根據(jù)市委、市政府關(guān)于加強機關(guān)作風(fēng)建設(shè)的部署和要求，現(xiàn)提出20*年全市機關(guān)作風(fēng)建設(shè)工作意見如下，望結(jié)合實際認(rèn)真抓好貫徹落實。

一、20*年機關(guān)作風(fēng)建設(shè)工作的指導(dǎo)思想。堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，圍繞市委提出的“以五中全會精神為指針，站在新起點推進(jìn)‘兩個率先’”的總要求，以保障“*”開局之年各項任務(wù)的圓滿完成為核心，以深化建設(shè)群眾滿意機關(guān)為主線，以強化機關(guān)處室作風(fēng)建設(shè)為重點，以構(gòu)建權(quán)力陽光運行機制為抓手，不斷推進(jìn)工作創(chuàng)新，切實鞏固黨的先進(jìn)性教育成果，努力提高全市機關(guān)作風(fēng)建設(shè)的整體水平，為加快實現(xiàn)“兩個率先”、建設(shè)和諧南京發(fā)揮服務(wù)和保障作用。

二、認(rèn)真貫徹全市機關(guān)作風(fēng)建設(shè)暨黨風(fēng)廉政建設(shè)大會精神，切實解決人民群眾關(guān)注的突出問題。認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)學(xué)會精神，提高認(rèn)識，統(tǒng)一思想，廣泛調(diào)動機關(guān)干部參與作風(fēng)建設(shè)的積極性和主動性。要按照市委、市政府關(guān)于機關(guān)作風(fēng)建設(shè)的總體要求和部署,結(jié)合年度工作重點和本地區(qū)、本部門的實際,及時分解落實機關(guān)作風(fēng)建設(shè)年度目標(biāo)任務(wù)，制定本單位20*年機關(guān)作風(fēng)建設(shè)工作意見。要高度重視和下大力氣解決好人民群眾普遍關(guān)注、反映強烈的問題,認(rèn)真梳理和分析評議機關(guān)作風(fēng)活動中群眾提出的意見和建議，對于薄弱環(huán)節(jié)和突出問題的整改，逐項列出計劃、逐條制定措施、逐件抓好落實，市作風(fēng)辦抓好跟蹤督查，鞏固和提高人民群眾對機關(guān)作風(fēng)建設(shè)的滿意度。

三、不斷推進(jìn)思想解放和觀念更新，為全面完成“*”規(guī)劃開局之年各項目標(biāo)任務(wù)提供強有力的作風(fēng)保障。今年機關(guān)作風(fēng)建設(shè)的首要任務(wù)，是全力以赴地為科學(xué)發(fā)展服務(wù)，高標(biāo)準(zhǔn)地為實現(xiàn)“*”開局之年目標(biāo)任務(wù)服務(wù)。要從推進(jìn)思想解放、觀念更新入手，大興開拓創(chuàng)新之風(fēng)、求真務(wù)實之風(fēng)、富民親商之風(fēng)、依法行政之風(fēng)，努力解決好思想解放不到位、促進(jìn)發(fā)展的服務(wù)意識不到位、確保政令暢通的大局觀念不到位等問題，始終保持思想上的領(lǐng)先，始終堅持服務(wù)措施的創(chuàng)新，始終注重工作效能的提高，緊緊圍繞提高自主創(chuàng)新能力、構(gòu)建“五大中心”、建設(shè)和諧社會等重點工作任務(wù)，把“三個文明”建設(shè)年度目標(biāo)任務(wù)細(xì)化分解到單位、到處室，明確工作責(zé)任、把握工作節(jié)點、狠抓工作落實。要把經(jīng)濟建設(shè)中的重點、難點作為機關(guān)作風(fēng)建設(shè)服務(wù)的著力點，特別是在鞏固和發(fā)展“十運會”以后城市建設(shè)及管理成就、堅持工業(yè)第一方略、大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)、加強城鄉(xiāng)統(tǒng)籌等方面取得新的突破，以更新的理念、更高的標(biāo)準(zhǔn)、更佳的效率，推進(jìn)全市經(jīng)濟和社會更快更好的發(fā)展。

四、開展“機關(guān)處室作風(fēng)建設(shè)年”活動，推進(jìn)機關(guān)作風(fēng)建設(shè)工作深入發(fā)展。為進(jìn)一步深化機關(guān)作風(fēng)建設(shè)，提高全市機關(guān)作風(fēng)建設(shè)整體水平，市委、市政府決定，把加強處室作風(fēng)建設(shè)作為今年機關(guān)作風(fēng)建設(shè)的重點，開展“機關(guān)處室作風(fēng)建設(shè)年”活動。在加強面上處室作風(fēng)建設(shè)的同時，把市級機關(guān)有行政執(zhí)法權(quán)、項目審批權(quán)、資金支配權(quán)和有服務(wù)窗口的處室作為重點，通過抓重點處室的作風(fēng)建設(shè)，帶動和促進(jìn)其他處室的作風(fēng)建設(shè)。把解決政令不暢、中間梗阻、行政不作為、亂作為等問題作為抓處室作風(fēng)建設(shè)的工作重點，努力解決好在審批、執(zhí)法、收費、服務(wù)等環(huán)節(jié)中的不良風(fēng)氣和突出問題，切實做到讓基層和群眾該解決的問題、該辦的事情，不找熟人也能解決得了，不托關(guān)系也能辦好。要把學(xué)習(xí)貫徹《公務(wù)員法》與加強機關(guān)作風(fēng)建設(shè)緊密地結(jié)合起來，努力提高處室干部隊伍的綜合素質(zhì)。建立和落實處室作風(fēng)建設(shè)責(zé)任制，各部門主要領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人，處室負(fù)責(zé)人為直接責(zé)任人。各局級部門黨組（黨委）要高度重視抓處室作風(fēng)建設(shè)，切實負(fù)起責(zé)任，集中精力，采取積極措施，充分調(diào)動各方面加強處室作風(fēng)建設(shè)的積極性和能動性，把作風(fēng)建設(shè)的責(zé)任和壓力傳導(dǎo)到處室負(fù)責(zé)人，落實到處室負(fù)責(zé)人。嚴(yán)格落實市組織人事部門和紀(jì)檢監(jiān)察部門已明確規(guī)定的重點崗位中層干部輪崗交流、雙向選擇、競爭上崗、述職述廉等制度。市機關(guān)作風(fēng)建設(shè)辦公室，負(fù)有組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促處室作風(fēng)建設(shè)的責(zé)任，要按照市委關(guān)于加強處室作風(fēng)建設(shè)的總體部署進(jìn)行分別要求、分步實施、分類指導(dǎo)，培育和宣傳處室作風(fēng)建設(shè)的典型，組織好對機關(guān)重點處室作風(fēng)建設(shè)的評議，三季度召開市級機關(guān)處室作風(fēng)建設(shè)交流會。

