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一、澳大利亞電力行業(yè)商業(yè)模式介紹

澳大利亞批發(fā)電力市場澳大利亞批發(fā)電力市場是澳大利亞各個州的發(fā)電廠把自己的電價放入電廠所在州的AEMO分部進行上網競價。AEMO是AustralianEnergymarketoperator（澳洲能源市場運行機構）的縮寫。這個機構是澳大利亞政府設立的，用來監(jiān)管電力行業(yè)運營。值得注意的是，在澳洲，能源是放在一起買賣的，AEMO也管天然氣等其他能源的買賣。澳大利亞批發(fā)電力市場的電價是采用現貨價格（spotprice）的方式。圖1顯示了澳洲批發(fā)電力市場的電價的形成方式。如果一個州有5個不同的發(fā)電廠，這些電廠將競價上網。每個電廠的電價自己設定，這些發(fā)電廠報給AEMO的上網電價往往是不同的。我們先把這5個發(fā)電廠的上網電價從低到高排序，也就是對應著右邊縱軸從小到大的電價。值得注意的是，市場容量從0到100MW，電價都是$20/MWh。那么，從4點到4點30分這半個小時，隨著市場負荷的變化，擁有不同發(fā)電技術的發(fā)電廠將競價上網，在4點05分，A點對應的左邊縱軸的市場用電負荷是290MW左右，那么對應的右邊縱軸的現貨價格是35$/MWh。這時是第一和第二個發(fā)電廠滿負荷運行，第三個發(fā)電廠的發(fā)電容量用了一大部分。在這一時刻，不管別的發(fā)電廠的電價是多少，批發(fā)市場的電價就按35$/MWh計算。其他時間點的電價依此類推。在澳洲，批發(fā)電力市場的現貨價格是按照每半小時計算的，是每半小時間隔中每5分鐘的瞬時現貨價格的平均值。在上圖中，這半小時的平均電價是（35+37+37+38+38+37）/6=37$/MWh。這每半小時的負荷的電將主要賣給零售商，這個問題將在零售商市場部分說明。對于發(fā)電廠而言，批發(fā)電力市場的價格減去某個發(fā)電廠自己的電價再乘以發(fā)電廠的實際輸出容量就是這個發(fā)電廠的利潤。例如，在4點05分，批發(fā)市場的電價是35$/MWh，而發(fā)電廠1的電價是20$/MWh，市場容量是290MW，所以，（35-20）×290=4350$/h，也就是說這個狀態(tài)如果運行1個小時，這個電廠的利潤將達到4350$。如果一個發(fā)電廠因為電價設定過高或者別的原因沒有能夠上網，那么利潤將無從談起。AEMO可以給這個電廠發(fā)信號告訴電廠加以調整。因為，每半個小時，電廠的電價可以重新上報給AEMO。另外，AEMO設定了最高現貨電價12500$/MWh和最低現貨電價-1000$/MWh，這樣，所有發(fā)電廠上報的電價都不能超過最高現貨電價和最低現貨電價。在澳洲，每個州都可以有若干個電力公司。每個電力公司可以以一個州作為公司總部，然后在不同的州有分公司，這些總公司和分公司將可以管轄公司所在州所擁有的所有發(fā)電廠。這些發(fā)電廠的利潤最終轉移給它們所屬的電力公司。這樣，不同的負荷情況下，不同發(fā)電廠的利潤將不同。這些利潤的不同將最終影響電力公司的利潤。澳大利亞電力零售商市場澳大利亞電力零售商市場是電力零售商將電作為一個產品打包從電力批發(fā)市場買過來后賣給消費者，消費者再從中買電的市場。

