編者按：本文主要從密圍繞新區(qū)三大發(fā)展目標(biāo)，努力做好企業(yè)服務(wù)工作；堅(jiān)持“項(xiàng)目是全區(qū)工作的重中之重”的思想，狠抓招商工作，順利完成招商任務(wù)；積極參加中心的各項(xiàng)活動(dòng)，逐步提高自身政治水平和業(yè)務(wù)能力，配合各部門做好中心建設(shè)工作；在取得成績(jī)的同時(shí)，還存在著許多不足進(jìn)行講述。其中，主要包括：下鄉(xiāng)走訪，與各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街、開發(fā)區(qū)實(shí)現(xiàn)了工作對(duì)接，了解了全區(qū)企業(yè)的基本情況、深入企業(yè)，為企業(yè)解決在建設(shè)、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)過(guò)程中遇到的各種問(wèn)題、創(chuàng)新思路，規(guī)范企業(yè)服務(wù)工作、發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，為招商引資工作服好務(wù)、做好支部工作，完成了中心黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)接工作，建立了中心支部非黨積極分子檔案，核定了支部黨員黨費(fèi)繳納標(biāo)準(zhǔn)、繳納情況，參加組織生活，加強(qiáng)政治學(xué)習(xí)，緊跟時(shí)代脈搏，提高了政治水平；參加中心、局舉辦的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，提高了自身的業(yè)務(wù)能力；參加工會(huì)活動(dòng)，陶冶了情操，增強(qiáng)了工作熱情；對(duì)中心建設(shè)薦言薦策，對(duì)各項(xiàng)活動(dòng)都積極參與、經(jīng)過(guò)近半年的工作，已經(jīng)適應(yīng)了新區(qū)的工作節(jié)奏，但在有些方面還有待提高和改正；業(yè)務(wù)能力和工作經(jīng)驗(yàn)不足，辦事效率需進(jìn)一步提高，為企業(yè)解決實(shí)際問(wèn)題需要增加力度，在招商引資工作上，思路需創(chuàng)新，方式需多樣，在大項(xiàng)目運(yùn)作中，洽談技巧、談判經(jīng)驗(yàn)需要較大提高；需加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高自身修養(yǎng)等，具體材料請(qǐng)?jiān)斠?jiàn)：

我從2009年7月起，任××新區(qū)綜合服務(wù)中心服務(wù)三局企業(yè)建設(shè)服務(wù)科科長(zhǎng)，在中心的領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹區(qū)委九屆二次會(huì)議精神，勤奮工作，銳意進(jìn)取，較好的完成了中心交給的各項(xiàng)任務(wù)，現(xiàn)將詳細(xì)情況做如下匯報(bào)：

一、緊密圍繞××新區(qū)三大發(fā)展目標(biāo)，努力做好企業(yè)服務(wù)工作

（一）下鄉(xiāng)走訪，與各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街、開發(fā)區(qū)實(shí)現(xiàn)了工作對(duì)接，了解了全區(qū)企業(yè)的基本情況，編制了《××新區(qū)企業(yè)手冊(cè)》。

（二）深入企業(yè)，為企業(yè)解決在建設(shè)、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)過(guò)程中遇到的各種問(wèn)題。與農(nóng)電局協(xié)調(diào)，解決了停電不通知企業(yè)的問(wèn)題；與107國(guó)道改擴(kuò)建工程馬剛指揮部協(xié)調(diào)，解決了xx華鐵異型材有限公司門前道路修建問(wèn)題；與區(qū)水資源管理所協(xié)調(diào)解決了xx重型機(jī)械有限公司自備井取水問(wèn)題；與區(qū)環(huán)保局協(xié)調(diào)，解決了鐵嶺華晨橡膠制品有限公司xx分公司取暖鍋爐環(huán)境污染問(wèn)題；與區(qū)建委協(xié)調(diào)，協(xié)助xx五谷糧食加工倉(cāng)儲(chǔ)有限公司辦理土地、房產(chǎn)手續(xù)；協(xié)助xx嘉禾生物化學(xué)有限公司辦理股份變更、土地、房產(chǎn)手續(xù)；協(xié)助xx水木東方建材公司辦理工商注冊(cè)手續(xù)。

（三）創(chuàng)新思路，規(guī)范企業(yè)服務(wù)工作，參與制定了《××新區(qū)企業(yè)服務(wù)工作制度》和《××新區(qū)服務(wù)工作考核評(píng)比辦法》。

為充分展示和深化“繼續(xù)解放思想、推進(jìn)科學(xué)發(fā)展”學(xué)習(xí)教育活動(dòng)成果，筆者采取“實(shí)地調(diào)查、座談了解、查詢有關(guān)資料”等形式，對(duì)全市的殘疾人綜合服務(wù)設(shè)施，即殘疾人綜合服務(wù)中心建設(shè)情況進(jìn)行了深入調(diào)研。通過(guò)調(diào)研，基本摸清了全市殘疾人綜合服務(wù)設(shè)施建設(shè)的現(xiàn)狀，找出存在的問(wèn)題，提出下一步工作的對(duì)策建議，為更好地發(fā)揮綜合服務(wù)設(shè)施為殘疾人服務(wù)的功能作用打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

一、基本情況和總體估價(jià)

殘疾人綜合服務(wù)設(shè)施，是指有為殘疾人提供各種服務(wù)功能和為殘聯(lián)提供辦公條件的設(shè)施。我市的殘疾人綜合服務(wù)設(shè)施建設(shè)籌劃于“九五”末、“十五”初，起步于“十五”中期，收獲于“十一五”初。截止目前，市和六個(gè)縣市區(qū)均采取政府劃撥和殘聯(lián)自籌資金購(gòu)買兩種形式，完成了所轄區(qū)域內(nèi)的殘疾人綜合服務(wù)設(shè)施建設(shè)任務(wù)。其中市殘疾人培訓(xùn)服務(wù)中心，由殘聯(lián)自籌650萬(wàn)元資金購(gòu)買，占地1072平方米，建筑面積3400平方米。為全額撥款科級(jí)事業(yè)單位，編制10人，實(shí)有13人。設(shè)有職業(yè)技能培訓(xùn)、康復(fù)醫(yī)療訓(xùn)練、勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)指導(dǎo)、聾兒聽(tīng)力語(yǔ)言康復(fù)訓(xùn)練、腦癱訓(xùn)練康復(fù)、用品用具供應(yīng)、盲人按摩、法律援助、文化體育活動(dòng)等項(xiàng)目功能。區(qū)綜合服務(wù)中心，由政府劃撥，占地面積4000平方米，建筑面積1100平方米。為股級(jí)全額事業(yè)單位，編制3人，實(shí)有5人。設(shè)有職業(yè)技能培訓(xùn)、康復(fù)、就業(yè)指導(dǎo)、文體活動(dòng)、用品用具供應(yīng)等項(xiàng)目功能。岱岳區(qū)綜合服務(wù)中心，由政府劃撥，建筑面積1060平方米。爭(zhēng)取申報(bào)編制4人，現(xiàn)配1人。設(shè)有假肢裝配、康復(fù)訓(xùn)練、電腦培訓(xùn)、就業(yè)指導(dǎo)、法律援助、用品用具供應(yīng)等項(xiàng)目功能。新泰市綜合服務(wù)中心，由殘聯(lián)自籌150萬(wàn)元資金購(gòu)買，占地2畝，建筑面積2500平方米。設(shè)有聾兒語(yǔ)訓(xùn)、弱智兒童康復(fù)、職業(yè)技能培訓(xùn)和文體活動(dòng)等項(xiàng)目功能。肥城市綜合服務(wù)中心，由殘聯(lián)自籌210萬(wàn)元資金購(gòu)買，建筑面積1250平方米，設(shè)有康復(fù)訓(xùn)練、職業(yè)技能培訓(xùn)、聾兒語(yǔ)訓(xùn)、用品用具供應(yīng)、文體活動(dòng)等項(xiàng)目功能。寧陽(yáng)縣綜合服務(wù)中心，由殘聯(lián)自籌100萬(wàn)元，政府投資100萬(wàn)元購(gòu)買，建筑面積860平方米。設(shè)有康復(fù)訓(xùn)練、盲人按摩、文體活動(dòng)和辦公場(chǎng)所等項(xiàng)目功能。東平縣綜合服務(wù)中心，由殘聯(lián)自籌53萬(wàn)元資金購(gòu)買，建筑面積500平方米。設(shè)有殘疾人康復(fù)、培訓(xùn)、用品用具供應(yīng)、就業(yè)咨詢、辦證、盲人按摩、文體活動(dòng)等項(xiàng)目功能。

