾,以履行WTO成員國的義務(wù)。對國際條約和海商法規(guī)則的研究,直接影響到我國對所承擔(dān)的義務(wù)的履行程度。如果對此問題理解不深,研究不透,則不能很好地履行我國作為締約國的條約義務(wù)。因此,有必要加強(qiáng)對相關(guān)的海商法進(jìn)行深入的探討和研究。只有這樣,才能遵循國際條約的基本準(zhǔn)則,選用相關(guān)的國際慣例,取各國海商法之長,以彌補(bǔ)我國海商法之不足。從而,達(dá)到履行國際義務(wù)、規(guī)范國際航運(yùn)市場、發(fā)展我國國際和國內(nèi)水上運(yùn)輸事業(yè)、保護(hù)海上運(yùn)輸關(guān)系和船舶關(guān)系當(dāng)事人的合法權(quán)益的目的。
我國海商法學(xué)界和司法審判部門等對海商法的研究作了不可低估的貢獻(xiàn)。例如,我國海商法協(xié)會(huì)自成立以來,一直以推動(dòng)中國海商法的發(fā)展和海商法制的健全,加強(qiáng)國際交流與合作,促進(jìn)海商法、海運(yùn)慣例和習(xí)慣作法在國際范圍內(nèi)的統(tǒng)一為宗旨,⑽在海商法的研究方面作了大量的工作?!吨袊I谭▍f(xié)會(huì)通訊》則定期刊載有關(guān)海商法方面的論文和案例分析,為推動(dòng)中國海上運(yùn)輸、經(jīng)濟(jì)貿(mào)易、海上保險(xiǎn)和其他有關(guān)行業(yè)的發(fā)展發(fā)揮了積極的作用。
然而,從我國目前的研究狀況來看,雖然近年來對海商法的研究有長足發(fā)展,但是,筆者認(rèn)為法學(xué)界對海商法的研究的重視程度還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。有關(guān)海商法的專題研究資料數(shù)量十分有限,屈指可數(shù);各法律院校雖然開設(shè)海商法課程,但是在多數(shù)綜合性的法律院校中,海商法作為一門選修課,課時(shí)設(shè)置非常有限,遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足教學(xué)需要。我們知道,海商法所涉及的法學(xué)理論和實(shí)務(wù)均有其特性,必須仔細(xì)講解,方能使學(xué)生領(lǐng)會(huì)。尤其是對其復(fù)雜的案例的分析,則更需要足夠的課時(shí)。在法學(xué)教育提倡案例教學(xué)的今天,海商法則更具有以案說法代表性,獨(dú)占優(yōu)勢。因此,應(yīng)該增加海商法的授課時(shí)數(shù),并以案例教學(xué)來帶動(dòng)對海商法的基本理論和基本制度的研究。法律院校以及法學(xué)研究部門應(yīng)該重視海商法的教學(xué)和科研。
同時(shí),司法審判部門也要高度重視對海事案件的審判與研究,也要加強(qiáng)對海商法的研究,為改革開放和對外經(jīng)濟(jì)關(guān)系的發(fā)展創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。尤其是涉及到中國加入WTO之后,我國的海運(yùn)業(yè)要與國際接軌,海事案件的審判也應(yīng)遵循國際條約和國際慣例。根據(jù)2001年11月10日《中國加入議定書》第2條(A)項(xiàng)、(C)項(xiàng)、第3條和附件9《服務(wù)具體承諾減讓表》所做的承諾,我國的海事審判也應(yīng)該遵循統(tǒng)一原則、透明度原則和非歧視原則等WTO的基本原則。因此,審判人員不但要重視研究我國現(xiàn)行的海商法律制度,也應(yīng)該重視研究海事國際條約和國際慣例。從而維護(hù)國家主權(quán)和法律尊嚴(yán),平等保護(hù)不同國家、不同地區(qū)的當(dāng)事人的合法權(quán)益,提升我國的國際法律地位和司法權(quán)威。
中國加入WTO后,重視對海商法的研究不但具有重要的現(xiàn)實(shí)意義而且具有深遠(yuǎn)的歷史意義。無論是作為獨(dú)立的法律部門還是作為法律學(xué)科,我們均應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)對海商法的研究,以適應(yīng)加入世界貿(mào)易組織后我國海運(yùn)業(yè)發(fā)展的需要和國際經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。真正作到不但在海商法法律制度上與國際接軌,而且在對海商法的理論和實(shí)務(wù)問題的研究上也與國際接軌,在對海商法研究的重視程度上更要與國際接軌。這樣,也只有這樣,才能從根本上解決海商法的立法和司法問題,進(jìn)一步促進(jìn)我國航運(yùn)事業(yè)的蓬勃發(fā)展。
Abstract:Sincethereformandtheopentotheoutsideworld,theshippingindustryhasbecomeanopenandhighlycompetingindustryinChina.Ithasplayedanimportantroleinforeigntradeanddevelopingnationaleconomy.85percentofcargohasbeentransportedtoforeigncountriesfromChinabyshipping.Maritimelaws,whichareapartofCommercialLaw,regulatingtherelationsarisingfrommaritimetransportandthosepertainingtoships,havebecomemoreandmoreimportantafterChina’saccessiontoWTO.Sowemustlaystressonthestudyofmaritimelaws.
注釋:
*王國華(1963---),女,遼寧人,遼寧大學(xué)法學(xué)院副教授,法學(xué)博士。
⑴"中國海洋事業(yè)的發(fā)展",載于《人民日報(bào)》1998年5月29日第五版。
⑵/shuiyuns/yanhai/allports.htm.
⑶參見中華人民共和國交通部:《2001中國航運(yùn)發(fā)展報(bào)告》2002年7月第1版,第2頁。
⑷前引⑶,《2001中國航運(yùn)發(fā)展報(bào)告》第11頁。
⑸前引⑶,《2001中國航運(yùn)發(fā)展報(bào)告》,第1頁。
⑹洪善翔:"認(rèn)真貫徹執(zhí)行《國際海運(yùn)條例》,依法保障我國國際航運(yùn)市場的健康發(fā)展",.
⑺見《中華人民共和國加入議定書》附件9第11項(xiàng)。
⑻《中華人民共和國海商法》第268條第1款。
⑼前引⑻,第268條第2款。
⑽見中國海商法協(xié)會(huì)章程第3條。