摘要：科研項目管理是企業(yè)科技創(chuàng)新工作的組成部分，基于核電企業(yè)科研項目管理存在的立項不嚴謹、預算管理存在偏差、過程管理力度欠缺、成果管理措施不足等問題，從科研項目全過程管理的角度思考項目管理的新方法，覆蓋立項申報、項目審查、項目評審、項目開展、項目驗收等環(huán)節(jié)，為核電企業(yè)科研管理提供參考和借鑒。

關(guān)鍵詞：核電企業(yè)；科研項目；全過程管理；創(chuàng)新思路

在中國科學院第二十次院士大會、中國工程院第十五次院士大會和中國科學技術(shù)協(xié)會第十次全國代表大會上強調(diào)，要改革重大科技項目立項和組織管理方式，實行“揭榜掛帥”“賽馬”等制度，做到不論資歷、不設(shè)門檻，讓有真才實學的科技人員英雄有用武之地[1]。當前核電企業(yè)基于機組安全的需要，鼓勵開展科技攻關(guān)，但科研項目管理主要存在立項不嚴謹、管理粗放、科技攻關(guān)效果不明顯等問題，為確保核電企業(yè)科研項目的順利開展，提高科研項目管理的質(zhì)量，要進一步推進科研項目全過程管理創(chuàng)新，完善科研項目管理機制。

1科研項目管理存在的問題

核電企業(yè)屬于生產(chǎn)型企業(yè)，核心業(yè)務(wù)在于核能發(fā)電，其科研項目主要存在以下特點：①聚焦于核電機組運行、工程建設(shè)的需要，需切實解決生產(chǎn)技術(shù)問題，針對性較強；②堅持企業(yè)主體應(yīng)用，以市場為導向；③缺乏專職研發(fā)隊伍，科研作為項目組成員的“業(yè)余”任務(wù)；④主要集中在技術(shù)服務(wù)和專用工具研發(fā)，“產(chǎn)學研”合作或?qū)ν馕械谋壤^高。這些特點導致項目具有不確定性和復雜性。由于這些不確定性、復雜性和研究的創(chuàng)新性，使整個科研項目目標達成具有風險性[2]。

1.1立項論證不嚴謹

摘要：科研項目的過程大致分為3個過程：項目批準、項目研發(fā)和項目總結(jié)，其中最重要的步驟是項目研發(fā)，研發(fā)的成果、時間和財力的控制十分有必要，文章主要針對科研項目全過程的管理進行闡述，證明了管理的重要性。

關(guān)鍵詞：科研項目；全過程管理；必要性

近些年科研項目逐步增加，國家對科研項目的投入也比較重視，但是由于相關(guān)管理方式的限制、導致科研項目能力較差，對此科研項目的管理十分有必要，并且對管理方式提出更高的要求。因此，對于科研項目的各個步驟都要進行嚴格的管理把控，否則之前的科研工作會前功盡棄。本文主要從3個階段進行討論。

1.科研項目管理3個階段

科研項目的總體過程分為3個步驟：（1）根據(jù)項目具體情況進行策劃，主要考慮項目的可行性，實用性以及有意義性，通過相關(guān)部門的批準才能夠開展項目活動，對項目的創(chuàng)新，類別的擴展等綜合測評，來確定項目是否可以開展。（2）項目的具體研發(fā)。項目的實踐操作是整個科研的核心，實踐中所需的人力、物力、財力需要相關(guān)部門的大力支持，研發(fā)的過程、結(jié)果等需要科研工作者共同努力，對于科研中所出現(xiàn)的難題，工作人員應(yīng)共同面對并高效解決，最終達到科研目標。（3）項目總結(jié)。對項目的最后成果和預期設(shè)想的差距進行測評，項目成本是否超出提前的預備資金，項目的預期利益是否能夠大于項目所花費的成本，應(yīng)通過綜合總體的考慮，對項目進行總結(jié)匯報。