通過(guò)調(diào)研，總的感到，我市殘疾人綜合服務(wù)中心建設(shè)，在市委、市政府和省殘聯(lián)以及各縣市區(qū)黨委政府的關(guān)心支持下，通過(guò)市、縣兩級(jí)殘聯(lián)堅(jiān)持不懈、契而不舍的努力和奮斗，有了較大突破，取得了很大成績(jī)。一是建設(shè)規(guī)模適中，位置選的好。全市除東平縣綜合服務(wù)中心建設(shè)規(guī)模與“十一五”規(guī)劃要求有一定的差距外，市和其它幾個(gè)縣市區(qū)均符合或超過(guò)了上級(jí)規(guī)定的，市級(jí)不低于2000平方米、縣級(jí)不低于800平方米的建設(shè)要求。從中心選址情況看，全市除區(qū)從目前看中心位置稍偏遠(yuǎn)點(diǎn)外，市和其它幾個(gè)縣市區(qū)基本都處在城區(qū)繁華地段，其中新泰市、寧陽(yáng)縣獨(dú)門獨(dú)院，完全符合方便、實(shí)用的原則和要求。二是改造裝修人性化，項(xiàng)目功能設(shè)置合理。各單位實(shí)施改造裝修，充分考慮到殘疾人的特性，注重了無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)，項(xiàng)目功能設(shè)置比較符合當(dāng)?shù)貧埣踩说男枨?。三是重視加?qiáng)管理，業(yè)務(wù)開展初見(jiàn)成效。建設(shè)殘疾人綜合服務(wù)中心的目的，就是為殘疾人搭建服務(wù)平臺(tái)，圍繞這一目標(biāo)，市和六個(gè)縣市區(qū)殘聯(lián)，在結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，制定完善中心管理制度，明確專人負(fù)責(zé)的同時(shí)，著力抓了各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作的開展。截止目前，市殘疾人綜合服務(wù)中心，先后舉辦了3期電腦維修、服裝裁剪與制作殘疾人職業(yè)技能培訓(xùn)班，累計(jì)培訓(xùn)殘疾人99名；接受聾兒訓(xùn)練18人次，目前在訓(xùn)聾兒12名；為腦癱、智力、肢體殘疾人進(jìn)行醫(yī)療康復(fù)、推拿、按摩、功能訓(xùn)練250人次；為殘疾人和老年人供應(yīng)各種用品用具150余件；為殘疾人提供各種法律援助120件次。六個(gè)縣市區(qū)累計(jì)舉辦電腦、裁剪、盲人按摩、養(yǎng)殖、種植培訓(xùn)班70期，培訓(xùn)殘疾人245名，為殘疾人提供各種用品用具1100余件，受大廣大殘疾人的好評(píng)。

二、存在問(wèn)題及原因

縱觀全市綜合服務(wù)中心建設(shè)的歷程，盡管做了大量的工作，取得了可喜的成績(jī)，但與上級(jí)要求、先進(jìn)單位和廣大殘疾人的期盼比，仍有很大差距，存在著一些問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)。一是中心建設(shè)發(fā)展不夠平衡。東平縣綜合服務(wù)中心僅有500平方米，離上級(jí)明確的縣級(jí)要達(dá)到800平方米的底線要求還有一定距離。寧陽(yáng)縣雖然以自籌和政府投入的方式，建成了集殘聯(lián)辦公、開展殘疾人各項(xiàng)業(yè)務(wù)為一體的綜合服務(wù)中心，但截止目前，仍有2個(gè)縣直部門占著三分之一的房間辦公，使原本就不大的設(shè)施顯得十分擁擠，項(xiàng)目功能設(shè)置也受到一定的影響。二是業(yè)務(wù)開展不夠全面。按要求，各級(jí)殘疾人綜合服務(wù)中心應(yīng)建設(shè)成為滿足轄區(qū)內(nèi)殘疾人康復(fù)服務(wù)指導(dǎo)和聾兒聽(tīng)力語(yǔ)言訓(xùn)練、就業(yè)服務(wù)、職業(yè)培訓(xùn)、輔助器具供應(yīng)、盲人按摩、法律援助、文體活動(dòng)開展等“七位一體”的服務(wù)平臺(tái)，但從調(diào)查情況看，這一目標(biāo)，除市和新泰市殘疾人綜合服務(wù)中心相對(duì)符合要求外，其余縣市區(qū)均存在著功能設(shè)施不全，業(yè)務(wù)開展單一，中心的綜合作用發(fā)揮不明顯的問(wèn)題。極個(gè)別單位還存在著只掛門牌，不開展業(yè)務(wù)的現(xiàn)象。三是無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)不夠規(guī)范。全市除市殘疾人綜合服務(wù)中心安裝電梯外，其余單位均沒(méi)有安裝，少數(shù)單位甚至連坡道、盲道也沒(méi)有設(shè)置，個(gè)別單位還將康復(fù)訓(xùn)練場(chǎng)所設(shè)置在最高樓層，給殘疾人參與活動(dòng)和實(shí)施康復(fù)訓(xùn)練帶來(lái)極大不便。

為深入貫徹黨的和二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，落實(shí)積極應(yīng)對(duì)人口老齡化國(guó)家戰(zhàn)略，推進(jìn)形成高效規(guī)范、公平競(jìng)爭(zhēng)的養(yǎng)老服務(wù)統(tǒng)一市場(chǎng)，持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，引導(dǎo)激勵(lì)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)（包括養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)）誠(chéng)信守法經(jīng)營(yíng)、積極轉(zhuǎn)型升級(jí)，促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于建立健全養(yǎng)老服務(wù)綜合監(jiān)管制度促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2020〕48號(hào)）、《省民政廳關(guān)于全省養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)備案管理工作的實(shí)施意見(jiàn)》（民發(fā)〔2020〕56號(hào)）、《市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)市推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展的實(shí)施方案的通知》（市政辦〔2020〕74號(hào)）、《市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)市養(yǎng)老服務(wù)綜合監(jiān)管辦法的通知》（市政辦〔2021〕28號(hào)）文件精神，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定如下措施。

一、突出監(jiān)管重點(diǎn)，強(qiáng)化全程監(jiān)管

（一）完善備案監(jiān)管。經(jīng)營(yíng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，必須按照《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)管理辦法》到民政部門辦理備案。實(shí)行養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)備案信用承諾制，備案申請(qǐng)人提交按建筑、消防、食品、醫(yī)療衛(wèi)生、特種設(shè)備等法律法規(guī)及國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)開展服務(wù)活動(dòng)的書面承諾并向社會(huì)公開，書面承諾履約情況記入信用記錄，對(duì)違反承諾的依法依規(guī)實(shí)施懲戒。加強(qiáng)備案管理，新設(shè)立的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，依法登記后，需在收住第一位老人之日起10個(gè)工作日以內(nèi)提出備案。未在規(guī)定時(shí)限內(nèi)提出備案的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，自發(fā)現(xiàn)其收住老年人之日起20個(gè)工作日內(nèi)，民政部門應(yīng)會(huì)同區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管等部門加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)檢查，并督促及時(shí)備案。

（二）強(qiáng)化質(zhì)量安全監(jiān)管。持續(xù)推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治，引導(dǎo)其主動(dòng)防范消除建筑、消防、食品、醫(yī)療衛(wèi)生、特種設(shè)備等方面的風(fēng)險(xiǎn)隱患。民政部門會(huì)同住建部門加強(qiáng)建筑使用安全檢查，督促其采取修繕、更換等措施整改消除安全隱患；會(huì)同消防、住建等部門抓好消防安全整治，摸清消防安全狀況，建立隱患、整改、責(zé)任“三清單”，對(duì)重大火災(zāi)隱患提請(qǐng)政府掛牌督辦；會(huì)同市場(chǎng)監(jiān)管部門加強(qiáng)食品和特種設(shè)備安全日常監(jiān)管，開展風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)；會(huì)同衛(wèi)生健康、醫(yī)保、市場(chǎng)監(jiān)管等部門強(qiáng)化養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)依法執(zhí)業(yè)、服務(wù)安全、采購(gòu)使用醫(yī)療相關(guān)產(chǎn)品的監(jiān)督管理。

（三）強(qiáng)化從業(yè)人員監(jiān)管。加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)從業(yè)人員職業(yè)道德教育培訓(xùn)，引導(dǎo)其自覺(jué)養(yǎng)成良好品行，提升職業(yè)道德水平。強(qiáng)化執(zhí)業(yè)行為監(jiān)管，養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)中從事醫(yī)療護(hù)理、康復(fù)治療、消防管理等服務(wù)的專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)具備相關(guān)資格。加強(qiáng)養(yǎng)老護(hù)理員崗前培訓(xùn)和崗位職業(yè)技能提升培訓(xùn)。積極開展養(yǎng)老護(hù)理員職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定工作。嚴(yán)格末端監(jiān)督執(zhí)法，依法依規(guī)加強(qiáng)培訓(xùn)評(píng)價(jià)組織和職業(yè)技能等級(jí)證書監(jiān)管，防止出現(xiàn)亂培訓(xùn)、濫發(fā)證現(xiàn)象；依法依規(guī)從嚴(yán)懲處欺老、虐老等侵害老年人合法權(quán)益的行為，對(duì)相關(guān)責(zé)任人實(shí)施行業(yè)禁入措施。

