非營(yíng)利性機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別分析
時(shí)間:2022-03-14 11:15:24
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一、我國(guó)非營(yíng)利性機(jī)構(gòu)發(fā)展現(xiàn)狀及原因
首先,我國(guó)非營(yíng)利機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)體制不完善。伴隨著全球政治經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入,介于政府和營(yíng)利性企業(yè)之間的第三部門———非營(yíng)利組織作為公益性部門迅速發(fā)展,對(duì)社會(huì)的影響也越來(lái)越大,我國(guó)多數(shù)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別方案集中于國(guó)家企業(yè)、大中小型私有企業(yè)。在針對(duì)于非營(yíng)利性機(jī)構(gòu)現(xiàn)有財(cái)務(wù)困境時(shí),比較常用的幾種財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)分析模型有:Z分?jǐn)?shù)模型、單一指標(biāo)模型,這兩種模型主要是對(duì)企業(yè)具體的財(cái)務(wù)指標(biāo)進(jìn)行定量分析,用較為經(jīng)典嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臄?shù)學(xué)評(píng)價(jià)方法,分析出的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)依賴過(guò)去的經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù),由于非營(yíng)利性機(jī)構(gòu)的特殊性,所以難以避免分析結(jié)論與實(shí)際情況的偏差。其次,我國(guó)大多數(shù)的非營(yíng)利性企業(yè)的現(xiàn)有財(cái)務(wù)預(yù)警系統(tǒng)與管理信息系統(tǒng)無(wú)法有效整合。雖然目前有一些機(jī)構(gòu)建立了信息管理系統(tǒng),通過(guò)SAP等管理信息技術(shù)將企業(yè)的各種數(shù)據(jù)進(jìn)行采集分析,理論上為財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)警擴(kuò)寬了渠道,但實(shí)際上卻很難將數(shù)據(jù)采集日常化,在非營(yíng)利性組織的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別中,對(duì)于這些忽視了定性指標(biāo)和非財(cái)務(wù)指標(biāo)的而形成的分析結(jié)論,會(huì)導(dǎo)致財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)結(jié)果不準(zhǔn)確且不全面。眾所周知,非營(yíng)利性機(jī)構(gòu)在財(cái)務(wù)方面有著巨大的輿論壓力。非營(yíng)利性機(jī)構(gòu)是大眾非常關(guān)注的機(jī)構(gòu)之一,大家都對(duì)相關(guān)公益機(jī)構(gòu)十分的財(cái)務(wù)問(wèn)題非常敏感,但在這種情況下,我國(guó)現(xiàn)有的非營(yíng)利性機(jī)構(gòu)所采取的防范性發(fā)展戰(zhàn)略以及信息的不對(duì)稱性導(dǎo)致我國(guó)的非營(yíng)利性機(jī)構(gòu)很難被外界監(jiān)督,也很難做好自我監(jiān)察。這會(huì)導(dǎo)致非營(yíng)利性機(jī)構(gòu)很難建立持續(xù)性的將經(jīng)費(fèi)投入業(yè)務(wù)繼續(xù)發(fā)展的問(wèn)題的合理性結(jié)論,這會(huì)導(dǎo)致非營(yíng)利性機(jī)構(gòu)陷入運(yùn)作難題。
二、非營(yíng)利組織財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范的主要困境
第一,財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)難以量化衡量,從而進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)防范較為困難,首先要識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)中較為常見經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)和財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。使得機(jī)構(gòu)由于機(jī)構(gòu)形態(tài)和運(yùn)作方式方面的原因給企業(yè)可持續(xù)發(fā)展帶來(lái)的不確定性。市場(chǎng)和輿論的不確定性是財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的主要根源。有些時(shí)候財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)會(huì)根據(jù)資金短缺的籌資行為而引起的投資者收益的可變性和償債能力不確定性,并會(huì)由于財(cái)務(wù)信息的不可靠性等帶來(lái)其他風(fēng)險(xiǎn)。第二,在財(cái)務(wù)預(yù)警方案的建立中定性和定量難以相結(jié)合。主要想通過(guò)科學(xué)系統(tǒng)的分析,對(duì)于建立規(guī)范的收支管理、成本效益分析、財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)分析等風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別制度,但是要真正實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)透明,多方面的監(jiān)督是必須的對(duì)其進(jìn)行有效的監(jiān)督。現(xiàn)有的財(cái)務(wù)預(yù)警系統(tǒng)與管理信息系統(tǒng)不能有效整合,并且缺乏有效運(yùn)行缺乏組織和制度保證第三,非營(yíng)利性機(jī)構(gòu)的一大特點(diǎn)就是現(xiàn)金流量指標(biāo)量大且項(xiàng)目復(fù)雜,常規(guī)的模型中,難以在分析財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)模型變量時(shí)進(jìn)行運(yùn)用,而在傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)報(bào)表體系中,資產(chǎn)負(fù)債表是相對(duì)于非常重要的反應(yīng)綜合反映企業(yè)財(cái)務(wù)狀況的核心報(bào)表之一,從這個(gè)角度而言,現(xiàn)金流動(dòng)狀況是評(píng)價(jià)非營(yíng)利性機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)狀況的重要因素之一,此類企業(yè)現(xiàn)金流量的質(zhì)量直接關(guān)系著企業(yè)的生存與滅亡。