五、不斷深化服務(wù)型機關(guān)建設(shè)，為全市科學(xué)發(fā)展提供第一流服務(wù)。深化服務(wù)型機關(guān)建設(shè)，是全市機關(guān)作風(fēng)建設(shè)的一項長期任務(wù)。大力強化機關(guān)的服務(wù)意識，教育引導(dǎo)機關(guān)干部始終站在全局和科學(xué)發(fā)展的角度、站在企業(yè)和廣大人民群眾的立場上，審視機關(guān)的服務(wù)工作、服務(wù)水平，只要是全局需要的、科學(xué)發(fā)展需要的、企業(yè)和人民群眾需要的，機關(guān)就必須全力以赴地搞好服務(wù)，高效優(yōu)質(zhì)地搞好服務(wù)。進(jìn)一步優(yōu)化機關(guān)的服務(wù)機制，大力推行人性化服務(wù)，改進(jìn)和優(yōu)化審批流程、工作程序，量化服務(wù)效率和標(biāo)準(zhǔn)，完善首問負(fù)責(zé)、服務(wù)承諾、限時辦結(jié)等各項制度，確保機關(guān)規(guī)范運轉(zhuǎn)、協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)、高效運轉(zhuǎn)。積極探索解決好制約機關(guān)服務(wù)水平的深層次問題，進(jìn)一步推動管理理念創(chuàng)新、體制機制創(chuàng)新、方式方法創(chuàng)新，完善行政管理體制改革，加快政府職能轉(zhuǎn)變，提升服務(wù)硬件建設(shè)水平，努力解決好多部門同一項目服務(wù)的接口問題、快捷服務(wù)的通道問題、創(chuàng)新服務(wù)的規(guī)范化問題，為服務(wù)對象提供更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)環(huán)境。不斷提升機關(guān)服務(wù)的實效，以提高服務(wù)效率與效益、落實和兌現(xiàn)服務(wù)承諾、完善制度優(yōu)化程序為目標(biāo)，不斷提升機關(guān)服務(wù)水平，以機關(guān)的優(yōu)質(zhì)服務(wù)帶給企業(yè)、基層和人民群眾更多的實惠。

根據(jù)市委市政府召開全市機關(guān)作風(fēng)建設(shè)暨黨風(fēng)廉政建設(shè)大會的精神和寧委發(fā)[20*]號文件的部署和要求，20*年我們將繼續(xù)圍繞市委、市政府的中心工作，堅定服務(wù)觀念，繼續(xù)堅持為黨和政府工作大局服務(wù)、為老百姓服務(wù)、為各工作部門服務(wù)，切實提高服務(wù)發(fā)展、服務(wù)基層、服務(wù)群眾的能力和水平，把加強處室作風(fēng)建設(shè)作為機關(guān)作風(fēng)建設(shè)的重點，結(jié)合檔案工作實際，現(xiàn)提出我局機關(guān)作風(fēng)建設(shè)工作意見如下：

一、明確20*年機關(guān)作風(fēng)建設(shè)目標(biāo)任務(wù)

1、認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)貫徹20*年全市機關(guān)作風(fēng)建設(shè)大會的精神，結(jié)合檔案工作實際，制定20*年作風(fēng)建設(shè)工作意見，明確工作重點，提出具體要求并認(rèn)真實施。

2、對20*年“群眾評議機關(guān)”活動中群眾反饋的意見進(jìn)行分析研究，提出整改措施，加大整改力度。

二、堅持政治思想理論教育，為機關(guān)作風(fēng)建設(shè)提供思想保證

1、繼續(xù)深化學(xué)習(xí)，推進(jìn)創(chuàng)新型機關(guān)建設(shè)。組織好市管干部理論學(xué)習(xí)和中心組的學(xué)習(xí)活動，發(fā)揮其理論學(xué)習(xí)的表率作用，帶領(lǐng)全體黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)“三個代表”重要思想，深入貫徹黨的十六大、十六屆四中、五中全會精神，學(xué)習(xí)市委市政府重大決策和工作部署，不斷用理論武裝頭腦，提高機關(guān)干部科學(xué)思維的能力，提高解決實際工作問題的能力保證黨的各項方針政策得以貫徹落實；認(rèn)真組織好全局干部科學(xué)文化、檔案業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)，培養(yǎng)和造就一支熱愛學(xué)習(xí)、善于思考、勇于創(chuàng)新，有較高政治素養(yǎng)的檔案干部隊伍；按照省委開展的“百千萬”工程的要求，積極組織副處職以上干部的學(xué)習(xí)培訓(xùn)；與此同時，繼續(xù)認(rèn)真落實并組織機關(guān)處、科級干部參加機關(guān)工委組織的各項理論學(xué)習(xí)，培訓(xùn)及有關(guān)輪訓(xùn)。