（四）強(qiáng)化涉及資金監(jiān)管。養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)要以合法合規(guī)方式籌集和使用養(yǎng)老服務(wù)涉及資金。區(qū)民政部門應(yīng)聯(lián)合相關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)申領(lǐng)使用政府獎(jiǎng)補(bǔ)資金的監(jiān)督管理，定期進(jìn)行抽查核查，依法打擊以虛報(bào)冒領(lǐng)等方式騙取資金的行為。對(duì)涉及使用財(cái)政資金的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，加大跟蹤審計(jì)問(wèn)效力度；加強(qiáng)對(duì)政府購(gòu)買服務(wù)的監(jiān)督管理，依法查處弄虛作假、擠占挪用等違法違規(guī)行為；加大對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)醫(yī)?；鹗褂们闆r的監(jiān)督管理力度，保障醫(yī)?；鸢踩?；加強(qiáng)對(duì)金融機(jī)構(gòu)開展養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域金融產(chǎn)品、服務(wù)方式創(chuàng)新的監(jiān)管；加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)收費(fèi)行為規(guī)范管理，加大養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域非法集資風(fēng)險(xiǎn)排查，加大政策宣傳，依法打擊以養(yǎng)老服務(wù)為名的非法集資活動(dòng)。

1農(nóng)村金融服務(wù)平臺(tái)發(fā)展現(xiàn)狀研究

根據(jù)農(nóng)村金融服務(wù)平臺(tái)建設(shè)主體的不同，本文將農(nóng)村金融服務(wù)平臺(tái)分為三大類，包括傳統(tǒng)金融機(jī)構(gòu)的信息服務(wù)平臺(tái)、互聯(lián)網(wǎng)金融下的農(nóng)村金融服務(wù)平臺(tái)、以政府為主導(dǎo)的地方性金融服務(wù)平臺(tái)。1．1傳統(tǒng)金融機(jī)構(gòu)的信息服務(wù)平臺(tái)。銀行網(wǎng)點(diǎn)在農(nóng)村地區(qū)的鋪設(shè)可以以農(nóng)村金融服務(wù)站的實(shí)體形式，提供必要的金融支持和服務(wù)。與此同時(shí)，銀行性金融機(jī)構(gòu)積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)化”，加速手機(jī)銀行、網(wǎng)上銀行、客服中心等線上服務(wù)平臺(tái)升級(jí)迭代，加速開發(fā)各種APP。部分農(nóng)村信用合作社結(jié)合當(dāng)?shù)匦枨?，積極地探索互聯(lián)網(wǎng)金融服務(wù)三農(nóng)的路徑。江西省聯(lián)社以微信作為金融服務(wù)平臺(tái)，建設(shè)了百福微信銀行，實(shí)施“大平臺(tái)＋小銀行”的微信營(yíng)銷推廣策略。山東省農(nóng)村信用社聯(lián)合社聊城信用社通過(guò)“農(nóng)村金融綜合服務(wù)平臺(tái)”，一方面積極帶動(dòng)自身業(yè)務(wù)的發(fā)展和推廣；另一方面為農(nóng)戶經(jīng)營(yíng)提供上下游信息，方便農(nóng)產(chǎn)品輸送到城市，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)互通互聯(lián)。傳統(tǒng)金融機(jī)構(gòu)積極探索服務(wù)三農(nóng)的路徑，有效緩解了農(nóng)村地區(qū)金融需求的壓力。然而，大部分網(wǎng)上銀行、手機(jī)銀行等平臺(tái)并未針對(duì)三農(nóng)問(wèn)題提供相應(yīng)的金融服務(wù)。因此，傳統(tǒng)金融機(jī)構(gòu)的信息服務(wù)平臺(tái)并沒(méi)有真正下沉至農(nóng)村，為廣大農(nóng)民、農(nóng)戶接受。1．2互聯(lián)網(wǎng)金融下的農(nóng)村金融服務(wù)平臺(tái)。（1）以螞蟻金服為代表的互聯(lián)網(wǎng)巨頭打造的農(nóng)村金融服務(wù)平臺(tái)。首先是以互聯(lián)網(wǎng)巨頭為主體的農(nóng)村金融服務(wù)平臺(tái)，如螞蟻金服和京東金融。早在2014年，螞蟻金服便開始布局農(nóng)村金融，從一開始阿里的千縣萬(wàn)村農(nóng)村淘寶計(jì)劃，到現(xiàn)如今旺農(nóng)貸平臺(tái)，旺農(nóng)保平臺(tái)和旺農(nóng)付平臺(tái)的推出，螞蟻金服很早便開始布局農(nóng)村金融市場(chǎng)。經(jīng)歷過(guò)“線上＋線下”的熟人模式，供應(yīng)鏈產(chǎn)業(yè)金融模式后，螞蟻金服開始聯(lián)合政府與金融機(jī)構(gòu)做數(shù)據(jù)化平臺(tái)模式。一方面，螞蟻金服與縣域政府合作，在支付寶城市服務(wù)板塊開通縣域政府的專屬頁(yè)面，將當(dāng)?shù)氐母嘈袨榫€上化，從而形成更多數(shù)據(jù)。另一方面，與金融機(jī)構(gòu)共同打造“旺農(nóng)貸聯(lián)合放款”平臺(tái)，面向縣域及以下農(nóng)民，幫助金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行業(yè)務(wù)下沉，基于互聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)的普惠金融產(chǎn)品，為農(nóng)村居民提供額度不等的信用貸款服務(wù)。（2）以新型互聯(lián)網(wǎng)公司為主體的涉農(nóng)P2P平臺(tái)。據(jù)網(wǎng)貸之家研究中心不完全統(tǒng)計(jì)，截至2017年10月底，有131家涉及三農(nóng)業(yè)務(wù)的P2P平臺(tái)，占正常運(yùn)營(yíng)P2P網(wǎng)貸平臺(tái)6．63％。預(yù)計(jì)2020年我國(guó)“三農(nóng)”互聯(lián)網(wǎng)金融平臺(tái)規(guī)模將達(dá)到3200億元。主要代表有宜農(nóng)貸、農(nóng)分期、翼龍貸、什馬金融、可牛農(nóng)業(yè)等。P2P平臺(tái)面向的用戶群體集中于“高級(jí)生產(chǎn)者”或者是想要擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模的“自生區(qū)域”的農(nóng)戶。以這部分人群作為創(chuàng)新性互聯(lián)網(wǎng)農(nóng)村金融平臺(tái)的目標(biāo)群體，潛在的風(fēng)險(xiǎn)會(huì)比較小一些，同時(shí)可以根據(jù)他們的需求階段，制定不同的功能模式。（3）以希望金融為代表的傳統(tǒng)巨頭打造的農(nóng)村金融服務(wù)平臺(tái)。希望金融是新希望集團(tuán)旗下一家農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)金融平臺(tái)，業(yè)務(wù)范圍涵蓋了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈金融、農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈金融、農(nóng)村消費(fèi)金融和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)支付四大領(lǐng)域。本質(zhì)上，希望金融也是一家P2P平臺(tái)，其優(yōu)勢(shì)是新希望集團(tuán)擁有的線下全國(guó)近有600家分子公司成為打通線上和線下的雄厚資源。（4）以政府為主導(dǎo)的地方性農(nóng)村金融服務(wù)平臺(tái)。由黑龍江省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳牽頭，聯(lián)合哈爾濱工業(yè)大學(xué)和建設(shè)銀行黑龍江省分行，共同開發(fā)了黑龍江省農(nóng)村金融服務(wù)平臺(tái)。該平臺(tái)運(yùn)用大數(shù)據(jù)技術(shù)，識(shí)別借款人信用，分析資金需求狀況，確定信貸資格和規(guī)模。成都市溫江區(qū)“農(nóng)貸通”金融綜合服務(wù)平臺(tái)，建立區(qū)、鎮(zhèn)、村三級(jí)農(nóng)村金融綜合服務(wù)中心（站），以線上線下業(yè)務(wù)一體化提供融資對(duì)接服務(wù)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村金融產(chǎn)品、信貸需求征集、支農(nóng)政策集成、信用信息匯集共享等功能，推動(dòng)各類農(nóng)村產(chǎn)權(quán)“應(yīng)貸盡貸”，充分激活農(nóng)村產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)。截至2018年6月，“農(nóng)貸通”金融綜合服務(wù)平臺(tái)已完成農(nóng)村產(chǎn)權(quán)抵押融資40筆，共計(jì)1．38億元。