2.項目批準管理的具體內(nèi)容

[摘要]開發(fā)一套成熟的科研項目管理系統(tǒng)，不僅能減輕科研項目管理人員的工作壓力，還能提升科研項目管理的質(zhì)量水平。本文基于科研項目管理系統(tǒng)的需求和開發(fā)的可能性，利用Springboot、Vue、Mysql、ElasticSearch等技術(shù)框架及數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)，設(shè)計一套具有五大管理模塊，在保證數(shù)據(jù)安全的前提下，能實現(xiàn)不同科研項目的全過程高質(zhì)量管理的系統(tǒng)。

[關(guān)鍵詞]科研項目管理系統(tǒng)；建設(shè)需求；功能設(shè)計；數(shù)據(jù)庫設(shè)計；系統(tǒng)實現(xiàn)

科研項目管理系統(tǒng)是為了強化項目過程管理的重要工具之一，能為各科研單位之間、單位各部門內(nèi)部之間的學術(shù)交流搭建橋梁，在提升科研管理水平中將起到舉足輕重的作用。它不僅能實現(xiàn)科研活動的流程規(guī)范化，還能夠減輕科研單位項目管理人員的工作壓力，使整個項目管理流程更加科學化、嚴謹化和信息化。因此，本文設(shè)計研究的科研項目管理系統(tǒng)將適用于各科研單位的科研項目管理工作，旨在為各科研單位提供一個能存儲及分析科研項目信息、提升科研管理質(zhì)量水平的信息平臺。

1.科研項目管理系統(tǒng)的建設(shè)需求

科研項目管理是指項目從立項申請、組織實施、節(jié)點檢查、驗收鑒定、成果鑒定及轉(zhuǎn)化、歸檔的全過程管理，目的是使項目在流程化的管理下，實現(xiàn)科研計劃在合同規(guī)定的時間內(nèi)順利完成任務(wù)。大多數(shù)科研管理系統(tǒng)通常以科研項目為核心，關(guān)聯(lián)到人事、財務(wù)管理、采購設(shè)備等其他要素?？蒲泄芾硇畔⑾到y(tǒng)需具備如下功能：科研項目管理方面，項目從立項到驗收的全過程管理流程，以及經(jīng)費的預算、執(zhí)行、決算等功能；科研成果管理方面，系統(tǒng)要對項目產(chǎn)生論文、專利、軟件著作權(quán)等成果進行集中管理，工作人員可利用系統(tǒng)對刊物的各類信息如周期、影響因子進行科技成果管理?？蒲腥藛T信息管理方面，系統(tǒng)應(yīng)具有科研人員的基本信息，并與科研項目、科研成果、經(jīng)費管理等進行關(guān)聯(lián)，實現(xiàn)智能化管理。員工可以利用賬號和密碼登錄個人賬戶，查看個人的相關(guān)信息，后臺管理人員可對所有部門的人員進行整體管理，查看系統(tǒng)的運轉(zhuǎn)情況?？蒲袛?shù)據(jù)分析管理方面，對系統(tǒng)內(nèi)數(shù)據(jù)進行分析統(tǒng)計，例如，本年運營的項目總數(shù)、本年到賬的經(jīng)費、本年產(chǎn)生的論文數(shù)量等；系統(tǒng)維護管理方面，管理員能對系統(tǒng)數(shù)據(jù)進行相應(yīng)的管理和維護，保證后臺數(shù)據(jù)的可變性。

2.科研項目管理系統(tǒng)總架構(gòu)

摘要：軍工科研項目的財務(wù)管理，是項目研究順利進行的保障。針對軍工科研項目財務(wù)管理的存在問題，從事前、事中和事后三個環(huán)節(jié)進行探討，旨在完善軍工科研項目的財務(wù)管理。

關(guān)鍵詞：軍工科研項目財務(wù)管理問題對策

軍工科研項目是指國防科工局安排使用財政科研經(jīng)費的國防科研項目，經(jīng)費包括財政撥款和其它配套資金。軍工科研項目財務(wù)管理，實質(zhì)就是對項目經(jīng)費的管理。發(fā)揮財務(wù)管理的積極作用，保證軍工科研項目研究順利開展，意義重大。目前，相當部分軍工科研單位在科研項目經(jīng)費的財務(wù)管理方面仍然存在不規(guī)范的現(xiàn)象，嚴重影響科研項目的開展和結(jié)題驗收。本文重點就如何規(guī)范軍工單位財務(wù)管理問題展開論述。