各科室：

為進(jìn)一步鞏固20*年分局機關(guān)作風(fēng)建設(shè)提高年活動成果，不斷提高機關(guān)作風(fēng)建設(shè)水平，促進(jìn)我區(qū)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展。分局黨組根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于開展“新作為、新形象、新跨越”作風(fēng)建設(shè)鞏固年活動和省、市局工作會議精神，結(jié)合分局具體實際，現(xiàn)就2009年機關(guān)作風(fēng)建設(shè)工作明確如下意見：

一、指導(dǎo)思想

以“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀和區(qū)委二屆五次全會精神為指導(dǎo)，以企業(yè)滿意、基層滿意、群眾滿意為目標(biāo)，緊緊圍繞“打造食品藥品安全新北、促進(jìn)經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展”這個中心任務(wù)，深入實踐科學(xué)監(jiān)管理念、順應(yīng)機構(gòu)改革和職能調(diào)整，以六大目標(biāo)為牽引，全面履行監(jiān)管職責(zé)，加強干部隊伍建設(shè)、樹立機關(guān)良好形象，提高食品藥品安全保障水平，全力保障公眾飲食用藥安全，積極促進(jìn)新北醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展。

二、目標(biāo)任務(wù)

通過分局上下齊心協(xié)力、共同努力，實現(xiàn)三個提升：

為進(jìn)一步推進(jìn)黨政機關(guān)作風(fēng)建設(shè)，營造良好環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展，構(gòu)建和諧新會，現(xiàn)就20*年區(qū)直黨政機關(guān)作風(fēng)建設(shè)工作提出如下意見：

總體要求：以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十六屆四中全會、省委九屆六次全會和市、區(qū)委十屆四次全會精神，結(jié)合共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動的開展，全面推進(jìn)學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、服務(wù)型、實干型、廉潔型機關(guān)建設(shè)。以“抓作風(fēng)、促發(fā)展”為根本，不斷改善投資軟環(huán)境，改善行政執(zhí)法。切實轉(zhuǎn)變觀念、轉(zhuǎn)變職能、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，努力提高服務(wù)發(fā)展、服務(wù)基層、服務(wù)群眾的能力，促進(jìn)全區(qū)機關(guān)作風(fēng)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展和整體進(jìn)步。

20*年機關(guān)作風(fēng)建設(shè)重點抓好以下四方面的工作：

一、抓質(zhì)量、求實效

（一）圍繞改革和發(fā)展重點，努力創(chuàng)造良好的政策環(huán)境。在堅持和完善已有的好的政策和措施的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，著重在減少審批項目、簡化審批環(huán)節(jié)、降低準(zhǔn)入門坎、優(yōu)化涉企服務(wù)等方面，制定更有利于發(fā)展的政策和措施；認(rèn)真貫徹落實《行政許可法》，強化機關(guān)干部依法行政、依法辦事意識；繼續(xù)推進(jìn)行政管理體制和行政審批制度改革，建立高效、協(xié)調(diào)、公正、透明的行政審批制度，解決制約機關(guān)服務(wù)效能的體制性障礙；繼續(xù)加強政務(wù)環(huán)境、服務(wù)環(huán)境、誠信環(huán)境、法治環(huán)境、人才環(huán)境、輿論環(huán)境建設(shè)，吸引更多的企業(yè)和人才到我區(qū)創(chuàng)業(yè)發(fā)展；強化崗位責(zé)任制和行政責(zé)任制，認(rèn)真解決行政不作為，亂作為和推諉扯皮問題。

（二）圍繞社會熱點難點問題，扎實開展便民利民活動。堅持重心下移，服務(wù)前移，倡導(dǎo)主動服務(wù)、協(xié)調(diào)服務(wù)，不斷創(chuàng)新服務(wù)方式，大力推廣現(xiàn)場辦公、零距離服務(wù)、全方位服務(wù)、24小時服務(wù)等服務(wù)方式，為基層和群眾提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)；暢通機關(guān)與人民群眾的聯(lián)系渠道，堅持和完善投訴監(jiān)督電話、領(lǐng)導(dǎo)接訪日制度，堅持深入基層，深入群眾，及時傾聽群眾呼聲，了解群眾困難；重視群眾來信來訪，妥善處理群眾投訴，及時化解矛盾，全力維護(hù)安定團(tuán)結(jié)的局面；重點圍繞解決安全生產(chǎn)、征地拆遷、改革改制、環(huán)境保護(hù)、勞資糾紛、低保、子女教育、看病難等涉及群眾切身利益的熱點、難點問題，積極主動地想辦法、定措施，為基層和群眾破解難題，促進(jìn)社會的和諧穩(wěn)定。

機關(guān)各處室，局屬各事業(yè)單位：

20*年是全面貫徹落實黨的十七大精神的第一年，也是南京加快發(fā)展、建設(shè)更高水平小康社會的啟動之年。為確保市委、市政府賦予勞動保障工作的年度目標(biāo)任務(wù)圓滿完成，根據(jù)全市機關(guān)作風(fēng)建設(shè)大會以及我局機關(guān)作風(fēng)暨反腐倡廉建設(shè)大會的部署和要求，現(xiàn)制定20*年機關(guān)作風(fēng)建設(shè)工作意見如下：

一、20*年機關(guān)作風(fēng)建設(shè)指導(dǎo)思想。堅持以黨的十七大精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以服務(wù)全市改革發(fā)展大局為主線，以人民群眾需求為導(dǎo)向，以開展“優(yōu)質(zhì)服務(wù)推進(jìn)年”、“行風(fēng)評議回頭看”活動為抓手，強力推進(jìn)，注重實效，全面實現(xiàn)效能提速、服務(wù)優(yōu)質(zhì)，為勞動保障事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供堅強有力的作風(fēng)保障。