2農(nóng)村金融綜合服務(wù)平臺(tái)需要解決的問(wèn)題

第一，農(nóng)村地區(qū)環(huán)境相對(duì)閉塞，信息滯后。從農(nóng)民角度看，盡管有各種各樣的農(nóng)村金融服務(wù)平臺(tái)，但是客觀上，很多農(nóng)民、農(nóng)戶沒(méi)有渠道去了解和運(yùn)用這些平臺(tái)，對(duì)平臺(tái)的接受度不高；主觀上，農(nóng)民對(duì)新鮮事物的接受度不高，接受金融知識(shí)宣傳和信息普及的興趣不夠。從平臺(tái)角度看，傳統(tǒng)金融機(jī)構(gòu)的優(yōu)勢(shì)是具備物理網(wǎng)點(diǎn)，可以通過(guò)物理網(wǎng)點(diǎn)的方式聯(lián)結(jié)線上和線下。但是傳統(tǒng)金融機(jī)構(gòu)貸款對(duì)農(nóng)民農(nóng)戶的要求是比較高的，農(nóng)民在信任傳統(tǒng)金融專業(yè)性的同時(shí)，又具有排斥感。純線上平臺(tái)降低了金融服務(wù)的門檻，但是沒(méi)有在農(nóng)村地區(qū)承擔(dān)起金融信息和知識(shí)的宣傳推廣工作。第二，風(fēng)控和成本是影響金融機(jī)構(gòu)在農(nóng)村地區(qū)布局的重要因素。首先，農(nóng)村的資產(chǎn)性質(zhì)比較特殊，農(nóng)民通常缺乏抵押物；其次，農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的特殊性使得農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、畜牧養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè)面臨很多自然因素的風(fēng)險(xiǎn)，風(fēng)險(xiǎn)比較高；最后，無(wú)論是傳統(tǒng)的征信報(bào)告還是大數(shù)據(jù)征信對(duì)農(nóng)民、農(nóng)戶的覆蓋程比較低。這些因素導(dǎo)致農(nóng)戶融資的風(fēng)險(xiǎn)是很高的。風(fēng)險(xiǎn)高帶來(lái)的便是成本高。首先，金融機(jī)構(gòu)會(huì)提高融資成本，這使得農(nóng)戶貸款難上加難。其次，信貸調(diào)查成本、交通成本、管理成本等均會(huì)提高。螞蟻金服和京東金融等依托強(qiáng)大的平臺(tái)支持，發(fā)展大數(shù)據(jù)征信，有效地控制了風(fēng)險(xiǎn)。而傳統(tǒng)金融機(jī)構(gòu)和政府為主導(dǎo)的農(nóng)村金融服務(wù)平臺(tái)也可以通過(guò)線下調(diào)查的方式獲得農(nóng)戶信息，但是在風(fēng)控和成本控制方面依然有待加強(qiáng)的。第三，農(nóng)村金融市場(chǎng)環(huán)境不成熟。農(nóng)村產(chǎn)權(quán)價(jià)值評(píng)估機(jī)制、產(chǎn)權(quán)交易及轉(zhuǎn)讓機(jī)制、產(chǎn)權(quán)法律維護(hù)、融資擔(dān)保機(jī)制等涉及融資的各個(gè)環(huán)節(jié)尚未形成成熟的體系，保險(xiǎn)公司參與農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的熱情也不高。在這種環(huán)境下，每個(gè)經(jīng)濟(jì)主體都存在信息孤島的問(wèn)題，無(wú)法打通促進(jìn)農(nóng)村金融交易的任督二脈。

3構(gòu)建保定市農(nóng)村金融綜合服務(wù)平臺(tái)的對(duì)策研究

第一，在平臺(tái)構(gòu)建主體方面，采用政府牽頭，政、校、企三者合作的模式，廣泛引進(jìn)投資機(jī)構(gòu)和中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，為平臺(tái)的建設(shè)提供人才、支持、資金支持和制度保障。保定市政府作為牽頭人，與中國(guó)人民銀行、銀監(jiān)局、銀行金融機(jī)構(gòu)共同提出農(nóng)村金融綜合服務(wù)平臺(tái)建設(shè)的要求，由專業(yè)的互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)公司進(jìn)行開發(fā)，引入社會(huì)投資資本為平臺(tái)項(xiàng)目注入資金。高?？梢詾榫€下服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)提供人員支撐，進(jìn)行金融知識(shí)宣傳培訓(xùn)；中介服務(wù)機(jī)構(gòu)可以為農(nóng)戶提供財(cái)務(wù)、增信等方面的支持，多部門合作，共同打造以政府為主導(dǎo)、市場(chǎng)化和公益性相結(jié)合的平臺(tái)運(yùn)營(yíng)模式。第二，打造“線上＋線下”的業(yè)務(wù)和風(fēng)控模式。農(nóng)村社會(huì)有典型的熟人特征，在構(gòu)建保定市農(nóng)村金融綜合服務(wù)平臺(tái)的同時(shí)，定點(diǎn)建立市、縣、村三級(jí)農(nóng)村金融綜合服務(wù)站，為農(nóng)民提供融資服務(wù)對(duì)接、金融產(chǎn)品、金融信息宣傳和教育培訓(xùn)服務(wù)等服務(wù)，并在線下完成信貸需求征集、信用信息匯總、信貸調(diào)查、貸后清收與管理、抵質(zhì)押物處置和變現(xiàn)工作等。第三，建立融資風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制。首先，建立農(nóng)民和農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的征信體系。一方面依托央行的征信中心；另一方面依托線下農(nóng)村金融綜合服務(wù)站收集、管理農(nóng)民和農(nóng)戶的財(cái)產(chǎn)、收入和歷史交易信息，并歸檔整理，上傳到農(nóng)村金融服務(wù)平臺(tái)。其次，設(shè)立農(nóng)村產(chǎn)權(quán)抵押融資風(fēng)險(xiǎn)基金。財(cái)政首期出資，專項(xiàng)用于收購(gòu)為清償?shù)狡趥鶆?wù)而經(jīng)抵押（借貸）雙方協(xié)商一致處置的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)抵押融資資產(chǎn)。每年根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)基金使用和新增農(nóng)村產(chǎn)權(quán)抵押融資貸款余額按比例適時(shí)補(bǔ)充基金，年末節(jié)余滾存下年度使用。最后，探索市場(chǎng)化風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制。與保險(xiǎn)公司、銀行金融機(jī)構(gòu)和擔(dān)保機(jī)構(gòu)合作，分擔(dān)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。采用險(xiǎn)資支農(nóng)貸款方式，以“險(xiǎn)資直投＋信用保證保險(xiǎn)／第三方擔(dān)保（或政府擔(dān)保）＋農(nóng)險(xiǎn)保障”的運(yùn)作模式，把貸款風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移到投保風(fēng)險(xiǎn)，從而使農(nóng)戶無(wú)須提供抵質(zhì)押物，僅需要先投保農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，打破了原來(lái)對(duì)抵質(zhì)押物高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求的限制。依托機(jī)構(gòu)的同時(shí)，根據(jù)農(nóng)村熟人社會(huì)效應(yīng)，改善擔(dān)保方式，讓農(nóng)民農(nóng)戶互相擔(dān)保，分散信用風(fēng)險(xiǎn)。第四，構(gòu)建以信息資源子平臺(tái)為基礎(chǔ)，以征信服務(wù)子平臺(tái)和擔(dān)保服務(wù)子平臺(tái)為保障，以金融產(chǎn)品子平臺(tái)為主體的農(nóng)村金融綜合服務(wù)平臺(tái)架構(gòu)。首先，以覆蓋新聞動(dòng)態(tài)、通知公告、教育培訓(xùn)、行業(yè)動(dòng)態(tài)、項(xiàng)目公告等金融信息的信息資源平臺(tái)為基礎(chǔ)，從根本上普及農(nóng)村金融知識(shí)，提升農(nóng)村金融能力。其次，征信服務(wù)子平臺(tái)作為風(fēng)控的重要的環(huán)節(jié)，以收集的信用信息和交易記錄為基礎(chǔ)，形成大數(shù)據(jù)資源，構(gòu)建農(nóng)村信用評(píng)價(jià)。再次，引入金融中介機(jī)構(gòu)，成立融資擔(dān)保公司，以社會(huì)和政府共同的力量為農(nóng)民農(nóng)戶貸款提供擔(dān)保和增信服務(wù)，同時(shí)，與保定市農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心合作，建立涉農(nóng)抵貸資產(chǎn)處置機(jī)制，完善資產(chǎn)清收和資產(chǎn)處置的程序規(guī)范。最后，建立與多金融機(jī)構(gòu)合作和農(nóng)業(yè)供應(yīng)商合作的金融產(chǎn)品平臺(tái)。一方面，按照理財(cái)、貸款、項(xiàng)目融資、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)等產(chǎn)品模塊與多金融機(jī)構(gòu)和供應(yīng)商合作，提供豐富的金融產(chǎn)品；另一方面，根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)的特點(diǎn)，推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新涉農(nóng)金融產(chǎn)品和業(yè)務(wù)，推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)在抵押擔(dān)保、額度、期限、償還方式等貸款要素上不斷創(chuàng)新優(yōu)化。