一、軍工科研項目財務(wù)管理存在的問題

軍工科研單位多數(shù)存在重技術(shù)、輕管理的問題。在科研項目經(jīng)費的管理上，還存在如下不足：

（一）經(jīng)費預算不合理。項目任務(wù)書由項目組技術(shù)人員編寫，經(jīng)費開支預算存在較大的隨意性，導致項目執(zhí)行時，經(jīng)常出現(xiàn)項目費用分布不合理的情況。為了使經(jīng)費開支與任務(wù)書保持一致性以利于順利通過驗收，財務(wù)人員只能在后期帳務(wù)處理上進行了項目間調(diào)賬、串用、挪用、虛列支出等“技術(shù)處理”。

摘要：軍工科研項目的財務(wù)管理，是項目研究順利進行的保障。針對軍工科研項目財務(wù)管理的存在問題，從事前、事中和事后三個環(huán)節(jié)進行探討，旨在完善軍工科研項目的財務(wù)管理。

關(guān)鍵詞：軍工科研項目財務(wù)管理問題對策

軍工科研項目是指國防科工局安排使用財政科研經(jīng)費的國防科研項目，經(jīng)費包括財政撥款和其它配套資金。軍工科研項目財務(wù)管理，實質(zhì)就是對項目經(jīng)費的管理。發(fā)揮財務(wù)管理的積極作用，保證軍工科研項目研究順利開展，意義重大。目前，相當部分軍工科研單位在科研項目經(jīng)費的財務(wù)管理方面仍然存在不規(guī)范的現(xiàn)象，嚴重影響科研項目的開展和結(jié)題驗收。本文重點就如何規(guī)范軍工單位財務(wù)管理問題展開論述。

一、軍工科研項目財務(wù)管理存在的問題

軍工科研單位多數(shù)存在重技術(shù)、輕管理的問題。在科研項目經(jīng)費的管理上，還存在如下不足：

（一）經(jīng)費預算不合理。項目任務(wù)書由項目組技術(shù)人員編寫，經(jīng)費開支預算存在較大的隨意性，導致項目執(zhí)行時，經(jīng)常出現(xiàn)項目費用分布不合理的情況。為了使經(jīng)費開支與任務(wù)書保持一致性以利于順利通過驗收，財務(wù)人員只能在后期帳務(wù)處理上進行了項目間調(diào)賬、串用、挪用、虛列支出等“技術(shù)處理”。

摘要：隨著我國經(jīng)濟、文化、科技、教育的不斷改革，已經(jīng)逐漸實現(xiàn)全面發(fā)展。國家和社會對經(jīng)濟、文化、科技、教育等方面的投入也越來越多，時刻關(guān)注科學研究的成果、科技進步和創(chuàng)新的動態(tài)。不只是國家和社會的關(guān)注，還有高等院校以及科研院所也越來越重視科研項目。而科研項目不僅代表著社會產(chǎn)業(yè)的核心，更是科研項目管理工作的重要組成，是衡量科研項目質(zhì)量的標準。當前，我國科研項目管理工作取得了較大成績，說明科研項目的質(zhì)量在不斷提高，知識自主創(chuàng)新能力也得到了增強。也充分說明提升國家綜合競爭力和社會的發(fā)展，科研研究水平和科技進步與發(fā)展起到了重要的作用。

關(guān)鍵詞：科研項目；管理；問題；對策

科研項目的管理涉及多個方面，整個管理的意義復雜且重大。從項目申報階段的準備，到實施階段的流程把控以及最后驗收環(huán)節(jié)，都在不同程度的受到限制，每個環(huán)節(jié)都至關(guān)重要。政治制度的改變、經(jīng)濟的不斷發(fā)展、文化的不斷進步以及教育體制的不斷改革，科研項目管理長期受到影響，管理中心經(jīng)常出現(xiàn)各種各樣的問題，導致科研項目的整體水平發(fā)展受限，改革工作上升空間不大，難以實現(xiàn)發(fā)展和創(chuàng)新。本文主要分析科研項目管理的意義以及管理過程中存在的問題，通過對困境的解決，提高我國科技的整體研究水平，從而實現(xiàn)科技的進步以及自主創(chuàng)新能力的增強。