二、積極行動，認(rèn)真抓好評議意見和建議的整改落實。對去年機關(guān)綜合評議中，人民群眾對我局作風(fēng)建設(shè)提出的74條批評意見和建議，涉及我局多個部門、多項業(yè)務(wù)，既指出了我們工作存在的不足，也中肯地提出了一些建設(shè)性的意見。一要高度重視，正確對待。要結(jié)合傳達(dá)貫徹全市及全局機關(guān)作風(fēng)建設(shè)大會精神，向全體干部職工通報市反饋的意見和建議情況。要注意引導(dǎo)大家充分認(rèn)識，人民群眾對勞動保障工作所提的意見和建議，是對勞動保障工作的關(guān)注和支持，是對勞動保障隊伍整體形象的關(guān)心和愛護(hù)，大力調(diào)動積極因素，以正確的態(tài)度自覺主動地投身到整改落實工作中去。二要制定措施，切實整改。要對所提的意見和建議進(jìn)行一次分析，剖析成因，拿出辦法。要逐項逐條地列出整改計劃，特別是要把近幾年來群眾反映的共性問題和重復(fù)反映的突出問題作為重點，有針對性地制定具體措施，下決心加以解決，確保整改到位，以整改的實效取信于民。三要落實責(zé)任，加強督查。要加強領(lǐng)導(dǎo)，落實整改責(zé)任制，各單位“一把手”是第一責(zé)任人，要做到對整改內(nèi)容、責(zé)任部門、完成時限“三明確”。3月15日前，各單位要將整改方案報分管局長審定后，送局作風(fēng)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組匯總。局作風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組將對整改情況進(jìn)行督查，并于3月底前將整改情況向市作風(fēng)辦作專題匯報。同時，指導(dǎo)各單位迎接全市于6月底組織的整改情況檢查。

三、突出重點，扎實開展行風(fēng)評議“回頭看”活動。今年，全市勞動保障系統(tǒng)將行風(fēng)評議“回頭看”活動。全局上下要圍繞“四個重點”、注重“三個結(jié)合”、防止和克服“兩種傾向”，進(jìn)一步鞏固和擴大去年行風(fēng)評議成效，推動全系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)再上臺階，為區(qū)縣局作出榜樣。一要圍繞“四個重點”，即：圍繞服務(wù)理念，重點查看以人為本、服務(wù)群眾、服務(wù)民生的思想意識樹立得牢不牢；圍繞服務(wù)環(huán)境，重點查看各項服務(wù)指南、便民措施考慮得全不全；圍繞服務(wù)制度，重點查看首問負(fù)責(zé)、服務(wù)承諾、一次查實待崗等作風(fēng)建設(shè)制度，特別是去年行風(fēng)評議推行的一次性告知、咨詢接待登記、掛牌上崗等制度堅持得好不好；圍繞服務(wù)主體，重點查看文明、優(yōu)質(zhì)、高效服務(wù)的能力展示得強不強。二要注重“三個結(jié)合”，即：注重與“優(yōu)質(zhì)服務(wù)推進(jìn)年”活動的有機結(jié)合，做到同步部署、同步落實；注重與推進(jìn)勞動保障業(yè)務(wù)工作的有機結(jié)合，做到相互促進(jìn)、相得益彰；注重與外部監(jiān)督的有機結(jié)合，做到全面監(jiān)督、全面提高。局作風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組將適時分批組織局作風(fēng)和行風(fēng)建設(shè)監(jiān)督員代表，尤其是去年指導(dǎo)我局行評的市行評代表，重點對局各處室和事業(yè)單位的行風(fēng)評議“回頭看”落實情況進(jìn)行檢查驗收。三要防止和克服“兩種傾向”，即：防止和克服行風(fēng)評議等大項活動一結(jié)束，松口氣、歇歇腳，松一陣、緊一陣的傾向；防止和克服抓作風(fēng)和行風(fēng)建設(shè)與業(yè)務(wù)建設(shè)相互脫節(jié)，單打一，重形式、輕實效的傾向。

四、加大力度，確保實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。要以開展“優(yōu)質(zhì)服務(wù)推進(jìn)年”活動為契機，加大力度，進(jìn)一步提高服務(wù)水平和辦事效率，牢固樹立勞動保障隊伍為民、務(wù)實、高效的嶄新形象。一要加大行政執(zhí)行力度。今年的全市勞動保障目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)基本明確，面對繁重的任務(wù)和更高的要求，各單位要堅決服從市委、市政府的決策部署，把形勢分析得更透徹一些，把困難估計得更充分一些，把對策措施考慮得更周全一些，確保完成年度各項目標(biāo)任務(wù)。要暢通政令，凡是市里和局里決定的事項，要堅決執(zhí)行，決不能遇著困難繞著走或是將矛盾上交。二要加大“三個服務(wù)”力度。加強服務(wù)型機關(guān)建設(shè)，堅持“服務(wù)發(fā)展”、“服務(wù)基層”、“服務(wù)群眾”是機關(guān)作風(fēng)建設(shè)的永恒主題和重要內(nèi)容。要通過深化“三個一”聯(lián)系點活動，繼續(xù)打造我局聯(lián)系群眾、服務(wù)基層、促進(jìn)發(fā)展的特色品牌。要深入基層，體察民情，現(xiàn)場服務(wù)，堅持多指導(dǎo)不干預(yù)、多服務(wù)不設(shè)卡、多協(xié)調(diào)不扯皮，真心實事地急其之所急、想其之所想、解其之所難。年內(nèi)，開展“走訪企業(yè)”活動，由局領(lǐng)導(dǎo)帶隊，深入到企業(yè)，現(xiàn)場辦公，征求意見，搞好服務(wù)。要進(jìn)一步規(guī)范精簡基層工作臺賬，防止造成基層忙亂，切實為基層減負(fù)。三要加大處室作風(fēng)建設(shè)力度。繼續(xù)抓好處室作風(fēng)建設(shè)，以提高行政執(zhí)行力為重點，強化工作落實的力度，抓住不落實的事，盯住不落實的人，切實解決中間梗阻、政令不暢等問題。繼續(xù)開展“優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口”、“三優(yōu)文明窗口”、“共產(chǎn)黨員示范崗”、“青年文明號”等創(chuàng)建活動。年底，表彰一批機關(guān)作風(fēng)建設(shè)先進(jìn)處室和“優(yōu)質(zhì)服務(wù)明星”，充分發(fā)揮先進(jìn)典型示范引路效應(yīng)，大力營造弘揚先進(jìn)、爭先創(chuàng)優(yōu)的良好氛圍。四要加大權(quán)力陽光運行力度。要按照權(quán)力陽光運行機制建設(shè)要求，擴大適用范圍，提高應(yīng)用能力，推進(jìn)權(quán)力陽光業(yè)務(wù)系統(tǒng)的應(yīng)用，逐步實現(xiàn)“外網(wǎng)受理、內(nèi)網(wǎng)辦理、外網(wǎng)反饋”的工作機制。今年第一季度對系統(tǒng)進(jìn)行全面的完善、調(diào)試和應(yīng)用，上半年實現(xiàn)全部行政權(quán)力網(wǎng)上運行和行政審批一門受理，6月底參加全市組織的集中測試。