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同事、各位評(píng)委：

大家好！我是來(lái)自×市支行出國(guó)分理處一名普通的綜合柜員超過(guò)成功。首先要感謝大家的信任和支持。給了我這次演講的機(jī)會(huì)。我演講的題目是：青春飛揚(yáng)，共鑄優(yōu)質(zhì)服務(wù)品牌。

一滴水要怎樣才能永不干涸？這個(gè)問(wèn)題曾經(jīng)讓年少的我想了許久，直到參加工作后的一天，大家一起作智力測(cè)驗(yàn)，一個(gè)朋友突然提出了這個(gè)問(wèn)題，我的心狂跳，因?yàn)樽屛依Щ蠖嗄甑拇鸢负糁觯壹傺b不太在意，可全部精力都在等待那個(gè)正確的答案，大家猜了很多可是那個(gè)朋友始終搖頭，最后大家說(shuō)是不是你也不知道答案呀！那朋友淡淡的說(shuō)；“其實(shí)答案很簡(jiǎn)單，把它放到大海里去吧！”這就是我等了多年的答案，而在那一刻我也終于明白了，不論是滄海一粟還是浪花一朵，都必須有他的承載。一個(gè)人也一樣，永遠(yuǎn)不可能單獨(dú)存在，只有在一個(gè)集體的依托下才有可能發(fā)光發(fā)熱，實(shí)現(xiàn)自己的人生價(jià)值，而我有幸在××分理處這個(gè)年輕的大家庭里生活工作，每天懷著一種感恩的心情走進(jìn)自己的人生舞臺(tái)，我不是優(yōu)秀的歌者或舞者但我在為我自己而活著，有價(jià)值的做人就是我的初衷。用青春去譜寫人生最美好的過(guò)程。我的同事們大多和我年輕相仿。我們每天用計(jì)算機(jī)鍵盤繪出了滿天霞光，用算盤珠拔落了萬(wàn)顆星辰。每天記賬，結(jié)賬，做傳票，寫賬簿。雖然沒(méi)有赫赫顯目的業(yè)績(jī)和驚天動(dòng)地的事業(yè)，但我們盡心盡力，忠于職守。我們用這平平淡淡的生活，平平淡淡的工作勾畫出生活的軌跡，收獲著豐收的喜悅。

隨著經(jīng)濟(jì)全球化，國(guó)內(nèi)金融市場(chǎng)的陸續(xù)開放，外貿(mào)銀行大量進(jìn)入，我國(guó)金融機(jī)構(gòu)之間及國(guó)外金融機(jī)構(gòu)之間的競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越激烈，銀行服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平逐漸成為各商業(yè)銀行競(jìng)爭(zhēng)的焦點(diǎn)，誰(shuí)擁有高質(zhì)量，高水平的服務(wù)，誰(shuí)就能贏得客戶，贏得市場(chǎng)。要想在同行業(yè)站穩(wěn)腳跟，服務(wù)是關(guān)鍵中的關(guān)鍵。那么如何做好服務(wù)呢?人們往往把服務(wù)理解為態(tài)度，即態(tài)度好=服務(wù)好。其實(shí)不然，服務(wù)有其更深刻的內(nèi)涵。服務(wù)——應(yīng)把它看成企業(yè)文化的外在表現(xiàn)和綜合競(jìng)爭(zhēng)力的體現(xiàn)。記得詩(shī)人徐志摩有一首著名的詩(shī)叫《再別康橋》，其中有一句“最是那一低頭的溫柔，恰似一朵水蓮花，不勝?zèng)鲲L(fēng)的嬌羞”。其實(shí)我們的服務(wù)應(yīng)該達(dá)到詩(shī)人那種細(xì)膩入微的觀察力境界，或許那是非常理想的境界，實(shí)現(xiàn)起來(lái)很難，但我和我的同事們將不斷努力，向著這個(gè)目標(biāo)一步步邁進(jìn)，完善服務(wù)體系、全程跟蹤服務(wù)，全面進(jìn)行客戶滲透。例如:今年以來(lái)，我們抓住基金銷售火爆的契機(jī)，大力營(yíng)銷個(gè)人網(wǎng)上銀行，通過(guò)我們的不懈努力。認(rèn)真講解。僅僅八月，我們分理處就銷售出了××個(gè)客戶證書。柜面壓力大。很多瑣碎的U盾下載和客戶解釋工作，我們沒(méi)有絲毫煩躁與怠慢，認(rèn)真分析客戶的實(shí)際情況。積極為其選擇適合的理財(cái)產(chǎn)品。從而得到了廣大客戶的信賴與好評(píng)。使我們分理處個(gè)人網(wǎng)銀客戶激增，個(gè)人網(wǎng)銀U盾客戶也迅猛增加。緩解了客戶在柜面排隊(duì)等候的現(xiàn)象。促進(jìn)了電子銀行業(yè)務(wù)“大提速”，有效的分流了柜面業(yè)務(wù)。

在實(shí)際工作中，我始終保持著良好的工作狀態(tài)，以一名合格的工行員工的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格的要求自己。立足本職工作，潛心鉆研業(yè)務(wù)技能，使自己能在平凡的崗位上默默的奉獻(xiàn)著，為我們工行的事業(yè)發(fā)出一份光，一份熱。我作為前臺(tái)崗位一線員工，更應(yīng)該加強(qiáng)自身的業(yè)務(wù)技能水平，對(duì)待業(yè)務(wù)技能，我心里有一條給自己規(guī)定的要求：三人行必有我?guī)?。向身邊的每個(gè)人學(xué)習(xí)，不斷完善自已。充實(shí)自已。提高自己。在做好自己工作的同時(shí)，還用幾年來(lái)在會(huì)計(jì)工作中的經(jīng)驗(yàn)來(lái)幫助其他的同志，工作中有了什么樣的問(wèn)題，我們都會(huì)細(xì)心的互相予以解答。這樣我們才能在工作中得心應(yīng)手，更好的為廣大客戶提供方便、快捷、準(zhǔn)確的服務(wù)。以“客戶滿意、業(yè)務(wù)發(fā)展”為目標(biāo)，搞好服務(wù)，樹立熱忱服務(wù)的良好窗口形象，做到來(lái)有迎聲，問(wèn)有答聲，走有送聲，要讓每個(gè)顧客都高興而來(lái)滿意而歸。當(dāng)然，優(yōu)質(zhì)服務(wù)不僅僅包含這些，更重要的是凝結(jié)著一種先進(jìn)的文化。一切從客戶需求出發(fā)，想客戶所思，急客戶所需，辦客戶所盼，千方百計(jì)滿足客戶的要求，讓客戶滿意，才是我們工作的目標(biāo)和最終歸宿。

眾所周知，工行是國(guó)內(nèi)最大的商業(yè)銀行。在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，工行人始終堅(jiān)持以人為本，在信譽(yù)上求誠(chéng)，在業(yè)務(wù)上求精，在管理上求嚴(yán)，在服務(wù)上求優(yōu)，在效率上求高，銳意進(jìn)取，奮力開拓，以更新的理念，更高的定位，更強(qiáng)的功能，為祖國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了貢獻(xiàn)，取得了經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益的雙豐收。

20**年綜合部的工作得到了公司領(lǐng)導(dǎo)及各部門的大力支持和幫助，一年來(lái)，綜合部工作始終堅(jiān)持以服務(wù)為宗旨，在綜合部全體員工的共同努力下，較好的完成了綜合部所負(fù)責(zé)的各項(xiàng)工作，為公司的經(jīng)營(yíng)、生產(chǎn)活動(dòng)提供了有力的支撐?，F(xiàn)將工作情況匯報(bào)如下：職責(zé)履行情況：

一、及后勤工作

1、制定全年工作計(jì)劃，安排各種會(huì)議。年初，組織草擬了公司《20**年行政工作報(bào)告》，籌備召開了20**年工作會(huì)議。全年共協(xié)調(diào)安排了公司內(nèi)部的各種大、小會(huì)議20余次，每次會(huì)議綜合部都全員投入，做好保障服務(wù)，保證會(huì)議取得了預(yù)期的效果。