三、對(duì)于財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別困境的幾點(diǎn)應(yīng)對(duì)
(一)建立財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)基金。建立財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)基金是一種有效的保障非營(yíng)利性機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)的方式,能夠防止機(jī)構(gòu)由于財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)無(wú)法識(shí)別而導(dǎo)致陷入財(cái)務(wù)困境,是從非營(yíng)利組織的投資收益中,也可以從公盞資金中,按一定比例提取。這筆資金類似于廣大企業(yè)所普遍采用的“壞賬準(zhǔn)備金”、“投資跌價(jià)準(zhǔn)備”等準(zhǔn)備金制度,并采取必要措施加以控制。該程序可以使非營(yíng)利組織在有重大突發(fā)事件發(fā)生時(shí),能夠第一時(shí)間作出恰當(dāng)?shù)姆磻?yīng),同時(shí)又不影響組織日常工作的運(yùn)行。(二)定性和定量相結(jié)合的財(cái)務(wù)預(yù)警方案。樹立風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)是風(fēng)險(xiǎn)控制的要求,而其中最重要的是針對(duì)各個(gè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)可行控制點(diǎn),建立有效的風(fēng)險(xiǎn)管理系統(tǒng),通過(guò)一系列的措施,例如:財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)分析、財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)程度評(píng)估、財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告等,對(duì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行一系列防范和控制,并運(yùn)用現(xiàn)代信息科技的方法,將定性與定量的數(shù)據(jù)建立財(cái)務(wù)預(yù)警的特定指標(biāo),從而在加強(qiáng)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)功能的同時(shí)逐步開啟財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)控、預(yù)警、報(bào)告、評(píng)價(jià)的整體系統(tǒng)。通過(guò)對(duì)定性指標(biāo)與定量指標(biāo)的橫向、縱向數(shù)據(jù)比較分析。對(duì)非營(yíng)利性機(jī)構(gòu)的財(cái)務(wù)運(yùn)作中發(fā)生的潛藏風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行預(yù)警預(yù)報(bào),并且隨著經(jīng)驗(yàn)的積累,提高整體非營(yíng)利性機(jī)構(gòu)對(duì)財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別的適應(yīng)能力和應(yīng)變能力,以降低非定量因素對(duì)識(shí)別結(jié)果的干擾行為,逐步帶來(lái)更科學(xué)有效的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警。這樣不僅有助于非營(yíng)利性組織內(nèi)部進(jìn)一步防范控制財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn),也有利于整個(gè)行業(yè)建立更合適的財(cái)務(wù)管理制度與財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別制度。(三)建立可讀性較強(qiáng)的公眾監(jiān)督平臺(tái)。在現(xiàn)有無(wú)法解決的財(cái)務(wù)困境的影響下,民間非營(yíng)利機(jī)構(gòu)想重視信息透明等行業(yè)基礎(chǔ)建設(shè),但是能力有限,非營(yíng)利性機(jī)構(gòu)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)本質(zhì)上所受的行業(yè)信任程度與財(cái)務(wù)信息公開化程度的巨大影響,針對(duì)信息公開需要的其實(shí)是專業(yè)能力和運(yùn)營(yíng)成本,將財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)以大數(shù)據(jù)分析的狀態(tài)呈現(xiàn)在公眾面前以獲取更多的社會(huì)影響力,謀求更好發(fā)展。此外多數(shù)非營(yíng)利性機(jī)構(gòu)的財(cái)務(wù)人員觀念還是集中于將賬務(wù)交給機(jī)構(gòu),并沒(méi)有建立起良好有效的核對(duì)和審核的機(jī)制,本項(xiàng)目將通過(guò)建立更好的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別方案來(lái)將財(cái)務(wù)責(zé)任建立在非營(yíng)利性機(jī)構(gòu)本身,使非營(yíng)利性機(jī)構(gòu)建立完善信息管理系統(tǒng),在其各子系統(tǒng)之間實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)的資源共享及功能集成,使資源的利用達(dá)到最優(yōu)化,從而為財(cái)務(wù)預(yù)警系統(tǒng)提供充分的數(shù)據(jù)來(lái)源和暢通的傳遞途徑,使其更好地發(fā)揮應(yīng)有的功能。
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作者:孫詩(shī)閣 燕志瑩 單位:大連東軟信息學(xué)院