1科研項目管理的重要性

從科研項目的理想開始，管理工作就已經(jīng)產(chǎn)生，甚至是更早的準備時期。后期的項目實施和成果驗收，管理也都參與其中，服務(wù)和監(jiān)督著每一個環(huán)節(jié)。我國科研項目的管理工作目前做得小有成就，相較于其他國家先進。主要體現(xiàn)在項目研究成果質(zhì)量較高；研究水平有所進步；知識的自主創(chuàng)新上也能不斷突破。最終形成了我國科研項目的整體提高和經(jīng)濟的飛速發(fā)展。項目從申報開始到最后的全部工作，管理工作都會形成相對應(yīng)的記錄和存檔，科研項目管理可以將科研人員的工作完全的保留。由此可見，管理工作在項目科研工作中占據(jù)著重要的地位，管理工作到位，科研人員申報科研項目的積極性也會得到提高，科研項目才會更好的實施和應(yīng)用。

2科研項目的全過程管理內(nèi)容

摘要：我國一直高度重視科研工作，黨的十大八以來，隨著國家對科研項目經(jīng)費“放管服”改革的全面深化，尤其是績效比例的提高，極大地激發(fā)了科研機構(gòu)和科研人員的活力，體現(xiàn)了對科技工作者的肯定和重視，對事業(yè)單位科研項目經(jīng)費的管理提出了新的更高的要求。就目前我國事業(yè)單位科研項目經(jīng)費使用現(xiàn)狀來看，巨大的投入與產(chǎn)出形成的效應(yīng)并不明顯，如何在經(jīng)費管理中既賦予科研機構(gòu)和科研人員更大的自主權(quán)，減輕科研人員負擔，又能合法合規(guī)、合理地使用科研項目經(jīng)費，提高其使用效率和效益，使科研項目成果轉(zhuǎn)化能夠落實落地，將成為事業(yè)單位科研項目經(jīng)費管理的重要關(guān)注點。本文基于科研項目管理要求，從分析事業(yè)單位科研項目經(jīng)費的管理現(xiàn)狀及問題入手，探求原因，提出措施和建議，為事業(yè)單位科研項目經(jīng)費管理提供借鑒。

關(guān)鍵詞：放管服；科研項目經(jīng)費；事業(yè)單位；措施和建議

一步簡政放權(quán)、放管結(jié)合，優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境和流程，使經(jīng)費管理更加貼合實際，項目承擔單位經(jīng)費使用的難度相對減小，對項目的績效考核卻進一步加強，促使更好地激發(fā)廣大科研人員積極性和創(chuàng)造性，中共中央、國務(wù)院先后出臺了《中共中央國務(wù)院關(guān)于深化體制機制改革加快實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的若干意見》、《關(guān)于進一隨著我國事業(yè)單位分類改革的進一步深化，進一步將事業(yè)單位劃分為行政類、公益類、經(jīng)營類等類別，初步建立治理完善、運行高效、功能明確、監(jiān)管有力的事業(yè)單位運行和管理機制，構(gòu)建中國特色公益服務(wù)體系。其中，以公益類為主的事業(yè)單位仍是事業(yè)單位中的主要力量，而這些單位的科研項目經(jīng)費仍是以國家財政撥款為主。近年來國家財政對國家事業(yè)單位和高校的項目經(jīng)費投入逐年遞增，為事業(yè)單位的科學研究工作提供了強有力的資金保障基礎(chǔ)。

一、事業(yè)單位優(yōu)化科研項目經(jīng)費管理的意義

國家高度重視科技創(chuàng)新工作，黨的十八大提出實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略。為進步完善中央財政科研項目資金管理等政策的若干意見》（國發(fā)〔2016〕50）、《關(guān)于優(yōu)化科研管理提升科研績效若干措施的通知》（國發(fā)〔2018〕25號）等規(guī)定，提出一系列改革舉措和管理改革措施，對于科研項目經(jīng)費管理既是挑戰(zhàn)亦是機遇，對科研項目管理整體向前推進意義重大。