2、全面做好檔案、法律事務(wù)和信息保密工作。全年共收到、處理各種文件2450件，核校、下發(fā)各種文件86件，保證了文件傳閱的及時(shí)、準(zhǔn)確。20**年共協(xié)調(diào)、處理法律事務(wù)5件，審核、整理歸檔各種合同文本243份，盡量降低公司所承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)。信息工作方面，今年繼續(xù)按照上級(jí)要求及時(shí)上報(bào)各類專報(bào)信息，截止10月末，共上投信息稿700篇，其中被采納240篇。今年公司保密工作也做到了無(wú)泄密、無(wú)遺失。

3、強(qiáng)化后勤治理，細(xì)化后勤服務(wù)工作。年初，投入資金對(duì)地下食堂和附屬辦公樓的環(huán)境進(jìn)行了整治，對(duì)辦公樓老化的供熱管線全部進(jìn)行了更換，使大家有了一個(gè)美麗的辦公環(huán)境。在后勤保障方面做到了對(duì)各項(xiàng)辦公設(shè)備定期進(jìn)行檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的故障及時(shí)維修，對(duì)各自租自建營(yíng)業(yè)廳實(shí)行定期走訪，及時(shí)處理出現(xiàn)的問(wèn)題，全年共進(jìn)行各類檢查、走訪30余次，開展各種維修400余次。今年將車輛分配進(jìn)行了小范圍調(diào)整，重點(diǎn)向生產(chǎn)一線傾斜，全力保障網(wǎng)絡(luò)部門及縣分公司車輛的供給。同時(shí)，還協(xié)助公司工會(huì)做好節(jié)電工作，制定了節(jié)約用電治理辦法和空調(diào)使用治理規(guī)定，并加大節(jié)約宣傳，制作了節(jié)約宣傳標(biāo)語(yǔ)和節(jié)電提示牌。

20**年，公司還榮獲了省級(jí)“誠(chéng)信單位”和省級(jí)“重合同，守信譽(yù)”榮譽(yù)稱號(hào)。

一、農(nóng)村金融服務(wù)中存在的問(wèn)題

目前，大部分專業(yè)的金融服務(wù)平臺(tái)面向科技型企業(yè)、中小企業(yè)的較多，面向農(nóng)村金融的較少。且現(xiàn)有的農(nóng)村金融服務(wù)平臺(tái)（如農(nóng)貸網(wǎng)）更多的是向全國(guó)范圍內(nèi)非常成熟的農(nóng)業(yè)項(xiàng)目提供服務(wù)，覆蓋面雖廣卻沒(méi)有針對(duì)性和精準(zhǔn)性，對(duì)于農(nóng)村地區(qū)缺乏金融支持的農(nóng)戶或鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的支持是非常有限的。（一）政府過(guò)度干預(yù)，市場(chǎng)化不足。由于眾所周知的農(nóng)村地區(qū)融資難、融資貴的原因，我國(guó)農(nóng)村普惠性金融體系建設(shè)是由國(guó)家政府主導(dǎo)的，精準(zhǔn)扶貧也是由國(guó)家政府主導(dǎo)的。在農(nóng)村金融服務(wù)方面，整體的金融機(jī)構(gòu)主動(dòng)進(jìn)行市場(chǎng)化運(yùn)作的意愿和能力都是比較低的，農(nóng)村金融市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和市場(chǎng)活力都比較差，農(nóng)村金融服務(wù)于三農(nóng)的作用非常有限。（二）農(nóng)村金融服務(wù)數(shù)量和質(zhì)量不足。較之于城市，雖然我國(guó)農(nóng)村地區(qū)在金融改革和金融服務(wù)方面取得了一定成效，但是金融機(jī)構(gòu)的數(shù)量、種類以及金融服務(wù)的質(zhì)量仍然相對(duì)低下。農(nóng)村金融市場(chǎng)供求依然是不均衡的，受制于農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)的風(fēng)險(xiǎn)和農(nóng)戶抵質(zhì)押品的限制，存在很多無(wú)法被滿足的融資需求。隨著互聯(lián)網(wǎng)金融的發(fā)展，有很多互聯(lián)網(wǎng)金融平臺(tái)下沉到農(nóng)村地區(qū)，但是發(fā)達(dá)地區(qū)依然享有優(yōu)勢(shì)，互聯(lián)網(wǎng)金融對(duì)農(nóng)村金融的貢獻(xiàn)有限。

二、農(nóng)村金融服務(wù)平臺(tái)的模式

現(xiàn)在主要分為三種模式，分別為電商平臺(tái)、傳統(tǒng)商業(yè)銀行、P2P網(wǎng)貸平臺(tái)。（一）以阿里、京東為代表的電商平臺(tái)。目前，這個(gè)模式競(jìng)爭(zhēng)最厲害的應(yīng)是阿里金服和京東的京東金融。余額寶在短短三年時(shí)間新增農(nóng)村用戶就超過(guò)1億。另一方面，京東金融通過(guò)推出京東白條、小額信貸等金融產(chǎn)品，已經(jīng)覆蓋了1，500多個(gè)縣級(jí)以上農(nóng)村地區(qū)。面對(duì)這一市場(chǎng)差距，京東金融希望為金融機(jī)構(gòu)提供現(xiàn)場(chǎng)開發(fā)、客戶訪問(wèn)、風(fēng)控、運(yùn)營(yíng)、研發(fā)、系統(tǒng)支持等服務(wù)。京東金融不依賴于大規(guī)模的資產(chǎn)規(guī)模獲取價(jià)值，而是在未來(lái)向金融機(jī)構(gòu)出口資本和資產(chǎn)交易。該公司致力于為金融機(jī)構(gòu)提供數(shù)字、在線和離線全景服務(wù)。（二）以信用社、農(nóng)業(yè)農(nóng)商等為代表的傳統(tǒng)銀行?？偟膩?lái)說(shuō)，傳統(tǒng)的銀行模式已不能滿足強(qiáng)大的農(nóng)村市場(chǎng)?；ヂ?lián)網(wǎng)金融由于其便利性已成為必然的發(fā)展趨勢(shì)，新的互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)+電子商務(wù)模式也將是科學(xué)的，可行性對(duì)農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)鏈的整體改革起著積極的作用。在金融基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，傳統(tǒng)銀行要擴(kuò)大資金投入，加大貧困地區(qū)網(wǎng)點(diǎn)、ATM和社區(qū)銀行建設(shè)，合理增加或調(diào)整。金融網(wǎng)點(diǎn)要加大POS機(jī)等設(shè)備的投入，打通金融服務(wù)的最后一公里。在向社會(huì)公眾提供準(zhǔn)確服務(wù)和金融訴求方面，除了為存款和取款銀行提供基本服務(wù)外，還應(yīng)增加金融服務(wù)機(jī)構(gòu)和業(yè)務(wù)。還可以嘗試幫助弱勢(shì)人群開展理財(cái)、貸款等高級(jí)別金融服務(wù)。根據(jù)銀監(jiān)會(huì)的數(shù)據(jù)，中國(guó)銀行業(yè)中小企業(yè)貸款故障率為4.17%，高于商業(yè)銀行1.6%的平均貸款故障率。小型微型企業(yè)貸款作為典型的包容性金融業(yè)務(wù)，不良貸款率較低，導(dǎo)致銀行盈利能力下降。但對(duì)于互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)來(lái)說(shuō)，這是另一個(gè)場(chǎng)景：它使用大數(shù)據(jù)畫像來(lái)控制用戶風(fēng)險(xiǎn)，篩選出不合格的貸款用戶，并定向發(fā)放貸款。根據(jù)阿里集團(tuán)在線商務(wù)銀行2016年的年度報(bào)告數(shù)據(jù)，其主要業(yè)務(wù)面向小型和微型企業(yè)，不良率不到1%。從服務(wù)角度來(lái)看，銀行和互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)之間最根本的區(qū)別在于它是否有用戶的想法，從客戶的角度來(lái)看，所有這些都是為了方便客戶。從監(jiān)管政策的角度來(lái)看，對(duì)于互聯(lián)網(wǎng)金融公司而言，他們利用支付業(yè)務(wù)作為發(fā)展包容性金融的切入點(diǎn)，開拓形勢(shì)，利用免費(fèi)轉(zhuǎn)移等措施吸引客戶進(jìn)入，并利用互聯(lián)網(wǎng)邏輯吸引客戶并留住客戶。然后進(jìn)行有利可圖的操作。其業(yè)務(wù)不受監(jiān)管資本充足率、不良貸款和傳統(tǒng)銀行機(jī)構(gòu)需要遵循的混業(yè)經(jīng)營(yíng)的限制和要求。中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)對(duì)網(wǎng)絡(luò)金融企業(yè)和銀行金融機(jī)構(gòu)的監(jiān)管存在差異，使得網(wǎng)絡(luò)金融和銀行金融機(jī)構(gòu)的發(fā)展權(quán)和監(jiān)管不平等，銀行業(yè)承擔(dān)著更多的義務(wù)。監(jiān)管真空也帶動(dòng)了互聯(lián)網(wǎng)金融的發(fā)展，客觀上實(shí)現(xiàn)了互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)普惠金融服務(wù)的快速發(fā)展。從金融科技的角度，與傳統(tǒng)的銀行相比，網(wǎng)絡(luò)金融企業(yè)更有能力控制金融科技。它具有更低的運(yùn)營(yíng)成本，更好的風(fēng)險(xiǎn)控制和更好的用戶體驗(yàn)。作為一家正規(guī)的金融機(jī)構(gòu)，監(jiān)管要求銀行有一定的軟硬件支持。銀行經(jīng)營(yíng)的投資成本高。即使使用金融技術(shù)，銀行也應(yīng)該依賴高成本的物理網(wǎng)絡(luò)?；ヂ?lián)網(wǎng)金融公司沒(méi)有運(yùn)營(yíng)實(shí)體網(wǎng)點(diǎn)的成本。他們利用金融技術(shù)進(jìn)行信息傳遞和數(shù)據(jù)風(fēng)險(xiǎn)控制。貸款資金來(lái)源于銀行間借貸或自己的資本，在服務(wù)普惠金融方面甚至更為先進(jìn)。（三）以農(nóng)貸網(wǎng)、宜信為代表的P2P平臺(tái)。農(nóng)村金融的巨大市場(chǎng)需求吸引了宜信和其他平臺(tái)競(jìng)爭(zhēng)布局。對(duì)于大多數(shù)農(nóng)民來(lái)說(shuō)，他們需要資金來(lái)擴(kuò)大種植規(guī)模。P2P在一定程度上填補(bǔ)了傳統(tǒng)銀行的市場(chǎng)空白，P2P的線下推廣活動(dòng)也在宣傳中發(fā)揮了重要作用。現(xiàn)在城市P2P市場(chǎng)趨于飽和，競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越激烈，更好的P2P平臺(tái)將目光放在了農(nóng)村市場(chǎng)。中國(guó)是一個(gè)傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)國(guó)。13億人口中有9億人分布在農(nóng)村地區(qū)。未來(lái)，它們不僅是我們經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)的主力軍，也是消費(fèi)的主力軍。政府惠農(nóng)政策越來(lái)越多，基礎(chǔ)金融服務(wù)設(shè)施和互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)設(shè)施也將越來(lái)越完善。目前，大多數(shù)農(nóng)村家庭都可以接入互聯(lián)網(wǎng)，尤其是移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)。此外，土地所有權(quán)政策的逐步實(shí)施將為農(nóng)民提供以市場(chǎng)為基礎(chǔ)的抵押，從而客觀地降低貸款風(fēng)險(xiǎn)。