根據(jù)市委、市政府關(guān)于加強機關(guān)作風(fēng)建設(shè)的部署和要求，結(jié)合文化局的工作實際，現(xiàn)提出20*年市文化局機關(guān)作風(fēng)建設(shè)工作意見。

一、20*年機關(guān)作風(fēng)建設(shè)工作的指導(dǎo)思想

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十六屆五中全會精神，認(rèn)真落實“2?6”全市機關(guān)作風(fēng)建設(shè)大會的要求，以深化建設(shè)群眾滿意機關(guān)為主線，以強化機關(guān)處室建設(shè)為重點，切實鞏固黨的先進(jìn)性教育的成果，把加強機關(guān)作風(fēng)建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)與增強機關(guān)執(zhí)政能力建設(shè)結(jié)合起來，與解決人民群眾反映強烈的突出問題結(jié)合起來，大興求真務(wù)實之風(fēng)，解放思想，爭先進(jìn)位，不斷增強服務(wù)發(fā)展的能力，為提高全市機關(guān)作風(fēng)建設(shè)的整體水平，加快實現(xiàn)“兩個率先”、建設(shè)和諧社會提供服務(wù)和保障。

二、深入貫徹落實“2?6”大會精神，切實鞏固先進(jìn)性教育活動成果

1、學(xué)習(xí)貫徹全市作風(fēng)建設(shè)大會精神。根據(jù)全市機關(guān)作風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的要求，制定局機關(guān)作風(fēng)建設(shè)工作意見；將“三個文明”建設(shè)年度目標(biāo)任務(wù)細(xì)化分解到各處室；針對群眾評議活動中反映突出的問題，督促相關(guān)部門采取措施切實整改；進(jìn)一步落實機關(guān)作風(fēng)建設(shè)工作責(zé)任制，局黨政主要負(fù)責(zé)人是機關(guān)作風(fēng)建設(shè)第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)對分管處室的作風(fēng)建設(shè)負(fù)責(zé)，各處室主要領(lǐng)導(dǎo)對作風(fēng)建設(shè)目標(biāo)任務(wù)的落實負(fù)責(zé)，層層明確責(zé)任，各負(fù)其責(zé)。年中，結(jié)合局領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會，征求多方面對機關(guān)作風(fēng)建設(shè)的意見，進(jìn)一步研究加強機關(guān)作風(fēng)建設(shè)的措施，強化實施管理。年底，認(rèn)真做好機關(guān)作風(fēng)建設(shè)評比工作。

2、鞏固發(fā)展先進(jìn)性教育活動成果。局機關(guān)黨委認(rèn)真抓好學(xué)習(xí)貫徹《黨章》活動。“七一”前后，組織黨員對照《黨章》和黨員先進(jìn)性具體要求，開展集中教育和檢查整改。嚴(yán)格黨內(nèi)生活制度，認(rèn)真落實“”制度，繼續(xù)推進(jìn)“融入基層，永葆先進(jìn)”主題活動，各黨支部要繼續(xù)做好與聯(lián)系點的結(jié)對共建工作。積極開展思想政治工作，充分調(diào)動和激發(fā)機關(guān)干部參與作風(fēng)建設(shè)的積極性和創(chuàng)造性。在開展鞏固先進(jìn)性教育成果，緊密聯(lián)系群眾辦實事活動中，黨員干部要帶頭，黨員之間互相幫助，努力營造融洽和諧、團(tuán)結(jié)向上、生動活潑的工作氛圍。

為激發(fā)建設(shè)系統(tǒng)干部隊伍活力，提高干部職工應(yīng)對挑戰(zhàn)、服務(wù)群眾、依法行政的能力，更好地服務(wù)全市經(jīng)濟社會發(fā)展大局，根據(jù)市委的統(tǒng)一部署，市委建設(shè)工委決定，從現(xiàn)在開始至年底，在市建設(shè)系統(tǒng)開展以“轉(zhuǎn)作風(fēng)、重規(guī)范、提效能”為主題的機關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以“轉(zhuǎn)作風(fēng)、重規(guī)范、提效能”為主題，以建立“標(biāo)準(zhǔn)明確、責(zé)任清晰、考核嚴(yán)格、獎懲兌現(xiàn)”的工作機制為目標(biāo)，圍繞當(dāng)前城建工作的實際，認(rèn)真查找和解決不適應(yīng)形勢變化、不切合發(fā)展要求、不符合群眾意愿的突出問題，引導(dǎo)廣大干部職工進(jìn)一步振奮精神、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、依法行政、提升效能，為謀發(fā)展、干事業(yè)而凝心聚力，為推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、服務(wù)人民群眾、促進(jìn)社會和諧奉獻(xiàn)力量。

二、主要任務(wù)