(一)有助于提升事業(yè)單位對科研項目經(jīng)費的管理水平

一、現(xiàn)階段我國科研項目成本管理中存在的問題

就目前來說，盡管我國對科研項目的研究和管理已經(jīng)有了較長的發(fā)展歷史，并且也取得一定的成效，但是與其它的資助項目相比較，由于科研項目在管理的過程中，不確定的影響因素較多，使得人們對它的管理有著未知性、困難性及特殊性的特點。因此，我國的科研項目中還存在著一些普遍的問題，具體表現(xiàn)在以下幾個方面。

1.科研人員存在著申請、承擔科研項目過多的現(xiàn)象

在我國部分科研機構(gòu)調(diào)查和研究的數(shù)據(jù)顯示，組成一個科研項目團隊的人數(shù)大約是五到六人，而平均每年申請和承擔的科研項目數(shù)量則高達十項以上，其中研究團隊每年為了獲取新的科研項目資源，平均需要申請六個到八個左右的申請書，經(jīng)過計算，在團隊中負責申請的科研人員需要用較大的工作時間來完成申請工作，雖然申請科研項目工作屬于科研人員工作份內(nèi)的事情，也并沒有脫離工作的范圍之內(nèi)，但是這種過多的申請和承擔科研項目不僅嚴重影響到了科研人員正常的科研項目工作時間，導致其它科研項目無法進行，還嚴重影響到了科研人員在科研工作中的專一性，導致科研人員沒有較多的時間對科研項目成本的管理和其它項目的工作，不利于科研人員對已經(jīng)申請過來的科研項目的研究和發(fā)展，對科研項目成本的管理也存在著許多的忽視和不足之處。

2.在科研項目成本管理中缺乏科學的核算方法

在我國，早期對科研項目成本的管理中，尚未形成科學的、專業(yè)的成本核算方式，在核算中，對于間接成本的概念也沒有作出具體的、清晰的認識，直到二十一世紀初期階段，我國才首次在科研項目成本管理中把間接成本的概念具體化和明確化。然而，隨著項目投資的不斷加大和科研項目數(shù)量的不多增加，科研項目的成本管理就需要利用間接成本來補償，由于目前我國對間接成本的概念和意義認識不足，忽略了科研項目成本管理中對間接成本的重視，導致了科研項目間接費用不足以充足的補償科研項目所使用科研機構(gòu)公共資源時而產(chǎn)生費用的情況，這嚴重影響到了科研機構(gòu)的可持續(xù)發(fā)展，阻礙了科研機構(gòu)的科研項目的進行。而在科研項目成本的核算方法中，直到今天，我國還沒有提出最為科學的方法和手段來解決科研項目成本問題的管理，具體的核算方法仍然延用傳統(tǒng)的管理費分段超額累退比例來計算，目前來說，還沒有形成專業(yè)的、科學的、統(tǒng)一的核算方法。

1概述

科研項目物資管理是科研項目管理的重要組成部分，有利于降低科研成本和內(nèi)部控制風險，保障科研任務(wù)的完成?？蒲许椖课镔Y管理與生產(chǎn)物資管理有所不同，既要考慮實物管理，又牽扯到研發(fā)費用管理，較為復雜。一方面，科研項目實物具有規(guī)格多、用量少、質(zhì)量高、時間緊、變化大等多方面的特點，給管理帶來較大困難。另一方面，科研項目物資成本分為費用化前和費用化后。隨著科研項目的實施，科研項目物資在被項目組領(lǐng)用后，即實現(xiàn)了物資的費用化過程，原則上科研項目的物資成本已經(jīng)在研發(fā)經(jīng)費中進行了歸集，此時對于科研項目物資的管理主要是實物的管理。