三、農(nóng)村金融綜合服務(wù)平臺(tái)構(gòu)建研究

（一）業(yè)務(wù)范圍。目前在農(nóng)村金融市場(chǎng)上，各家金融機(jī)構(gòu)都各自為營(yíng)，相互間合作較少，實(shí)質(zhì)性惠民的功能較少，不是真正意義上的普惠金融?，F(xiàn)在河北省急需搭建一個(gè)綜合性金融服務(wù)平臺(tái)。綜合服務(wù)平臺(tái)的建設(shè)、運(yùn)營(yíng)和發(fā)展不是一蹴而就的，而是一個(gè)長(zhǎng)期的系統(tǒng)性工程，平臺(tái)業(yè)務(wù)主要包括以下：1、農(nóng)牧產(chǎn)品線上業(yè)務(wù)模式。農(nóng)牧產(chǎn)品業(yè)務(wù)模式致力于將農(nóng)村普遍存在集市以線上區(qū)域化的形式呈現(xiàn)在村民的眼前。為了方便快捷滿足用戶，平臺(tái)還提供配送服務(wù)。與農(nóng)村各地種子站、畜牧站合作，在線上購(gòu)買可享一定優(yōu)惠政策，還可以預(yù)訂一些未到貨的新品種等業(yè)務(wù)。2、投資理財(cái)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。與我國(guó)各大商業(yè)銀行、保險(xiǎn)公司、證券公司、基金公司及小額貸款公司合作，以基金、理財(cái)、保險(xiǎn)、信用卡、小額貸款、投資咨詢、理財(cái)規(guī)劃等為主的金融服務(wù)產(chǎn)品為核心產(chǎn)品，專注于為廣大農(nóng)村金融客戶提供個(gè)性化的金融服務(wù)和投資咨詢服務(wù)。農(nóng)村用戶更多地接觸都是農(nóng)牧產(chǎn)品，現(xiàn)在也有很多的農(nóng)牧投資產(chǎn)品，和農(nóng)村金融用戶的生活息息相關(guān)，更容易被接受。3、銀行業(yè)務(wù)。線上：整合銀行業(yè)務(wù)，業(yè)務(wù)操作方式更加簡(jiǎn)單明了。線下：在農(nóng)村各個(gè)銀行設(shè)立平臺(tái)服務(wù)點(diǎn)，對(duì)本平臺(tái)用戶提供銀行快捷服務(wù)。用戶可在線上選擇銀行柜臺(tái)業(yè)務(wù)，由平臺(tái)駐銀行工作人員代為操作，同時(shí)保證用戶資金安全。（二）平臺(tái)的構(gòu)建。針對(duì)農(nóng)牧產(chǎn)品線上業(yè)務(wù)模式，平臺(tái)需要實(shí)現(xiàn)電商平臺(tái)的功能。根據(jù)使用者的不同分為用戶模塊功能和后臺(tái)管理員模塊。其中，用戶功能，包括用戶信息管理、密碼管理、訂單管理、地址管理、積分管理、站內(nèi)信或者留言管理、購(gòu)物車管理、產(chǎn)品關(guān)注收藏管理等八大模塊；后臺(tái)管理員模塊，包括產(chǎn)品類別和產(chǎn)品的功能、后臺(tái)審核功能、系統(tǒng)基本配置功能、后臺(tái)協(xié)助購(gòu)物功能、付費(fèi)功能、積分功能、團(tuán)購(gòu)功能、會(huì)員權(quán)限功能管理、在線交流系統(tǒng)等九大模塊。針對(duì)投資理財(cái)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)和銀行業(yè)務(wù)，平臺(tái)需要接入合作保險(xiǎn)公司和銀行等企業(yè)的網(wǎng)站。同時(shí)，設(shè)置信息宣傳和通知模塊，供使用者了解更多的金融信息和金融產(chǎn)品，以實(shí)現(xiàn)普惠金融、精準(zhǔn)扶貧的目的。

編者按：本文主要從緊密圍繞三大發(fā)展目標(biāo)，努力做好企業(yè)服務(wù)工作；堅(jiān)持“項(xiàng)目是全區(qū)工作的重中之重”的思想，狠抓招商工作，順利完成招商任務(wù)；積極參加中心的各項(xiàng)活動(dòng)，逐步提高自身政治水平和業(yè)務(wù)能力，配合各部門做好中心建設(shè)工作；在取得成績(jī)的同時(shí)，還存在著許多不足進(jìn)行講述。其中，主要包括：下鄉(xiāng)走訪，與各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街、開發(fā)區(qū)實(shí)現(xiàn)了工作對(duì)接，了解了全區(qū)企業(yè)的基本情況、深入企業(yè)，為企業(yè)解決在建設(shè)、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)過(guò)程中遇到的各種問(wèn)題、創(chuàng)新思路，規(guī)范企業(yè)服務(wù)工作、發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，為招商引資工作服好務(wù)、做好支部工作，完成了中心黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)接工作，建立了中心支部非黨積極分子檔案，核定了支部黨員黨費(fèi)繳納標(biāo)準(zhǔn)、繳納情況，參加組織生活，加強(qiáng)政治學(xué)習(xí)，緊跟時(shí)代脈搏，提高了政治水平；參加中心、局舉辦的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，提高了自身的業(yè)務(wù)能力；參加工會(huì)活動(dòng)，陶冶了情操，增強(qiáng)了工作熱情；對(duì)中心建設(shè)薦言薦策，對(duì)各項(xiàng)活動(dòng)都積極參與、經(jīng)過(guò)近半年的工作，已經(jīng)適應(yīng)了新區(qū)的工作節(jié)奏，但在有些方面還有待提高和改正；業(yè)務(wù)能力和工作經(jīng)驗(yàn)不足，辦事效率需進(jìn)一步提高，為企業(yè)解決實(shí)際問(wèn)題需要增加力度，在招商引資工作上，思路需創(chuàng)新，方式需多樣，在大項(xiàng)目運(yùn)作中，洽談技巧、談判經(jīng)驗(yàn)需要較大提高；需加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高自身修養(yǎng)等，具體材料請(qǐng)?jiān)斠?jiàn)：