緊緊圍繞活動主題，深入查擺解決存在的突出問題，努力形成優(yōu)良的工作作風(fēng)、健全的制度規(guī)范和優(yōu)質(zhì)的工作效能。

（一）轉(zhuǎn)作風(fēng)。重點查擺解決“諉”、“庸”、“梗”、“浮”等問題。一是大興勇于負(fù)責(zé)、敢于擔(dān)當(dāng)之風(fēng)，解決好“諉”的問題。每一項工作、每一個環(huán)節(jié)，都要明確任務(wù)、目標(biāo)、責(zé)任，確?？勺匪輪栘?zé)，避免推諉扯皮等現(xiàn)象，切實增強干部的責(zé)任感。進(jìn)一步健全一級抓一級、級級有責(zé)任、層層抓落實的工作機制。特別是對于農(nóng)民工工資清欠、建筑施工安全、燃?xì)鉄崃Π踩?、建設(shè)工程質(zhì)量、供熱供氣、市政道路維護(hù)、違章建筑拆除、城市精細(xì)化管理等事關(guān)群眾切身利益、全局發(fā)展和大局穩(wěn)定的事情，各級領(lǐng)導(dǎo)干部一定要牢固樹立大局意識、責(zé)任意識，要真抓實干，敢抓敢管，真心實意替百姓解難，千方百計為政府分憂。建設(shè)工委領(lǐng)導(dǎo)班子成員既要對分管的工作負(fù)總責(zé)，又要對分管部門干部教育管理負(fù)總責(zé)，不能因為自己分管的工作不到位，影響全系統(tǒng)面上的工作，也不能因為分管的干部工作不負(fù)責(zé)，影響建設(shè)系統(tǒng)整體形象。二是大興干事創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)先爭優(yōu)之風(fēng)，解決好“庸”的問題。要結(jié)合市委創(chuàng)先爭優(yōu)活動的開展，大力倡導(dǎo)實干精神，牢固樹立勇爭一流意識，將干實事、出實績情況與干部選拔任用結(jié)合起來，真正讓干事創(chuàng)業(yè)的人擁有廣闊舞臺和價值體現(xiàn)。堅決克服安逸思想和惰性思維，要瞄準(zhǔn)省內(nèi)、國內(nèi)城建工作先進(jìn)城市，定期組織建委、房管、規(guī)劃、執(zhí)法、城管辦等部門的精干力量前往取經(jīng)學(xué)習(xí)，并結(jié)合實際有針對性地借鑒運用，使城建工作更好地服務(wù)于全市發(fā)展大局。各級領(lǐng)導(dǎo)干部都要勇于創(chuàng)新，市規(guī)劃局、市政處、市園林管理局等專業(yè)性比較強的部門，要在創(chuàng)新工作思路、創(chuàng)新工作方法上多闖多試，帶動全系統(tǒng)努力創(chuàng)造一大批優(yōu)秀工作成果。三是大興心系群眾、真誠服務(wù)之風(fēng)，解決好“?！钡膯栴}。牢固樹立宗旨意識、服務(wù)意識，對城建12319服務(wù)熱線、廣播電臺行風(fēng)熱線、建委主任信箱、社情民意調(diào)查、政風(fēng)行風(fēng)評議、人大代表提議和政協(xié)委員提案等渠道反映的問題，各有關(guān)部門和單位要在第一時間認(rèn)真受理，并及時回復(fù)，確保群眾反映的事情件件有落實、事事有回音。市建委要發(fā)揮牽頭作用，對行政審批中心建設(shè)系統(tǒng)窗口審批工作進(jìn)行規(guī)范指導(dǎo)，加強窗口工作人員履職行為督察，全力打造陽光高效的服務(wù)窗口。工委所屬各職能部門、科室和各服務(wù)窗口，要把那些熟悉業(yè)務(wù)、品質(zhì)優(yōu)秀的人員安排到服務(wù)窗口上來，積極打造部門服務(wù)品牌，切實讓群眾享受優(yōu)質(zhì)服務(wù)。強化機制約束作用，認(rèn)真落實首問負(fù)責(zé)制、限時辦結(jié)制和效能投訴制等，努力形成全方位、多層次的考評機制，堅決消除不給好處不辦事、給了好處亂辦事，落實政策不及時、不到位等現(xiàn)象，做到不用托人也能好辦事、快辦事、辦成事。四是大興求真務(wù)實、狠抓落實之風(fēng)，解決好“浮”的問題。不折不扣地貫徹落實市委、市政府的決策部署，重點在狠抓工作落實上下功夫。要對市委、市政府確定的年度重點工作目標(biāo)和本部門的重要年度工作進(jìn)行責(zé)任分解，細(xì)化工作措施，量化工作指標(biāo)，確保責(zé)任落實、確保工作實效。要在領(lǐng)導(dǎo)干部中大力倡導(dǎo)“一線工作法”，要勤下基層，密切聯(lián)系群眾，堅持到一線調(diào)研、到一線辦公、到一線解決問題，盡可能多掌握一手資料，為決策部署提供真實參考依據(jù)，不斷提高決策工作的科學(xué)化水平。大力改進(jìn)會風(fēng)、文風(fēng)，精簡會議、文件，要強化會議的計劃性和統(tǒng)籌性，能合并召開的合并召開，提倡多開專題會議和調(diào)度性質(zhì)的工作會議，其他性質(zhì)的會議在召開時間和次數(shù)上嚴(yán)格控制。要嚴(yán)格自律，減少應(yīng)酬接待，嚴(yán)禁互相吃請，確保生活圈嚴(yán)謹(jǐn)、交往圈純潔、娛樂圈健康，要少轉(zhuǎn)酒桌、多轉(zhuǎn)辦公桌，少轉(zhuǎn)小圈子、多轉(zhuǎn)大圈子，從酒桌談事轉(zhuǎn)到辦公桌處理公務(wù)，從小圈子傳話轉(zhuǎn)到大圈子謀劃工作，決不能把生活圈、交往圈庸俗化。要強化廉政建設(shè)，認(rèn)真執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，抓好廉政風(fēng)險防范管理，堅定不移地推進(jìn)黨風(fēng)廉政和反腐敗工作，努力營造風(fēng)清氣正、奮發(fā)有為的工作環(huán)境，為城建工作健康持續(xù)發(fā)展保駕護(hù)航。