2科研項目物資管理常見問題

目前，由于科研項目的不確定性和科研物資的研發(fā)成本費用化等原因帶來的管理困難，大多數(shù)企業(yè)對于科研項目物資的管理較為粗放，有些管控流于形式，給企業(yè)帶來一定程度上的內(nèi)部控制風險，推高了企業(yè)研發(fā)成本。2．1重視程度不夠。很多科研項目組成員認為科研項目的主要目標是將項目研發(fā)出來，實現(xiàn)產(chǎn)品銷售，而對于科研過程中相關(guān)的物資管理不夠關(guān)注。另外，多數(shù)企業(yè)可能也更加重視生產(chǎn)存貨的管理，對于科研項目物資管理主要采取粗放式的管理模式，認為只要按現(xiàn)有的業(yè)務(wù)流程進行控制即可。這些都導致企業(yè)對于科研項目物資的管理重視不夠、意識淡薄。2．2管理不規(guī)范?？蒲许椖课镔Y主要用于科研項目的試制開發(fā)，有些企業(yè)在科研物資費用化之前由倉庫進行管理，科研物資有相應(yīng)的成本價值，借助信息化的管理軟件按照正常存貨的收發(fā)存管理，管理較為規(guī)范。但科研項目物資費用化之后，由于費用已經(jīng)通過研發(fā)費用發(fā)生，此時科研項目物資就沒有了成本價值，往往就沒有管理的主體，容易造成科研項目物資的異常損耗、超額領(lǐng)用、研發(fā)和生產(chǎn)混用等多方面的問題。2．3物資盤點流于形式。很多企業(yè)都有存貨盤點的要求，對于費用化之前的科研物資多數(shù)按照存貨盤點管理，數(shù)據(jù)基本可靠。但費用化后，由于已經(jīng)沒有具體的賬目，或者有些建立輔助的臺帳進行管理。對于這部分的物資，有些企業(yè)存貨盤點流于形式，或者由于各種原因，盤點意愿不高，管理風險較大。