我從2009年7月起，任××新區(qū)綜合服務(wù)中心服務(wù)三局企業(yè)建設(shè)服務(wù)科科長(zhǎng)，在中心的領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹區(qū)委九屆二次會(huì)議精神，勤奮工作，銳意進(jìn)取，較好的完成了中心交給的各項(xiàng)任務(wù)，現(xiàn)將詳細(xì)情況做如下匯報(bào)：

一、緊密圍繞××新區(qū)三大發(fā)展目標(biāo)，努力做好企業(yè)服務(wù)工作

（一）下鄉(xiāng)走訪，與各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街、開發(fā)區(qū)實(shí)現(xiàn)了工作對(duì)接，了解了全區(qū)企業(yè)的基本情況，編制了《××新區(qū)企業(yè)手冊(cè)》。

（二）深入企業(yè)，為企業(yè)解決在建設(shè)、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)過(guò)程中遇到的各種問(wèn)題。與農(nóng)電局協(xié)調(diào)，解決了停電不通知企業(yè)的問(wèn)題；與107國(guó)道改擴(kuò)建工程馬剛指揮部協(xié)調(diào)，解決了xx華鐵異型材有限公司門前道路修建問(wèn)題；與區(qū)水資源管理所協(xié)調(diào)解決了xx重型機(jī)械有限公司自備井取水問(wèn)題；與區(qū)環(huán)保局協(xié)調(diào)，解決了鐵嶺華晨橡膠制品有限公司xx分公司取暖鍋爐環(huán)境污染問(wèn)題；與區(qū)建委協(xié)調(diào)，協(xié)助xx五谷糧食加工倉(cāng)儲(chǔ)有限公司辦理土地、房產(chǎn)手續(xù)；協(xié)助xx嘉禾生物化學(xué)有限公司辦理股份變更、土地、房產(chǎn)手續(xù)；協(xié)助xx水木東方建材公司辦理工商注冊(cè)手續(xù)。

（三）創(chuàng)新思路，規(guī)范企業(yè)服務(wù)工作，參與制定了《××新區(qū)企業(yè)服務(wù)工作制度》和《××新區(qū)服務(wù)工作考核評(píng)比辦法》。

馬士基物流公司，馬士基物流公司是AP穆樂(lè)集團(tuán)的子公司。另外一個(gè)子公司叫馬士基西格蘭德，我們?cè)?8年得到了營(yíng)業(yè)執(zhí)照。并且，我們提供各方面的物流服務(wù)，我們?cè)谂_(tái)灣、大陸，還有香港都有辦事處，并且這幾個(gè)地方還是我們主要的物流中心。我們的辦事處遍及世界的各個(gè)角落，就像我剛才所說(shuō)的，我們98年作為獨(dú)資的外資公司獲得了營(yíng)業(yè)執(zhí)照，我們的服務(wù)業(yè)務(wù)是很廣泛的，主要包括貨物、港口管理等等。

自98年以來(lái)，我們?cè)谥袊?guó)的業(yè)務(wù)發(fā)展的很快?，F(xiàn)在，業(yè)務(wù)已經(jīng)比最早的98年增長(zhǎng)了30倍，我們現(xiàn)在有五百多個(gè)員工。而且，我們致力于大陸業(yè)務(wù)的發(fā)展，我們的客戶有五千多個(gè)。首先，我們是提供物流方面服務(wù)的，我們?cè)诠?yīng)鏈組合、供應(yīng)鏈重組方面都有很好的經(jīng)驗(yàn)，我們?cè)谝话俣鄠€(gè)國(guó)家都有合作的項(xiàng)目。我們作為第三方物流提供者，還和馬士基集團(tuán)的其他公司有著很好的聯(lián)系，并且，我們把這種聯(lián)系看得非常重要。

AP穆樂(lè)集團(tuán)經(jīng)營(yíng)狀況是非常好的，他的業(yè)務(wù)也是非常廣泛的，我們的一些客戶是在各個(gè)行業(yè)都有的，包括零售業(yè)和批發(fā)業(yè)，并且我們的足跡也遍及各個(gè)國(guó)家，從美國(guó)一直到南美。其中，宜家是我們很大的客戶。而且，在汽車的零部件方面我們也有很大的合作伙伴。

下面要談一下整合的供應(yīng)鏈管理。很多人都談?wù)摴?yīng)鏈的問(wèn)題，為什么要談了？主要是因?yàn)楣?yīng)鏈的管理是非常重要的，而且如果你做了很好的管理，你就會(huì)有很大的收益。我們對(duì)客戶的基礎(chǔ)設(shè)施方面，也就是幫他們建立這樣的供應(yīng)鏈方面，有著很好的專長(zhǎng)。在中國(guó)大陸發(fā)展物流業(yè)務(wù)當(dāng)然還有很多東西我們可以做，為物流的基礎(chǔ)設(shè)施在中國(guó)的物流市場(chǎng)還是有待開發(fā)的，你們可以和其他地區(qū)進(jìn)行比較。因?yàn)?，很多公?0％的成本都是花在物流上，而在中國(guó)這個(gè)數(shù)字是20％。所以，我們還可以做很多工作來(lái)減少這方面的開支，來(lái)保持中國(guó)企業(yè)在這方面的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

所以，在未來(lái)幾年，我們還是大有作為的。整合的供應(yīng)管理基本上是基于三個(gè)方面，就是對(duì)物流各方面進(jìn)行綜合的分析和了解。我們服務(wù)的第二個(gè)方面就是信息方面的管理，當(dāng)然包括對(duì)一些數(shù)據(jù)的分析，還有對(duì)將來(lái)的預(yù)見(jiàn)等等，要依靠信息技術(shù)來(lái)進(jìn)行管理，這些都是我們依賴的工具。我們最后的一組服務(wù)就是金融服務(wù)，包括從審計(jì)、保險(xiǎn)等等，我們都可以提供服務(wù)，而且是免費(fèi)的。而且從制造商到供應(yīng)商到最終用戶，我們都可以提供這樣的服務(wù)。

我想大家都用物流這個(gè)詞作為你生活當(dāng)中的一部分，你們可以自己進(jìn)行，當(dāng)然也可以讓別人來(lái)代辦。比如說(shuō)，我們有一些物流的司機(jī)，從社會(huì)上雇來(lái)的很多公司都通過(guò)物流的方式參與了國(guó)際合作，我們?cè)谔幚頂?shù)據(jù)方面也有很大的領(lǐng)先。因?yàn)椋话銇?lái)說(shuō)，數(shù)據(jù)涉及到全球而不僅僅是一個(gè)國(guó)家，而對(duì)單個(gè)公司來(lái)說(shuō)，這些數(shù)據(jù)是非常重要的，而所有這些業(yè)務(wù)我們都可以為你們代辦，這樣就為你們免去了后顧之憂。當(dāng)然，你可以有自己的物流部門，當(dāng)然你也可以把這個(gè)物流外包出去。如果你的專長(zhǎng)是在制造方面，那么可能你的專長(zhǎng)就不是物流，可能你在這個(gè)制造方面競(jìng)爭(zhēng)力很強(qiáng)，在物流方面你就未必有特長(zhǎng)，這樣我們就可以彌補(bǔ)您的不足。如果你覺(jué)得在庫(kù)存管理方面你不是專家，你可以把這些業(yè)務(wù)交給我們。當(dāng)然，所有這些業(yè)務(wù)我們都可以用很清楚的方式幫你們處理好。如果你們做，也許沒(méi)有我們做得那么好。

第一章總則

第一條為整合行政審批資源，方便企業(yè)、群眾辦事，進(jìn)一步創(chuàng)新行政服務(wù)中心運(yùn)行機(jī)制，深化“效率革命”。根據(jù)《行政許可法》和市政府《關(guān)于進(jìn)一步創(chuàng)新和完善區(qū)縣行政審批服務(wù)大廳運(yùn)行機(jī)制的指導(dǎo)意見(jiàn)》精神，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本辦法。

第二條行政審批項(xiàng)目或?qū)徟k理事項(xiàng)較少的縣直審批職能部門（含市垂直管理部門）適用本辦法。

第二章綜合服務(wù)窗口的設(shè)置

第三條設(shè)置原則：按照“精簡(jiǎn)效能、整合資源、便利辦事”的原則設(shè)置綜合服務(wù)窗口。

第四條設(shè)置的程序：