2009年是建國60周年的喜慶之年，是深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的重要之年，是奮力走在新一輪科學(xué)發(fā)展前列，促進(jìn)經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的關(guān)鍵之年，也是食品藥品監(jiān)管體制調(diào)整的重要一年。在新的一年里，新的形勢和新的任務(wù)對我們加強機關(guān)作風(fēng)建設(shè)提出了新的挑戰(zhàn)和新的要求。根據(jù)市委、市政府關(guān)于加強機關(guān)作風(fēng)建設(shè)的部署和要求，為了全面提升全系統(tǒng)機關(guān)作風(fēng)建設(shè)水平，促進(jìn)藥監(jiān)事業(yè)發(fā)展，現(xiàn)就2009年機關(guān)作風(fēng)建設(shè)工作提出如下意見，望各單位結(jié)合工作實際，認(rèn)真貫徹落實。

一、圍繞科學(xué)發(fā)展，振奮精神，切實加強機關(guān)作風(fēng)建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)

（一）明確指導(dǎo)思想，增強責(zé)任感。要堅持以黨的十七大和十七屆三中全會精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，圍繞“保增長、促轉(zhuǎn)型，保民生、促和諧”，進(jìn)一步解放思想、更新觀念、優(yōu)化服務(wù)、提升效能，大力開展“攻關(guān)服務(wù)年”活動，以深化機關(guān)處室作風(fēng)建設(shè)為抓手，全力推進(jìn)為企業(yè)、為群眾、為基層、為項目和為人才“五服務(wù)”工作，努力實現(xiàn)辦事提速、服務(wù)優(yōu)質(zhì)，不斷增強機關(guān)作風(fēng)建設(shè)的責(zé)任感，全面提升機關(guān)作風(fēng)建設(shè)新水平，以優(yōu)良的作風(fēng)為保障公眾飲食用藥安全，促進(jìn)經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展，圓滿完成各項目標(biāo)任務(wù)，推進(jìn)全市藥監(jiān)事業(yè)健康發(fā)展提供有力的保障。

（二）積極面對差距，增強緊迫感。近年來，面臨著機關(guān)作風(fēng)綜合評議排名靠后的壓力。20*年，群眾評議提出了79條意見和建議，不滿意率比上年度有所增加，說明我們的工作離黨和政府的要求和人民群眾的期盼還有一定的差距。群眾反映藥監(jiān)工作還存在監(jiān)督執(zhí)法力度還要進(jìn)一步加強、工作的主動性和積極性還需進(jìn)一步增強、少數(shù)工作人員素質(zhì)有待進(jìn)一步提高等問題。要對群眾提出的問題深刻分析原因，不斷增強加強機關(guān)作風(fēng)建設(shè)的緊迫感，狠抓作風(fēng)建設(shè)，不斷提高群眾滿意率。

（三）樹立堅韌信心，增強使命感。面對壓力，仍然要看到，在全系統(tǒng)同志的共同努力下，機關(guān)作風(fēng)建設(shè)水平不斷得到提高，群眾滿意率逐年提升，20*年比上年度又提高了2.04%。特別是黨中央、國務(wù)院以及各級地方黨委政府、社會各界對食品藥品安全更加重視、更加關(guān)注，隨著藥監(jiān)隊伍的日益壯大，食品藥品市場秩序更加有序、質(zhì)量更加可靠，贏得了廣大人民群眾的認(rèn)可，為增強信心，應(yīng)對挑戰(zhàn)，以昂揚向上的精神狀態(tài)和負(fù)重拼搏的務(wù)實作風(fēng)，打一場克難奮進(jìn)的翻身戰(zhàn)，力爭早日跨入全市機關(guān)作風(fēng)建設(shè)的先進(jìn)行列提供了有利條件和機遇。

二、圍繞“五個服務(wù)”，改進(jìn)作風(fēng)，全面開展“攻關(guān)服務(wù)年”活動

*省省委《關(guān)于加強作風(fēng)建設(shè)狠抓工作落實的決定》下發(fā)后，*省民政廳及時組織廳機關(guān)處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了認(rèn)真的學(xué)習(xí)和討論，并結(jié)合民政工作實際，制定了具體的實施意見，提出要從十個方面入手加強作風(fēng)建設(shè)狠抓工作落實。

一是抓理論學(xué)習(xí)，營造良好學(xué)風(fēng)。嚴(yán)格執(zhí)行“每周二五學(xué)習(xí)制度”和“中心組學(xué)習(xí)制度”，中心組學(xué)習(xí)每年不少于六次。不斷引深理論學(xué)習(xí)，提高公務(wù)員特別是班子成員思想理論水平、政策法規(guī)和業(yè)務(wù)知識水平，發(fā)揚理論聯(lián)系實際的學(xué)風(fēng)，達(dá)到學(xué)以致用的目的。

二是抓宗旨教育，強化“為民”理念。把“以民為本、為民解困、為民服務(wù)”的民政宗旨教育作為作風(fēng)建設(shè)的一項重要內(nèi)容，教育廣大民政工作者體民情、恤民苦。在制定政策時、安排工作時、思考問題時都要把人民群眾的根本利益放在第一位，利民之事要多辦、辦好、辦實，千方百計地為老百姓解決生活困難，真正維護(hù)好、實現(xiàn)好、發(fā)展好群眾的基本生活權(quán)利和民主政治權(quán)利。