對于電力零售商而言，他們可以先根據自己的財力和銷售計劃從批發(fā)電力市場或者別處買來電。如果他們從批發(fā)電力市場買電，就按照每半小時的平均價格乘以負荷量的錢支付給AEMO，AEMO再把錢給相應的幾個電廠。零售商從批發(fā)電力市場買過來電之后，就可以制定相應的賣電計劃或者按照現成的計劃賣電。比如說，零售商可以按照高峰時間段和非高峰時間段來制定相應的不同的電價。另外，消費者的類型是零售商制定銷售計劃必須要考慮的因數，因為普通的居民用電、工業(yè)用電和商業(yè)用電對電的要求是不同的。對消費者而言，他們可以根據自身的財政狀況、日常用電情況等選擇適合自己的零售商和買電方案。在澳洲，消費者可以選擇不同的用電測量儀表。如果選擇普通儀表，那么這些儀表將只記錄一段時間的總用電量。如果選擇智能儀表，那么每半個小時的用電負荷數據都會被記錄下來然后傳給零售商。不妨來看一下澳大利亞電費賬單的組成：批發(fā)電力市場的發(fā)電成本占據32%，電網傳輸費用達到了45%左右，這些部分占據了電價的絕大部分，其他是零售商服務費、碳稅等等。澳大利亞電力市場商業(yè)模式的框圖圖2是澳大利亞電力市場商業(yè)模式框圖。從圖2可知，澳大利亞的電力市場是發(fā)電廠（Generators）通過競價上網賣電給電力零售商（retailers），然后電力零售商賣電給用戶。當然，用戶的賬單里面包括了電網傳輸和分配電能的費用。上圖還包括了電費的大概流向。這個流向包括終端用戶流向零售商再向發(fā)電廠，同時零售商的一部分錢流向配電部門再流向輸電部門，最后到大的發(fā)電廠或者終端用戶直接流向配電部門再最終流向大的發(fā)電廠。AEMO監(jiān)控發(fā)電廠、上網競價、輸電、配電的過程，在電力市場中起著非常重要的作用。澳大利亞電力行業(yè)商業(yè)模式的優(yōu)缺點分析綜上所述，澳洲電力市場商業(yè)模式是具有很強競爭性的電力市場模式。首先，澳洲批發(fā)電力市場可以讓一個州的不同電廠競價上網。電廠之間就有了競爭。另外，電廠的上網電價的制定受到AEMO的制約。AEMO有權決定誰上網。但是，批發(fā)電力市場平均電價的制定不完全合理，因為任何5分鐘之內的負荷波動恐怕誰都無法完全說不劇烈變化。這樣的平均電價可能不能完全反映市場實際負荷。其次，零售商市場也是有競爭的。一個州有一批零售商。這些零售商在制定不同的銷售計劃時也要接受消費者的挑選。所以，零售商之間也會產生競爭。但是，零售商市場會導致電費的增加，因為消費者要支付的不僅僅是電自己的價值，還有傳輸分配的費用以及碳稅、零售商服務費等等。所以，零售商市場的好處是增加了競爭，弊端是增加了消費者的電費。

二、中國電力行業(yè)商業(yè)模式介紹和特點分析

中國電力行業(yè)商業(yè)模式是國家電網公司和南方電網公司在各個省的省會、直轄市等市設立分公司，各個分公司再設立各個地市的電力公司（局），由各個地市的電力公司向工廠用戶和居民用戶輸配電、賣電。中國電力行業(yè)商業(yè)模式缺少競爭，在這個壟斷的背景下，電力市場其實是沒有市場的。因為，所有用戶的電費都交給了國家電網公司和南方電網公司。雖然中國也已經開始實施了階梯電價，但是這個階梯電價無法確切反映電網負荷的真實情況，不盡合理。