3加強科研項目物資管理的措施

科研項目的物資管理根據(jù)科研項目的實施進度主要包括科研項目物資的投產(chǎn)管理、領(lǐng)用管理、庫存管理等。要加強科研項目物資管理的力度，提高科研項目物資的使用效益，需要從上述3個方面加以管控和提升。3．1加強投產(chǎn)管理?？蒲许椖吭趯嵤┻^程中，需要各部門共同協(xié)作，技術(shù)部門負責制定項目技術(shù)方案，工藝部門負責制定工藝方案，生產(chǎn)和采購部門負責科研項目試制。實踐證明，如果企業(yè)在科研項目物資管理中，不能很好發(fā)揮技術(shù)、工藝、生產(chǎn)和采購部門的協(xié)同作用，那么就無法充分發(fā)揮科研項目物資的使用效益，為企業(yè)帶來研發(fā)成本上的浪費和管理上的混亂。加強科研項目物資的管理，首先需要加強科研項目物資的投產(chǎn)管理?？蒲许椖孔灾萍筒少徏耐懂a(chǎn)，一方面需要技術(shù)和工藝部門按照物資消耗定額編制物資投產(chǎn)計劃，確定科研項目需要的物資數(shù)量。在編制科研項目投產(chǎn)計劃時，技術(shù)和工藝人員與生產(chǎn)和采購部門共同協(xié)商，以確定合理的科研項目物資消耗定額，使消耗定額既具有現(xiàn)實性、可操作性，又具備先進性；另一方面，在投產(chǎn)的同時需要技術(shù)、工藝人員和生產(chǎn)和倉庫人員針對投產(chǎn)的物資確定在項目實施過程前、中、后的管理和處置措施管理采用的方式。通過上述的管控措施，科研項目在投產(chǎn)的時候既兼顧了投產(chǎn)數(shù)量，又考慮了實物物資的管理要求，制定了詳細的科研項目物資管理策劃，保障了科研項目的有效實施以及科研項目物資的管理要求，為科研項目的物資領(lǐng)用和庫存管理打下了基礎(chǔ)。3．2加強領(lǐng)用管理?？蒲许椖课镔Y領(lǐng)用管理是整個科研項目物資管理的基礎(chǔ)，也是實施管理的最基本要求。做好科研項目物資的領(lǐng)用管理，有利于提高科研項目物資的使用效能，降低科研項目經(jīng)費支持，提高公司科研項目整體效益。針對科研項目物資的領(lǐng)用需要強化3個方面的管理：一是規(guī)范科研項目物資的領(lǐng)用流程?？蒲许椖康念I(lǐng)用流程需要堅持按需領(lǐng)用的原則來制定，要堅決杜絕科研項目物資的一進一出?？蒲许椖拷M在領(lǐng)用時需要按照工序和生產(chǎn)計劃領(lǐng)取項目所需物資，不能將科研項目物資一次性全部從倉庫領(lǐng)出。二是加強科研項目領(lǐng)用的過程管理，要抓好限額發(fā)料、超定額領(lǐng)料審批、修舊利費、廢料回收、限權(quán)領(lǐng)料等工作，使之真正地為科研服務(wù)。三是完善科研項目物資領(lǐng)用的信息化手段，借助信息化的手段，將科研項目物資的領(lǐng)料申請，物資出庫單以及相應(yīng)的審批流程進行集成管控，實現(xiàn)科研項目物資領(lǐng)用的高效可控。3．3加強庫存管理?？蒲许椖课镔Y的庫存管理是整個科研項目物資管理的關(guān)鍵。加大科研項目物資的庫存管理力度，能夠大幅提升科研項目物資的管理效能，降低企業(yè)整體物資管控的風險。加大科研項目物資的庫存管理主要包括以下4個方面：一是提高科研項目物資庫存管理意識。很多企業(yè)員工覺得內(nèi)部控制就是各種規(guī)章制度，完善的內(nèi)部控制就是不斷匯總、累加規(guī)章制度，科研物資庫存管理也僅僅是研發(fā)部門或者倉儲部門的工作職責，與企業(yè)整體內(nèi)部控制無關(guān)。要扭轉(zhuǎn)這種對于科研物資庫存管理的意識，首先企業(yè)需要明確科研項目物資存貨管理的部門職責，加大對科研項目物資存貨管理的績效考核力度，讓科研項目的干系人都參與到科研項目物資的庫存管理中來，形成對科研項目物資的精細化管理。二是提升科研項目物資庫存管理的信息化水平。借助信息化的手段，加大對于科研項目物資費用化前和費用化后的管理，費用化前的科研項目物資納入正常的生產(chǎn)庫存信息系統(tǒng)管理，費用化后的科研項目物資也需要對科研項目虛倉或者無價值倉進行實物的收發(fā)存管理。三是加強科研項目物資的盤點管理。要加大對科研項目物資的盤點頻次，將科研項目物資的盤點納入正常的存貨盤點，嚴格盤點的程序和責任，加大對于科研物資盤點的考核。同時，企業(yè)應(yīng)建立科研項目物資內(nèi)部審計制度，安排審計人員負責科研物資公司內(nèi)部設(shè)計工作。重點是物資投產(chǎn)和領(lǐng)用的內(nèi)審，對內(nèi)部控制設(shè)計和實施的有效性進行評價，保證內(nèi)審人員工作的獨立性，提高內(nèi)審人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)、政治素質(zhì)和服務(wù)意識，提高企業(yè)科研項目物資庫存管理水平。四是做好科研項目的復用管理。在科研項目結(jié)束后，對于富余下來的科研項目物資，要加大對于項目物資的復用管理，一方面要在科研項目組大力推進模塊化設(shè)計，建立科研項目復用率指標，加大對于科研項目富余物資的復用。另一方面，需要制定鼓勵措施，鼓勵各單位在科研項目轉(zhuǎn)批量生產(chǎn)后，加大對于科研項目庫存物資的復用，提高科研項目物資的使用效益。

摘要:本文介紹了科研項目的最新特點與管理現(xiàn)狀，針對目前存在的問題，提出了管理計劃基準化的概念，以國家重點研發(fā)計劃為例詳細闡述了滾動式規(guī)劃與數(shù)字化技術(shù)相結(jié)合的管理方法和思路。該方法通過將項目任務(wù)自上而下地按照年度進行分解，創(chuàng)建項目年度執(zhí)行基準，在滾動周期內(nèi)對組織過程資產(chǎn)進行階段性固化，同時應(yīng)用PDCA質(zhì)量管理循環(huán)體系實現(xiàn)科研管理與技術(shù)研發(fā)的持續(xù)改進，從而確保年度考核指標的完成。本文利用MSProject軟件在滾動式規(guī)劃的基礎(chǔ)上建立年度進度網(wǎng)絡(luò)模型，實時跟蹤與監(jiān)控科研項目的進度、成本與質(zhì)量，從而實現(xiàn)科研項目的高效、動態(tài)、精準化管理。實踐證明:該方法可以有效簡化流程，提高管理效率，增大項目成功率，適用于規(guī)?；?、市場化、復雜化的科研項目管理，為未來科研項目管理提供借鑒。