三是抓政策研究，創(chuàng)新民政實踐。要著眼于推動民政工作在新時期的新發(fā)展，著眼于全面落實全國第十二次、全省第十九次民政會議明確的目標(biāo)任務(wù)，按照20*年度民政政策理論研究工作的安排，圍繞城鄉(xiāng)社會救助體系建設(shè)、慈善事業(yè)發(fā)展等16個重點課題，由廳領(lǐng)導(dǎo)帶頭，深入基層扎扎實實地開展調(diào)查研究，形成一批高質(zhì)量的研究成果，為新時期民政工作的改革與發(fā)展提供新思路、新理論、新見解。

四是抓效能建設(shè)，提升服務(wù)水平。要進(jìn)一步推進(jìn)行政執(zhí)法責(zé)任制，嚴(yán)格落實行政過錯追究、限時辦結(jié)、首辦負(fù)責(zé)等制度，健全完善各項工作制度和內(nèi)部管理制度，規(guī)范工作程序，強化服務(wù)意識和效率意識；進(jìn)一步加快民政部門信息化建設(shè)步伐，充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)功能，優(yōu)化工作手段，提高工作效率；要努力改進(jìn)會風(fēng)和文風(fēng)，削減會議數(shù)量，控制會議規(guī)格，改變開會方式，在提高會議和文件質(zhì)量上下功夫。改會風(fēng)，一是減少數(shù)量，廳和各業(yè)務(wù)處室、單位，每年最多只準(zhǔn)開一次業(yè)務(wù)會；二是縮小規(guī)模，原則上只開到市，不請縣里的同志參加；三是縮短時間，所有會議不得超過兩天（含報到）。通過開會真正解決實際問題，對那些可開可不開的會議堅決不開，要充分利用視頻召開會議。改文風(fēng)，就是要提高文件質(zhì)量，嚴(yán)格把關(guān)，按規(guī)定報批，提高文件的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。廳領(lǐng)導(dǎo)講話，原則上不發(fā)文件。

五是抓督促檢查，確保工作落實。嚴(yán)格執(zhí)行《*省民政廳落實省政府2007年工作目標(biāo)責(zé)任的工作方案》，明確任務(wù)，分解責(zé)任，確保省政府年度工作中由民政廳承擔(dān)的主要工作任務(wù)的全面完成；完善對各市民政局的目標(biāo)責(zé)任制考核辦法，確保年度各項工作目標(biāo)的圓滿實現(xiàn)；建立健全督查工作制度，規(guī)范督查工作程序，全面加強督查工作，力戒只布置、不落實或落實不力的現(xiàn)象。做到不管哪一項工作，安排了就要檢查，部署了就要考核，一抓到底，確保落實。

一、充分認(rèn)識加強人口和計劃生育行業(yè)作風(fēng)建設(shè)的重要性和必要性

加強人口和計劃生育行業(yè)作風(fēng)建設(shè)，是一項緊迫而艱巨的任務(wù)。行業(yè)不正之風(fēng)是敗壞黨風(fēng)政風(fēng),人民群眾深惡痛絕的。如果不堅決遏止、認(rèn)真糾正，我們就會脫離人民群眾，人口和計劃生育事業(yè)的發(fā)展就會受到嚴(yán)重影響。各級人口和計劃生育部門要從實踐“三個代表”重要思想和堅持科學(xué)發(fā)展觀，保持黨的先進(jìn)性的高度，充分認(rèn)識行業(yè)作風(fēng)建設(shè)的重要意義，增強搞好行業(yè)作風(fēng)建設(shè)的責(zé)任感和緊迫感，切實加強思想教育，規(guī)范行政行為，健全機制，完善制度，抓緊抓好人口和計劃生育行業(yè)作風(fēng)建設(shè)。

二、人口和計劃生育行業(yè)作風(fēng)建設(shè)的指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)

指導(dǎo)思想：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實黨的十六屆五、六中全會精神，以貫徹落實總書記倡導(dǎo)的八個方面良好風(fēng)氣為主線，以思想作風(fēng)建設(shè)為基礎(chǔ)，以制度建設(shè)為保證，以解決群眾反映的熱點、難點問題為突破口，堅持多策并舉，從源頭上抓起，標(biāo)本兼治，常抓不懈，逐步建立起人口和計劃生育行業(yè)優(yōu)良作風(fēng)的長效機制，促進(jìn)人口和計劃生育事業(yè)的健康發(fā)展。

目標(biāo)任務(wù)：領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、干部職工的思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、學(xué)風(fēng)和生活作風(fēng)有明顯改進(jìn)，精神狀態(tài)和工作面貌發(fā)生明顯變化；在系統(tǒng)內(nèi)切實樹立起愛崗敬業(yè)、廉潔高效、務(wù)實創(chuàng)新、勤政為民的行業(yè)新風(fēng)；行業(yè)作風(fēng)建設(shè)的長效機制初步形成，法制化、規(guī)范化、制度化程度和群眾的滿意度明顯提高；使人口計生系統(tǒng)在全省成為作風(fēng)正派、紀(jì)律嚴(yán)明的系統(tǒng)，使人口計生干部職工在人民群眾中成為可親、可敬、可愛的公仆。使省、市、縣人口計生系行政部門成為“領(lǐng)導(dǎo)班子有新形象，機關(guān)效能有新提高，為民服務(wù)有新進(jìn)展，推動發(fā)展有新成效”的好機關(guān)。具體要求：

1、切實加強思想作風(fēng)建設(shè)。堅持黨的先進(jìn)性，嚴(yán)格遵守黨的各項紀(jì)律，在政治上與黨中央保持高度一致，做到令行禁止。嚴(yán)格按照制度規(guī)定辦事，公道正派，以法律法規(guī)和政策為準(zhǔn)繩，不以言代法、以情代法。講廉潔，做到自重、自省、自警、自勵；牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的思想，以國家利益、群眾利益為重；講奉獻(xiàn)，牢固樹立正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀，勇于無私奉獻(xiàn)；講敬業(yè)，干一行，愛一行，專一行，以事業(yè)為重；講文明，文明執(zhí)法、文明執(zhí)政、文明服務(wù)。