三、澳大利亞電力市場商業(yè)模式在中國電力市場運營的發(fā)展思路探討

鑒于以上分析，中國的電力行業(yè)商業(yè)模式可以以現在的澳洲電力行業(yè)商業(yè)模式為基礎，進行改良。首先，國家電網公司和南方電網公司只擁有電網的資產，政府出面成立像澳大利亞AEMO這樣的國家級電力市場運營監(jiān)管機構。這個機構在每個省市設立辦事處，對每個省市的電力市場實施實時管理。中國各個省市的電廠由各地電力公司擁有并持股。對于一些大的電廠，政府可以入股并控股。對于中小電廠，可以讓私人擁有。這樣，中小型的電廠之間可以產生競爭。每個省市的所有電廠每天把本電廠的電價提前報給這個機構，每個電廠的電價是各個電廠的機密，這個價格由實時的燃料價格等決定。這樣可以幫助解決國內煤電聯動的問題，就是上網電價市場化。然后由這個機構根據負荷情況讓所有的電廠競價上網，并算出這半小時的平均電價，賣給零售市場。這里，筆者認為可以進行瞬時電價和瞬時負荷的積分再除以半小時的總負荷量，這個電價是準確的平均電價，比每5分鐘的平均電價更加真實。電力批發(fā)市場的最高電價和最低電價可以由政府制定，該機構執(zhí)行并體現在相應的法律文件中。每個電廠的上網電價每半小時可以重新報給這個機構，報價可以在下一個半小時來之前就確定下來，然后這個機構用相應軟件執(zhí)行下一個半小時的平均電價計算。每半小時的平均電價也就是批發(fā)電價乘以負荷賣給零售市場。對于每一個省市，每個電廠之間就有競爭，每半小時電價負荷會不同，每個電力公司每天的盈利虧損自然不同。另外，每個電廠可以由一個或者不同的公司持股。這樣同一個地區(qū)可以有很多的公司來競爭，增加了電力市場的競爭性。

中國現行的階梯電價還不夠細，無法確切反映負荷的實際情況，建立批發(fā)電力市場可以讓負荷變化更加直觀，同時讓消費者在用電高峰期減少用電，用電低谷時期多用電，提高消費者節(jié)能的觀念。其次，中國可以建立電力零售市場。每個電力公司可以增加一個零售部門，這些零售部門可以組成當地的電力零售市場。零售商也可以是另外的單獨注冊公司。它們可以從批發(fā)電力市場每半小時一次買電，然后賣給消費者。電力零售商將向電網公司支付輸電和配電的費用以及碳稅等。這些費用最終轉嫁到消費者上。消費者將有權選擇和哪一個零售商簽訂協議買電。這些協議將確定買賣電的方案等。這樣一來，零售商之間也有了競爭，他們需要競爭消費者。同時，他們也要在電力批發(fā)市場競爭。澳大利亞的電力零售市場會增加電力市場的流通環(huán)節(jié)，增加電費，但是卻可以為消費者提供更多選擇，同時培養(yǎng)消費者節(jié)能的意識等。中國不妨學習澳大利亞的零售市場模式進行改革。另外，國家電網公司和南方電網公司的輸電和配電可以分開，輸電網絡由于關系重大，必須由國家控制。配電網可以由不同的電力公司擁有。這可以由國家電網公司和南方電網公司操作，控制好輸電網資產，配電網的資產轉移到其他電力公司。一個地區(qū)的電力配電網可以由不同的公司去設計安裝等，這樣在終端用戶配電時可以有不同公司的不同方案。電氣工程的本質就是讓電更加可靠、有效、經濟地被利用。同一個城市的配電網絡可以和別的地方不同，而輸電網絡不能出問題，否則影響太大。配電網絡出問題影響面要比輸電網小。所以，配電的市場化在中國是可以實施的。對于同一個地區(qū)，可以有不同的配電系統，因為不同的配電系統有不同的特點，可以因地制宜。配電網千篇一律就沒有了創(chuàng)新，引入競爭可以讓配電系統的設計和安裝等更加有活力。值得一提的是，中國有必要同步制定相應的電力市場的法律法規(guī)文件。這些法規(guī)的文件僅僅是約束電廠和零售商等的文件。上文提到的機構是這些法律的執(zhí)行者。政府部門不能以行政指令來定價或者從其他方面來插手電力市場，政府部門在電力行業(yè)的職責就是制定法律。電力市場就要市場化，該讓市場去管的就要讓市場自己去調節(jié)。最后，每個國家的電力市場都不盡相同，中國沒有必要直接照搬任何國家的電力市場商業(yè)模式，中國完全可以設計自己獨特的電力市場。中國獨特的電力市場可以更好地為本國服務，同時可以為其他國家提供參考，這就是創(chuàng)新。

作者：陳子弦工作單位：澳大利亞新南威爾士大學電氣工程與通信學院