關(guān)鍵詞:科研項目;滾動式規(guī)劃;進度網(wǎng)絡(luò)模型;數(shù)字化技術(shù)

隨著中國進入特色社會主義新時代，科技發(fā)展也迎來多元融合與快速創(chuàng)新的新時期，技術(shù)更新與科研成果轉(zhuǎn)化能力加強，科學技術(shù)研發(fā)到實現(xiàn)工業(yè)化應(yīng)用的周期大大縮短，科研項目不再只關(guān)注技術(shù)先進性，是否能夠搶占市場先機、具有可觀的經(jīng)濟效益和適應(yīng)市場需要變得尤為重要。為了適應(yīng)這一變化，國務(wù)院［1］對中央各部門管理的科技計劃進行了優(yōu)化整合，科研項目不再按研發(fā)階段設(shè)置，而是聚焦于國家重大戰(zhàn)略任務(wù)，按從基礎(chǔ)前沿到工業(yè)示范進行全鏈條設(shè)計并組織一體化實施，科研項目規(guī)?；⒂杉夹g(shù)導向向市場導向轉(zhuǎn)變。國家科技計劃的優(yōu)化整合使得科研項目趨于規(guī)?；?，科研主體不再局限于一方，而是通過合同或協(xié)議建立多方合作關(guān)系［2］。一方面可以充分利用行業(yè)協(xié)同優(yōu)勢，共同承擔風險，用較低的成本獲取較大的靈活性。另一方面也存在利益相關(guān)方多、控制程度低、技術(shù)難度大、質(zhì)量要求高、成本分散化等特點。我國科研項目引入項目管理的時間雖早，但項目管理能力尚顯薄弱。主要問題有:項目管理團隊多從科研人員中選拔，缺乏管理理念與經(jīng)驗，能力和水平有待提高;科研管理缺乏有效的溝通機制，項目監(jiān)管效率低下［3］;科研項目計劃缺乏基準化，缺乏項目績效考核機制，對項目的把控能力差，雖然可以完成任務(wù)書要求的考核指標，但往往會出現(xiàn)鍍金、項目延期、預算超支等問題，影響了項目結(jié)題與國家科技進步;項目收尾階段沒有形成組織過程資產(chǎn)，導致資源的極大浪費。衡量項目成功不能僅關(guān)注項目層面，好的項目管理行為可以助力項目取得成功［4－5］。結(jié)合科研項目管理現(xiàn)狀與科技發(fā)展新特點，科研院所亟須全面提高項目管理水平，建立科學、高效的項目管理機制以適應(yīng)未來發(fā)展要求。本文以國家重點研發(fā)計劃“先進煤間接液化及產(chǎn)品加工成套技術(shù)開發(fā)”為例，針對現(xiàn)階段科研項目的特點與管理現(xiàn)狀，提出管理計劃基準化，通過比較各階段實際結(jié)果與基準來管理項目績效，提高成果轉(zhuǎn)化能力。在此基礎(chǔ)上采用滾動式規(guī)劃的方法，結(jié)合數(shù)字化技術(shù)對考核指標進行量化，將項目計劃、執(zhí)行、監(jiān)控以及成本預算、資源管理等環(huán)節(jié)進行整合，從而實現(xiàn)動態(tài)、精準管理，從源頭上降低科研項目鍍金、延期、預算超支等問題的發(fā)生概率，提高科研項目的可交付性，避免因項目失敗帶來的經(jīng)濟損失與資源浪費，一定程度上保障了項目成功與技術(shù)進步。

1滾動式規(guī)劃

滾動式規(guī)劃是一種迭代式、漸進明細的規(guī)劃技術(shù)，即在較高層級上粗略規(guī)劃整個項目生命周期工作，項目執(zhí)行過程中根據(jù)執(zhí)行階段詳細規(guī)劃近期工作。采用滾動式規(guī)劃進行進度規(guī)劃時，不同階段的工作詳細程度會有所不同。

1.1工作分解